|
Каспинфо сентябрь 2003 |
|
Название: НЕФТЬ И ЗДОРОВЬЕ Главные Пункты: * В. Ни в бюллетене ECOSTAN NEWS N 10/5 (август 2003) анализирует судебное дело между гражданином Казахстана Б. Жекеновым и его работодателем транснациональной компанией "Halliburton" по поводу установления факта профессионального заболевания работника из-за отравления сероводородом и незаконности его увольнения (24.09.2003) Полный Текст НЕФТЬ И ЗДОРОВЬЕ НЕФТЬ И ЗДОРОВЬЕ *** ECOSTAN NEWS N 10/5 (август 2003) *************************************************************************** Издается LAW AND ENVIRONMENT EURASIA PARTNERSHIP при финансовой поддержке МИД Финляндии http://www.ecostan.org Редакторы: Андрей ЗАТОКА ecostan@tashauz.ngotm.org Вадим НИ kazleep@lorton.com Зарема САЙБУЛАТОВА almzo@nursat.kz Bella SEWALL bella.sewall@post.harvard.edu **************************************************************************** Читайте в номере: * От редакции: в память о друге * Казахстан: Халлибуртон и запах тухлятины * Осторожно - третий сектор. Позиция * Заметки про ЭКО: "Экология должна быть эколожной" *************************************************************************** ********************************************************************** Вадим НИ ХАЛЛИБУРТОН ИНТЕРНЕЙШНЛ ИНК В КАЗАХСТАНЕ: "тухлое дело" В Конституции Республики Казахстан закреплены права ее граждан на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также на охрану здоровья. И надо сказать, что в современных экономических условиях мы часто забываем о наличии у нас таких прав, а те, кто должны их обеспечивать, часто пренебрегают своими обязанностями. О существовании права на безопасные условия труда мы привыкли вспоминать лишь тогда, когда состояние нашего здоровья резко ухудшается, при несчастном случае, потере трудоспособности, наконец, когда человек оказывается за воротами своего бывшего предприятия. Зачастую это приводит к следующему этапу - этапу непримиримой борьбы между гражданином, заявившим свои права, и его бывшим работодателем. С этой точки зрения судебное дело между гражданином Казахстана Бисеном Карашевичем Жекеновым и его работодателем транснациональной компанией "Halliburton" по поводу установления факта профессионального заболевания работника и незаконности его увольнения - это всего лишь рядовое дело. О таких делах вы вряд ли найдете упоминания в многочисленных международных и национальных отчетах по правам человека. В то же время для рядовых граждан такие дела имеют жизненно важное значение, и именно по ним часто судят о ситуации с соблюдением прав человека и об эффективности судебной системы в стране. Поэтому меня лично покоробило, с какой легкостью и даже пренебрежением отнеслась компания "Halliburton" к исполнению вступившего в силу решения суда. На мой взгляд, то, как оно было исполнено, очень сильно напоминает фарс. ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, Справка: Компания "Halliburton" создана в 1919 году. Она занимается разработкой и поставкой оборудования для нефтяной промышленности, строительством, ремонтом и подготовкой к эксплуатации скважин для нефтегазодобычи, имеет большой опыт проведения глубоководных ремонтно-спасательных работ. Центральный офис расположен в Хьюстоне (штат Техас). Численность персонала около 85 тыс. человек. Отделения действуют в 100 странах мира, в том числе в Казахстане. По итогам 2002 финансового года доходы компании составили $12,6 млрд. В Казахстане филиал компании "Halliburton" занимается разработкой нефтяных проектов на Каспии. ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, А начиналось все очень серьезно. 3 июня 1998 года гражданин Жекенов в период работы в компании "Halliburton" в результате аварии на заводе получил отравление сероводородом. Тогда, по его утверждению, он не сразу понял, что произошло. Появилась сильная боль, заложило в ушах, не хватало воздуха. А на следующий день его состояние ухудшилось, и он под кислородом был доставлен в поликлинику. Там ему поставили диагноз: "Переутомление и солнечный удар" и дали справку о нетрудоспособности на полдня. Второй подобный случай произошел с ним 12 апреля 2000 года, когда он, также работая на "Halliburton", вновь получил отравление газами сероводорода. В результате состояние здоровья Жекенова резко ухудшилось, и его отвезли в поликлинику "Тенгизшевройл" ("ТШО"), где он пролежал 24 часа под кислородом. В обоих случаях расследование случаев повреждения здоровья работника на производстве компанией "Halliburton" не производилось, хотя пострадавший обращался в учреждения здравоохранения и к руководству компании. Отметим, что в соответствии с казахстанским законодательством несчастные случаи на производстве и подтвержденные в установленном порядке организацией здравоохранения случаи профессионального заболевания и отравления оформляются специальным актом (форма Н-1). Этот документ является необходимым для последующего решения вопроса о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей. Не помогло и требование Главного государственного инспектора труда по Атырауской области, направленное в адрес руководства компании "Halliburton" в Казахстане 4 сентября 2001 года, об обязательном оформлении акта по форме Н-1. Тем временем состояние здоровья гражданина Жекенова продолжало ухудшаться. В сентябре 2000 года по заключению Актюбинского профпатологического центра у Жекенова была установлена хроническая интоксикация сероводородом средней тяжести, причем данное заболевание было признано профессиональным и первичным. В последующий период Жекенов несколько раз проходил стационарное лечение в центре с тем же диагнозом по причине ухудшения его состояния. В конце концов, он был уволен из компании "Halliburton" в июне 2001 года вследствие его временной нетрудоспособности. ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, Справка: Сероводород H2S - бесцветный газ с характерным запахом тухлых яиц. Встречается в месторождениях нефти и природного газа. Сильный нервный яд, вызывающий смерть от остановки дыхания. Раздражает дыхательные пути и глаза. Запах ощущается при концентрации около 0.002 мг/л. При высоких концентрациях запах менее сильный и неприятный. При вдыхании 1 мг/л отравление может развиться почти мгновенно: судороги и потеря сознания оканчиваются быстрой смертью от остановки дыхания. При хроническом отравлении привыкание происходит только к запаху, поэтому рабочие могут отравляться, не замечая опасных концентраций. Известны заболевания глаз, катары верхних дыхательных путей, бронхиты, головные боли, ослабление слуха, общая слабость, частые головокружения, расстройства пищеварения, малокровие, сосудисто-вегетативные нарушения и поражения кожи. Токсический эффект H2S усиливается при совместном действии с нефтяными газами. Источник: Вредные вещества в промышленности, т. III, "Химия", Ленинград., 1977 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, В прошлом году гражданин Жекенов обратился в суд с тем, чтобы обязать своего бывшего работодателя выдать форму Н-1, признать незаконным увольнение и восстановить его на работе, а также взыскать с компании заработную плату за три месяца. В результате рассмотрения этого дела суд города Алматы удовлетворил большинство требований Жекенова и, в частности, обязал компанию "Halliburton" выдать в течение трех дней акт о несчастном случае или ином повреждении здоровья работника на производстве по форме Н-1 по случаю отравления, имевшему место 3 июня 1998 года. При этом суд основывал свое решение на экспертном заключении Национального центра гигиены труда и профессиональных заболеваний Министерства здравоохранения Республики Казахстан г. Караганды. Таким образом, в судебном порядке был признан не только факт незаконности увольнения Жекенова, но и его профессиональное заболевание в результате отравления сероводородом на производстве в июне 1998 года. На сегодняшний день Жекенов восстановлен на работе и получил возмещение в виде заработной платы за время вынужденного прогула, однако пункт решения суда о выдаче формы Н-1 до сих пор не исполняется. Более того, компания "Halliburton" пыталась оспорить это решение в Верховном Суде в порядке апелляционной жалобы, и проиграла. Вместо выдачи нормальной формы Н-1 компания "Halliburton" попыталась отделаться неким суррогатом (см. ниже). 26 мая 2003 года комиссия с участием специалиста службы охраны труда Жакуповым, администратора отдела кадров Низамовой и управляющего филиалом компании Эдвином Брайти оформила акт, состоящий из 20 пунктов, в 16 из которых просто указано, что "несчастный случай не установлен". Достоверно установлены только 4 пункта (пол, должность, даты проведения инструктажа и дата прохождения предварительного медицинского осмотра). При этом в графе 2 "Фамилия, имя и отчество пострадавшего" сделана весьма оригинальная запись, суть которой сводится буквально к следующему: фамилия, имя и отчество пострадавшего комиссией не установлены, но судья просил передать эту бумагу некоему Жекенову Бисену Карашевичу. Комиссия также ухитрилась точно определить пол и должность этой загадочной личности, но не смогла определить ее возраст. Хотя можно было записать просто: "Возраст пострадавшего лица не установлен, но в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстана "О труде" - от 16 лет и старше". В целом получился документ весьма комического содержания. Видимо, прав был старина Кант, когда утверждал, что смешное возникает при неожиданном разрешении ожидания в ничто. Только дело в том, что все эти уловки работодателя не имеют под собой законных оснований. Во-первых, если несчастный случай не имел места либо он вызвал потерю трудоспособности менее одного дня, то акт по форме Н-1 просто не составляется. Во-вторых, в судебном решении указывается не на несчастный случай на производстве, а на случай профессионального заболевания или отравления, который подтверждается в установленном порядке организацией здравоохранения, и это требует обязательного оформления акта по форме Н-1. Это предусмотрено пунктом 24 "Правил расследования и учета несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью". В-третьих, по результатам судебного разбирательства уже установлен факт профессионального заболевания Жекенова, а также его причины и последствия, поэтому компания "Halliburton" обязана выдать требуемый документ с учетом установленных судом фактов. Удивляет, что компания "Halliburton" столь безответственно подошла к составлению документа, нарушая при этом права работника и ненадлежащим образом выполняя решение суда. Остается только порекомендовать компании нанять хорошего юриста и воздержаться от юмора при составлении документов, имеющих важное юридическое значение. ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, Настоящий Акт выдан Филиалом компании "Халлибуртон Интернешнл Инк" в Республике Казахстан на основании решения суда г.Алматы от 31 января 2003 г. и Постановления Верховного суда Республики Казахстан За-94 от 8 апреля 2003 г. Форма Н-1 АКТ #1 о несчастном случае или ином повреждении здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью Коды 1. Полное наименование организации (п.1 ст.9 Закона "О труде в Республике Казахстан"): Филиал компании "Халлибуртон Интернешнл Инк" в Республике Казахстан, регистрационный номер - # 660-1900-Ф-л (ИУ) "381680151000" 1) Адрес организации: Республика Казахстан, г.Алматы, ул. Кабанбай батыра, 58 "1910" 2) Форма собственности: частная. 3) Место, где произошел несчастный случай: несчастный случай не установлен, следовательно место, где произошел несчастный случай, не может быть определено. 4) Вид происшествия, приведшего к несчастному случаю: несчастный случай не установлен, следовательно, вид происшествия, приведшего к несчастному случаю, не может быть определен. 2. Фамилия, имя, отчество пострадавшего: пострадавший не установлен. Однако, согласно решению суда г. Алматы от 31 января 2003 г. данный Акт выдается Филиалом на имя Жекенова Бисена Карашевича. 3. Пол: мужской. "1 " 4. Возраст: несчастный случай не установлен, следовательно возраст пострадавшего на момент происшедшего с ним несчастного случая не может быть установлен. 5. Профессия, должность: оператор по сервису. 6. Стаж работы по данной профессии, при выполнении которой произошел несчастный случай (профзаболевание): несчастный случай не установлен, следовательно стаж работы по вышеуказанной профессии, при выполнении которой произошел несчастный случай (профзаболевание), не может быть определен. 7. Даты проведения инструктажа и проверки знаний: 1) вводный- 19.08.1997 2) первичный (повторный) - 19.08.1997 3) проверка знаний - 30.03.2000 8. Даты прохождения медицинских осмотров: 1) предварительного-13.02.1997 2) периодического - данных о проведении осмотров не имеется 9. Время и дата несчастного случая (профзаболевания, отравления): несчастный случай не установлен, следовательно время и дата несчастного случая (профзаболевания, отравления), не могут быть определены. 10. Вид происшествия: несчастный случай не установлен, следовательно вид происшествия не может быть определен. 11. Количество полных часов от начала работы: несчастный случай не установлен, следовательно количество полных часов от начала работы не может быть установлено. 12. Обстоятельства несчастного случая (профзаболевания, отравления): несчастный случай не установлен, следовательно обстоятельства несчастного случая (профзаболевания, отравления) не могут быть определены. 13. Причины: несчастный случай не установлен, следовательно причины несчастного случая, не могут быть определены. 14. Очевидцы несчастного случая: несчастный случай не установлен, следовательно очевидцы несчастного случая не могут быть определены. 15. Физическое состояние пострадавшего в момент несчастного случая: несчастный случай не установлен, следовательно физическое состояние пострадавшего в момент несчастного случая не может быть определено. 16. Исход несчастного случая и диагноз: несчастный случай не установлен, следовательно исход несчастного случая и диагноз не могут быть установлены. 17. Мероприятия по устранению причин несчастного случая: несчастный случай не установлен, следовательно мероприятия по устранению причин несчастного случая не должны быть осуществлены. 18. Лица, допустившие нарушения законодательства о труде и об охране труда: несчастный случай не установлен, следовательно лица, допустившие нарушения законодательства о труде и об охране труда, не могут установлены. 19. Степень вины работодателя: несчастный случай не установлен, следовательно степень вины работодателя не может быть определена. 20. Степень вины работника: несчастный случай не установлен, следовательно степень вины работника не может быть определена. Акт составлен: Главным техническим руководителем организации или специалистом службы охраны труда ЖакуповА. С., Ответственный по технике безопасности. Уполномоченным лицом профсоюза, трудового коллектива или пострадавшего Низамова Г.У., Администратор отдела кадров. Руководителем работ Эдвин Брайти, Управляющий филиалом |