|
Каспинфо ноябрь 2004 |
|
Название: НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ Главные Пункты: * Азербайджан повышает цены на энергоносители в рамках стратегии МВФ * это и другие сообщения о деятельности Многосторонних банков развития в Азербайджане читайте в очередном обзоре Bank Information Center - BIC. (30.11.2004) Полный Текст НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ *** Bank Information Center Азербайджан, Дополнение 3 Ноябрь 2004 года [Note: English Translation Follows] Дополнения к отчету о деятельности МБР - это информация о последних событиях, решениях, вопросах, вызывающих беспокойство у гражданского общества, и рекомендациях, имеющих отношение к деятельности Многосторонних банков развития (МБР) в Азербайджане, включая проекты Всемирного Банка (ВБ), Международной Финансовой Корпорации (МФК), Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР) и Азиатского Банка Развития (АБР). Эти дополнения распространяются по электронной почте в Азербайджане и за его пределами среди частных лиц и общественных организаций, которые заинтересованы в мониторинге инвестиционной деятельности и воздействий проектов МБР в стране. Если вы хотите, чтобы Ваше имя было включено в список рассылки или удалено из него, обращайтесь, пожалуйста, к модератору - Хайке Майнхардт-Гиббс (Heike Mainhardt-Gibbs) по адресу hmainhardt@bicusa.org. Переписка с BIC может осуществляться на русском языке. "Bank Information Center" (BIC) - независимая, некоммерческая, неправительственная организация, чьей целью является предоставление возможности гражданам в развивающихся странах оказывать воздействие на финансовую деятельность Всемирного Банка и других многосторонних банков развития (МБР) таким образом, чтобы содействовать социальной справедливости и устойчивому развитию. BIC является сторонником более активного участия граждан в проектах МБР, их прозрачности и отчетности МБР перед общественностью. Более подробная информация об организации размещена на сайте www.bicusa.org. Последние новости и события Азербайджан повышает цены на энергоносители в рамках стратегии МВФ EurasiaNet, 9 ноября 2004 г. - Правительство Азербайджана распорядилось о значительном повышении внутренних цен на энергоносители. С 1 ноября цена на бензин выросла примерно на 12%, а цена на природный газ повысилась более чем в два раза. Повышение цен является частью стратегии МВФ по сокращению государственных субсидий для энергетического сектора и приведению внутренних цен на энергоносители в соответствие с международными. Новая ценовая политика стала главной темой дискуссий в стране - как в парламенте, так и среди рядовых граждан. Местные экономисты опасаются, что резкое повышение цен - вместо постепенного поэтапного роста, предложенного МВФ (см. Interfax, 27 октября 2004 г., www.interfax.com) - окажут незамедлительное воздействие на уже стремительно растущую стоимость продуктов питания (см. http://www.eurasianet.org). ВР дал зеленый свет для реализации последней фазы проекта Азери-Чираг-Гюнешли Weekly Petroleum Argus, 30 сентября 2004 г. - 20 сентября компания ВР и ее партнеры дали сигнал к страту инвестиционной программы для третьей и заключительной фазы разработки каспийских месторождений Азери, Чираг и Гюнешли (АЧГ) в Азербайджане. Стоимость Фазы-3 составит 4,7 млрд. долл. Подписание санкций на реализацию проекта состоялось в день празднования десятой годовщины со дня подписания соглашения о разделе продукции по проекту АЧГ, который Азербайджан провозгласил "контрактом века". АЧГ получает 120 млн. долл. у МФК и 70 млн. долл. у ЕБРРю Деятельность гражданского общества Ежегодные Собрания Всемирного Банка: НПО бойкотировали консультации МФК, посвященные политикам в области безопасности С 2 по 3 октября в Вашингтоне (ф.о. Колумбия) проходили Ежегодные Собрания Всемирного Банка и МВФ. НПО со всего мира съехались в Вашингтон для проведения стратегических сессий, семинаров и встреч с ВБ и МВФ. Мероприятия НПО были сфокусированы на многих волнующих вопросах, включая: исполнение Обзора Добывающей Промышленности, пересмотр стандартов МФК по безопасности, механизмы подотчетности и стратегии по снижению уровня бедности (PRSP). Многие НПО из разных стран мира решили бойкотировать консультации МФК, посвященные пересмотру политик в области безопасности, назвав консультационный процесс в корне некорректным. Причиной этого стало отсутствие необходимой информации и переводов, а также недостаточное участие со стороны местного населения, затронутого проектами. Для получения более подробной информации о Политиках МФК в области безопасности, обращайтесь, пожалуйста, к Андреа Дурбин (Andrea Durbin) по адресу andrea.durbin@verizon.net или посетите сайт www.grrr-now.org (информация также доступна на русском языке). Для получения более подробной информации по любому вопросу, связанному с ежегодными собраниями ВБ и МВФ, обращайтесь, пожалуйста, к Хайке Майнхардт-Гиббс (Heike Mainhardt-Gibbs) по адресу hmainhardt@bicusa.org или посетите сайт http://brettonwoodsproject.org/article.shtml?cmd[126]=x-126-72274. Проектная деятельность МБР Новые резюме проектов ЕБРР 20 августа 2004 г. ЕБРР обнародовал Резюме Проекта (PSD) для Строительства офисного комплекса в Баку (компания "Azinvest"). В рамках проекта будут выделены 14 млн. долл. для строительства объекта, который будет сдан в аренду компании ВР. Резюме Проекта размещено на сайте http://www.ebrd.com/projects/psd/index.htm. Кроме того, 8 сентября ЕБРР обнародовал PSD для проекта "M-Pro". Проект включает строительство производительного молочного предприятия в Баку, а также модернизацию и реконструкцию существующего предприятия в Гейчае (Центральный Азербайджан). Сумма, которую предоставит ЕБРР, составит 5 млн. евро. Резюме Проекта размещено на сайте http://www.ebrd.com/projects/psd/index.htm. ЕБРР одобрил кредит размером 41 млн. долл. для проекта "Шелковый Путь" 6 июня 2004 г. Совет Директоров ЕБРР одобрил кредит размером 41 млн. долл. для проекта "Шелковый Путь". Кредит предназначен для реконструкции более 85 км дороги между странами Центральной Азии и Кавказа. Проект возглавит Департамент Транспортного Обслуживания при Министерстве Транспорта. Резюме Проекта (PSD) не было размещено в Интернете. Список последних одобренных проектов размещен на сайте http://www.ebrd.com/oppor/procure/pipeline/approved.pdf. Всемирный Банк подписал два соглашения о кредитах на цели развития Недавно Всемирный Банк и Правительство Азербайджана подписали два соглашения о кредитах на цели развития для Проекта пенсионного обеспечения и социальной защиты в размере 10 млн. долл., а также для Проекта сельской инфраструктуры в размере 15 млн. долл. Проектная документация Всемирного Банка доступна по следующим ссылкам: Проект пенсионного обеспечения и социальной защиты: Информация о проекте (PID), Перечень комплексных мер по безопасности (ISDS), Экспертная оценка (PAD). Проект сельской инфраструктуры: Информация о проекте (PID) и Перечень комплексных мер по безопасности (ISDS) доступны по этой ссылке; Экспертная оценка (PAD). Проектная информация Всемирного Банка: Вынужденные переселенцы и Реструктуризация экономики Всемирный Банк опубликовал Информацию о проекте (PID) для Вспомогательного проекта по экономическому развитию для вынужденных переселенцев в Азербайджане, ч.1-1 (на англ.яз.) и Доклад о завершении выполнения проекта для Второго кредита для реструктуризации экономики Азербайджана, ч.1-1 (на англ.яз.). Обновление Страновой Стратегия и Программы АБР на 2005-2006 гг. АБР опубликовал Обновление Страновой Стратегии и Программы (CSP) для Азербайджана. Документ доступен на сайте АБР по следующей ссылке: Обновление Страновой Стратегии и Программы (CSP) на 2005-2006 гг. В обновленном варианте документа сохраняется фокус АБР на вынужденных переселенцах, сельском хозяйстве и сельском развитии, социальной инфраструктуре и транспорте. В течение последующих двух лет в рамках программы планируется ежегодно предоставлять Азербайджану 39,1 млн. долл. в виде кредитов. МВФ обнародовал документацию о выполнении Стратегии по снижению уровня бедности (PRSP) 15 октября 2004 г. МВФ опубликовал Доклад о выполнении PRSP в Азербайджане (http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.cfm?sk=17787.0) и Совместную оценку штата сотрудников по выполнению PRSP (http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.cfm?sk=17788.0). Консультации и обновления политик МБР Ответ руководства Всемирного Банка на ОДП 3 августа 2004 г. Совет Исполнительных Директоров Всемирного Банка обсудил отзыв руководства Группы Всемирного Банка (ГВБ) на Обзор Добывающей Промышленности (ОДП) и внутренние доклады об инвестициях Банка в добывающую промышленность - нефть, газ и полезные ископаемые. Взяв за основу комментарии Совета, Банк опубликовал Окончательный Ответ Руководства на ОДП ГВБ (на русском языке). В итоге, Банк согласился лишь с некоторыми рекомендациями финального отчета, подготовленного д-ром Эмилем Салимом (Emil Salim) - видным деятелем независимого Секретариата ОДП. Кроме того, решения по нескольким другим рекомендациям ОДП подчиняются другим процессам Банка по пересмотру политик, таким как Пересмотр политик МФК в области безопасности и раскрытия информации (см. ниже). Пересмотр Политик МФК в области безопасности и раскрытия информации В настоящее время Международная Финансовая Корпорация (МФК) - структура Всемирного Банка по кредитованию частного сектора - проводит пересмотр своей политики в области экологической и социальной безопасности, а также политики в области раскрытия информации. То, каким образом будут пересмотрены эти стандарты, является крайне важным вопросом, так как планируется, что эти стандарты станут мировыми социальными и экологическими эталонами для международного финансирования - как государственного, так и частного. В последние два года более 20 коммерческих банков согласились следовать ряду стандартов, в основе которых лежат политики МФК в области безопасности. Эти банки отвечают за 75% мирового проектного финансирования. До настоящего момента процесс пересмотра политик МФК давал много оснований для беспокойств. Прежде всего, предложенные МФК исправления представляют значительный переход от модели, в основе которой лежит обязательное выполнение руководств, к, преимущественно, дискреционному подходу. Среди других, вызывающих тревогу моментов, - чрезвычайно стремительный план МФК по привлечению заинтересованных общественных групп к пересмотру политик в области безопасности. В отличие от прошлых процессов, когда на пересмотр одной политики часто уходило несколько лет, МФК планирует пересмотреть сразу все свои политики. При этом, общественный консультационный период будет длиться всего лишь четыре месяца. Кроме этого, существуют проблемы с переводом ключевой документации, как в отношении количества документов, так и в отношении своевременности их перевода. Четыре региональных консультации, на которые можно попасть только по приглашению, пройдут в период с сентября по декабрь 2004 года. Для регионов Восточной Европы, Центральной Азии и Ближнего Востока консультации будут проходить в Стамбуле (Турция) с 13 по 15 декабря. МФК будет принимать комментарии общественности по пересматриваемым политикам до 17 декабря 2004 года посредством почты, электронной почты и своего web-сайта. Для получения более подробной информации, обращайтесь, пожалуйста, к Андреа Дурбин (Andrea Durbin) по адресу andrea.durbin@verizon.net или посетите сайт www.grrr-now.org (информация также доступна на русском языке). Проектная документация по политикам МФК и более подробная информация о процессе размещена на сайте: http://www.ifc.org/ifcext/policyreview.nsf/0/68f4f78db27903c085256ce8006cfdb9?OpenDocument Пересмотр Политики ЕБРР в области энергии и оценка добывающей промышленности В настоящее время Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) работает над подготовкой новой Политики в области энергии, которая заменит две существующие политики - Операционную Политику в области природных ресурсов (http://www.ebrd.com/about/policies/sector/natural/main.htm) и Операционную Политику в области энергии (http://www.ebrd.com/projects/eval/showcase/eistudy.pdf). В рамках пересмотра политик Отдел ЕБРР по Оценке Проектов подготовил оценку своей прошлой деятельности в добывающей промышленности (http://www.ebrd.com/projects/eval/showcase/eistudy.pdf.). ЕБРР принимает комментарии по текущим политикам до 15 декабря 2004 г. Кроме того, Банк проведет серию консультаций на региональных семинарах в Лондоне, Москве и Софии в конце ноября и первой половине декабря. Пересмотр Политик АБР в области управления и борьбы с коррупцией АБР приступил к пересмотру своей Политики в области управления, а также Политик по борьбе с коррупцией. Подробная информация размещена на сайте АБР по адресу www.adb.org/governance/review. Согласно заявлениям АБР, результатом процесса пересмотра станет "Среднесрочная программа и план действий для политик в области управления и борьбы с коррупцией на период 2005-2009 гг.". Общественные консультации по политикам планируется провести в четырех странах: Индонезии (26-28 октября), Вьетнаме (10-12 ноября), Непале (15-18 ноября) и Филиппинах (23 ноября). Архивы Предыдущие дополнения и доклады размещены на сайте BIC на странице, посвященной Азербайджану. Эти документы доступны на английском и русском языках. Перевод - Ольга Литновская. Azerbaijan Country Update #3 November 2004 The Azerbaijan Country Updates provide information about recent developments, decisions, civil society concerns and recommendations related to Multilateral Development Bank (MDB) involvement in Azerbaijan including that of the World Bank (WB), International Finance Corporation (IFC), European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) and Asian Development Bank (ADB). The updates are emailed to a list of individuals and civil society organizations in Azerbaijan and abroad who are interested in monitoring MDB investment and project impacts in the country. If you would like to be included or removed from the list, please email the moderator, Heike Mainhardt-Gibbs at hmainhardt@bicusa.org. Correspondence with BIC may be conducted in Russian. The Bank Information Center (BIC) is an independent, non-profit, non-governmental organization that aims to empower citizens in developing countries to influence World Bank and other Multilateral Development Bank (MDB) activities in a manner that fosters social justice and ecological sustainability. BIC advocates for greater citizen participation, transparency, and public accountability. For more information about BIC, see www.bicusa.org Recent News and Developments Azerbaijan hikes energy prices as part of IMF strategy EurasiaNet, November 9, 2004 - Azerbaijan's government has ordered substantial increases in domestic energy prices. On November 1, the price of gasoline rose roughly 12 percent and natural gas more than doubled in price. The government agreed to the price increases as part of an IMF strategy to decrease state subsidies for the energy sector, and to raise domestic energy prices to international levels. The new pricing policy has become a key national debate, both in parliament and among citizens. Local economists worry that the sudden price hike - chosen over a more gradual three-stage plan proposed by the IMF (see Interfax, October 27, 2004 www.interfax.com) - will have immediate impact on already soaring food prices (see http://www.eurasianet.org). BP gives green light to last phase of Azeri-Chirag-Gunashli project Weekly Petroleum Argus, September 30, 2004 - BP and its partners gave the go-ahead on September 20 for a $4.7 billion investment program for the third and final phase of development of the Azeri, Chirag and Gunashli (ACG) fields in the Caspian Sea offshore Azerbaijan. The signing took place on the 10th anniversary of the ACG production-sharing contract, which Azerbaijan proclaims as the "Contract of the Century". The ACG prproject is supported by a US$ 120 million loan from IFC and a US$ 70 million loan from EBRD. Civil Society Activities World Bank Annual General Meetings: NGOs boycott IFC Safeguards consultation The Board of Governors of the World Bank and IMF held their Annual General Meetings in Washington, DC on 2-3 October. NGOs came from around the world to hold strategy sessions, seminars, and attend meetings with the World Bank and IMF. NGO activities focused on many issues of concern including: Extractive Industries Review follow-up, the IFC Safeguards review, accountability mechanisms, and PRSPs. Many of the NGOs decided to boycott the IFC Safeguards review consultation due to significant concerns that the IFC's consultation process is fundamentally flawed, including a lack of appropriate information, translation, and participation from locally affected communities. To find out more on the IFC Safeguards contact Andrea Durbin (andrea.durbin@verizon.net) or go to www.grrr-now.org (also in Russian). To obtain more information on any of the events associated with the annual meetings contact Heike Mainhardt-Gibbs (hmainhardt@bicusa.org) or go to http://brettonwoodsproject.org/article.shtml?cmd[126]=x-126-72274 MDB Project Activities New EBRD Project Summary Documents On August 20, 2004 the EBRD disclosed the project summary document (PSD) for Azinvest Property Baku Office Complex. The Project will provide funds in the amount of US$14 million for the construction of a building to be leased by BP. The PSD is available: http://www.ebrd.com/projects/psd/index.htm. In addition, on September 8, EBRD disclosed the PSD for the M-Pro project. The proposed project involves the construction of a new dairy processing plant in Baku and also the modernization and upgrade of an existing plant in Goychay, Central Azerbaijan. EBRD will provide up to T 5 million. The PSD is available at: http://www.ebrd.com/projects/psd/index.htm. EBRD approves $41 million for Silk Road project On June 8, 2004, the EBRD Board of Directors approved a $41 million loan for the Silk Road project. The loan will be used for reconstruction of more than 85 km of road between the countries of Central Asia and the Caucasus. The Road Transport Services Department (RTSD) of the Ministry of Transport will head the project. Currently no Project Summary Document (PSD) is available on the EBRD website. For a list of recently approved projects go to: http://www.ebrd.com/oppor/procure/pipeline/approved.pdf World Bank signs two Development Credit Agreements Recently, the World Bank and the Government of Azerbaijan signed two Development Credit Agreements for the Pension and Social Assistance Project in the amount of US$10 million and for the Rural Infrastructure Project in the amount of US$15 million. For World Bank project related documents, click on the following links: Pension and Social Assistance - Project Information Document (PID), Integrated Safeguards Data Sheet (ISDS), and Project Appraisal Document (PAD) Rural Infrastructure - for the PID and ISDS click here, and Project Appraisal Document (PAD). World Bank project information - Internally Displaced People & Structural Adjustment The World Bank has released the Project Information Document (PID) for the Azerbaijan - Internally Displaced People Economic Development Support Project Vol. 1 of 1 (English) and the Implementation Completion Report for the Azerbaijan - Second Structural Adjustment Credit Project Vol. 1 of 1 (English). ADB Country Strategy and Program Update 2005-2006 The ADB has released the Country Strategy and Program Update for Azerbaijan. The document is available on the ADB's web site or via the following link: Country Strategy and Program (CSP) Update for 2005-2006. The ADB's focus on internally displaced people (IDPs) and the sector priorities of agriculture and rural development, social infrastructure, and transport remain unchanged in the new update which plans for US$39.1 million per year in loans to Azerbaijan for the next two years. IMF publishes PRSP Progress Report documents On October 15, 2004, the IMF released the Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report for Azerbaijan (available at http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.cfm?sk=17787.0) and the Joint Staff Assessment of the Poverty Reduction Strategy Paper (available at http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.cfm?sk=17788.0). MDB Consultations and Policy Updates World Bank management response to the EIR On 3 August 2004, the World Bank Board of Executive Directors discussed the World Bank Group management's response to the Extractive Industries Review and internal reports on the Bank's investments in the extractive industries - oil, gas, and mining. Based on the Board's comments, the Bank published the Final World Bank Group EIR Management Response (Русский). In the final response, the Bank makes commitments only to a portion of the recommendations made in the final report produced by Dr. Emil Salim, the eminent person of the independent EIR Secretariat. In addition, decisions on several other EIR recommendations are deferred to other Bank policy revision processes, such as the IFC Safeguards and Disclosure Policy Review (see below). IFC Safeguards and Disclosure Policy Review The International Finance Corporation (IFC), the World Bank's private sector lending arm, is currently revising its environmental and social safeguards and information disclosure policy. How these standards are revised is of utmost importance because they are slated to become global social and environmental benchmarks for international investment, both public and private. In the past two years, more than 20 commercial banks have agreed to follow a set of standards that are based on the IFC's safeguard policies. These banks provide over 75% of global project financing. So far, the IFC revision process is giving much cause for concern. To begin, the proposed revisions represent a major shift from a mandatory-compliance based model to a mainly discretionary approach. Among other troubling trends, the IFC is pursuing an extremely rapid plan for engaging external stakeholders. Unlike past safeguard policy revisions, which have often involved several years of engagement on just one policy, the IFC is revising all its safeguard policies at once and is holding stakeholder consultations for only four months. In addition to the short duration, there is a lack of translation for key documents, both with regards to number of documents and the timeliness. The four regional consultations, which are by invitation only, take place September-December 2004. For Eastern Europe, Central Asia, and Middle East the consultation is in Istanbul, Turkey, December 13-15. The IFC will be accepting comments on both policy revisions via mail, email, and web site submission until 17 December 2004. For more information contact Andrea Durbin at andrea.durbin@verizon.net or go to www.grrr-now.org (also in Russian). To obtain the draft IFC policy papers and more information on the process, go to: www.ifc.org/policyreview EBRD Energy Policy update and extractive industry evaluation The European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) is currently preparing a new Energy Policy, which will replace two existing policies; the Natural Resources Operations Policy (http://www.ebrd.com/about/policies/sector/natural/main.htm), and the Energy Operations Policy (http://www.ebrd.com/projects/eval/showcase/eistudy.pdf). As part of the review, the Bank's independent Project Evaluation Department has prepared an evaluation of its past performance in the extractive industries (http://www.ebrd.com/projects/eval/showcase/eistudy.pdf.). The EBRD accepts comments on the existing policy documents until 15 December 2004. In addition, the Bank will be holding a series of consultations at regional workshops in London, Moscow, and Sofia at the end of November and first half of December. ADB review of the Governance and Anti-corruption Policies The ADB has launched a review of the implementation of its Governance Policy and Anti-corruption Policies. Details can be found on the ADB website at www.adb.org/governance/review. The outcome of the review, according to the ADB, will be: a Medium-Term Agenda and Action Plan for the Governance and Anticorruption Policies for the period 2005-2009. Country level consultations have been planned in 4 countries: Indonesia (Oct. 26-28), Viet Nam (Nov 10-12), Nepal (Nov. 15-18), and the Philippines (Nov. 23). Archives Previous Updates and related reports can be found on BIC's website on the Azerbaijan Page. These reports are available in English and in Russian. |