|
Каспинфо июнь 2003 |
|
Название: Вахта Каспия Главные Пункты: * Инвестиционная деятельность ЕБРР в Каспийском регионе не возможна без новых стратегических подходов и оценок. Тезисы выступления на встрече российских НПО с делегацией Совета Директоров ЕБРР, 27 мая 2003 г. * В рамках Дней защиты от экологической опасности Астраханский заповедник совместно с Crude Accountability провели социологический опрос "Что будет означать нефтяной разлив для нас с вами?" (27.06.2003) Полный Текст Вахта Каспия Вахта Каспия *** Инвестиционная деятельность ЕБРР в Каспийском регионе не возможна без новых стратегических подходов и оценок. Алексей Книжников, Российский представитель Crude Accountability, caspinfo@ecoline.ru Тезисы выступления на встрече российских НПО с делегацией Совета Директоров ЕБРР после их ознакомительной поездки в Ростовскую область и Краснодарский край, Москва, 27 июня 2003. · Транспортировка каспийских энергоресурсов в причерноморских областях России нарастает от года к году. Такие проекты конечно же имеют большую потенциальную опасность и для окружающей среды (ОС), и для традиционных видов деятельности - сельское хозяйство, рыболовство, рекреация и туризм. Многие экоНПО серьезно озабочены нарастанием новых экологически опасных проектов в черноморском регионе. НПО также озабочены и ситуацией, складывающейся в местах добычи нефти и газа на Каспии. · В последние годы мы наблюдаем все большую деградацию окружающей среды на Каспии. Примеры по сокращению биоразнообразия - массовая гибель тюленей, резкое падение уловов осетровых, сельди, кильки). Следует отметить, что катастрофическое падение уловов кильки, дешевой "народной еды" на Каспии, это не только экологическая, но и социальная проблема, могущая привести к большой социальной напряженности в регионе. · Главные причины деградации ОС - 1) нарастающее антропогенное воздействие (загрязнение из различных источников, в том числе и в связи с интенсификацией нефтегазодобычи, биологические вселенцы из других морей, браконьерство), 2) снижение уровня экологического менеджмента на региональном, каспийском уровне (примеры - отсутствует каспийская конвенция по охране ОС, нет единых экологических стандартов и механизмов для контроля и улучшения ОС, нет механизмов для проведения трансграничной ОВОС, нет реальных механизмов участия общественности и местных сообществ в принятии экологически значимых решений) · Выход из этой ситуации должен быть в скорейшем внедрении в Каспийском регионе бассейнового, экосистемного подхода для всех программ экономического развития и управления природными ресурсами, а также охраны ОС. Реальный, а не декларативный переход на такой уровень взаимодействия позволит, с одной стороны эффективно контролировать и реагировать на негативное воздействие на ОС всего Каспия, а с другой стороны разработать концепцию устойчивого развития Каспия, которая конечно же должна быть сориентирована на приоритетное использование возобновляемых ресурсов региона. · По нашим оценкам, ни в одном документе ЕБРР, в том числе и в страновых стратегиях (по России, Азербайджану, Казахстану и Туркменистану) не дается анализ ситуации и не предлагаются решения в контексте, описанном выше. Считаем, что назрела острая необходимость разработать Каспийскую стратегию ЕБРР, в которой обязательно должны быть глубоко проработаны экологические проблемы и реальные механизмы участия общественности в принятии решений. Наличие такой стратегии покажет, что ЕБРР действительно видит свою миссию в содействии устойчивому развитию этого региона. · Не имея такой Стратегии, невозможно, например, принять решение по финансированию трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан, так как никто не делал стратегической оценки этого проекта с учетом его воздействие на Каспийское море, на весь Каспийский регион. По оценкам многих экологов этот проект несомненно окажет опосредованное негативное воздействие на экосистему Каспия, так как явится катализатором морской добычи и транспортировки нефти, а будущий вклад этого проекта в устойчивое развитие региона никем не доказан и вообще сомнителен. · Пока у ЕБРР нет такой Стратегии, можно рекомендовать направлять кредиты Банка не на экологически опасные нефтяные проекты и инфраструктурные проекты, их поддерживающие, а на экологически безопасные проекты, в первую очередь на восстановление осетровых. Нужны срочно средства на инвентаризацию, восстановление и охрану естественных нерестилищ на реках Урал и Волга, на современные рыбопропускные сооружения на плотинах, но не на поддержку искусственного воспроизводства осетровых. · Общественные организации всех стран Прикаспия в последние годы наладили диалог по многим экологическим проблемам Каспия как между собой, так и с государственными структурами и многими транснациональными корпорациями и могли бы принять участие в разработке Стратегии ЕБРР по Каспию. Тем самым был бы показан позитивный пример конструктивного диалога ЕБРР с общественностью в "трансграничном формате". · В одном из свои документов ЕБРР с гордостью заявляет, что явился катализатором проектов "ранней нефти" в Азербайджане и Драгон ойл в Туркменистане. Считаем, что намного больше поводов гордиться у ЕБРР появится тогда, когда Банк станет катализатором внедрения бассейнового концепции на Каспии и проектов, направленных на восстановление, а не разрушение природной среды. *** "ЧТО БУДЕТ ОЗНАЧАТЬ НЕФТЯНОЙ РАЗЛИВ ДЛЯ НАС С ВАМИ?" В рамках Дней защиты от экологической опасности Астраханский заповедник совместно с Международной неправительственной организацией Crude Accountability организовал проведение социологического опроса на тему: "Что будет означать нефтяной разлив для нас с вами?" Опрос населения проводился силами школьников и преподавателей из средних школ ## 12, 36, 56, гимназии # 3, Естественного факультета Астраханского государственного университета и Камызякского сельскохозяйственного колледжа. На первом этапе было опрошено 411 человек, более половины из которых школьники и студенты, остальные респонденты - рабочие, служащие, пенсионеры и даже дошкольники. Анализ анкет показал, что население всерьез обеспокоено проблемой опасности нефтяных загрязнений на Каспии и Нижней Волге. Большинство опрошенных считают, что основными источниками нефтяных разливов являются танкеры, перевозящие нефтепродукты (51%) и компании, добывающие нефть (34%). Многие (76%) знают, какие последствия для окружающей среды может принести нефтяной разлив. Большинство респондентов получают информацию о различного рода авариях, связанных с нефтяными разливами из теле и радиопередач (66%) и печатных СМИ (29%), а небольшой процент - из Интернет (4%) и других источников (1%). Интересно, что немногие из опрошенных готовы лично принять участие в ликвидации последствий нефтяных разливов (42%), но большинство из 49% респондентов, ответивших "нет", в качестве причин своего отказа указывают "по состоянию здоровья" или "потому, что я еще маленький", хотя есть среди них и такие астраханцы, которые просто "не хотят пачкать руки". Самыми активными участниками первого этапа соцопроса были объявлены учащиеся 8-го экологического класса МОУ "Средняя школа # 36" Федулова Наталья, Краснолобова Кристина и Шумеева Екатерина, а также учащаяся 10-го класса МОУ "Средняя школа # 12" Тиняева Наталья. Они опросили более чем по 20 чел. и получили в подарок фотоальбомы от Crude Accountability . В июне - сентябре социологическое исследование продолжится. Подведение итогов и награждение самых активных участников второго этапа социологического опроса состоится в октябре 2003 года. Подробные результаты опроса на http://www.caspwatch.ru/tnc/osr/ru/osr_poll.zip Н.В. Мех - нач. отдела экопросвещения Астраханского биосферного заповедника nvmekh@mail.ru |