|
Каспинфо декабрь 2005 |
|
Название: ВАХТА КАСПИЯ (на русс. и англ. яз.) Главные Пункты: * Представители инициативной группы жителей Березовки и Crude Accountability направили письма Министру ООС РК и в другие органы гос. власти, а также Президенту ВБ с требованием скорейшего разрешения сложной социально-экологической обстановки, которая сложилась в этом поселке в связи с освоением Карачаганакского месторождения. * Жители поселка Березовка считают свое переселение необходимым в связи с неблагополучным состоянием окружающей среды. Результаты социологического исследования. (13.12.2005) Полный Текст ВАХТА КАСПИЯ (на русс. и англ. яз.) ВАХТА КАСПИЯ (на русс. и англ. яз.) *** Министерство охраны окружающей среды РК, Самаковой, А. Копия: Ахметову Р. С., Депутату Сената Парламента РК Белоногу А.А., Министерство здравоохранения РК Суербаеву Р. Х., Облэкология ЗКО Начальнику Облздрава ЗКО Имашеву, Е.К., Акиму Бурлинского района Чигвинцеву В. И., Депутату Бурлинского р-на Нармухамедову Р. К., Акиму Березовского округа Кампелли, П., КПО, БВ Вольфовицу, П., Всемирный Банк 9 декабря 2005 г. Исх # 1 Уважаемая г-жа Самакова! На протяжении последних трех лет силами жителей поселка Березовка и международной организаций Сrude Accountability проводился независимый мониторинг для изучения экологических проблем вокруг Карачаганакского месторождения. Наш мониторинг выявил следующие проблемы: 1. Высокое загрязнение атмосферного воздуха и комплексное негативное воздействие токсических веществ на здоровье человека. 2. Качество воды в водопроводной системе Березовки не отвечает стандарту "питьевая вода". 3. Анализ крови контрольной группы жителей Березовки показал повышенное соддержание лейкоцитов у большинства обследуемых. 4. Инициативная группа Березовки провела социологический опрос жителей по проблеме переселения. Результаты социологического обследования показали, что 90% жителей согласны на переселении. Просим Вас обратить особое внимание на следующие проблемы: 1. КПО проводит анализ воздуха всего по четырем токсическим веществам. При нашем исследовании обнаружено до 25 токсических веществ, по ряду из них зафиксированы превышения ПДК РК. Наши результаты мониторинга воздуха доказывают необходимость дальнейшего серезного исследования проблемы загрязнения окружающей среды сбросами и выбросами с Карачаганакского месторождения и усовершенствования системы мониторинга. 2. Желание 90% населения поселка Березовки переселиться в экологически чистое место связанно с неблагоприятной экологической обстановкой и слабым здоровьем большинства жителей. Этот вывод сделан учеными Российской Академии наук при анализе результатов анкетирования. Мы считаем, что столь острые социально-экологические проблемы требуют незамедлительного разрешения со стороны соответвующих государственных органов РК. Просим Вас как можно быстрее отреагировать на наше письмо, так как от этого зависят судьбы полутора тысяч жителей поселка Березовка. Приложения: Результаты экологического мониторинга, медицинского обследования и социологического исследования, на 33 стр. (находятся на сайте http://www.crudeaccountability.org/eng/campaigns/karachaganak/karachaganak.htm) С уважением, От имени Инициативной группы жителей Березовки __________________________ __________________________ Светлана Аносова Роза Хусаинова От имени Сrude Accountability __________________________ __________________________ Кейт Уоттерс Алексей Книжников Исполнительный директор Координатор северокаспийских программ Копии письма отправлены также: Бюро по правам человека, г. Уральск САО Международной финансовой корпорации группы ВБ "Уральская неделя" "Бурлинские вести" "Казахстанская правда" "Качество и бизнес" *** Mr. Paul Wolfowitz President World Bank 1818 H Street, NW Washington, DC 20433 9 December 2005 No. 5 CC: A.A. Belonog, Minister of Health, Republic of Kazakhstan R.S. Akhmetov, Deputy to the Senate of the Parliament, Republic of Kazakhstan A. Samakova, Minster for Environmental Protection, Republic of Kazakhstan R.Kh. Suerbaev, Oblast Ecology, Western Kazakhstan Oblast Head of Oblast Department of Health, Western Kazakhstan Oblast E.K. Imashev, Akim, Burlinsky Raion V.I. Chigvintsev, Deputy of Burlinsky Raion R.K. Narmukhamedov, Akim Berezovka Okrug P. Campelli, General Director, KPO. B.V. Dear Mr. Wolfowitz! During the past three years, the residents of the village of Berezovka and the international organization Crude Accountability conducted independent monitoring in order to study the environmental problems around the Karachaganak field. Our monitoring revealed the following problems: 1. High levels of pollution of the atmospheric air and complex negative impacts of toxic elements on human health. 2. The quality of water in the water supply system of Berezovka does not meet the standard of "drinking water." 3. Analysis of blood of a control group of residents of Berezovka revealed elevated levels of leukocytes among the majority of those who were studied. 4. The Berezovka Initiative Group conducted a sociological survey of the residents on the issue of relocation. The results of the sociological research showed that ninety percent of the villagers are in favor of relocation. We request that you pay particular attention to the following issues: 1. KPO conducts air monitoring of only four toxic elements. Our research identified as many as twenty-five toxic substances, a number of which registered higher than the maximum permissible concentrations of the Republic of Kazakhstan. Our air monitoring results point to the necessity for further serious research into the problem of environmental pollution from the effluent and emissions from the Karachaganak field and an improvement of the monitoring system. 2. The desire of ninety percent of the population of the village of Berezovka to relocate to an environmentally clean location is connected with the dangerous environmental situation and with the poor health of the majority of residents. This conclusion was drawn by scholars from the Russian Academy of Sciences who analyzed the results of the survey. We believe that these serious socio-environmental problems demand rapid resolution by the appropriate state organs of the Republic of Kazakhstan. We ask you to respond to our letter as quickly as possible, as the fate of 1500 residents of the village of Berezovka depends upon it. Attachments: The results of environmental monitoring, medical research and sociological research (33 pages). With respect, Representing the Initiative Group of the Residents of Berezovka (Signature) (Signature) Svetlana Anosova Rosa Khusainova Representing Crude Accountability (Signature) (Signature) Kate Watters Aleksey Knizhnikov Executive Director North Caspian Program Coordinator Copies also sent to: Bureau for Human Rights, Uralsk CAO, International Finance Corporation, World Bank Group Uralskaya Nedelia (Uralsk Weekly) Burlinskie Vesti (Burlin Record) "Kazakhstanskaya Pravda" (Kazakhstan Truth) "Kachestvo I Biznes" (Quality and Business) Translation by Crude Accountability *** Жители поселка Березовка считают свое переселение необходимым в связи с неблагополучным состоянием окружающей среды. Результаты социологического исследования Ноябрь 2005 г. Введение В 1998 г. консорциум Карачаганак Петролиум Оперейтинг (КПО б.в.), созданный British Gas, ChevronTexaco, ENI/Agip и ЛУКойлом приступил к освоению Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения в Западно-Казахстанской области Республики Казахстан (РК). В 2002 г. Международная финансовая корпорация (МФК), которая в Группе Всемирного Банка поддерживает частный бизнес, выделила кредит в 150 млн. долл. США на освоение месторождения Карачаганака. Примерно в пяти километрах к югу от месторождения Карачаганак находится поселок Березовка, в котором проживает свыше 1300 человек. Березовка - один из десяти населенных пунктов, расположенных вокруг Карачаганака, который после переселения деревни Тунгуш в 2004 г. становиться ближе всего расположенным к месторождению. С началом активного освоения месторождения здоровье жителей Березовки стало стремительно ухудшаться. Согласно собственным исследованиям жителей Березовки, 45 процентов его населения страдают хроническими заболеваниями, которые они связывают с увеличением токсических выбросов с Карачаганакского месторождения. В 2002 г. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан направило письмо жителям Березовки, в котором говорилось, что в связи с близким расположением к месторождению Карачаганак, их поселок подлежит переселению. Согласно законодательству РК Березовка должна быть переселена, так как находится в пределах санитарно-защитной зоны (СЗЗ - 5 км от месторождения на момент получения письма от Министерства). 1 января 2004 г. без каких-либо разъяснений для местных жителей СЗЗ была сокращена до 3 км, и тем самым Березовка оказалась вне ее границ. Позже КПО и местные власти заявили, что сокращение СЗЗ стало возможным за счет внедрения "новейших" технологий на месторождении. КПО, государственные органы и МФК заявляют, что загрязнение окружающей среды в районе поселка Березовка не превышает допустимого уровня и не создает угроз для здоровья местного населения. Однако независимые исследования показывают обратное. Так, анализ проб воздуха, взятых жителями Березовки в 2004-05 г.г. в черте их поселка показал опасные для здоровья концентрации в воздухе сероводорода, толуола, метиленхлорида, ацетона, сероуглерода и других токсичных веществ. Лабораторные исследования воды, взятой из водопровода в поселке Березовка в декабре 2004 г. показали, что вода по своему химическому составу не отвечает стандарту "питьевая вода". Выполненные в декабре 2004 г. независимые исследования крови у контрольной группы жителей Березовки показали повышенное содержание лейкоцитов у большинства обследуемых. Согласно заключению медиков, проводивших исследование, существует зависимость между выявленными симптомами и загрязнением окружающей среды в зоне воздействия месторождения. Учитывая выявленные факты, инициативная группа из Березовки начала кампанию по защите своих прав, т.е. получение компенсации за потерянное здоровье и переселение в безопасное место. Жители соседней деревни Тунгуш многие годы также ожидали своего переселения. В мае 2003 г. эта деревня была стремительно переселена в многоэтажный дом в городе Уральске, хотя многие жители предпочитали бы жить в собственных домах. Также при переселении Тунгуша не были решены проблемы трудоустройства сельских жителей в городе. Имея такой печальный опыт переселения своих соседей, инициативная группа жителей поселка Березовка решила в 2005 г. провести социологическое исследование по вопросам своего переселения. Международная неправительственная организация Crude Accountability оказала организационную и методическую поддержку этому исследованию. Социологическое исследование было разработано российским экспертом П. Малышевой и проводилось жителями поселка Березовка, которые прошли соответствующий тренинг. Весной и летом 2005 г. были проведены интервью с 258 домовладельцами в Березовке. Затем анкеты были направлены в Москву для обработки независимыми социологами из Российской Академии наук И.Ю.Беловым и И.А. Халий. Подробный отчет о проведенном анализе анкет приведен ниже. Подавляющее большинство жителей Березовки - 90%, заявили, что они хотят переселения и только 7.8% высказались против. На вопрос о мотивах переселения, 53.6% респондентов отметили экологические условия как основную причину принятия такого решения. 30% в качестве основной причины отметили проблемы со здоровьем. Безработица как причина переселения была отмечена 13% респондентов. На вопрос о сроках переселения, 70.9% ответили, что они готовы переехать незамедлительно, 15.5% - в ближайшее время. И только 8% сказали, что они не хотят уезжать из поселка. Согласно результатам исследования "из 20 не желающих переезжать, действительно хотят остаться в поселке не более 10 респондентов-". Из тех, кто добивается переселения, 60% хотели бы вести переговоры коллективно. В этом исследовании делается попытка осознать требования жителей Березовки по вопросам переселения и компенсаций в связи с негативным воздействием Карачаганакского месторождения на окружающую среду и здоровье. Основной вывод: "местные жители рассматривают проживание на данной территории как проблему, требующую скорейшего разрешения, справиться с которой самостоятельно у них не хватает сил и средств. Промедление в решении проблемы или, еще хуже, игнорирование проблемы может повлечь социальную напряженность, способную вылиться в протестные действия, конфликтные ситуации или апатию." Социологи И.Белов и И.Халий подготовили следующие рекомендации на сновании проведенного анализа: 1. При переселении нужно принять во внимание, что хотя большая часть населения желает сменить свой образ жизни и стать жителями городов или поселков городского типа, но при этом они хотят жить в собственных домах, а не городских квартирах. "-Если представляется необходимым или желательным сохранить этих граждан как сельское население, то следует предоставить им в сельской местности жилье с городскими удобствами, чтобы переезд не вызвал социальную напряженность" 2. "Большая часть респондентов хотели бы сохранить после переезда свои профессиональные позиции и статусы, а, значит, следует не просто обеспечить занятость переехавших, но и получить их согласие на новые условия работы." 3. Необходимо провести консультации с жителями по вопросу о том, кто из них хотел бы переехать совместно на новое место жительства. 4. "Необходимо обязательно обеспечить людей жильем и организовать собственно процесс переезда." 5. "Условия переезда необходимо обсуждать с населением, которое выражает готовность создать некий коллектив для ведения переговоров." Более подробную информацию о социологическом исследовании и ситуации вокруг Карачаганака можно получить на www.crudeaccountability.org. |