|
Каспинфо апрель 2006 168-169 |
|
Тема: - Название: ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ ОСЕТРОВЫХ Главные Пункты: * Во время зимней Олимпиады в Турине организаторы торжественного приема в Русском доме накормили гостей браконьерской икрой. * За три месяца текущего года в Астраханской области выявлено 830 преступлений в сфере водных биоресурсов, из которых 70% - браконьерство. * Секретариат Конвенции ООН о международной торговле исчезающими видами сообщает, что из пяти прикаспийских стран в 2006 году легально экспортировать черную икру сможет только Иран в количестве 44 тонн. (30.04.2006) Полный Текст: ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ ОСЕТРОВЫХ ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ ОСЕТРОВЫХ *** ИКРА ПАТРИОТОВ "Русский дом" в Турине накормил гостей браконьерской икрой Федеральные телеканалы чуть ли не в прямом эфире показали самое настоящее преступление. Правда, никто его особо и не заметил. Казалось бы, что криминального могло быть в сюжете из "Русского дома" в олимпийском Турине? Но, как выяснилось, желая показать широту русской души, организаторы застолья вышли за рамки закона. Не тем, конечно, что разливали водку направо и налево, - надо было видеть, как аборигены и туристы из других стран черпали половниками черную икру, приговаривая: "Ай, как вкусно! Ай, какая Россия молодец!". И никто, естественно, не вспомнил о том, что купить легальную черную, а не браконьерскую икру в России попросту невозможно. Это было убедительно доказано в ходе кампании "Я не покупаю черную икру", начатой Всемирным фондом дикой природы (WWF) и поддержанной "Новой" (см. цветное ежемесячное обозрение за октябрь 2005 г.). Поедание ее - дело, конечно, легальное, но как минимум негуманное, а вот сбыт контрабанды - дело подсудное. В нашей стране нет легальной черной икры - это, как говорится, медицинский факт. Дело в том, что рыбзаводы имеют лишь определенную квоту на производство, искусственно оплодотворяя рыбу. А собственно вылов раньше проходил преимущественно в устьях, ныне же - в открытом море. Отсюда и недостаток протеинов, жиров и невесть на что похожая форма. Вряд ли нынешнюю икру, продаваемую в продовольственных магазинах, можно без задней мысли назвать зернистой. Да и нет ее там. В общем, отрасль находится в столь плачевном состоянии, что ей явно не до экспорта. Легального. Крупные партии русской икры за рубежом - стопроцентно добыты и вывезены контрабандой. Это подтвердил и представитель WWF Василий Спиридонов: "Криминал в том, что икра, без сомнения являющаяся нелегальной, не могла быть вывезена на законных основаниях. Министерство сельского хозяйства должно было выдать специальный сертификат. Следовательно, он либо был выдан с нарушениями, либо не был выдан вообще". Икорный бизнес по праву считается одним из самых криминальных в России. Каждый год во время путины в дельте Волги и на Каспии проводится чуть ли не войсковая операция: со стрельбой, арестами, погонями и привлечением специальной комиссии МВД. С завидной периодичностью в Москве и других регионах России накрывают подпольные склады. И тем не менее икра попадает-таки на столы россиян. То есть за каждой банкой тянется длинный шлейф преступлений. За банкой! А в Турин икры, по данным наших партнеров из WWF, вывезли целый центнер! Кстати, килограмм легальной высококачественной икры стоит порядка 500 долларов. Значит, черноикорный пиар должен был обойтись ОКР примерно в 50 тысяч долларов - а это более шестой части бюджета "Русского дома". Что-то подсказывает мне: икру чиновники достали, скажем так, дешевле- Конечно, внутри России скандал легко удалось бы замять. Но теперь сделать этого, похоже, не получится. "Россия подписала Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), - говорит Василий Спиридонов. - Поэтому допущенная "вольность" грозит санкциями как минимум в форме запроса из WWF. Далее, при подтверждении факта нелегального вывоза, - повестка в суд. Наказание может быть как административным, так и уголовным. Скандала на международном уровне не избежать". В очередной раз, сталкиваясь с "их нравами", наши чиновники с удивлением для себя узнают, что нарушения закона, вполне допустимые на родине, за границей почему-то могут обернуться серьезными проблемами. Вывод один: вместо икры на экспорт нужно отправлять побольше государственных мужей, чтобы они там учились чтить Уголовный кодекс. Кстати, о кодексе. Цитирую статью 256 "Незаконная добыча водных животных и растений": "Незаконная добыча рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба <->, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда <->, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев". А дальше - еще интереснее и, похоже, как раз про наш конкретный случай: "Деяния <->, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет". Конечно, в то, что наши правоохранительные органы всерьез предпримут какие-то действия в отношении проштрафившихся спортивных чиновников, верится слабо. Но чем черт не шутит? Анна КОНОВАЛОВА P.S. "Новая" будет следить за развитием событий. И желает нашим олимпийцам, чтобы выходки российских чиновников не омрачили победу и не бросили тень на спортсменов. 20.02.2006 http://2006.novayagazeta.ru/nomer/2006/13n/n13n-s00.shtml *** За три месяца текущего года в Астраханской области выявлено 830 преступлений в сфере водных биоресурсов, из которых 70% - браконьерство. Другие преступления - незаконный оборот водных биоресурсов, задержание с икрой рыб осетровых пород, задержание с различными видами осетрины и частика, а также присвоение, мошенничество, контрабанда. В прошлом году за аналогичный период было выявлено 770 подобных преступлений, сообщил сегодня, накануне начала операции "Путина - 2006", на пресс-конференции начальник Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере оборота водных биоресурсов (УМБПСОВБ) областного УВД Николай Сапрыгин. С начала года изъято 206 кг черной икры, около 6 тонн осетровых и 36 тонн частика, а также огромное количество средств для незаконного лова различных видов рыб - сети, снасти и т.д. Представитель правоохранительных органов добавил, что за весь 2005 г. в области было выявлено 3500 преступлений в сфере водных биоресурсов. Изъято 1100 кг черной икры, 20 и 126 тонн рыбы осетровых и частиковых пород, соответственно. Начальник УМБПСОВБ рассказал про интересное уголовное дело, расследование которого завершено в марте и в ближайшее время будет направлено в суд. Трое руководителей достаточно крупных предприятий области занимались вывозом рыбы частиковых пород за рубеж. Установлено, что в 2005 г. в Германию было вывезено 170 тонн судака на сумму нескольких десятков миллионов рублей. В таможенной декларации указывались заведомо ложные сведения о перемещаемом товаре. Несколько слов Николай Сапрыкин уделил тому, кто, в общем, в России занимается охранной водных биоресурсов. В стране таких подразделений 18, а Управлений три - это Управление при УВД Астраханской области, Управление по охране биоресурсов в Дагестане и в Ростове-на-Дону. В остальных регионах, Дальний Восток, Камчатка, Балтийский регион, имеются отделы. Наша территории попала в число тех, где есть Управление по борьбе с преступлениями в сфере водных биоресурсов, благодаря тому, что до 1991 году здесь было Каспийской управление, которое охватывало весь регион. До распада СССР в это управление входили Астраханская область, Дагестан, Калмыкия, Волгоград, Казахстан и Туркмения. А после распада Союза мы оказались среди тех, у кого достаточный опыт по раскрытию подобных преступлений. Он также заметил, что его ведомство, в отличие от других структур - Северо-каспийская морская инспекция и подразделения рыбоохраны федеральной службы Россельхознадзора - занимается довольно широким спектром преступлений, связанных с водными биоресурсами. *** 18 апреля Россия вынуждена оставить мир без черной икры Россия, Казахстан, Азербайджан и Туркменистан не смогут в 2006 году экспортировать черную икру. Секретариат международной конвенции ООН по исчезающим видам фауны и флоры (CITES) отказался утверждать экспортные квоты для этих стран. Решение CITES не влечет за собой автоматического запрета на экспорт черной икры, однако носит рекомендательный характер для всех 169 стран-членов конвенции. ... В 2006 году Россия намеревалась экспортировать 3,9 тонны икры, Казахстан - 13,2 тонны, Азербайджан - 6,5 тонны, а Иран - 51 тонну. Исламская республика Иран, где браконьерство карается смертной казнью, стала единственной страной Каспийского региона, получившей разрешение на экспорт черной икры. Между тем запрет CITES не лишает страны права вылавливать осетровых для внутреннего потребления. В этом году Россия может выловить до 258 тонн, Иран - до 500 тонн, Казахстан - до 195 тонн, Азербайджан - 92 тонны рыбы ценных пород и икры. Останови русских браконьеров! Ранее запрет на экспорт черной икры с 1 января 2006 года был введен CITES для всех стран Каспийского региона. Для России, Казахстана, Азербайджана и Туркменистана он был подтвержден. Что касается Ирана, то ему разрешили продать за границу в этом году 44,37 тонны икры. Представитель CITES пояснил, что страны-производители, не получившие квоты, представили цифры, которые не в полной мере отражают степень истощения запасов осетровых в водах Каспия. Кроме того, обеспокоенность организации вызывает незаконный вылов рыбы. Как говорится в официальном сообщении, "CITЕS призывает следить государства Евросоюза, которые являются основными потребителями икры, за тем, чтобы на их прилавки не поступала контрабандная икра". Так, в Швеции в газетах в ближайшее время могут появиться объявления: "Не ешь икру, останови русских браконьеров!". В Европе российская черная икра продается по цене около $5 тыс. за кг - в 25 раз дороже, чем в России. Справедливое решение Российские эксперты положительно оценивают введение запрета на экспорт икры, но выражают опасение, что проблему хищнического лова осетровых он не решит, ведь 90% незаконно выловленной рыбы потребляется на внутреннем рынке. "Я поддерживаю это решение CITЕS. Сегодня у России практически нет промышленных запасов осетровых, - сказал председатель комитета Совета Федерации по аграрной политике Геннадий Горбунов. - Причем запрет можно продлить на несколько лет для восстановления популяции рыб". Вместе с тем россияне полагают несправедливым разрешение, выданное Ирану. Исламская республика может экспортировать икру только персидского осетра, однако под эту марку может попасть любая другая рыба, выловленная в Каспии. Драгоценные квоты В Каспийском регионе сосредоточено 90% мировых запасов икры осетровых. Доступ к ним имеют пять стран: Россия, Казахстан, Азербайджан, Туркменистан и Иран. Для сохранения популяции редких рыб с 1998 года страны-производители распределяют между собой квоты на добычу икры, которые затем утверждаются CITES Автор: Дарья КУРЕНКОВА Напечатано в газете "Дело" # 121 от 18 Апреля 2006 г. 18 апреля России запретили вывозить икру Из пяти прикаспийских стран в 2006 году легально экспортировать черную икру сможет только Иран, сообщил в четверг секретариат Конвенции ООН о международной торговле исчезающими видами. Секретариат Конвенции о международной торговле дикими видами фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), отказался утверждать квоты на экспорт осетровых и черной икры на 2006 год, так как страны-производители не предоставили полную информацию о состоянии популяции осетровых в своих водах. CITES отказался снять введенный ранее запрет на экспорт осетровых из прикаспийских стран - России, Туркмении, Азербайджана и Казахстана, однако сделал исключение для Ирана, которому разрешат экспортировать 44,37 тонны черной икры. Решение CITES носит рекомендательный характер для 169 стран - членов конвенции. Но государства, как правило, предпочитают не спорить с ООН. Страны-производители могут продолжать вылов осетровых и производство черной икры, но только для внутреннего потребления. Публикация экспортных квот на 2006 год ожидалась в декабре 2005 года, однако CITES их не утвердил, так как, по мнению секретариата конвенции, они не отражали реальную численность популяции осетровых в Каспийском регионе. Размер квот на экспорт осетровых устанавливают сами страны-производители, однако затем он должен быть утвержден специалистами ООН. До конца 2006 года Россия не получит разрешения на экспорт черной икры, передала заявление официального представителя CITES Дэвида Моргана в пятницу служба новостей ООН. Страны Каспийского региона поставляют 90% икры осетровых в мире. В 2005 году объем поставок черной икры с Каспия составил 105 тонн. По словам экспертов, примерно столько же продукции поступило на рынки нелегально. В начале января 2006 года CITES запретил экспорт черной икры и другой осетровой продукции из всех прикаспийских государств, потребовав в качестве условия возобновления экспорта предоставить дополнительную информацию о популяции осетровых и принять меры, направленные на пресечение браконьерства. Кроме того, CITES возложил ряд обязательств на импортеров, главным образом государства ЕС и Швейцарию, призвав их следить за тем, чтобы на прилавки магазинов не поступала контрабандная икра. Теперь CITES решил, что Иран выполнил требования организации, и дал ему разрешение на торговлю черной икрой. Таким образом, на рынке установлена монополия. Иран не будет иметь конкурентов на международных рынках. Вместе с тем утвержденная квота на 5 тонн меньше той, которую запрашивал Иран. Руководитель Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин уверен, что "данная мера не имеет никакого отношения к политике". "Ситуация, сложившаяся с популяцией осетровых, в настоящий момент просто критическая: наши внуки могут уже не увидеть этой рыбы, - заявил эксперт газете ВЗГЛЯД. - В Азербайджане, Казахстане, России и Туркмении меры, принимаемые для сохранения вида осетровых, явно недостаточные". "США также ранее закрыли свой рынок для поставок черной икры из этих стран, - отметил Дмитрий Янин. - Для того чтобы России снова разрешили экспортировать черную икру, необходимо решить проблему браконьерства и восстановить численность популяции осетровых. Помочь сейчас могут только самые решительные меры: например, полный запрет реализации осетровых на внутреннем рынке страны. И правительство может пойти на подобную меру", - уверен эксперт. Аналитик инвестиционного холдинга "Финам" Алена Кутикова не согласна с предложениями господина Янина. "Насколько нам известно, в ближайшее время запрет на продажу черной икры в России будет введен. Будут и более масштабные ограничения, однако это не изменит ситуацию. В России продается менее 5% от добываемой в стране икры", - пояснила эксперт газете ВЗГЛЯД. Аналитик инвестиционной компании Financial Bridge Ольга Шкред также уверена, что "хотя и в меньшем объеме, но реализация икры за границей сохранится". "До этого экспорт уже был запрещен, и все равно икру вывозили", - сказала она газете ВЗГЛЯД. "При этом, хотя требования у СITES очень простые, но для России трудновыполнимые: слишком большие масштабы имеет незаконный вылов осетровых, - говорит Алена Кутикова. - Оборот незаконно добытой в России черной икры составляет 600 млн. долларов в год. Браконьеры имеют возможность лоббировать свои интересы. К тому же условия получения лицензии на вылов осетровых настолько жесткие, что рыболовецким артелям выгоднее работать незаконно. Ирану, в отличие от России и Азербайджана, гораздо легче полностью контролировать вылов осетровых, так как уровень браконьерства там очень низок". Борьба же с имеющимися в Иране браконьерами ведется достаточно жестокая. За это преступление предусмотрена публичная смертная казнь. Обнаруженных в море браконьеров полиция расстреливает без предупреждения. "Формально российской черной икры на рынке нет уже два года, а официальная выручка даже в 1998 году, после которого зарегистрированный улов стал снижаться, составляла всего 4 млн. долларов. Этот бизнес стал теневым еще в начале 1990-х годов. Браконьеры вылавливают осетровых в промышленных масштабах", - добавила Алена Кутикова. Опубликовано www.vz.ru 15.04.2006 18 апреля Иран остался единственным экспортером черной икры в мире: как изменятся цены на деликатес в России и за рубежом Правду говорят - если в чем-то одном тотально не везет, то обязательно повезет в другом. Эту поговорку смело можно применить к Ирану. Проблем с реакцией мирового сообщества на его ядерную программу он испытывает, что называется, "выше крыши". Зато в качестве то ли компенсации "свыше", то ли просто в силу стечения обстоятельств исламское государство получило шанс стать единственным в мире экспортером черной икры. Недавно Секретариат Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры /CИТЕС/ принял решение о квотах на экспорт этого уже экзотического продукта. Квота экспорта в объеме 44 т 370 кг утверждена только для Ирана, остальные традиционные экспортеры черной икры остались "не при делах". Речь идет о странах бассейна Каспия - именно отсюда по всему миру расходится до 90 проц черной икры. Россия, Азербайджан, Казахстан и Туркмения пока получили возможность лишь вырабатывать ее для внутреннего потребления. Напомним, сейчас в мире действует запрет на экспорт черной икры, введенный ООН во спасение популяции осетровых на Каспийском море. Он был введен СИТЕС в начале января текущего года. По мнению этой организации, популяция ценных пород рыб в этом регионе резко сокращается, и вполне может случиться так, что некоторые из них окажутся на грани исчезновения. А еще в сентябре прошлого года США, которые импортируют более половины мирового объема белужьей икры, ввели запрет на ее поставки из бассейна Каспийского моря, стремясь сохранить мировые запасы осетровых. Нынешнее решение о квотах означает, что экологи не отступили от идеи спасти популяцию осетровых ценой обеднения стола любителей полакомиться. Таким образом, Запад в ближайшее время лишится любимого многими деликатеса. Если раньше гурманы могли найти черную икру в меню знаменитых ресторанов и отведать ее /при наличии соответствующих финансов/, то сейчас найти ее практически невозможно. А уж о ценах говорить и вовсе не стоит - они находятся фактически "за гранью добра и зла". И дальше будет только хуже, поскольку один лишь Иран не в состоянии поддержать экспорт икры на должном уровне. Ведь утвержденная квота на 5 тонн меньше, чем запрашивала эта страна, да и окажись она более близкой к ожидаемому уровню, ясно, что монополия лишь увеличит дефицит. Другие страны и вовсе не сумели доказать СИТЕС, что в состоянии хотя бы предоставить объективную информацию о нынешней популяции осетровых в своей акватории. Также они не смогли предложить собственную концепцию по выработке тактики, направленной на пресечение браконьерства. Поэтому никаких квот не получили в принципе. Ирану же удалось доказать собственные возможности по поддержанию поголовья осетровых, к тому же в этой стране "икорный бизнес" является исключительно государственным делом. Никакие частные компании в него не допускаются, а браконьерам, по мнению международных природоохранительных организаций, поставлен жесткий заслон. Иное дело в России. Здесь икру не рекомендуют покупать даже сами россияне, поскольку на внутреннем рынке страны только 5 проц этого товара добыты легально. Остальное - улов браконьеров. Честности от рыбоохранных служб ждать не приходится - ведь при средней цене икры в районе вылова осетровых в 100 долл за килограмм, стоимость того же веса на мировом рынке уже превышает 1,5 тыс долл. Таким образом, прибыль от незаконной добычи или даже просто перепродажи черной икры за вычетом всех накладных расходов составляет около 1500 проц. Международные организации уже несколько лет назад обращались к России и другим странам "икорного бассейна" с просьбой ввести монополию на добычу и реализацию осетровых. Но вряд ли этот способ станет эффективным против браконьеров в нашей стране, где традиция "хватать все, что плохо лежит" до сих пор одна из основных. Ведь в том же Иране, где, как уже было сказано, госмонополия существует довольно давно, а наказания за браконьерство по-мусульмански жестоки /вплоть до отрубания рук/, доля незаконно добытой рыбы составляет порядка 30 проц. Это признают местные рыбоохранные комитеты. В прошлом году прикаспийские страны поставили на мировой рынок 105 тонн черной икры и другой осетровой продукции. По словам экспертов, примерно столько же поступило на рынки нелегально. Из всего официального объема, по ряду данных, на долю России приходится порядка 10 проц, в то время как в 1990 г эта доля составляла 70 проц. Причина столь резкого упадка - нелегальный экспорт, считают западные аналитики. Именно из-за него Россия утратила главенствующее положение на рынке черной икры. Страна оказалась неспособной обеспечить своевременные поставки на зарубежные рынки, в результате ее вытеснила иранская продукция. В течение последних лет Россия была неспособна выбрать положенное ей по квотам количество рыбы, и вот теперь вовсе лишилась квот. Впрочем, российская сторона, напротив, обвиняет западных покупателей в том, что они сами поощряют контрабандистов, покупая у них дешевую икру и игнорируя легальных поставщиков. Например, Великобритания, постоянно заявляющая о необходимости усиления защиты осетровых на Каспии, несколько лет назад в огромном количестве закупала черную икру непонятного происхождения по цене 130-150 долл за кг. Вся эта продукция, явно сомнительного качества, шла под маркой "настоящей русской икры". Попадая на западный рынок, такая икра подрывает доверие к легальной продукции отечественных заводов, а ведь она ничуть не хуже иранской, считают российские эксперты. Секретариат СИТЕС возложил ряд обязательств и на импортеров, главным образом государства Евросоюза и Швейцарию. СИТЕС призвала их следить за тем, чтобы на прилавки их магазинов не поступала контрабандная икра. Эмбарго на экспорт черной икры из Азербайджана, Казахстана, России и Туркменистана сохранится до конца 2006 г. Однако специалисты утверждают, что икра все равно будет вывозиться из стран, попавших под запрет - браконьерство и контрабанду законами не отменить. Тем более, цены на этот товар на мировом рынке продолжат рост. Истощение запасов осетра, белуги, севрюги и других видов осетровых на Каспии ученые прогнозировали еще в "рыбные" семидесятые годы. Но никаких адекватных мер по восстановлению поголовья рыб в нашей стране не принимается и по сей день. Для того чтобы Россия вернула себе лидерство на мировом рынке, потребуется немало времени. Если сейчас Иран останется фактически монополистом рынка, то можно говорить о росте цен на черную икру из этой страны до уровня 3-4 тыс долл за килограмм /в зависимости от породы рыбы/, а то и выше. Правда, все это касается россиян лишь отчасти. Для них лакомый деликатес может даже подешеветь, предполагают некоторые специалисты. Ведь если доступ нашей продукции на зарубежные рынки будет закрыт, ее придется реализовывать на родине. Тем более, в России в настоящее время ведутся разработки, призванные увеличить производство черной икры. Еще два года назад сообщалось, что специалисты Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии /ВНИРО/ начинают осваивать уникальную методику получения черной икры без забоя рыбы. Эта методика является ноу-хау ВНИРО и не имеет аналогов в России и мире. Рыбу вскрывают под анестезией, отцеживают икру, зашивают и отпускают обратно в водоем. После первого хирургического вмешательства осетровые способны пережить еще более 10 операций. Если эти работы будут поставлены на промышленный поток, количество деликатеса на столах россиян может существенно увеличиться, и вековая мечта "есть икру ложками" наконец исполнится. Вот только платить за нее по нынешним ценам - порядка 15 тыс руб за кг - большинство граждан вряд ли захочет. Хотя это и намного дешевле, чем на Западе. Опубликовано ПРАЙМ-ТАСС 14.04.2006 16:14. [URL: - ] |