Рамсарская Конвенция или Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц (Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitats) – это первый международный договор об охране и рациональном использовании природных ресурсов. Конвенция подписана 2 февраля 1971 года в г. Рамсар (Иран) поэтому называется Рамсарской, а угодья, внесенные в Список водно-болотных угодий международного значения, созданный в рамках Конвенции, называются Рамсарскими.

    В базе данных Wetlands International содержится информация об этих объектах, и она постоянно обновляется. Кроме того, собирается информация об угодьях, которые соответствуют критериям Рамсарских угодий, но пока не объявлены таковыми в силу каких-либо причин. Рамсарские Критерии основаны на 4-х основных показателях: 1) критерий уникальности или репрезентативности (типичности для данного ландшафта или территории), 2) общие критерии, основанные на растениях или животных, 3) специальные критерии, основанные на водоплавающих птицах (например, регулярная поддержка существования не менее 20 000 водоплавающих птиц хотя бы в один из основных сезонов года (зимовка, гнездование, пролет, линька), 4) критерии, основанные на рыбах. В число Рамсарских угодий могут входить морские/прибрежные, внутренние и антропогенные водно-болотные угодья.

    В настоящее время более 100 государств присоединились к Рамсарской Конвенции, включая соседнюю Грузию, а общее число Рамсарских угодий уже превышает 900. В 1975 году в составе бывшего СССР Азербайджан присоединился к Рамсарской Конвенции, и из объявленных тогда 13 Рамсарских угодий СССР одно принадлежало Азербайджану (Кызылагачский государственный заповедник). Однако с распадом СССР необходимо вновь вступать в Конвенцию.

    Азербайджан обладает уникальными ресурсами водно-болотных угодий, по нашим подсчетам общая площадь только крупных внутренних водно-болотных угодий (1000 га и более) в Азербайджане составляет более 200 000 га, а их количество достигает 14. В нашей стране имеются уникальные зимовки водно-болотных птиц с численностью птиц в 0,5 млн и выше, как Кызылагачский заповедник и озеро Сарысу, свыше 20 тысяч птиц скапливается на зимовке или в сезон пролета на озерах Аггёль, Агзыбир, Махмудчала, Аджигабул, Гушгёль, а также в различных местах вдоль побережья Каспия и около островов Бакинского и Апшеронского архипелагов. Редкие и исчезающие виды птиц и других животных приводятся по Красной Книге Азербайджанской ССР (Баку, Ишыг, 1989 , 544 с.) и Birds in Europe: Their Conservation Status (Tucker, G.M. and Heath, M.F., Cambridge, U.K.: BirdLife International (BirdLife Conservation Series no. 3).Чем быстрее Азербайджан станет полноправным участником Конвенции, тем больше будет возможностей для эффективной охраны и рационального использования, уникальных водно-болотных угодий с привлечением международного опыта и при помощи международных организаций и участников Конвенции.

    Ветландс Интернэйшнл (Wetlands International) – это международная неправительственная организация, ставящая своей целью изучение и сохранение водно-болотных угодий: рек, ручьев, пресных и соленых озер, болот, пойменных и дельтовых комплексов, морских заливов и других мелководных экосистем, которые являются ценными местообитаниями водоплавающих птиц и других животных, выполняют важнейшие функции регулирования гидрологического режима и климата, служат ресурсом чистой воды и пищи для местного населения. Ветландс Интернэйшнл создана в 1995 году путем слияния крупных международных неправительственных организаций: Международного Бюро по изучению водно-болотных угодий и водоплавающих птиц (International Wetlands and Waterfowl Research Bureau), существовавшего с 1954 года и выполнявшего проекты по сохранению природы в Западной Палеарктике и Африке, а также действующими, соответственно, в Азии и Америке Asian Wetlands Bureau b Wetlands for the America. В настоящее время Ветландс Интернэйшнл имеет 14 региональных отделений, которые участвуют в выполнении более 100 проектов по всему миру, а также тесно сотрудничает с другими известными международными организациями, занимающимися сохранением природы: Всемирным Союзом Охраны Дикой Природы (IUCN), Всемирным Фондом Дикой Природы (WWF) , BirdLife International и другими.

    Важную роль в деле сохранения мигрирующих водно-болотных птиц играет Афро-Евразийское соглашение о мигрирующих водно-болотных птицах (African-Euroasian Migratory Waterbird Agreement, AEWA, 1999), инициатором которого явились Нидерланды. Это соглашение является продолжением на региональном уровне Конвенции по охране мигрирующих видов животных и птиц (Боннской Конвенции, 1979) и Рамсарской Конвенции. Она охватывает и те угодья, которые не входят в Рамсарский список и могут использоваться перелетными водно-болотными птицами в течение короткого срока. Это соглашение имеет особое значение для Азербайджана, так как наша страна находится на путях перелета более 10 миллионов водно-болотных птиц из Европы и Северной Азии в Африку, Юго-Западную Азию и обратно. Дополняя обе международные конвенции AEWA является важным инструментом для сохранения ценных и редких мигрирующих водно-болотных птиц. Подписание ее Азербайджаном представило бы дополнительные возможности для нашей страны.

    Данная книга представляет попытку обозначить и первоначально описать согласно “Анкете описания водно-болотного угодья, имеющего особое значение” наиболее важные водно-болотные угодья Азербайджана, которые имеют международное значение согласно Критериям Рамсарской Конвенции, что в дальнейшем, по нашему мнению, значительно облегчит как выбор и объявление Рамсарских угодий в Азербайджане, так и работу по их охране и рациональному использованию.

    В Рамсарскую Конвенцию могут быть включены как полностью (заповедники), так и частично охраняемые (заказники, национальные парки, а также охотничьи хозяйства) территории и даже территории на данный момент не имеющие охранного статуса. Основные задачи Конвенции – это наладить инвентаризацию всех водно-болотных угодий международного значения и расширить их список за счет слабоизученных, способствовать законодательному обеспечению охраны водно-болотных угодий, способствовать созданию планов управления и механизмов экономического регулирования природопользования. Одной их важнейших задач является научно обоснованный мониторинг водно-болотных угодий. Для всего этого необходимо готовить кадры, специалистов, создавать учебные программы, а также пропагандировать идеи охраны и рационального, научно обоснованного использования водно-болотных угодий, широко освещать их значение и проблемы, пути их решения. Вся эта работа налажена в рамках Конвенции, и страны, вступившие в нее, получают широкие возможности для решения этих задач. Мы надеемся, что и данная книга будет скромным вкладом для их решения в Азербайджане.

Эльчин Султанов, кандидат биологических наук,

заведующий лабораторией орнитологии Института Зоологии АН Азербайджана, руководитель Центра Защиты Птиц Азербайджана