|
Каспинфо май 2002 |
|
Название: Геополитические проблемы Каспия Главные Пункты: * По итогам саммита глав Прикаспийских государств не было принято ни одного официального документа. Позиции пяти государств остались неизменными. * Госсекретарь Казахстана заявил, что США будут оказывать влияние на ситуацию, которая складывается на Каспии, поскольку американские компании здесь работают. * На саммите глав прикаспийских государств Иран заявил, что Иран в случае, если транспортировка прикаспийской нефти будет осуществляться на Юг, он готов пересмотреть свою позицию относительно раздела Каспия. * и др. сообщения. (27.05.2002) Полный Текст Геополитические проблемы Каспия Геополитические проблемы Каспия *** Не поделили Гульшен АШИРОВА, Ашгабат ПРИКАСПИЙСКИЙ саммит не преподнес каких-либо горячих сенсаций, по итогам двухдневных прений на высоком уровне не было подписано ни одного документа. Вся значимость долгожданного мероприятия свелась больше к политическому эффекту. Впервые после распада СССР президентам Азербайджана, Казахстана, России, Туркмении и Ирана удалось-таки в полном составе сесть за круглый стол, чтобы открыто и честно, как подметил один из участников, "без закулисных игр" поговорить о назревших проблемах, возникших по причине отсутствия юрисдикции статуса Каспия. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в итоговой речи с определенной долей сожаления отметил, что "проблем оказалось больше, чем ожидалось".Неопределенность статуса уже до предела накалила и без того неспокойный регион, дело доходило даже до демонстрации силы. Всю эту ситуацию в первый же день встречи достаточно драматично охарактеризовал инициатор встречи президент Туркмении Сапармурад Ниязов, заявивший, что "на Каспии пахнет кровью".Как известно, Туркменбаши, подобно своему иранскому коллеге Мухаммеду Хатами, не первый год выступает за прекращение односторонних действий со стороны Азербайджана по разведке и добыче нефтегазовых ресурсов на спорных месторождениях. Политический долгожитель, старейшина саммита - азербайджанский президент Гейдар Алиев, которого сложно назвать завсегдатаем подобных мероприятий, несмотря на свой преклонный возраст, достаточно громко дал понять, что "отсутствие статуса Каспия не может быть препятствием для освоения месторождений" хотя бы потому, что его оппонентам следовало бы отдать должное ратному труду бакинских нефтяников, первыми открывших летопись нефтяного освоения Каспия еще в сороковые годы прошлого столетия. Ниязов, чуть позже делясь своими впечатлениями от первых переговоров, сказал журналистам, что состав первооткрывателей Каспия на самом деле был интернациональным, а западным компаниям, вложившим значительные инвестиции, и вовсе следовало бы понимать, что "это уж их проблемы". По его словам, официальный Ашгабат уже в течение двух лет направляет всевозможные ноты правительствам Европы, включая администрацию Великобритании, с предупреждениями о неправомочности деятельности их юридических лиц. Баку в вопросах делимитации бассейна определенно все сводит к секторальному разделению дна моря по модифицированной срединной линии с сохранением в общем пользовании водной толщи и, соответственно, биоресурсов. Практика такого раздела была еще при СССР, вспомнил глава Азербайджана, вчерашний снег, имея в виду геологоразведочные карты с разграничением советских республик. Промышленные интересы крутятся вокруг огромных запасов углеводородных ресурсов по трем спорным месторождениям - "Хазар" ("Азери"), "Осман" ("Чираг") и "Сердар" ("Кяпаз"). Ашгабат считает эти месторождения полностью или частично своими. Особенности географических очертаний берега (Апшеронский полуостров очень глубоко врезается в Каспийское море) таковы, что срединную линию моря нужно определять на основе равноудаленных точек по широтам. В ответ Ашгабат в очередной раз выразил готовность привлечь международных экспертов в области морского права, для чего, прежде всего, как считают во дворце Туркменбаши, следовало бы приостановить "захват спорных территорий". Почему, спрашивал Ниязов, месторождение, находящееся в 84 километрах от туркменского берега и удаленное от азербайджанского на 184 километра, должно считаться азербайджанским? Туркменский лидер настойчиво отстаивал свое право обращаться в международные арбитражные организации, в том числе ООН, особенно если двухсторонние переговоры заходят в тупик. В целом складывалось впечатление, что участники переговоров, говоря о "дружелюбии, добрососедстве, взаимопонимании и согласии", в очередной раз решили продекларировать свои общеизвестные позиции. Россия, Казахстан и Азербайджан все больше склонялись к тому, что Каспий, как и в советскую бытность, должен быть открыт для свободного судоходства, иметь статус экстерриториальности, а нефтегазовые залежи каспийского дна стоит распределять исходя из срединной линии, равноудаленной от берегов. Туркменистан все больше напоминал о проблемах рыбного браконьерства, предлагая отдать каждому государству более чем десятимильную прибрежную зону, оставив середину моря общей. "Около трехсот... рыболовецких судов ваших государств то и дело занимаются у наших берегов пиратством", - не раз заявлял Ниязов, сетуя на то, что для такого промысла до сих пор закон не писан. И наконец, ключевой участник - Иран, чей каспийский шельф не отличается обилием потенциальных нефтедолларов, чем может похвастать, к примеру, та же Астана со своим Кашаганом, вновь выступил с категоричным требованием о равнодолевом распределении нефтяных запасов Каспийского моря. Независимые наблюдатели с первого дня отметили, что непоколебимость иранского гостя со своей интерпретацией статуса уникального водоема, в общем-то, и затормозило весь переговорный процесс. Ссылаясь на международно-правовые договоры от 1921 и 1940 годов, заключенные с уже ушедшим в лету Советским Союзом, Иран твердо и решительно отстаивал "свои национальные интересы". Схема раздела, предложенная Тегераном, могла бы позволить иранцам увеличить свой шельф на 7%, прихватывая богатые углеводородами территории. В то же время раздел дна при сохранении водной поверхности таит в себе не меньше нюансов. Согласно заявлению российского президента Владимира Путина на открытии Ашгабатского саммита прикаспийских государств, несмотря на увеличивающееся число сторонников такого подхода, договориться по всему комплексу вопросов пока не удается. Поэтому проблему статуса Каспийского моря "надо решать поэтапно, шаг за шагом, соблюдая интересы всех пяти прикаспийских стран ", - сказал он. Российский президент выступил за создание межправительственного центра постоянного экологического мониторинга состояния прибрежной среды Каспия, так как "оно близко к критическому". И все же Ашгабатский саммит при любом развитии событий имел принципиальное значение, свидетельством чему явилась уникальная, по местным меркам, аккредитация около двухсот иностранных журналистов. Причина известна... В ходе всех переговоров так или иначе чувствовалось участие "шестого" участника - США, включившего Каспий в зону своих "жизненных интересов" и поспешившего включить в штат Белого дома должность спецпосланника президента США в Каспийском регионе. Хатами, больше всех говоривший "о палестинской драме", "об афганской трагедии", чуть ли не с трапа самолета принялся говорить о "недопустимости вмешательства в дела со стороны других государств, не входящих в регион Каспия". Прикаспийский саммит в очередной раз показал, что судьба двухсторонних переговоров все же чуть более предсказуема, чем многосторонние "посиделки". Так, по мнению Ниязова, нынешний уровень межгосударственных торговых оборотов Ирана и Туркменистана не в полной мере отвечает потенциалу, и в ближайшие годы можно довести цифры торгового оборота с сегодняшних 430 миллионов долларов до $1 миллиарда. В свою очередь Хатами, занимаясь рекламированием иранского маршрута, как "наиболее краткого и выгодного" для транспортировки из постсоветского Востока нефти и газа, заговорил о возможности увеличения закупок туркменского газа для северных провинций Ирана. Саммит, в свою очередь, ознаменовался торжественным, при шуме бокалов шампанского, подписанием российско-туркменского Договора о дружбе и сотрудничестве и обещанием Ниязова подарить российскому президенту любого из самых лучших 24 ахалтекинских скакунов из своей личной конюшни. Правда, буквально на следующее утро он "обрадовал" Путина тем, что инициатива создания Евроазиатского газового альянса лично у него оптимизма не вызывает. "Мы уже опытные и готовы продавать свой газ только на границе (с Узбекистаном)", - сказал Ниязов. Деловая неделя #15, 26 апреля 2002 *** Трудные метки каспийского поля Улболсын КОЖАНТАЕВА КАК-ТО, неожиданно пять прикаспийских президентов сошлись на том, что многократно откладывавшаяся Ашгабатская встреча состоится и даже статус моря возможно определится. Хотя этого не получилось. В основе конфликта о статусе лежат недра. Между тем и российско-казахстанские переговоры по спорным месторождениям получили толчок. Правда, о разделе каспийских национальных богатств большинство казахстанцев мало что знает, хотя доверие чиновникам зачастую оказывается неоправданное. На сей же раз засомневались и парламентарии. Как уже отмечалось, из-за сложной позиции Ирана в решении каспийской проблемы 3 страны перешли в двухсторонний формат. Казахстан и Россия начали это с 1998 года, затем присоединился Азербайджан. В позиции Туркмении вроде бы наметились сдвиги. МИД РК отметил, что принципы, которые проводит Казахстан на Каспии, находят отклик у других государств. В том, что Казахстан, Россия, Азербайджан и Туркменистан придут к единому мнению по вопросу статуса Каспия, сомнений нет, как, впрочем, и в том, что Иран будет настаивать на своей позиции - по 20% дна Каспия каждому государству. Россия, Казахстан и Азербайджан считают, что, как и во времена СССР, Каспий должен остаться свободным для судоходства, а ресурсы дна - делиться по срединной линии, равноудаленной от берегов. Туркмения предлагала отдать каждому государству 12-мильную прибрежную зону, оставив середину моря общей. Статус моря и раздел дна на самом деле не препятствие для крупных инвесторов, хотя речь идет об этом с 1991 года. Вопреки мнениям, скорее наоборот: это удобно тем, для кого главное - "застолбить" месторождения, получив право разработки, как, например, делают это те же россияне где-нибудь в Ираке или Алжире. Мешает или подыгрывает кому-то позиция Ирана по разделу? Думается, вряд ли. Судя же по тому, что без решения "статусных" или "донных" проблем интенсивно начата разработка Каспия, можно лишь констатировать, что страдания достанутся экосистеме водоема, а вовсе не нефтяным гигантам. Их приемы и методы, расчеты рисков и прогнозы отработаны и давно продуманы. Сначала общее, потом ваше... Между тем главные сценарии заложены в двухстороннем формате переговоров: на севере пытается солировать Москва, а на юге - Тегеран. Если холодная столица старается "согреть" себе желаемое под аккомпанемент о вечной дружбе, то южная, наоборот, успела "освежить" свои истребители и сторожевые корабли на ветрах Каспия. Не все гладко, как кажется. Тем не менее Астана, как отмечалось казахстанскими официальными лицами, не драматизирует разногласия. Выходит, что недополучить несколько десятков (а может, и сотню) миллионов тонн нефти - это вовсе не драма? Впрочем, дипломаты на эмоции скупы. Принцип освоения трех спорных приграничных месторождений по принципу 50х50 на самом деле оказался не простым, как казалось. Хотя возможности горизонтального бурения и выкачивания, в принципе, опробованы мировыми компаниями и даже есть практика совместного освоения. Сообщаются ли между собой нефтяные пласты - неизвестно, но эти три огромных резервуара с нефтью и газом - весомый предмет споров. Российский "Лукойл" практически начал оффшорные разработки до раздела, хотя предполагалось, что Казахстану принадлежат 50%. Позже, видимо, решив, что "высасывать" нефть вдвоем из трех "кастрюль" неудобно, стали делить их "поштучно". И коль "Лукойл" "застолбил" месторождение, два из трех - Хвалынское и Центральное, содержащие, по предварительным оценкам, 160 млн тонн нефти, - полностью передаются России, предполагалось, что Курмангазы, имеющий адекватные запасы, отойдет тогда Казахстану. Казалось, компромисс найден. Но тут Москва заявила, что Курмангазы все-таки больше, чем два отошедших ей, и стала претендовать на долю: сначала в четверть, а затем и на половину. Тактика у соседа получилась точно как в поговорке: сначала делим общее, а потом ваше! Хотя по большому счету никто точно не знает, сколько всего нефти таится в этих резервуарах и сколько можно добыть. Принимавший участие в работе прошедшего в Алматы II Евразийского экономического саммита вице-премьер В. Христенко, комментируя двухсторонний вопрос, заметил, что размер российской доли "должен соответствовать России". Но приемлемы ли пропорциональные аналогии в подобных межгосударственных делах? Скорее, это "отголоски" совсем другого сценария. Когда дальний друг ближе соседнего Тем не менее Казахстан и Россия продолжают переговоры о принципах освоения месторождения Курмангазы на Каспии. Одновременно идет и укрепление объектов охраны морских границ. Договоренность о том, что месторождение находится под юрисдикцией Казахстана, уже достигнута. Хотя если освоение будет совместным, то многое ли это изменит? "Надеюсь, что в ближайшее время соглашение о принципах освоения месторождения Курмангазы будет подписано", - заявил казахстанским парламентариям госсекретарь РК К. Токаев, отметив при этом, что "запасы месторождения Курмангазы превышают запасы каспийских месторождений Хвалынское и Центральное", которые находятся под юрисдикцией России. Как известно, после обретения независимости Казахстан сделал партнерскую ставку в освоении каспийских ресурсов сразу на крупные мировые компании, потому что у России фактически нет ни технических, ни финансовых возможностей для крупных инвестиций на шельфе. Если средства есть у отдельных компаний, то их стратегия становления и развития, нацеленная на захват, вынуждает раскидывать средства по разным "точкам" мира, но когда аппетиты не соответствуют возможностям... К слову сказать, на заре 90-х местные жители высказывали свое возмущение российскими вахтовиками, мало заботившимися о социальных нуждах и местной экологии. Тогда привозили вахтовым методом даже уборщиц. Но то было в советские годы. Теперь частные российские компании интересуются казахстанской нефтью, а много ли будет от них проку для местного бюджета? Как они проявят себя на Каспии теперь, судить трудно. Среди крупных налогоплательщиков и "благотворителей" они не замечены. А пока, как отметил госсекретарь РК, все же США будут оказывать влияние на ситуацию, которая складывается на Каспии, поскольку американские компании работают здесь. И с этим можно согласиться, поскольку ситуация, когда дальний друг оказывается ближе соседних, тоже не исключение. На другом берегу По сравнению с Казахстаном у соседа на другом берегу, "поджимаемого" с двух сторон, проблемы, говорят, немалые. Недовольство Туркмении и Ирана "мешает" совместной с западными компаниями разработке углеводородных ресурсов Каспийского моря. Российская сторона придерживается мнения, что спорные месторождения - туркменские, но все годы по "сложившейся практике" работал на них Азербайджан. И, кажется, более "лихо закрученного" сюжета придумать было невозможно. Некоторые эксперты отмечают, что Россия вынашивает свои тайные планы. С этим трудно спорить. "Несмотря на то что Россия заинтересована в определении правового статуса Каспийского моря, она также желает навсегда сохранить напряженность в отношениях Ирана и Азербайджана", говорится в комментарии одной из местных газет. Американская позиция также оценивается критически. США, конечно, нет смысла вмешиваться в двухсторонние форматы отношений прикаспийских стран с Россией: главное - добыть нефть и обеспечить ей благополучную дорогу к рынкам. Со ссылкой на спецсоветника госдепа США по вопросам энергоресурсов Каспия Стивена Манна отмечается, что "американские политики уклоняются от прямых ответов, заявляя, что разработка природных ресурсов может вестись даже в случае, если Каспийское соглашение не будет подписано". Понятно, что экспорту каспийских энергоресурсов, как отмечалось выше, ни статус, ни раздел дна не помеха и США не откажутся от своей политики в отношении освоения энергоресурсов Каспия. Россия мешать этому тоже не собирается. А в отношениях с соседями у нее свои рычаги и прежде всего - возможность влиять на тарифы транспортировки, регулировать качество нефти за счет смешения с российской и т.д. Впрочем, и у Азербайджана есть свои варианты, например, прокачивать нефть в Турцию по трубопроводу Баку - Супса. Там и тарифы гораздо ниже. Одним словом, все вроде бы ясно, как на шахматном поле, где партии известны. Только каким будет исход этой игры, остается загадкой: очень непросто делать "метки", когда поле нефтяное. Деловая неделя #15, 26 апреля 2002 *** Игры на чужом поле Вот и состоялась историческая встреча пяти президентов прикаспийских государств по судьбоносному вопросу XXI века - статусу Каспийского моря или озера. И что мы имеем? На первый взгляд, полный провал, но игроки за эту "пулю" собирались десять лет, и вряд ли они хотели размяться. Скорее всего, посмотреть, кто на каких местах будет играть. И думаю, эту задачу они выполнили. Иран прямо по-американски выложил свою позицию: транспортировка прикаспийской нефти на Юг - и мы готовы пересмотреть свою позицию. Туркменбаши тут же покрыл утопическим газопроводом Туркменистан - Афганистан - Пакистан. Можно поверить в само строительство трубопровода, но как подумаешь о согласовании тарифной политики, несанкционированном отборе газа (вспоминается отрезок газопровода в Киргизии) и отсутствии инфраструктуры доставки газа потребителям в Пакистане, а это, как минимум, 50 млрд долларов дополнительных инвестиций, если брать по аналогии с Китаем, то понимаешь, что Сапармурад играет краплеными картами. Опытный игрок Алиев ничего не ответил и прикрылся американским зонтиком, понимая, что у него в прикупе нефтепровод Баку - Джейхан. А у Путина уже была домашняя заготовка, и он после саммита полетел в Астрахань проверять состояние военно-морского флота на Каспии. Российские СМИ тут же озвучили, что российский флот в два раза превосходит иранский. Играющая масть обозначена. На русском языке означает "кузькина". Ответ Назарбаева, имеющего в активе наиболее перспективные прогнозные запасы на Каспии, - приглашение Хатами в Казахстан и обещание рассмотреть вопрос транспортировки казахстанской нефти в иранском направлении. Скорее всего, ход верный. Приструнить американцев, а то они уже на шею сели и ножки свесили, погрозить русским, чтобы с тарифами по КТК не мудрили, а сам - по тому анекдоту: на чердак и спать до 2007 года. Надо было бы еще Хатами предложить сделать реверс иранской трубы с Севера на Юг под казахстанскую нефть и посадить все девять иранских нефтеперерабатывающих заводов на казахстанскую "иглу". Они, конечно, не согласились бы, но ход был бы сильный. Действительно, хотите трубу? Пожалуйста, но без "крана". Чем теперь ответят американцы, интересно, но по ушам американского посла на журналистском форуме было видно, что он был весь внимание и скоро озвучит позицию Дяди Сэма, и думаю, от повышения пошлин на казахстанский металл откажется. Ну поживем - увидим: у него в загашнике много чего есть, главное, не сел бы на прикуп по афганскому сценарию. Если в этом случае Россия с интересом наблюдает, как узбеки на этом поле по методу Буратино пытаются денежки вырастить, то тут, я думаю, они скажут: "Не пил бы ты, Буш, водички из Каспийского моря...". НАТО на Восток - это одно, а денежки на Запад в условиях рыночной экономики - это другое. Хотя иранский переводчик уж так переводил речь президента Хатами, что создавалось впечатление, что он делает это нарочно для американского посла. Одним словом, читатели, мы присутствуем на самой главной "пуле" XXI века. А вот кто сорвет банк, давайте посмотрим и пожелаем нашему президенту хороших карт в прикупе. В этом вопросе отступать некуда, позади, то есть впереди, будущее наших детей. Ахат НАБИЕВ Газета Express-K, #82, 04 мая 2002 *** Мы, нижеНЕподписавшиеся- Первый в постсоветской истории саммит глав прикаспийских государств закончился ничем. Со дня "исторической встречи" прошла всего неделя, но этого времени оказалось достаточно для наспех сляпанных выводов. Например, об отсутствии у президентов доброй воли, об их труднообъяснимой твердолобости, упорном нежелании поступиться мелочными расчетами и пойти на компромисс ради взаимных интересов. Несомненно, на такие выводы обозревателей вдохновил российский президент спустя день после окончания встречи в верхах, заявивший в Астрахани о том, что участники саммита оказались "слабыми переговорщиками". Вместе с тем большинство экспертов вяло отмечают, что у саммита был-таки один положительный итог. А именно: впервые за истекшие десять лет лидеры "каспийской оси" встретились в полном формате: пять стран - пять президентов. На этот факт, не сговариваясь, обращают внимание многие издания: дескать, понять друг друга проще именно так, глядя в глаза друг другу. Что тут можно сказать- "Слабыми переговорщиками" были не Нурсултан Назарбаев или Гейдар Алиев, а лидеры Туркменистана и Ирана. Широко анонсировавшийся Интернет-сайтом "Туркменистан.ру" пакет взаимоприемлемых предложений Сапармурада Ниязова на деле оказался пустышкой. Конечно, можно было согласиться с ним и создать постоянно действующий орган, включающий президентов пяти стран, да что толку, если платформы для консенсуса как не было, так и нет. То же самое можно сказать и об "одном положительном итоге саммита". Ну встретились пять президентов, ну поулыбались друг другу, как улыбается теща зятю после многолетней разлуки. Как будто раньше Путин никогда не глядел в глаза Алиеву, Хатами - Назарбаеву, а Ниязов - всем им, вместе взятым. Глядели, и еще как! И горячо клялись в немеркнущих симпатиях. Однако правовой статус Каспия до сих пор не разработан. Самый обширный внутренний водоем планеты по-прежнему остается "бесхозным", и его несметные ресурсы - органические и минеральные - определяют основу личного благосостояния нескольких тысяч человек, предпочитающих постоянно пребывать в тени. За пару дней до встречи в верхах эксперты в ранге заместителей министров иностранных дел тщательно отполировали проект итогового документа, в ночь с первого на второй день саммита его доводили до ума представители пяти администраций. И вроде бы все острые углы были сглажены и декларация приобрела настолько привлекательный вид, что уклониться от ее подписания было попросту невозможно. Однако президенты, ознакомившись с итогом кропотливой работы своих "уполномоченных", предпочли положить бумагу под сукно. Почему - общественность в известность не поставили. На сей счет наблюдатели высказывают два мнения: либо она была слишком уж обтекаемой, либо, наоборот, настолько революционной, что скрепить ее своими подписями после минутной паузы осторожные президенты не решились. Сегодня, однако, становится понятно, что декларацию они не подписали бы ни в каком виде, даже если бы содержащиеся в ней откровения достигали библейских высот. Ибо не могут три государства - Иран, Туркменистан и Азербайджан - за здорово живешь отдать "заморскому дяде" месторождения, сулящие многомиллионные прибыли, ради сомнительного удовольствия сделать ему приятный сюрприз. Казалось бы, мы можем успокоить себя тем, что спор относительно координат морской границы нас почти не касается. В самом деле, казахстанские месторождения углеводородов расположены в Северном Каспии, и об их принадлежности мы с Россией уже договорились. Какое нам дело, как там Ашхабад договорится с Баку, а Баку - с Тегераном! Однако не дает покоя мысль о том, что поверх интересов "каспийской пятерки" распростерлась тень еще чьих-то амбиций - гораздо более подкрепленных с финансовой и военной точки зрения, нежели наши. В самом деле, в связи с событиями на Ближнем Востоке и призывами арабских стран - экспортеров нефти о запрете поставок нефти в США и Израиль становится очевидным, что Вашингтон сегодня, как никогда раньше, заинтересован в расширении своего влияния на Каспии. Ведь после распада Советского Союза США, объявив этот водоем зоной своих интересов, почувствовали себя едва ли не единоличными хозяевами Каспия. А три года назад весь Черноморско-Каспийский бассейн был включен в сферу ответственности американской армии. Конечно, Вашингтону крайне невыгодно, чтобы "каспийская пятерка" договорилась о разделе водоема по собственным, ею самой выработанным правилам. Не зря ведь месяц назад, в ходе визита в Казахстан, советник госсекретаря США по каспийским вопросам Стивен Манн без обиняков заявил о необходимости активно проводить разработку ресурсов Каспия до окончательного определения его статуса. Не секрет, что основным союзником Вашингтона по Каспию сегодня стал Баку. Известно также, что главным источником напряжения в Каспийском бассейне являются ирано-азербайджанские отношения. Пресса Азербайджана и США уже открыто заявляет о том, что основная ось военно-политического взаимодействия двух стран направлена на Иран, а именно на его возможное расчленение с использованием там фактора азербайджанского этнического меньшинства. Если эти прогнозы сбудутся, можно предположить, что дело дойдет до возникновения в Каспийском регионе вооруженного конфликта при прямом или косвенном вмешательстве третьей стороны - США. А это, независимо от того, кому мы симпатизируем, напрямую затронет интересы национальной безопасности Казахстана. Понятно, почему в сложившейся обстановке Тегеран настаивает на формировании в регионе Каспийского бассейна особой зоны региональной безопасности, в частности, на выработке политико-правовых механизмов по недопущению вмешательства извне в каспийские процессы. Вряд ли в дальнейшем кто-то из соседей Тегерана по Каспию выступит на его стороне. Ашхабад, скорее всего, не выйдет за рамки традиционного нейтралитета, Москва же и Астана уже выработали с Баку общую позицию по определению правового статуса Каспия. Кроме того, наша страна, а также Туркменистан и даже Россия, которая в последнее время жестко ставит вопрос о сроках военного присутствия стран антитеррористической коалиции в Центральной Азии, не захотят портить отношения с США. Итак, спецпредставитель президента РФ по вопросам Каспия Виктор Калюжный, заявивший, что проблему статуса водоема можно решить в течение года, явно поторопился. В этом смысле нельзя не учитывать того, что если решение этого вопроса не выгодно США, на что очень прозрачно намекнул Стивен Манн, то точно той же позиции будут придерживаться и союзники Вашингтона по Каспийскому региону. Надо делать вывод, а он почему-то не вдохновляет. Ну да ладно: скорее всего, к пяти Великим озерам, что расположены на границе США и Канады, вот-вот виртуально присоединится шестое - Каспий. А потому его правовой статус будет решаться не в Ашхабаде или любой другой столице "каспийской пятерки", а в Вашингтоне. И только тогда, когда ему, Вашингтону, это будет выгодно. Валерий КИРИЧЕНКО Газета Express-K, #82, 04 мая 2002 *** Один Каспий на пятерых не делится, пока... ВАСИЛИЙ ЛУКЬЯНЧИКОВ, журнал Petroleum, специально для "НП" Проведенный в Ашхабаде саммит глав прикаспийских государств не оправдал надежд на скорое разрешение вопросов по разделу Каспийского моря 23-24 апреля в Ашхабаде состоялся саммит глав России, Казахстана, Азербайджана, Туркменистана и Ирана, посвященный определению нового правового статуса Каспийского моря. Лидеры прикаспийских государств надеялись, что встреча на высшем уровне позволит найти общие позиции и в итоге развязать узел накопившихся политических и экономических проблем. К сожалению, надежды на скорое и взаимоприемлемое разрешение каспийского вопроса не оправдались. Уже в первый день работы саммита стало ясно, что позиции сторон остались практически без изменения, а накопившиеся вопросы политиков и бизнесменов - без ответов. Так, Россия, Казахстан и Азербайджан продолжают придерживаться прагматической точки зрения, согласно которой отсутствие общепризнанного политического решения правового статуса Каспия не должно препятствовать взаимовыгодному коммерческому освоению разведанных энергоресурсов. В этих условиях все возникающие спорные вопросы целесообразно урегулировать на двусторонней основе между сопредельными и противолежащими прикаспийскими странами. На первом этапе Москва, Астана и Баку согласились разграничить дни Кенийского моря на основе метода "модифицированной срединной линии", закрепляющего юридическую принадлежность тех или иных спорных месторождений. Указанный механизм уже прошел практическую "обкатку", когда Казахстан и Россия в марте решали судьбу перспективных шельфовых структур Курмангазы, Хвалынское и Центральное. И в Астане, и в Москве ожидают, что итоговый документ по указанным месторождениям будет подписан президентами России и Казахстана уже в середине мая текущего года Как отмечают эксперты, на сегодняшний день Россия, Казахстан и Азербайджан, по большому счету, уже договорились о разграничении дна Каспийского моря. И именно благодаря этим договоренностям политический климат в акватории Северного Каспия стал здоровее, а совместные экономические проекты не испытывают недостатка в инвестициях. Туркменистан тоже в принципе поддерживает деление дна Каспийского моря на национальные сектора. Однако Ашхабад не устраивает тот факт, что, согласно модифицированной срединной линии, большинство перспективных морских блоков, представляющих интерес для зарубежных инвесторов, отходит к Азербайджану Общая позиция России, Азербайджана и Казахстана была встречена "в штыки" иранской делегацией. Официальный Тегеран, как и раньше, придерживается точки зрения, что к освоению каспийских энергоресурсов можно приступать только после определения нового правового статуса Каспийского моря. При этом иранская сторона предлагает свой вариант разграничения Каспия: либо поделить море на пять равных частей (в этом случае Ирану отойдет ряд перспективных блоков из "азербайджанского" и "туркменского" секторов); либо использовать море на основе принципа кондоминиума, ранее закрепленного в советско-иранских договорах от 1921 и 1940 гг. Как и предполагалось, позиция Тегерана не встретила поддержки у большинства прибрежных государств, которые уже "закачали" инвестиции в изучение и разработку шельфовых месторождений, и глава иранской делегации покинул саммит задолго до его завершения. Что же в итоге? Россия и Казахстан остались при своих интересах - судьба их инвестиционных проектов на шельфе Северного Каспия меньше всего зависит от позиций Ирана и Туркменистана. А вот перспективы азербайджанских и туркменских морских блоков под большим вопросом. В прошлом году Тегеран уже достаточно ясно продемонстрировал Азербайджану свое отношение к освоению спорных месторождений - с помощью военных кораблей и самолетов. После таких демаршей зарубежные инвесторы отказались продолжать изыскательские работы в акватории Южного Каспия. По крайней мере, до тех пор, пока Баку, Ашхабад и Тегеран не договорятся, кому что принадлежит... Газета "Новое поколение" 05 апреля 2002, #14 |