|
Каспинфо апрель 2005 |
|
Название: ПРОБЛЕМЫ КАРАЧАГАНАКА (на рус. и англ. яз) Главные Пункты: * Карачаганак Петролеум Оперейтинг (КПО) стала рекордсменом по экологическим штрафам. Облэкология г. Уральска (Казахстан) отказала КПО в выдаче лицензии на проведение опасных видов работ из-за систематического нарушения природоохранного законодательства. * Власти Оренбургской области (Россия) предлагают развивать сотрудничество с Crude Accountability по проблемам экологической безопасности Карачаганака. (08.04.2005) Полный Текст ПРОБЛЕМЫ КАРАЧАГАНАКА (на рус. и англ. яз) ПРОБЛЕМЫ КАРАЧАГАНАКА (на рус. и англ. яз) *** Уральская неделя 7 апреля 2005. автор Алла Злобина *** Экологический отстой Компания "Карачаганак Петролеум Оперейтинг" стала рекордсменом по экологическим штрафам среди всех мировых компаний, занимающихся разработкой месторождений. Экологи области применили к компании КПО б.в. крайнюю меру природоохранного законодательства - отказали в разрешении на загрязнение окружающей среды. Причина отказа в выдаче лицензии на проведение опасных видов работ - систематические нарушения компанией природоохранного законодательства. А раз нет лицензии, нет и разрешения на загрязнение окружающей среды (ЗОС), которое ежегодно выдается всем предприятиям, занимающимся производством. Тихое противостояние экологов области и иностранных компаний, разрабатывающих месторождение, длится уже не первый год. В 2002 году Карачаганакскому инвестору было отказано в получении разрешения на ЗОС, тогда инвесторы выплатили в местный бюджет штрафных платежей на сумму 4 миллиона долларов. В прошлом году, несмотря на систематическое несоблюдение природоохранного законодательства, экологи области проявили-таки лояльность и выдали КПО основной экологический документ. Но из семи условий по охране окружающей среды, которые должны были выполнить инвесторы, в полном объеме выполнили только два, два частично, а к трем компания вообще не приступила. По этой причине в этом году КПО и получило отказ экологов. Срок, когда консорциум мог бы получить разрешение на ЗОС, истек 31 марта. Теперь, в течение всего года, загрязнение окружающей среды, связанное с крупным нефтегазовым производством, будет считаться незаконным, за что КПО будет платить местному бюджету экологические платежи в десятикратном размере. - Они не выполняют своих обещаний,- комментирует ситуацию начальник областного управления экологии Роберт Суербаев. - Природоохранные мероприятия на карачаганакском месторождении выполняются по остаточному принципу. До сих пор на месторождении нет полигона для захоронения токсичных отходов. Это основная претензия экологов области, говорит Роберт Суербаев. Руководство КПО собирается с мыслями о его строительстве уже не один год. За это время на территории месторождения захоронено 160(!) тысяч тонн, непереработанных токсичных отходов 3-4 класса опасности. Ситуация грозит экологической катастрофой реке Урал. Месторождение - в ее водосборной зоне. Если случится большое половодье, то вся карачаганакская грязь, содержащая нефтяные отходы, прямиком направится в Урал. Но строительство полигона неоправданно затягивается. В этом году экологи добились, чтобы на решение этой проблемы КПО выделило 15 миллионов долларов. В прошлом году все природоохранные мероприятия компании уложились в 5 миллионов долларов. Но и эти деньги, по данным управления экологии, были освоены только на 80%. Отношение компании к экологии Западного региона и здоровью казахстанцев красноречиво показывают цифры. В прошлом году КПО стала рекордсменом по экологическим штрафам, судебным искам и платежам среди всех мировых компаний, занимающихся разработкой месторождений. Цифры достойны книги рекордов Гиннеса. В 2004 году компания заплатила в казну Западно-Казахстанской области 2 миллиарда 100 тысяч тенге. (Это более 15 миллионов долларов. Для сравнения: по соглашению о разделе продукции из доли Казахстана КПО ежегодно выплачивает 10 миллионов долларов на социальное развитие ЗКО). А в этом году только за три месяца по штрафным экологическим платежам КПО выплатило уже почти миллиард тенге, а по искам и штрафам - почти полмиллиона долларов. Последний иск на сумму 138 миллионов тенге служба экологии области подала на компанию за то, что на месторождении без разрешения экологов самовольно закачали в пласт сточные воды. Интересно, что при всем этом экологическом беспределе, КПО тратит немалые средства на пир-компании в местных и республиканских СМИ о своих достижениях в области природоохранной деятельности. "Карачаганак Петролеум Оперейтинг" бьет рекорды и по объемам выбросов в атмосферу вредных веществ - 56,6 тысячи тонн за 2004 год. Вероятно, говорят экологи, что объем выбросов в этом году будет не меньше. Связывают это с затянувшимися пусконаладочными работами на КПК И ГП- 2. Не секрет, что газоперерабатывающий комплекс, построенный арабской компанией "ССС - Сайпем", просто трещит по швам. До сих пор, спустя уже два года после торжественного открытия с участием президента страны, КПК не выведен на проектную мощность. Вся эта ситуация привела к еще одному интересному явлению. Впервые в истории работы казахстанских экологов управление экологии ЗКО стало вторым среди государственных структур после налогового комитета по огромным сборам средств в местный и республиканский бюджеты. - Не могу сказать, что КПО игнорирует наше законодательство,- говорит Роберт Суербаев. - Они недопонимают, что природоохранные объекты нужно строить раньше, чем промышленные. Пока их отношение к природоохранным мероприятиям не изменится, они так и будут выплачивать нам большие суммы. Впрочем, ущерб природе и здоровью людей никогда не измерить деньгами. *** Environmental Dregs Alla Zlobina Uralsk Weekly April 7, 2005 The company Karachaganak Petroleum Operating (KPO, B.V.) has become the worldwide record holder for environmental fines among companies engaged in field development. The region's environmental authorities have applied the strictest standards of environmental legislation to KPO, B.V. and have refused to allow the company to pollute the environment. Due to systematic violations of environmental law, the company was denied a license to conduct work of a dangerous nature. Without the license, the company cannot obtain permission to pollute the environment, permission that is provided on an annual basis to all industrial enterprises. The quiet opposition by regional environmental authorities to foreign companies developing the field has gone on for over a year. In 2002 Karachaganak's investors were denied permission to pollute the environment; then investors paid four million dollars in fines to the local authorities. Last year, in spite of systematic failure to comply with environmental legislation, regional environmental authorities demonstrated their loyalty and issued KPO the fundamental environmental document. Of seven environmental conditions which the investors were required to fulfill, only two were completely fulfilled, two were fulfilled in part, and the company completely failed to fulfill the other three conditions. For that reason, this year KPO received a rejection from the environmental authorities. The consortium's deadline for obtaining permission for environmental pollution was March 31, 2005. Now, for the duration of one year, environmental pollution connected with the enormous oil and gas production will be considered illegal and for that, KPO will pay tenfold in environmental fines to the local budget. "They failed to fulfill their promises," Robert Suerbayev, Head of the Regional Environmental Department, comments. "Environmental measures at the Karachaganak Field are conducted according to the residual principle." "At the present time, there is no facility for the storage of toxic waste on the Field. This is the primary complaint of the regional environmental authority," says Robert Suerbayev. KPO's leadership has been talking about the facility's construction for over a year. During this period one hundred sixty tons (!) of unprocessed category 3-4 toxic waste have been stored on the territory of the Field. The situation threatens to become an environmental catastrophe in the Ural River, as the Field is located in its watershed. If a large flood were to occur, all of the Karachaganak waste, including oil wastes, would flow directly into the Ural. However, the building of the waste facility has dragged on unnecessarily. The environmental authority stated that KPO set aside 15 million dollars for the resolution of this problem. Last year KPO set aside 5 million dollars for all their environmental activities. But, according to Ecology Department data, only 80 percent of this money was used. The relationship of the company to the environment of Western Kazakhstan Oblast and the health of Kazakhstani citizens is clearly demonstrated by the figures. Last year, KPO became the record holder in environmental fines, lawsuits and payments among all companies worldwide engaged in field development. The numbers are deserving of the Guinness Book of World Records. In 2004, the company paid the treasury of Western Kazakhstan Oblast 2 billion 100 thousand tenge. (This is more than fifteen million dollars. By comparison: according to the Production Sharing Agreement, KPO is required to pay ten million dollars a year to the Kazakhstani government for social development in Western Kazakhstan Oblast.) In the first three months of this year, KPO has paid almost a billion tenge in environmental fines. The last lawsuit, which was brought against the company by the Regional Ecology Department, was for a sum of 138 million tenge and was brought about because the company discarded effluent into the reservoir without permission from the Ecology Department. It is interesting that in the midst of all this environmental mismanagement, KPO has spent significant resources on a PR campaign in the local and national mass media about its achievements in environmental activities. Karachaganak Petroleum Operating has broken the record for the amount of toxic chemical emissions in the air--56.6 thousand tons in 2004. It is clear, the Ecology Department states, that this year's volume of emissions will be no less. They connect this with the protracted start-up work at KPC (the Karachaganak Processing Complex) and GP-2. It is no secret that the Gas Processing Complex, which was built by the Arab company, SSS-Saipem, is not working at full capacity. To date, a full two years after the celebrated opening with the President of the country, KPC is still not operating at full project capacity. This entire situation resulted in one additional interesting occurrence. For the first time in the history of the Kazakhstan Ecology Department, the Ecology Department of Western Kazakhstan Oblast has taken the second place in state structures, after the tax committee, in terms of the enormous amount of resources given to it in the local and national budgets. "I cannot say that KPO ignores our legislation," says Robert Suerbaev. "They do not fully understand that environmental protection measures must be built before industrial measures. As long as their relationship to environmental protection does not change, they will continue to pay us large sums of money." However, damage to nature and human health can never be measured in money. Translation by Crude Accountability *** Environmental department of Western Kazakhstan refused to license KPO for environmentally hazardous works Uralsk. April 11. Interfax-Kazakhstan - Western Kazakhstan environment protection department refused to issue Karachaganak Petroleum Operating (KPO) with a license for carrying out environmentally hazardous works in 2005. The department told Interfax-Kazakhstan that this measure would automatically lead to a ban on environmental pollution. Therefore, in 2005, KPO will pay ecological payments as increased tenfold, as all kinds of pollutions by the company would be considered illegal. The deadline for the consortium to obtain the license for hazardous works expired on March 31. KPO develops Karachaganak oil and gas condensate deposit in Western Kazakhstan oblast. The reason for refusal was failure to implement environmental measures by the consortium, the department said. According to the ecologists, of 7 nature-conservative measures required by the previous license, KPO implemented only 2 in full, 2 in part, while remaining 3 measures stayed untouched. "The environmental measures at Karachaganak deposit are fulfilled on a leftover principle," the department's representative told Interfax-Kazakhstan. The department said that the amounts paid by KPO for pollution in form of environmental fees and fines for excess of emissions grow every year. The consortium's harmful substance emissions in 2004 made 56,600 tons versus permitted 19,000 tons. As a result, the company paid 2,000,100,000 tenge to the budget - 4 times up from 2003. In 3 months of 2005, the company paid $485,000 of ecological fines. The department added that absence of landfill for toxic wastes at Karachaganak threatens with ecological disaster for Ural River. KPO extracts in water-catch area of this river. The ecologists say that the deposit's territory accumulated 160,000 tons of untreated toxic wastes that can reach Ural River during spring floods. KPO does not fulfill its commitment to construct a landfill for toxic wastes and the company used only 80% of its funds allocated for ecological measures. KPO develops the Karachaganak deposit based on the 40-year PSA with Kazakhstan. Karachaganak field is among the world's largest fields that contains 1.2 bl tons of oil and condensate and 1,300 bl cu meters of gas. ENI and BG each have 32.5% in the KPO international consortium, Chevron Texaco has 20% and Lukoil has a 15% stake. *** 13 апреля 2005 г. Контактная информация: Алексей Книжников, 095-124-5190 ПРЕСС-РЕЛИЗ Власти Оренбургской области (Россия) предлагают развивать сотрудничество с Crude Accountability 4 апреля 2005 г. представители неправительственной экологической организации Crude Accountability, Кейт Уоттерс, Алексей Книжников, Мишель Кинман и Энвер Сафар-заде имели встречу с представителями администрации Оренбургской области (Россия) в лице заместителя Директора Департамента экономического развития и внешних связей г-на Калинина А.Е. Встреча была посвящена проблемам загрязнения с Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения, расположенного в западном Казахстане, разработка которого угрожает здоровью населения Илекского района Оренбургской области. Во время встречи г-н Калинин предложил поддержку Crude Accountability со стороны администрации области в доступе к информации и ознакомлением с результатами мониторинга и организации консультаций с группой местных экспертов. В планах Crude Accountability было проведение тренингов для общественности Илекского района по созданию коалиций, организации экологического мониторинга и картирования путей токсического воздействия. Г-н Калинин предложил вместо этого провести встречу Crude Accountability с экспертами из Оренбурга для обсуждения методических вопросов по организации мониторинга, т.к. он считает масштабы загрязнения преувеличенными. Хотим надеяться, что будущее сотрудничество поможет выявить истинное положение дел и определить есть ли реальная угроза здоровью жителей Илекского района. *** April 13, 2005 Contact: Kate Watters, 703-299-0854 PRESS RELEASE Officials in Orenburg, Russia Propose Collaboration with Crude Accountability On April 4, 2005 representatives of the nongovernmental environmental organization Crude Accountability, Kate Watters, Aleksey Knizhnikov, Michelle Kinman and Enver Safar-zade, met with representatives from the Orenburg Oblast (Russia) Administration, including A.E. Kalinin, Deputy Director of the Economic Development and External Relations Department. The meeting was focused on the pollution problems resulting from operations at the Karachaganak Oil and Gas Field, which is located in western Kazakhstan and threatens the health of residents in the Ilyek Raion of Orenburg Oblast. During the meeting, Mr. Kalinin offered support to Crude Accountability from the Oblast Administration, including access to information, familiarization with monitoring results, and consultation with a group of local experts. Crude Accountability had planned to conduct trainings on coalition building, environmental monitoring, and routes of toxic exposure for community members in the Ilyek region. Mr. Kalinin proposed that in place of these trainings Crude Accountability meet with experts from Orenburg Oblast in order to share information about monitoring methodologies, as he considers the scale of pollution to be exaggerated. It is our hope that future collaboration will help to bring to light the true state of affairs and determine whether or not there is a real threat to the population of Ilyek Raion. |