|
Каспинфо июнь 2003 |
|
Название: Нефтепровод БТД и общественность Главные Пункты: * Коалиция противников трубопровода расширяется. Влиятельная международная организация Amnesty International выступила с резкой критикой в адрес исполнителей проекта. * Грузинский окружной суд принял иск Ассоциации "Зеленая Альтернатива" против грузинского Министерства окружающей среды и природных ресурсов, грузинского отделения компании ВТС Со, МИД и парламента Грузии в связи с проектом по строительству БТД. * 12 июня - начало периода раскрытия документации по проектам БТД и АЧГ. В течение 120 дней ВБ и ЕБРР примут решение о финансировании проектов. В Рурции, Грузии и Азербайджане будут организованы общественные слушания. (18.06.2003) Полный Текст Нефтепровод БТД и общественность Нефтепровод БТД и общественность *** AMNESTY INTERNATIONAL ПРОТИВ БАКУ Ц ДЖЕЙХАН Коалиция противников трубопровода расширяется Н.ГУЛИЕВА, Н.АЛИЕВ Влиятельная международная организация Amnesty International (AI) выступила с резкой критикой в адрес реализаторов проекта Баку - Тбилиси - Джейхан. Организация недовольна условиями соглашения по БТД с Турцией, правительство которой согласилось на выплату компенсации ВТС Со в случае невыполнения условий по проекту и вмешательства в процесс строительства. По мнению крупнейшей международной правозащитной организации, это является нарушением прав человека, поскольку у государства отнимается право защищать свое население от возможных опасностей. AI призывает правительство Великобритании не финансировать и не поддерживать такой проект. Представитель BP, опровергнув в интервью газете The Guardian обвинения, заявил, что документ не нарушает какие-либо европейские конвенции и принципы. Между тем на днях члены коалиции неправительственных организаций, поддерживающих строительства нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД) собираются провести мониторинг по азербайджанскому маршруту БТД. По словам координатора по экологическим вопросам Тельмана Зейналова, экспедиция запланирована на конец мая. Причиной такого решения стали некоторые замечания неправительственных организаций, выступающих против строительства нефтепровода. Как известно, на днях в Баку побывала группа представителей подобных международных НПО. Они приехали в Азербайджан, чтобы провести мониторинг по линии маршрута. После двухдневной поездки по районам Азербайджана делегация встретилась со своими оппонентами. Как стало известно "Эхо", предварительные заключения поездки, по словам исследователей, создают негативную картину о деятельности ВТС Со в регионах страны. "Прежде всего, они были недовольны тем, что в районах почти никто толком не информирован о проекте. Потом были замечания и по документации - у многих землевладельцев не оказалось при себе копий соглашения с ВТС Со. Некоторые фермеры жаловались на слишком сложный язык контракта и на то, что они подписывали его при участии представителя исполнительной власти", - сказал Т.Зейналов. По словам же руководителя коалиции НПО Сабита Багирова, "некоторые их замечания вызвали у нас обеспокоенность, но были и замечания, в которых мы усомнились. Чтобы внести ясность в эти вопросы, мы и решили провести собственный, независимый мониторинг". По некоторым данным, приехавшие в Азербайджан представители НПО получили грант в 150 млн. долларов для проведения этого мониторинга. Но в ходе своей поездки они почему-то не сочли нужным встретиться с представителями ВТС Со и представить им свои замечания. "Мы были готовы к встрече, но к нам никто не обратился по этому поводу", - заявил "Эхо" менеджер по оценке на окружающую и социальную среду (ОВОСС) ВТС Со Фил Мидлтон... Вообще, размах, с которым эти НПО расходуют деньги на свою кампанию, впечатляет. Нет ни одного мероприятия, проводимого основными кредиторами БТД - Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и Всемирным банком (ВБ), на котором с акциями протеста не выступили бы члены антикоалиции. По словам координатора Кавказской региональной сети НПО по ВБ Кети Дгебуадзе, на "всю их кампанию требуются миллионы долларов. Кто их финансирует - точно не известно. Но, например, глава грузинского НПО "Земельная альтернатива" не раз заявляла, что ее финансирует правительство США и Европейский Союз. Но насколько можно верить этому, я не знаю". По словам К.Дгебуадзе, позиция антикоалиции носит больше политический характер, поскольку "они даже не представляют квалифицированные заключения по экологическим вопросам. И вообще, пока я не могу назвать ни один нефтепроводный проект, против которого так рьяно бы выступали НПО"". Между тем в Грузии большая часть населения, проживающего вдоль маршрута БТД, с нетерпением ждет начала строительства трубопровода. Но, как оказалось, существуют противники проекта в самом Азербайджане. "Недавно мы поехали в Ташкент на 12-е ежегодное собрание Совета директоров ЕБРР. Были дискуссии с участием трех сторон - НПО поддерживающих проект, выступающих против него и ЕБРР. Каково же было наше удивление, когда представитель одного из азербайджанских НПО Маис Гюльмалыев встал и сказал: "От имени большинства азербайджанских НПО я заявляю, что мы против реализации проекта БТД", - отметила К.Дгебуадзе. Кстати, НПО, которая она представляет - не единственная организация, защищающая проект в Грузии. По ее словам, сейчас в коалицию в защиту проекта входят 150 грузинских НПО и Экологическая академия Грузии (она объединяет 1000 экспертов-экологов). В их составе и 30 НПО из Боржомского региона, которые подтверждают экологическую безопасность нефтепровода. Между тем коалиция, выступающая за нефтепровод, денег на свои проекты найти не может. "Создается ощущение, что даже донорские организации, которые могли бы профинансировать наши программы, просто не хотят этого делать. Для них это лишнее, поскольку они считают, что кредиты для БТД будут и без этого. Мы тоже надеемся на это, но все же надо признать, что противникам проекта удается создавать препоны в кредитовании, задерживать этот процесс". Как известно, рассмотрение вопроса о выделении кредита для БТД ЕБРР и ВБ отложили на осень. "Так что нас ожидает "жаркое лето". Мы думаем, что кампания против проекта активизируется вдвойне, поэтому необходимо, чтобы у нас также была возможность противостоять ей", - заметил С.Багиров. ПРОТЕСТЫ ПРОТИВ БАКУ - ДЖЕЙХАН ОРГАНИЗУЮТ СПЕЦСЛУЖБЫ, - ЗАЯВЛЯЕТ ГЛАВА GIOC Г.ЧАНТУРИЯ Н.ГУЛИЕВА "Проект транспортировки азербайджанского газа на мировые рынки через Южно-Кавказский газопровод очень важен для Грузии и даже имеет большее значение, чем строительство нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД)", - заявил в Баку журналистам президент Грузинской международной нефтяной корпорации (GIOC) Гия Чантурия. По его словам, несмотря на то, что Грузия получает значительные прямые и косвенные экономические выгоды от БТД, роль газопровода определяется, как стратегическая. Известно, что страна сейчас зависит от одного поставщика природного газа - России. "С приходом же азербайджанского газа в Грузию в качестве альтернативного источника страна может достичь энергетическую безопасность и, если хотите - независимость. Поэтому у нас никто не выступает против этого проекта, напротив, он пользуется огромной поддержкой всего грузинского населения, и мы возлагаем на него большие надежды", - заявил Г.Чантурия. Что касается протестов в Грузии против реализации БТД, президент GIOC заметил, что подобным акциям прибегают лишь 2-3 неправительственные организации (НПО), не представляющие интересы сельского населения, проживающего вдоль маршрута нефтепровода. "Очень много грузинских НПО поддерживают этот проект, впрочем, как и все население страны. А провокаторов при реализации любого проекта всегда бывает предостаточно. Мы знаем, кто стоит за этими НПО - это спецслужбы стран, выступающих против проекта, в Грузии все знают об этом. Но уже даже те силы, которые не верили в реальность этого проекта, вынуждены смириться с действительностью. Конечно, они могут предпринимать шаги для дискредитации проекта, обращаться в международные финансовые институты от имени грузинского народа, но все их домыслы - ложь, поскольку каждый житель Грузии осознает важность этих проектов для независимости страны. Это наш шанс достичь более высокого уровня в международных отношениях", - заявил Чантурия. Он сообщил, что работы по строительству нефтепровода в Грузии уже начаты, и в настоящее время осуществляются в Марнеульском и Гардабанском районах, в которых компактно проживают азербайджанцы. Еще недавно оттуда доходили заявления протеста по поводу несправедливого отношения к местному населению в вопросах трудоустройства в ходе строительных работ. По словам Чантурия, в целом по Грузии на сегодня в работах заняты до тысячи человек из местного населения. В Марнеули и Гардабани же 64% трудоустроенных являются азербайджанцами, и в будущем планируется увеличить этот показатель до 70-80%. "Вы знаете, что общее количество представителей местного населения должно составлять 80% от числа всех работников, участвующих в строительстве трубопроводов. Кроме того, все необходимое оборудование, материалы и т.д. по возможности закупаются в Грузии, а это - дополнительный экономический эффект проектов". По словам главы GIOC, только за два месяца подготовительных робот бюджеты трех грузинских районов пополнились дополнительно на 400 тыс. долларов. Также в регионе началось осуществление крупных социальных программ. "У нас НПО уже приступили к их реализации, сейчас проводится опрос населения с целью выявить наиболее важные проекты для финансирования", - сообщил Г.Чантурия. Он затронул еще одно важное звено в реализации проектов - это обеспечение безопасности трубопроводов. "Вы знаете, что транзитные страны взяли на себя все обязательства по данному вопросу. Грузия уже ведет успешные переговоры с США и европейскими странами на предмет оказания ими помощи в данном деле. В этом плане у нас есть прекрасный пример для подражания - нефтепровод Баку - Супса, беспрепятственно функционирующий уже 4 года", - заметил глава GIOC. При этом, по его мнению, очень важно, что к охране трубопроводов планируется привлечь 400 человек, непосредственно проживающих в селах по маршруту энергетического коридора. "Таково решение президента Грузии", - заявил он. ЭХО # 105(597) Пт., 6 Июня 2003 -- ******************************************* CENN INFO Caucasus Environmental NGO Network (CENN) Tel: ++995 32 92 39 46 Fax: ++995 32 92 39 47 E-mail: info@cenn.org URL: www.cenn.org *********************************************************************** CENN is a moderated mailing list created by Caucasus Environmental NGO Network (CENN) to maintain and encorage e-mail discussions on environmental issues in the Caucasus region and abroad. By sending the letter on address cenn_RU@cenn.org all subscribers will receive it. To unsubscribe, send the message blank. For help, contact the list manager: zaza@cenn.org Editorial policy: CENN both solicits and accepts submissions for environmental information to the Caucasus Environmental NGO Network. Although, CENN retains the right to edit all materials both for content and length. The information provided through CENN does not necessarily represent the opinion of SDC and CENN. CENN, on behalf of the Caucasus Environmental NGOs, would like to express gratitude to the Swiss Agency for Development and Cooperation (SDC) for provision of financial support for regional environmental networking program. For more information about the program, please visit CENN web-page: www.cenn.org *** В Грузии начинается судебный процесс с целью отмены экологического разрешения на строительство БТД Грузинский окружной суд предоставил Ассоциации "Зеленая Альтернатива" (грузинская неправительственная организация) право начать судебный иск в связи с трубопроводом Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД). Иск касается "беспокойства" этой организации по поводу "спорных расчетов воздействия БТД на экологическую среду", предоставленных грузинским правительством в качестве доказательства для получения разрешения на строительство грузинского участка трубопровода 30 ноября 2002 года, сообщает www.sakartvelo.ru. Судебный иск, первоначально поданный 29 мая этого года, направлен против грузинского Министерства окружающей среды и природных ресурсов, грузинского отделения компании ВТС Со, Министерства иностранных дел и парламента Грузии. Пока еще официальная дата первого судебного слушания не установлена. Об этом сообщает Chicago Tribune и другие западные издания. "Зеленая альтернатива" заявляет, что доведет до внимания суда серьезные нарушения грузинского законодательства, которые сопровождали санкции правительства для строительства трубопровода. Утверждается, что установленные согласно статье 37 Конституции Грузии и грузинских законов по защите окружающей среды права грузинских граждан, которые предусматривают надлежащий доступ на информационное и другое участие в процессе принятия подобного решения, были нарушены. Глава "Зеленой альтернативы" Манана Кочладзе, инициатор и участница почти всех акций против БТД, заявила, что "экологическое разрешение было дано после огромного давления со стороны ВТС Со. Грузинское законодательство, Конституция страны, также как резкая критика общественности соглашения правительств стран-участников - ничего не было учтено. Это и стало главной причиной того, что Минэкологии Грузии отказалась предоставить полную информацию общественности до принятия решения о выдаче санкций". По мнению Кочладзе, эти нарушения угрожают экологической безопасности национального парка Боржоми - Харагаули и производству минеральной воды "Боржоми". Она утверждает, что министр по вопросам окружающей среды Грузии Нино Ккобадзе была против выдачи разрешения на строительство БТД и направила письмо президенту bp Джону Брауну, в котором отметила, что "ее попросили нарушить экологическое законодательство Грузии". Кроме того, глава "Зеленой альтернативы" считает, что довольно сильное воздействие на правительство Грузии в вопросе одобрения БТД оказал Вашингтон, всячески поддерживающий проект. Отметим, что цель искового заявления "Зеленой альтернативы" - признать в судебном порядке недействительным экологическое разрешение N0011, выданное Министерством окружающей среды и природных ресурсов Грузии 30 ноября 2002 года. Так, НПО надеется через суд добиться начала министерством повторного процесса выдачи экологического разрешения, "но на сей раз с надлежащими общественными процедурами и консультациями". Представитель BP в Грузии заявил, что он не знаком с постановлением суда о принятии иска. Он только еще раз подчеркнул, что все участки земли, через которые проходит трубопровод, планируется восстановить до их возвращения прежним хозяевам. Как видно, оправдываются прогнозы представителей азербайджанских НПО, выступающих за БТД, по поводу активизации противников проекта в летний период. Известно, что осенью ожидается одобрение международными финансовыми институтами (МФИ) кредитов под проект БТД. И сейчас противники нефтепровода используют последние шансы помешать этому процессу. Вышеназванный судебный процесс из числа подобных акций. Помимо этого, проводятся множество акций протеста в различных странах, оказывается давление на международные финансовые институты, кредитующие проект, в зарубежной прессе появляется все больше негативных публикаций о БТД, в которых утверждается, что нефтепровод - причина бедствий в регионе. Утверждается, что в Грузии БТД полностью повредит экологическую среду, а в Турции - "побеспокоит" местных курдов. Что касается Грузии, то здесь больше всего упоминается проблема прохождения БТД по Боржомскому ущелью. Грузинские экологи, согласно статье в Chicago Tribune, все еще не уверены в гарантиях строителей нефтепровода о его безопасности для Боржоми и в особенности для производства одноименной минеральной воды. По мнению вице-президента компании-производителя этой воды Georgian Glass and Mineral Water Co. Бадри Джапаридзе, "нет необходимости загрязнить воду непосредственно. Иногда можно загрязнить умы потребителей". Другими словами предприниматель считает, что БТД может испортить "репутацию" "Боржоми". Защитники окружающей среды остаются во мнении, что bp полностью не исследовала другие потенциальные маршруты через Грузию. Отметим, что ежегодные поступления в бюджет Грузии от транзитных выплат за БТД ожидается на уровне 65 млн долларов, от экспорта же минеральной воды "Боржоми" бюджет получает 30 млн долларов в год. Между тем ВТС Со. планирует начать строительные работы на боржомском участке уже к сентябрю. По мнению представителей компании, новый маршрут - не выход из положения, поскольку многочисленные исследования показали несостоятельность остальных вариантов. В ВТС Со. больше угрозы вмешательства третьих лиц в деятельность нефтепровода, то есть грабителей или террористов, нежели экологических катастроф. Хотя представители компании напоминают, что и для таких случаев предусмотрены надлежащие меры защиты.-0- Источник: CNA, 01.07.2003. *** AZERI-CHIRAG-GUNASHLI PHASE 1 OFFSHORE OIL DEVELOPMENT AND BAKU-TBILISI-CEYHAN EXPORT PIPELINE PROJECTS - INTERNATIONAL DISCLOSURE OF PROJECT DOCUMENTATION (CENN June 16) The Azeri-Chirag-Gunashli (ACG) Phase 1 project is an offshore development in the Caspian Sea, offshore Azerbaijan. The Baku-Tbilisi-Ceyhan (BTC) project is a 1,760 kilometer pipeline which will transport up to one million barrels of crude per day from Azerbaijan, through Georgia, to Turkey for onward delivery to world markets from 2005.s Overall investment in these developments will eventually amount to some $10 billion, which includes the $3.2 billion cost of ACG Phase 1 and the $2.95 billion cost of the BTC export pipeline.s BP manages both projects on behalf of their respective international investor groups. Under a joint mandate, the International Finance Corporation (IFC), the private sector investment arm of the World Bank Group, and the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) are currently considering providing some $100 million each for the ACG Phase 1 development and an additional $150 million each for the BTC pipeline as project finance. As part of the projects' commitment to undertaking construction and operations in an environmentally and socially responsible manner, the projects have taken unprecedented steps to increase transparency and public participation in decision-making, including significant public consultation and disclosure on environmental and social matters over the past two years. Environmental and Social Impact Assessments were disclosed in each of the three host countries and were subject to extensive public examination and subsequent government approval during 2002. In addition to in-country discussions with affected communities, national regulatory authorities and civil society organizations, several international lending institutions considering finance for the projects require the preparation and disclosure of Environmental Assessment (EA) documentation to ensure compliance with their own respective policies and guidelines.This has produced a considerable amount of additional documentation which is now incorporated in this current disclosure package. This announcement marks the opening of the 120-day period for public comment (from 12 June, 2003) before the Boards of the IFC and EBRD consider the project for financing. IFC and EBRD welcome comments from communities, non-governmental organizations and civil society and other interested parties. Members of the public can view the material on the website www.caspiandevelopmentandexport.com, at the World Bank Info shop (701 18th Street, N.W., Washington D.C., U.S.A) and at EBRD Business Information Centre, One Exchange Square London during normal working hours Hard copies of the ACG and BTC documentation are also available for inspection in the appropriate language at the following locations: BTC project office, 38 Saburtalo str.s Tbilisi, Tel: 59 34 00 REC Caucasus office, 74, Chavchavadze ave., room 901, Tbilisi, .National Library, 7 Gudiashvili str., Tbilisi Rustavi Mayor's office, 20, Kostava str., Rustavi Akhaltsikhe Mayor's office, 18, Kostava str., Akhaltsikhe Questions and comments should be directed to BTC's local office or via or via IFC's and EBRD's websites (www.ifc.org or www.ebrd.com) |