|
Каспинфо январь 2005 |
|
Название: ВАХТА КАСПИЯ Главные Пункты: * НПО Зеленое Спасение направило письма Министрам здравоохранения и охраны окружающей среды Республики Казахстан с запросом на предоставление информации о заключении государственной экологической экспертизы на проект сокращения санитарно-защитной зоны (СЗЗ) Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. * Коллективная жалоба жителей поселка Березовка Президенту РК Н. Назарбаеву на нарушение основополагающих прав граждан, гарантированных Конституцией РК, Орхусской Конвенцией и Законом "Об охране окружающей среды" в связи с разработкой карачаганакского месторождения (18.01.2005) Полный Текст ВАХТА КАСПИЯ ВАХТА КАСПИЯ *** Исх. #074 Министру охраны окружающей среды от 23 декабря 2004 года Республики Казахстан А.Б. Самаковой Экологическое общество "Зеленое спасение" (ЭО) просит Вас предоставить копии следующих документов: 1) Заключение государственной экологической экспертизы на проект сокращения санитарно-защитной зоны (СЗЗ) Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. 2) Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, т.е сокращения СЗЗ Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. 3) Проект сокращения СЗЗ Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. 4) Результаты обследования воздействия Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения на здоровье населения и состояние окружающей среды, проведенного в 2002 году Министерством здравоохранения совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, и план принятых мероприятий (упомянутых в письме Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды #02-05-09/1639 от 29.05.2002 г.). 5) Итоговые отчеты по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу разработками Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения за 2000-2004 годы. Копии вышеуказанных документов просим Вас выслать по адресу: 480091, г.Алматы, ул.Шагабутдинова д.58, кв.28. В случае отказа в предоставлении информации, мы оставляем за собой право обратиться в суд для обжалования Ваших действий. Председатель ЭО "Зелёное спасение" С.Г.Куратов *** Исх. #073 Министру здравоохранения от 23 декабря 2004 года Республики Казахстан Е.А.Досаеву Экологическое общество "Зеленое спасение" (ЭО) просит Вас предоставить копии следующих документов: 1) Заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы на проект сокращения санитарно-защитной зоны (СЗЗ) Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. 2) Проект сокращения СЗЗ Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. 3) Результаты обследования воздействия Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения на здоровье населения и состояние окружающей среды, проведенного в 2002 году Министерством здравоохранения совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, и план принятых мероприятий (упомянутых в письме Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды #02-05-09/1639 от 29.05.2002 г.). 4) Результаты санитарно-эпидемиологического мониторинга (результаты наблюдения за состоянием здоровья населения и среды обитания) в населенных пунктах, прилегающих к Карачаганакскому нефтегазоконденсатному месторождению за 2003-2004 годы. Копии вышеперечисленных документов просим Вас выслать по адресу: 480091, г.Алматы, ул.Шагабутдинова д.58, кв.28. В случае отказа в предоставлении информации, мы оставляем за собой право обратиться в суд для обжалования Ваших действий. Председатель ЭО "Зелёное спасение" С.Г.Куратов *** ПРЕЗИДЕНТУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НАЗАРБАЕВУ Н. А. ЛИЧНО ОТ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ЖИТЕЛЕЙ ДЕРЕВНИ БЕРЕЗОВКА Бурлинского района Западно Казахстанской области АДРЕС ДЛЯ ОТВЕТА: 418444, пос. Березовка Бурлинского р-на ЗКО, Светлане Аносовой КОЛЛЕКТИВНАЯ ЖАЛОБА На основании статьи 33 Конституции РК и Указа Президента на нарушение основополагающих прав граждан, гарантированных Конституцией РК, Орхусской Конвенцией и Законом "Об охране окружающей среды". Уважаемый Нурсултан Абишевич! МЫ ОБРАЩАЕМСЯ К ВАМ КАК К ГАРАНТУ НАШИХ ПРАВ И ПРОСИМ ПРЕКРАТИТЬ НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ РК И ПРАВ ГРАЖДАН. В соответствии со статьей 1 Конституции Республики Казахстан высшими ценностями нашего государства являются человек, его права и свободы. Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми определяют содержание и применение законов и других нормативных актов. Статья 31 Конституции гарантирует экологические права граждан: "п.1 Государство ставит своей целью охрану окружающей среды для жизни и здоровья человека. п. 2 Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом " 23 октября 2000 г. Вы как Президент республики Казахстан подписали Закон "О ратификации Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию гражданам Республики Казахстан". Она дополнительно гарантирует наше право на благоприятную окружающую среду и ее защиту. Состояние окружающей среды в нашем поселке является непригодным для жизни людей и угрожает жизни и здоровью будущих поколений. В 1998 г. компания Карачаганак Петролеум Оперейтинг, БВ (КПО БВ) начала разработку газоконденсатного месторождения, расположенного в непосредственной близости от поселка Березовка (около 3 км). Разработка сопровождается сжиганием сероводорода и других высокотоксичных и опасных для жизни и здоровья людей веществ. Имеют место частые аварийные выбросы. В результате деятельности компании состояние окружающей среды в районе Березовки стало катастрофичным. По данным Облэкологии ЗКО (г. Уральск) только в третьем квартале 2004 г. объем выбросов загрязняющих веществ составил 25 тыс. тонн. Экологическая ситуация в поселке Березовка усугубляется с каждым годом. У многих жителей поселка появились кожные заболевания, которые не наблюдались до разработки Карачаганакского месторождения. В семьях, где никогда не было наследственного заболевания эпилепсии, в последние три года возникло это заболевание у молодых здоровых людей (3 случая). Почти в каждой второй семье наблюдается анемия. Состояние здоровья всех жителей поселка резко ухудшилось с момента начала разработки месторождения. (Резкое снижение зрения, слуха, головные боли, заболевания костей, сердечно- сосудистой системы). Факт загрязнения окружающей среды в районе поселка Березовка и необходимость переселения жителей не оспаривается государственными природоохранными органами. (Письмо Вице министра Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК # 02-05-09 1639 от 29.05.2002 г. прилагается.) "Министерство природных ресурсов неоднократно выражало свое мнение о необходимости переселения жителей поселков Тунгуш и Березовка, находящихся в санитарно-защитной зоне Карагачанского нефтегазоконденсатного месторождения (КНГКМ). В связи с вышеизложенным, решение о переселении поселков, расположенных в СЗЗ должно принять Правительство Республики Казахстан и поручить выполнение решения Акиму Западно-Казахстанской области". Государственные органы и КПО БВ, пользуясь юридической и научной безграмотностью жителей, никаких мер по переселению не предпринимают. Мы были вынуждены обратиться в различные общественные экологические организации к экспертам и специалистам за оказанием правовой и практической помощи. Несколько общественных организаций и специалистов откликнулись и оказывали нам помощь. Экологическая общественная организация "Экотан" (г. Атырау) оказала помощь жителям Березовки и организовала проведение анализов крови в независимом медицинском учреждении в г. Аксай на предмет исследования воздействия на кровь токсичных выбросов с месторождения Карачаганак. По просьбе инициативной группы жителей поселка в декабре 2004 г. в Березовку приехали эксперты и специалисты для обмена опытом и экологического и правового просвещения. На 12 декабря был запланирован образовательный семинар для жителей. Программа семинара включает вопросы по защите права на экологическую информацию, изучение природоохранного законодательства Республики Казахстан. Для проведения семинара из России приехала Яковлева О.А. адвокат Московской областной коллегии адвокатов, Почетный адвокат России, автор 6-ти пособий для граждан и общественных организаций по защите экологических прав граждан и праву на экологическую информацию. Аналогичный семинар проводился О.Яковлевой совместно общественной экологической организацией в г. Алматы в 2000 г. в целях обмена опытом в решении экологических проблем приехали также специалисты Книжников А. (Россия) и Уоттерс Кейт (США). Сотрудничество и взаимопомощь активистов, экологов, является обычной практикой во всем мире. Деятельность инициативной группы жителей поселка. Березовка, организации Экотан, специалистов из России Книжникова А. и Яковлевой О, эколога из США Уоттерс К. является правомерной и способствует реализации права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией РК, Орхусской Конвенцией, а также Законом РК "Об охране окружающей среды". Орхусская Конвенция Конвенция закрепляет положения, дающие гарантии прав граждан по вопросам окружающей среды: "каждый человек имеет право жить в окружающей среде, благоприятной для его здоровья и благосостояния, и обязан как индивидуально, так и в сотрудничестве с другими охранять и улучшать окружающую среду на благо нынешнего и будущих поколений, В целях обеспечения возможности отстаивать это право и выполнять эту обязанность граждане должны иметь доступ к экологической информации. Право участвовать в процессе принятия решений и доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. И признавая в этой связи, что гражданам может оказаться необходимой помощь для осуществления этих прав, важное значение соответствующих ролей, которые могут играть в охране окружающей среды отдельные граждане, неправительственные организации и частный сектор, способствовать экологическому просвещению в целях углубления понимания процессов, связных с окружающей средой и устойчивым развитием, и поощрять широкое информирование общественности о решениях, оказывающих воздействие на окружающую среду и устойчивое развитие, и ее участие в процессе принятия таких решений, эффективные судебные механизмы должны быть доступными для общественности, включая организации, с целью обеспечения защиты ее законных интересов и применения закона Закон РК "Об охране окружающей среды" Статья 73. предусматривает распространение экологических знаний среди населения государственными органами общественными объединениями через СМИ и в ином порядке, не противоречащем законодательству. Статья 5 п. 3. закрепляет за каждым гражданином обязанность повышать уровень своих экологических знаний и содействовать экологическому воспитанию подрастающих поколений. Статья 6 закрепляет за общественными организациями право защищать права и интересы граждан, привлекать их на добровольных началах к активной деятельности в области охраны окружающей среды, осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды. Наши права гарантированные Конституцией страны, международным договором, ратифицированным РК, и национальным законодательством грубо нарушены органами власти. Проведение семинара по просвещению и правовому образованию населения в области защиты экологических прав и окружающей среды является не только нашим право, в соответствии со статьей 6 Закона об охране окружающей среды, но и ОБЯЗАННОСТЬЮ. Органы государственной власти обязаны оказывать нам в этом содействие. Однако власти г. Аксай и поселка Березовка незаконно вынудили нас обратиться с заявлением на разрешение проведения образовательного семинара. По закону разрешения властей на это не требуется. С большим трудом нам дано разрешение. ФАКТЫ НАРУШЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН Нарушение требований статей 17, 18 Конституции РК Статья 17 1. Достоинство человека неприкосновенно. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Статья 18 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства. 2. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом. 3. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации. Полиция и КНБ пытались сорвать обследование жителей Березовки в независимом медицинском центре. Общественная организация ЭКОТАН помогла жителям Березовки провести анализы крови в независимом медицинском учреждении. Экотан заключил с поликлиникой "Талаб" официальный договор на проведение исследований крови 75 человек. 11 декабря жители группами приезжали в поликлинику и сдавали анализы крови. О намеченном обследовании они никому посторонним не сообщали, справедливо считая это личным делом. Однако в момент, когда кровь начали сдавать первые жители, около медицинского центра появились незнакомые мужчины в милицейской форме. Не предъявляя документов, они стали хватать женщин и пытались затащить их насильно в машину и доставить в отделение милиции. Женщины вырывались, они были напуганы оскорблены, унижены. Эти действия были допущены работниками милиции и неизвестными лицами в гражданской одежде. До начала применения насилия неизвестный мужчина снимал на видеокамеру лица жителей Березовки, прибывших в медицинский центр. Когда женщин стали затаскивать в машину он также принимал в этом участие Сам же инцидент им на камеру намеренно не снят.Только благодаря активному сопротивлению женщин их не смогли увезти в милицию. Нарушение неприкосновенности частной жизни Кроме насилия на улице представители правоохранительных органов вмешивались в частную жизнь граждан. Непосредственно в медицинском центре сотрудники бесцеремонно настойчиво выясняли у женщин цель посещения медицинского центра, задавая бестактные вопросы. Все люди были напуганы и психологически травмированы. Пожилые люди в результате инцидента почувствовали себя плохо. Поведение сотрудников правоохранительных органов напоминало операцию по задержанию преступников. Экспертов А Книжникова и К. Уоттерс, находившихся в медицинском центре вместе с гражданами подверглись допросу, вызывая по одному в кабинет при отсутствии с их стороны каких-либо противоправных действий. К. Уоттерс двое мужчин увезли в машине без номеров в неизвестном направлении. После допроса в центре К. Уоттерс предложили проехать к Акиму. Она, иностранная гражданка, была вынуждена сесть вместе с двумя мужчинами в машину без номеров и была увезена в неизвестно для нее и оставшимся людям направлении. Переживания женщины, оказавшейся в такой ситуации трудно представить. Действия, допущенные по отношению к ней также напоминали задержание опасного преступника. Ее действительно доставили в Акимат Бурлинского р-на к заместителю Акима, где она находилась одна с несовершенным знанием языка, наедине с 6-ью мужчинами, настроенными явно враждебно. Допрос длился около часа. Ей по пятнадцать раз задавали один и тот же вопрос. Многократно предлагали дать письменные объяснения о цели своей поездки в РК. Запретили присутствовать на семинаре в Березовке. Поведение заместителя Акима, сотрудника прокуратуры и других должностных лиц не поддается никакому объяснению. Спустя примерно час К. Уоттерс была отпущена. Причиненные ей моральные страдания и унижения нелегко забыть. Действия властей по отношению к специалистам из России и США, приехавшим по просьбе жителей Березовки противозаконны. В соответствии со статьей 88 Закона Об охране окружающей среды (Деятельность иностранных организаций и граждан в области охраны окружающей среды на территории Республики Казахстан) -"На территории Республики Казахстан допускается деятельность иностранных организаций и граждан, если она не противоречит законодательству Республики Казахстан или регламентируется международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан". Присутствие в медицинском центре, участие в семинаре не являются деятельностью, противоречащей законодательству РК. Более того, сотрудничество общественности разных стран приветствуется и подкреплено договорами между государствами. Семинар под конвоем милиции 12 декабря 2004 г. на место проведения семинара в поселок Березовку прибыли сотрудники РОВД Бурлинского р-на и акимата Березовки. У Яковлевой О.А., Книжникова А.Ю. представитель РОВД проверил документы и заявил, что проведение семинара является незаконным, поскольку на это не получено разрешение властей. Представитель РОВД заявил, что будет присутствовать на семинаре, куда его со своей стороны пригласила Яковлева О.А.. На протяжении всего времени семинара около музыкальной школы стояли две машины с работниками милиции. Участниками семинара являлись жители поселка Березовка, в большинстве женщины и пожилые люди. Многие из них страдают тяжелыми заболеваниями. В момент чтения лекции в зал бесцеремонно вошел работник полиции и стал снимать участников семинара на кинокамеру. Это вызвало шок у жителей потому, что этот человек накануне участвовал в расправе над ними и снимал на кинокамеру женщин, пришедших в медицинский центр. Преследование руководителя инициативной группы жителей. На руководителя инициативной группы жителей поселка Березовка Аносову С.Я. оказывается давление, ее постоянно обвиняют в нарушении законов, при этом ни разу не сославшись на конкретное нарушение конкретной нормы. В период с 8.12 по 10.12 2004 г. в вечернее время в ее дом ежедневно приходит участковый милиционер. Он вызывал Светлану в отдельную комнату и проводил с ней беседы по своей сути являвшиеся психологическим давлением, после которых она долго не могла успокоиться и не спала ночами. Все перечисленные действия властей по отношению к гражданам, защищающим свои законные права, можно рассматривать только как отчаянную попытку скрыть нарушения, допускаемые иностранной компанией, ведущей разработку Карачаганакского месторождения на территории Казахстана. Произвол, нарушение Конституции страны (статьи 1, 3, 17, 18, 31, 33, 34, 38), беспрецедентные меры давления на население поселка Березовка указывают на зависимость властей Западно-Казахстанской области от компании КПО Б.В., которая совместно с Акиматом ЗКО обязана переселить людей из экологически загрязненного района. Мы уверены, что давление на нас не окончено, после отъезда специалистов нас могут преследовать, особенно членов инициативной группы и ее руководителя С.Аносову. Обращаемся к Президенту Республики Казахстан и просим остановить произвол со стороны Акимата и прокуратуры Бурлинского р-на. Просим не допустить преследования активистов и жителей поселка. Направляя это обращение, мы просим пресечь нарушение наших прав со стороны органов власти и правопорядка. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 19 июня 1995 года N 2340 "О порядке рассмотрения обращений граждан" просим: · наказать виновных в нарушении Конституции и прав граждан; · не допустить обращение жалобы нам во вред; · не направлять жалобу должностным лицам, действия которых обжалуются; · не допустить проведение проверок лицами, в отношении которых имеются основания полагать, что они не заинтересованы в объективном решении вопроса; · пресечь преследования Светланы Аносовой, членов инициативной группы поселка Березовки и членов их семей в связи с подачей обращения и нашей деятельности по защите своих прав. С Уважением, жители поселка Березовка Бурлинского р-на ЗКО. # ФИО адрес дата подпись |