|
Каспинфо сентябрь 2003 |
|
Название: СООБЩЕНИЕ НПО РЕГИОНА - II Главные Пункты: * Общественность поддерживает проект БТД - так выглядят результаты общественных слушаний ЕБРР-МФК, которые только что прошли в Азербайджане (15.09.2003) Полный Текст СООБЩЕНИЕ НПО РЕГИОНА - II АЗЕРБАЙДЖАН: ОБЩЕСТВЕННОСТЬ И ЕВРОПЕЙСКИЙ БАНК ВОКРУГ ТРУБЫ ВСТРЕЧАЮТСЯ Встречи Европейского Банка Реконструкции и Развития прошли. Что дальше? Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) и Международная Финансовая Корпорация (МФК) провели в Азербайджане общественные встречи по проекту нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) Собрания, проведенные Европейским Банком в Гяндже 1-го и в Баку 4-го сентября, были необходимой частью 120-тидневного периода раскрытия документации проекта нефтепровода БТД. Период раскрытия документов завершается 14-ого октября. До этой даты можно направлять ваши замечания к проекту БТД по электронной почте в Европейский Банк. Даже если вы участвовали на встречах, постарайтесь направить ваши замечания в письменном виде в ЕБРР, чтобы ни один комментарий <не потерялся>. Осенью этого года пройдет собрание Совета Директоров ЕБРР, где будет обсуждаться вопрос выделения кредитов для строительства проектов нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, Азери-Чираг-глубоководной части Гюнешли и газопровода Баку-Эрзерум. Напомним, что главной миссией ЕБРР и МФК является поддержка таких индустриальных проектов, которые способствуют уменьшению бедности. Если рассматривается любой проект, который не выполняет такую роль в полной мере, у вас есть неотъемлемое право требовать значительных изменений проекта. Не надо напоминать, что проект должен уважать все законы вашей страны и также международные стандарты. * * * * * * * Замечания граждан Азербайджана и местных НПО могут оказать значительное влияние на качество проекта, его влияние на окружающую среду, жизнь людей и экономику страны. ЕБРР и МФК пользуются деньгами налогоплательщиков - граждан стран - членов банков, в том числе и Азербайджана тоже. Кредиты, возможность которых рассматривается, приходят также из вашего кармана. Поэтому общественность должна контролировать условия проекта и требовать от него значительные выгоды. ЖДУТ ПИСЕМ Что вы сейчас можете сделать? * Ознакомьтесь детально с документацией проектов БТД и АЧГ. * Запишите Ваши высказывания на встрече и расширьте их. * Направьте Ваши замечания в письменном виде в ЕБРР. * Проверяйте время от времени веб-сайты БТД, ЕБРР и МФК. * Требуйте, чтобы на все Ваши замечания Вы получили ответы. Следите за информацией о принятии решения Советом Директоров ЕБРР. Что написать в Ваших замечаниях в ЕБРР? 1. Основные вопросы * Напишите все, что Вы сказали на встрече с ЕБРР. * Напишите, что Вы хотели сказать, но не успели. * Укажите, на какие вопросы Вы получили достаточные ответы, на какие - не полные, а на какие вообще не получили ответа. Требуйте конкретные ответы на все вопросы. * Напишите Ваши комментарии ко всему проекту и к отдельным частям документации. Решит ли документация все возможные проблемы? 2. Доступ к информациям * Когда и из какого источника вы узнали о 120-ти дневном периоде раскрытия документации нефтепровода БТД по процедурам ЕБРР? * Считаете ли информирование о возможности общественности участвовать в консультациях ЕБРР и МФК достаточным? * Была ли у вас возможность ознакомиться со всеми документами БТД (ОВОСС, План переселения, Региональный обзор и т.д.)? Считаете информационную политику БТД Ко, ЕБРР и МФК удовлетворительными? 3. Организация собраний * Когда и из какого источника вы получили информацию о собрании? Считаете ли информирование о собрании достаточным? * Как вам понравился перевод, организация встречи и т.д.? Были у вас проблемы с регистрацией? Ваши замечания направляйте вместе на: СДР Асоушиейтс: btc@mediate.org ЕБРР: CaloianD@ebrd.com Будем очень рады, если копию Вашего письма Вы направите и на адрес независимого Центра по Транспортировке и Энергетике, где тоже с удовольствием ответят на Ваши возможные вопросы: martin.skalsky@ecn.cz ПИШУТ Обращение общественных Неправительственных Организаций Азербайджана к руководству Европейского Банка Реконструкции и Развития и Международной Финансовой Корпорации Баку, 4 сентября 2003 года Неправительственные Общественные Организации Азербайджана (НПО), подписавшие данное обращение, считают, что реализация проекта строительства трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан является важным и необходимым условием для Устойчивого Развития Азербайджана. Строительство и эксплуатация трубопровода БТД отвечают целям и задачам развития экономического потенциала Азербайджана и окажут положительное воздействие на развитие демократического, гражданского общества, обеспечат повышение социально-экономического уровня населения. Понимая, что реализация проекта БТД, также как других глобальных проектов, должна стать гарантией стабильности и развития демократических принципов в регионе, обеспечивать, повышать участие и заинтересованность местного населения в принятии решений и их реализации, что может быть осуществлено только при доступе к достоверной информации, Осознавая, что доступ к информации для рядовых членам общества в настоящий момент затруднен, что делает невозможной оценку степени экологической безопасности, соответствующей защищенности прав населения, затронутого деятельностью по проекту и Программами развития, связанными с ним, Считая, что принятые ЕБРР и другими МФИ процедуры и политика обеспечивают права и гарантии общественности гражданского общества и отвечают принципам Устойчивого Развития, Предлагаем: 1. Создать общественный Совет из представителей активных НПО по осуществлению общественного контроля за соблюдением всех утвержденных процедур и норм, обеспечения прозрачности финансирования программ и проектов, принятия решений по всем вопросам экономического развития и социальных гарантий при инвестировании с участием ЕБРР и МФИ, по образу общественных попечительских советов общественных фондов. 2. Оказать содействие по усилению активности НПО в регионе, уделяя особое внимание вопросам просвещения, формирования гражданского общества, образования и информированности населения. 3. Обеспечить рассмотрения БТД как единого проекта. Провести общественное обсуждение ОВОСа этого проекта с участием представителей общественности трех стран (Азербайджан, Грузия, Турция). 4. Оказать содействие в проведении интерактивной конференции в Интернете по обсуждению ОВОСа и других вопросов связанных с БТД. Гарантируем, что принятие наших предложений станет залогом эффективности использования общественных финансовых средств и устойчивого развития региона. НПО Азербайджана: В первый день письмо подписали Фикрет Джафаров За устойчивое развитие Галина Козлова, Экограф Тельман Зейналов, Национальный центр Экологических прогнозов Эльчин Султанов, Азербайджанское орнитологическое общество Салех Гусейнов, Агроэкоконсалтинг Лидия Кулизаде, ТЕТА <Хазри> Мирвари Гахраманлы, Комитет защиты прав нефтяников Халид Алиев, Движение зеленых Азербайджана Гасан Гасанов, ОДЕР Фируза Амирова, Кавказский Международный детский Экологический Союз <Наш дом> Намиг Наджафов, <Оригами> Общественное Объединение Шахла Исмайлова, Женская Ассоциация за рациональное развитие Абдулла Абдуллазаде, Экоинновационный центр Камран Махмудов, Центр изучения экологических проблем Эльдар Ибрагимов, <Общество и право> Шамиль Мовсумов, Международная экоэнергетическая академия Осман Гюндузов, <Мультмедиа> Центр информационных систем и технологий Чимназ Шабанова, Группа экологического образования <Экоскоп> Севиндж Гейдарова, НПО <За нас - Жизнь, альтернатива, развитие> Химаяд Ризван гызы, НПО <Химаядар>, Информационный и ресурсный центр о нефти Наиля Рагим кызы, Химаядар, Информационный и ресурсный центр о нефти Исмайлов Рустам, <Экорес> Солмаз Гаджиева, Общество <Женщины нефтяники> Джейран Байрамова, Институт Мира и демократии Мирвари Гахраманлы, Комитет защиты прав нефтяников Халид Алиев, Движение зеленых Азербайджана Гасан Гасанов, ОДЕР Фируза Амирова, Кавказский Международный детский Экологический Союз <Наш дом> Намиг Наджафов, <Оригами> Общественное Объединение Шахла Исмайлова, Женская Ассоциация за рациональное развитие Абдулла Абдуллазаде, Экоинновационный центр Камран Махмудов, Центр изучения экологических проблем Эльдар Ибрагимов, <Общество и право> Шамиль Мовсумов, Международная экоэнергетическая академия Осман Гюндузов, <Мультмедиа> Центр информационных систем и технологий Чимназ Шабанова, Группа экологического образования <Экоскоп> Севиндж Гейдарова, НПО <За нас - Жизнь, альтернатива, развитие> Химаяд Ризван гызы, НПО <Химаядар>, Информационный и ресурсный центр о нефти Наиля Рагим кызы, Химаядар, Информационный и ресурсный центр о нефти Исмайлов Рустам, <Экорес> Солмаз Гаджиева, Общество <Женщины нефтяники> Джейран Байрамова, Институт Мира и демократии Источник: Martin Skalsky, CDE 12 сентября 2003 г. *** CENN -- Ежедневный обзор 12 Сентября, 2003 - Азербайджан Общественность поддерживает Баку - Джейхан, заявляют представители международных финансовых структур Довольно успешно прошли в Баку общественные слушания по проекту строительства экспортного трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), организованные Международной финансовой корпорацией (МФК) и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР). На встрече участвовали представители почти всех ведущих неправительственных организаций (НПО) Азербайджана, эксперты от ЕБРР и МФК, а также компаний принимающие участие в реализации проекта. Однако последние лишь наблюдали за процессом. На этот раз в роли "ответчиков" выступали уже МФК и ЕБРР... Общий дух мероприятия 99% общественности страны поддерживает проект, однако есть и некоторые замечания. Касались, они в основном известны тем, - экологическая безопасность, социальная выгода и угроза терактов на маршруте. К примеру, был задан "вечный" вопрос о возможных утечках нефти и ликвидации их последствий. Интересовались этим не только НПО, но и приглашенные на встречу представители общественности Гобустана. Последние напомнили о том, что маршрут БТД проходит по территории известного археолого-исторического заповедника, что еще больше усугубляет проблему. Ответ от ЕБРР и МФК был, как и следовало, ожидать, обнадеживающим: риск разливов нефти минимизирован, а если даже что-либо подобное произойдет, то последует незамедлительная реакция, вплоть до приостановления прокачки нефти. Что касается Гобустана, то международные финансовые институты серьезно относятся ко всем вопросам относительно прохождения БТД по территории заповедника. Однако протяженность маршрута нефтепровода по Гобустану - чуть больше 900 м, и проходит он в 10 км от скал с древнейшими рисунками. "Мы изучали, можно ли изменить маршрут, но пришли к выводу, что это будет очень сложно. Там уже начались работы по рытью траншей для труб. Сейчас обсуждается вопрос причисления ЮНЕСКО Гобустана к охраняемым заповедникам. Тогда еще больше ожесточится контроль над процессами, происходящими на данной территории", - заметил представитель МФК. В числе экологических вопросов была затронута проблема безопасности фауны в ходе работ по БТД. По словам главы Азербайджанского общества защиты, животных Азера Гараева, Оценка воздействия на окружающую и социальную среду БТД - первый документ в Азербайджане, где затрагиваются данные вопросы. "То, чего мы с таким трудом добивались по другим проектам нефтяных компаний, в том числе и BP, с легкостью принято в ОВОС БТД", - заметил он. Экономиста, директора Центра мониторинга за общественными средствами Инглаба Ахмедова интересовало мнение МФК и ЕБРР о экономической рентабельности проекта. Отвечая на этот вопрос, главный банковский эксперт, член группы природных ресурсов ЕБРР Шарлот Филлипс заявила: "Мы глубоко изучили этот вопрос и получили из компаний множество конфиденциальной информации и цифр. Объем доходов проекта зависит прежде всего от мировых цен на нефть. По нашим подсчетам, доходы Азербайджана по абстрим средствам составят 15 млрд. манатов, от продажи нефти- 40 млрд. долларов, операционные расходы по Азербайджану и Грузии - 200 млн. манатов". По словам Ш.Филлипс, при подсчете бизнес выгоды проекта за основу бралась транспортировка по БТД нефти, добытой с месторождений "Азери" - "Чираг"- "Гюнешли". "Мы говорили здесь с представителями казахстанских компаний и знаем о желании Казахстана присоединиться к БТД. Но поскольку официального обращения к нам не поступало, подсчетов на предмет того, во сколько после этого увеличится рентабельность проекта, не проводили", - заметила она Ш.Филлипс ответила и на весьма волнующий азербайджанские НПО вопрос о неразглашении компаниями реализаторами БТД сути Основного правительственного соглашения и Соглашения о долевом разделе добычи по проекту. По ее словам, тексты документов на английском языке размещены на интернет-сайтах компаний. "Однако варианта на азербайджанском языке нет. Мы доведем до сведения руководства наших банков этот вопрос", - пообещала она. Как уже было отмечено выше, в целом все выступавшие представители НПО отметили важность проекта для Азербайджана и заявили, что целиком "за" выделение кредитов для БТД. В интервью журналистам глава Форума национальных НПО Азербайджана Азай Гулиев отметил, что эта встреча может положить конец всем спекуляциям организаций, выступающих против БТД. "Конечно, эта встреча немного запоздала, ведь мы ожидали решения о кредите весной... Но она важна для демократического процесса финансирования проекта, Если на встречах с общественностью прозвучат очень серьезные замечания, международные финансовые институты (МФИ) учтут их и подождут с принятием решения относительно кредитования. Но сегодня в Азербайджане существует полный консенсус в данном вопросе и власти, и оппозиция выступают за проект, что говорит о национальном статусе проекта. В таком случае вероятность отказа со стороны МФИ очень мала", - заметил А. Гулиев. Он особо отметил политическое значение БТД для страны. "Улучшается имидж Азербайджана как надежного партнера, международные организации начинают больше нам доверять, а это увеличивает возможность привлечения других иностранных инвесторов в страну. Происходит интеграция в западный мир, и мы приобретаем новые возможности для решения существующих проблем", - заметил он. Однако, по мнению А.Гулиева, для большей уверенности в безопасности БТД и защиты его от возможных терактов необходимо создание специального азербайджано -грузино - турецкого воинского подразделения. Оно должно действовать наряду с правительственными силами охраны. "Мы довольны качеством комментариев и вопросов, прозвучавших на Бакинской встрече. Обязательно постараемся отразить эти замечания в конечном документе по проекту". Это уже заявил директор Департамента малого и среднего бизнеса МФК Шахбаз Маваддат. Он отметил, что большая часть общественности страны поддерживает проект, но есть и беспокойства, связанные с тем, как будут использоваться доходы от реализации проекта. "Они должны быть направлены на ликвидацию бедности в стране и на долгосрочное развитие. В этом случае значение Государственного нефтяного фонда очень велико", - отметил он. Он сообщил, что, согласно существующей процедуре, после завершения всех общественных слушаний (остались еще две встречи в Грузии), их итоги должны быть доведены до сведения руководящего совета МФК и ЕБРР. "Однако мы более 3,5 лет занимаемся этим вопросом, и уже имеем успешные результаты, - заметил Ш.Маваддат. Отвечая на вопрос, могут ли повлиять на процесс выделения кредита результаты президентских выборов в Азербайджане, он заметил, что МФК не является структурой, которая непосредственно занимается политическими процессами в какой-либо стране. "Мы надеемся, что в Азербайджане сохранится стабильность и, думаю, что с учетом принадлежности БТД к категории бизнес - проектов, к нему будет соответствующее отношение, и мы как МФК сможем обеспечить реализацию этого проекта на надлежащем уровне", - заявил представитель МФК. Шарлот Филлипс же объяснила журналистам, каким образом МФИ собираются кредитовать БТД. Так, предполагается создание синдиката кредитов. ЕБРР может предоставить 100-150 млн. долларов, МФК - 100 млн. долларов, а остальные средства коммерческие банки- 400-600 млн. долларов. "Коммерческие банки не очень лояльно относятся к выделению кредитов для таких развивающихся стран, как Азербайджан. Но после того, как они увидят, что проект поддерживают МФК и ЕБРР, их отношение должно измениться к лучшему". Ш.Филлипс сообщила о том, что предполагается выделение для проекта "Шахдениз" 100 млн. долларов кредита и 60 млн. долларов - для Южнокавказского газопровода. Пока неизвестно, какую часть из этой суммы возьмут на себя коммерческие банки. Задержка же решения вопросов по кредитованию <газовых> проектов происходит из-за того, что документы по ОВОС были опубликованы только в августе. По словам Ш.Филлипс, принятие решения по кредитованию БТД ожидается в четвертом квартале этого года, а по "Шахдениз" - в первом квартале 2004 года. Н.ГУЛИЕВА, газета <Эхо> Агентство "CАНИЯ " "Проект БТД подготовлен с учетом соблюдения экологической безопасности территорий прохождения нефтепровода, способствует улучшению социально - экономического положения местных общин, на безопасности БТД и его реализации региональные конфликты не отразятся, будут предприняты все меры, чтобы конфликты были разрешены на справедливой основе, мирным путем", - таков был ответ главного банковского эксперта, члена группы природных ресурсов ЕБРР Шарлот Филлипс на вопрос председателя Социально - Экологического Форума Азербайджана "SEFA" Эльчина Сардарова о влиянии БТД на окружающую среду, гарантиях безопасности БТД, вовлечении общин в работы по БТД. По данным "SANIYA - ECONEWS", на встрече представителей EБРР с общественностью со стороны местных экологических и социальных организация звучали обращения о важности своевременного информирования местных сообществ о процессе реализации проекта, повышения правовой грамотности общин, распространении информации о проекте и контрактах по БТД на азербайджанском языке, проведения общественного мониторинга в рамках проекта по БТД. Подать в суд за грязное море могут жители Сумгайыта, утверждают эксперты "Жители Сумгайыта имеют право обратиться с иском в судебные органы против предприятий, загрязняющих Каспийское море. Это позволяют сделать пункты Орхусской конвенции, ратифицированной Азербайджаном 20 марта 2000 года". Об этом в беседе с "Эхо" заявил руководитель проекта Европейского союза "Экологическое информирование, образование, осведомление общественности", эколог Самир Исаев. Эксперт считает возмутительным тот факт, что вот уже несколько лет сумгайытские пляжи закрыты для купания. "Чтобы испытать прелести купания в морской воде, сумгайытцам следует либо приехать в Баку, либо подвергнуть свою жизнь опасности, несмотря на запреты". Исаев утверждает, что, согласно упомянутой конвенции, все граждане Азербайджана имеют право подать в суд на те или иные инстанции, загрязняющие окружающую среду. Причем не только этот международный документ, но и законодательство АР позволяет гражданам нашей страны, а также иностранцам, проживающим в Азербайджане, обращаться в судебные органы с подобным иском. По словам Исаева, Орхусская конвенция, принятая в Орхусе в 1998 году, развивается в рамках процесса "Окружающая среда для Европы". Согласно этому документу, в стране должны быть созданы условия для того, чтобы информация о загрязняющих окружающую среду производствах и генетически измененных продуктах питания стала доступной. Однако эксперт подчеркнул, что на практике требования конвенции реализовывать трудно. "В сводках санитарных служб страны регулярно сообщается о выявлении кишечных палочек, которые попадают в воду посредством канализационных труб. К этому загрязнению предприятия не имеют отношения. Однако в этих сообщениях не указывается на уровень загрязнения каспийской воды химикатами. Для выявления уровня загрязнения воды предприятиями необходимо провести пробы воды. Ее следует взять неподалеку от выбросов завода. Причем это должны делать сами сотрудники предприятий, соответствующие министерства и ведомства, занимающиеся окружающей средой". Имея документальное подтверждение того, что вода загрязнена, общественность может обратиться с иском в суд. "Правда, я считаю, что в нашей стране такую победу, одержать практически невозможно. Но зато появится прецедент". Исаев выразил сожаление по поводу того, что общественность Азербайджана пассивна в вопросе обращения в суд по проблемам, связанным с загрязнением окружающей среды. "Граждане нашей страны обязаны знать, что они также имеют право принимать решения и это право им дает Орхусская конвенция". По его словам, неправительственные организации также не проявляют особой активности в вопросе загрязнения побережья Каспийского моря предприятиями. "Организация "Эколекс" предложила адвокатские услуги всем экологическим организациям в судебных процессах, связанных с загрязнением окружающей среды. Но, к сожалению, вместо того, чтобы учить людей использовать все возможности законодательства, НПО стали пассивными наблюдателями". По словам президента Национального центра по экологическому прогнозированию Тельмана Зейналова, госорганизации занимаются тем, что скрывают от общественности истинную информацию об уровне загрязнения морской воды. В особенности этим злоупотребляет Министерство здравоохранения. "В настоящее время в стране действуют много химических и нефтеперерабатывающих заводов, выбрасывающих в море отходы от производства в значительных объемах. В основном это суперфосфатные предприятия. Ртуть и другие химические отходы выбрасываются не только в море, но и на сушу, и в конечном итоге дождями смываются в море". Эколог сообщил, что эксперты не обладают оборудованием, которое помогло бы определить уровень загрязнения побережья Сумгайыта. В 1992-93 годах экспертами было дано заключение, что на сумгайытских пляжах купанье опасно для жизни. Сегодня скрываются не только уровень и характер загрязнения, но и название предприятий, выбрасывающих в море отходы от производства, сообщил эколог. Э.КУЛИЕВ, газета <Эхо> CENN INFO Caucasus Environmental NGO Network (CENN) Tel: ++995 32 92 39 46 Fax: ++995 32 92 39 47 E-mail: info@cenn.org URL: http://www.cenn.org *********************************************************************** CENN is a moderated mailing list created by Caucasus Environmental NGO Network (CENN) to maintain and encorage e-mail discussions on environmental issues in the Caucasus region and abroad. By sending the letter on address cenn_RU@cenn.org all subscribers will receive it. To unsubscribe, send the message to Mdaemon@cenn.org The message subject is irrelevant and can be left blank. For help, contact the list manager: zaza@cenn.org Editorial policy: CENN both solicits and accepts submissions for environmental information to the Caucasus Environmental NGO Network. Although, CENN retains the right to edit all materials both for content and length. The information provided through CENN does not necessarily represent the opinion of SDC and CENN. CENN, on behalf of the Caucasus Environmental NGOs, would like to express gratitude to the Swiss Agency for Development and Cooperation (SDC) for provision of financial support for regional environmental networking program. For more information about the program, please visit CENN web-page: www.cenn.org |