Каспинфо
июль 2002

[закрыть]
Название: Новости Каспийской программы ИСАР
Главные Пункты:
* НПО стран Каспийского бассейна приглашаются к участию в семинаре ИСАР по развитию сети общественного экологического мониторинга на Каспии, который состоится 19-23 октября 2002 г. в Москве. Заявку на участие принимаются до 31 августа.
* 29 июля 2002 г. в Вашингтоне, DC прошел Форум ИСАР <Природные ресурсы Каспия: стабильность и ответственность>, в котором приняли участие более 50 представителей государственных структур США, в том числе С.Манн, специальный советник Госдепартамента США в Каспийском регионе; нефтяных компаний; международных общественных организаций и др. Основные темы форума: экологические проблемы Каспия, добыча и транспортировка природных ресурсов Каспия, социально-экономическая и политическая ситуация в регионе, роль общественности в принятии важных для региона решений.
(16.07.2002)


Полный Текст
Новости Каспийской программы ИСАР
Новости Каспийской программы ИСАР

***
ISAR/USAID: Каспийская Программа - Проект по созданию общественной
сети экологического мониторинга неправительственных организаций стран
Каспийского бассейна

СЕМИНАР КАСПИЙСКОЙ ПРОГРАММЫ ИСАР ПО МОНИТОРИНГУ

Предварительная информация

В сложившейся ситуации, в частности, в связи с тенденцией
экстенсивного потребления природных ресурсов, экспансией ТНК по
разработке нефтегазовых месторождений в Каспийском море и на
побережье, хищническим истреблением его биологических ресурсов и
другими факторами, проблема формирования эффективной системы
экологического мониторинга не терпит отлагательства. Между тем единая
система мониторинга окружающей среды Каспия с распадом СССР прекратила
свое существование. Совокупность имеющихся сегодня системы
прикаспийских государств, а также отдельных ведомств и компаний,
обладает рядом существенных недостатков.
· Техническое оснащение большинства лабораторий слабое, а имеющееся
прецизионное оборудование и полученные на нем результаты недоступны
для "сторонних организаций"
· Исследования сосредоточены большей частью вблизи источников
загрязнения и населенных пунктов
· Оперативный анализ информации и прогноз на этой основе развит слабо
или отсутствует
· Доступ общественности к информации ограничен
· Отсутствует обмен информацией между странами, секторами и т.п.
· Имеется целый ряд "закрытых тем", доступ к информации по которым
ограничен
· Отсутствует механизм реагирования на полученную информацию о
состоянии среды.
Перечисленные недостатки создают условия для манипулирования
информацией и общественным мнением, принятия неверных решений, ведут к
взаимному недоверию между странами, народами и секторами общества.
Представляется необходимым начать создание полноценной системы (сети)
общественного мониторинга на базе содружества экологических НПО
Каспийского региона, которая в будущем смогла бы послужить основой для
информационного объединения государственных и корпоративных служб и
создания системы управления природной средой Каспия.
В связи с этим в рамках Каспийской программы ИСАР начат долгосрочный
проект "Общественный экологический мониторинг на Каспии", главная цель
которого - создать независимую от государственных и коммерческих
структур общественную сеть для сбора, анализа и распространения
информации о состоянии экосистемы.
Предлагаются следующие общие принципы работы системы:
· Полная открытость, доступ к информации как для участников сети, так
и для организаций, в нее не входящих, а также широкой общественности
· Оперативное распространение информации через интернет и электронную
почту
· Стремление к минимизации затрат, точнее - к оптимизации соотношения
затраты-результат
· По возможности вовлечение данных мониторинга из государственного и
коммерческого секторов (настолько, насколько эти службы окажутся
открытыми для сотрудничества)
· Вовлечение как можно большего круга людей и организаций, имея в виду
два уникальных преимущества:
o Непрерывное увеличение густоты сети пунктов наблюдения, что
недоступно для государственной или корпоративных служб
o Совмещение функции мониторинга с экопросвещением и повышением
общественной осведомленности
· Открытость Программы для дальнейшего развития

Представляется, что основным объектом мониторинга (по крайней мере на
первом этапе) должна быть водная среда (химические и биологические
показатели) как один из главных индикаторов состояния экосистемы
Каспия.
Система общественного мониторинга может включать в себя три уровня:

1) "Наблюдательный пункт" - мониторинг по упрощенным биологическим и
визуальным показателям, может быть реализован на базе любой
"прибрежной" НПО. Вне сети эффективность подобного пункта невелика.
Однако, будучи первичной ячейкой сети, "наблюдательный пункт"
становится главным действующим лицом мониторинговой системы Каспийской
программы ИСАР. Этот уровень доступен для организаций, не имеющих
дорогостоящего оборудования, основывается на унифицированных
малозатратных методах получения информации (наблюдения, биологические
показатели, простейшие химанализы), не требует высокой квалификации и
может быть организован практически повсеместно. Последнее
обстоятельство создает огромные преимущества по сравнению с системой
государственного мониторинга, а также создает новые возможности для
экообразования и участия населения в решении экологических проблем.
2) "Экспресс-лаборатория" на базе НПО, имеющих опыт мониторинговой
работы. Включает создание мобильных лабораторий, центров
распространения информации и повышения квалификации. Создание
экспресс-лабораторий на Каспии будет предметом конкурса, с четко
обозначенными условиями передачи оборудования, обязательствами сторон
и т.п. Анализы, полученные на этом уровне, будут использованы в том
числе для оценки степени корреляции с результатами биоиндикации.
3) "Система поддержки" включает систему хранения, обмена, обработки и
обобщения информации с использованием электронной почты и интернета,
специализированные рассылки, бюллетени, взаимодействие с
международными структурами, помощь в экстренных ситуациях. Кроме
работы с полученными данными, система будет обслуживать членов сети. В
частности, здесь могут содержаться базы данных о прецизионных
лабораториях в регионе и в мире, где могли бы быть выполнены дорогие
уточняющие анализы, сведения о возможности доступа к ним, источниках
финансирования работы и т.п.; информация о доступном оборудовании,
рекомендации по использованию, методические материалы; сведения о
владельцах первичных, еще не подвергшихся интерпретации данных,
электронная библиотека, ГИС-система и т.п. - с возможностью
расширения, насколько хватит ресурсов. В долгосрочных планах -
создание "аналитического центра", способного интерпретировать
собираемые со всего бассейна сведения, издавать выжимки, авторитетно
анализировать разрозненную информацию, делать выводы, запросы и
рекомендации.

Деятельность программы летом-осенью 2002 г. сосредоточена на следующих
направлениях:
· конкурс грантов
· конкурс методик мониторинга
· проведение методического семинара
· создание базовых лабораторий НПО на побережье Каспия.


***
МЕТОДИЧЕСКИЙ СЕМИНАР

Семинар для обсуждения результатов грантового тура, выработки общих
методик и определения направлений дальнейшей работы будет проведен с
19 по 23 октября 2002 г. в Подмосковье. Для фасилитирования семинара
приглашена организация "Эколайн", которая имеет опыт проведения
подобных встреч (контактный адрес ecoline@ecoline.ru). Участники
семинара будут отобраны на основе имеющегося у них опыта работы по
мониторингу, включая промежуточные результаты проектов летнего цикла и
результаты конкурса методик. Во время семинара предполагается обсудить
и принять методики для 1-го ("пункт наблюдения") и 2-го
("экспресс-лаборатория") уровней. Также будет разработан план действий
и фандрайзинговая стратегия по дальнейшему развитию проекта.

На семинаре будут рассмотрены следующие вопросы:
1) обсуждение предварительных результатов грантового тура лета-осени
2002 г.;
2) обсуждение результатов конкурса методик общественного мониторинга;
3) обучение основным принципам и методам проведения экологического
мониторинга;
4) разработка критериев оценки, унификация методов экологического
контроля;
5) система обмена информации;
6) формирование сети общественного экологического контроля;
7) принятие решения о создании лабораторных центров.

В семинаре примут участие до 25 представителей общественных
организаций, по 5 от Азербайджана, Грузии, Казахстана, России и
Туркменистана. Планируется участие нескольких представителей от
экологических организаций Ирана. Участники семинара будут отобраны на
основе поступающих заявок Экспертным советом Каспийской Программы
ИСАР.

Все расходы участников, включая транспортные, будут покрыты за счет
проекта

ИСАР ждет Ваших заявок до 31 августа 2002 года. Заявки необходимо
направлять координатору программы Тимуру Беркелиеву по электронной
почте на адрес timchik@isar.org .
Индивидуальные приглашения и программа семинара будут высланы до 15
сентября 2002 г. Итоговые материалы семинара будут распространены
среди всех организаций, подавших указанную заявку в Оргкомитет.

СПАСИБО ЗА УЧАСТИЕ.
ОРГКОМИТЕТ КАСПИЙСКОЙ ПРОГРАММЫ ИСАР

Приложение
Заявка на участие в семинаре
"Общественный Экологический Мониторинг и Контроль в Каспийском
регионе"

1. ФИО участника
2. Основное место работы, должность
3.Образование, специальности
4. Ваш опыт работы по экологическому мониторингу
5.Ваш опыт работы на Каспии
6.Каковы Ваши планы по участию в экологическом мониторинге на Каспии
7. Какими техническими ресурсами располагает Ваша организация
(перечислите, пожалуйста)?
7.Ваши ожидания от семинара
8.Название Вашей общественной организации или инициативной группы
9.Ваша должность или обязанность в организации
10.Основные направления работы организации
11.Есть ли у Вас доступ к компьютеру (Да/нет), электронный почте
(да/нет), Интернету (да/нет)
12. Контактная информация: почтовый адрес, телефон, э- почта.
13. Согласны ли Вы свободно распространять контактную информацию Вашей
организации через ИСАР
Да/Нет
Дата
Подпись

Мы ждем Ваших заявок, писем, вопросов. Желаем удачи!

ЗАЯВКИ СЛЕДУЮТ ВЫСЫЛАТЬ ПО АДРЕСУ: timchik@isar.org

Вы также можете обратиться в один из региональных офисов за
дополнительной информацией:

в Азербайджане по адресу: 370014 Баку, ул. Джафар Джабарли, 24-1,
тел. 99412-409562, факс 99412-409596, e-mail: enver@isar.baku.az
в Грузии по адресу: 380079, Тбилиси, ул. Гогебашвили, 33, тел.
29-2955, 22-19306 e-mail: kuko@horizonti.org
в Казахстане по адресу: Алматы, 480012, а/я 24, ИСАР- Средняя Азия,
тел./факс: (3272) 928620, e-mail: root@isar.almaty.kz
в России: 121019, Г-19, а/я 210, ИСАР-Москва, тел.: (095) 251 76 17,
e-mail: clearh@online.ru
в Туркменистане по адресу: 744040, Туркменистан, Ашхабад, Кругозор,
а/я 1/27. Телефон (99312)356107, факс (99312)357286, e-mail:
geo@cpart.org, geoclub@ngotm.org
либо Ашхабад, 744005, ул. Репина, д. 8-а, кв. 12, Беркелиеву Т. Тел.:
(99312) 473285. e-mail: timchik@isar.org

***
Пресс-релиз

29 июля 2002 г. в здании Carnegie Endowment for International Peace,
Вашингтон, США, прошел общественный Форум "Природные ресурсы Каспия:
стабильность и ответственность", организованный Институтом Содействия
Общественным Инициативам ИСАР в рамках программы содействия
постоянному диалогу между НПО, государственными структурами и
бизнесом. В работе Форума приняли участие более 50 представителей
государственных структур США, нефтяных компаний, академических кругов,
международных общественных организаций и др. Основными темами форума
стали экологические проблемы Каспия, добыча природных ресурсов Каспия
и их транспортировка на мировые рынки, социально-экономическая и
политическая ситуация в регионе, роль общественности в принятии важных
для региона решений. Проведение форума было профинансировано US AID.

Кейт Уоттерс, заместитель директора ИСАР-Вашингтон, открывая форум
рассказала о целях Каспийской программы ИСАР, направленной на сохранение
уникальной экосистемы Каспия и поддержку участия местной
общественности в процессах принятия решений.

Стив Манн, посол, специальный советник Государственного департамента
по энергетической политике США в Каспийском регионе, отметил, что
Администрация США поддерживает присутствие американских нефтяных
компаний в регионе и заинтересована в диверсификации маршрутов
транспортировки каспийских нефти и газа.

Барри Хелтон, директор по региональным вопросам проекта трубопровода
Баку-Тбилиси-Джейхан, компания British Petroleum, сообщил
присутствующим о желании компании вести конструктивный диалог с
общественностью. В частности, по словам г-на Хелтона, в скором времени
на сайте www.caspiandevelopmentandexport.com появится текст Соглашения о
разделе продукции по трубопроводу Баку - Тбилиси - Джейхан.

Рик Кери, писатель и эколог из штата Вермонт, в качестве одной из мер сохранения
популяции каспийских осетров предложил расширить возможности
легального вылова осетра.

Выступление координатора Каспийской программы ИСАР в Азербайджане
Энвера Сафар-заде было посвящено кооперации НПО Прикаспийских стран
как друг с другом, так и с представителями государственных органов и
бизнеса. Г-н Сафар-заде отметил, например, что НПО Ирана очень
заинтересованы в сотрудничестве с общественными организациями из
других стран региона.

Тимур Беркелиев, координатор программы общественного экологического
мониторинга рассказал о новой инициативе ИСАР по развитию сети
общественного мониторинга в Каспийском бассейне. Он также
дал обзор основных экологических рисков для Каспия, рассказал о причинах,
вызывающих сокращение морских биоресурсов..

Координатор Каспийской программы ИСАР Мишель Кинман (ИСАР-DC) представила
вниманию собравшихся информацию о проекте общественной экспедиции
"Каспийский караван", который стартовал 6 июня 2002 г. в городе Актау (Казахстан),
а затем следовал по маршруту нефтепровода Каспийского трубопроводного
консорциума (КТК) через города Атырау, Астрахань, Элиста и Новороссийск (Россия).
Во всех пунктах следования каравана проводились встречи с общественностью, круглые
столы с участием представителей всех трех секторов, в ходе
которых обсуждались наиболее острые для данного региона экологические
проблемы.

Закончился форум дискуссией участников.
___

За дополнительной информацией о Форуме обращайтесь:
Michelle Kinman
ISAR Washington, USA
202 - 387 3034
Fax: 202 - 667 32 91
E-mail: michelle@isar.org
Web: www.isar.org,

Алексей Книжников
ИСАР-Москва
Тел./факс: 095 - 251 76 17
E-mail: clearh@online.ru, caspinfo@ecoline.ru
Web: www.caspinfo.ru