|
Каспинфо май 2002 |
|
Название: Нефть в мире Главные Пункты: Мнение группы Экозащита о разработке компанией ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть месторождения Кравцовское, Балтийское море: * Аварийный разлив нефти при эксплуатации месторождения приведет к загрязнению водной акватории и ее обитателей, к заражению донных организмов, которое по пищевой цепи приведет к хроническому заражению рыб и птиц. * Ответственность за ликвидацию возможных аварий при эксплуатации месторождения должна нести компания ЛУКойл, т.к. Администрация не имеет соответствующей материально-технической и административной базы. * ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть обязан разработать и предоставить в распоряжение общественности анализ влияния проекта на социально-экономическое развитие региона, в том числе на рыболовство; анализ сценария максимальной аварии; план мероприятий по ликвидации аварийного разлива нефти на платформе, всех участках трубопровода и предприятиях нефтепереработки и др. (27.05.2002) Полный Текст Нефть в мире Нефть в мире *** ПРЕСС-РЕЛИЗ 21 мая 2002 г. НЕФТЬ И ЖИЗНЬ НЕСОВМЕСТИМЫ: от последствий аварии не скрыться ни на берегу, ни на морском дне Как мы уже сообщали, в случае, если на Д6 произойдет авария, с Куршской косой придется распрощаться, об этом свидетельствуют материалы проектной документации обустройства нефтяного месторождения "Кравцовское" (Д6) на Балтийском море (том V "Охрана окружающей среды"). Аварийный разлив на нефтедобывающей платформе или подводном трубопроводе будет также стоить жизни подводным обитателям Балтики и сделает непригодными для жизни значительные территории морского дна: об этом также свидетельствуют материалы проектной документации. Загрязнение водной среды с платформы возможно при совпадении двух факторов: сильного волнения и аварийного фонтанирования скважины. При этом в море может попасть до 33 тонн в сутки. Согласно произведенной АтлантНИРО оценке, через сутки на поверхности воды останется около 10 тонн (происходит интенсивное испарение и осаждение.). Десять тонн нефти образуют пленку около 2, 5 кв. км (толщиной 5 мк). При сильном шторме нефтяное пятно будет дрейфовать в виде пятна длиной 1.5 км, и концентрация углеводородов в морской воде на глубине 10-15 м составит несколько десятков мг. (ПДК - предельно-допустимая концентрация - 0,05 мг/л.), что является летальной дозой для многих морских организмов, в том числе и для рыб, при нахождении их в загрязненном участке даже в течение короткого периода времени. При концентрации углеводородов в воде в 24 мг/литр в течение 96 часов погибает половина молоди и икры трески; при концентрации в 2 мг/литр за 30 суток погибает половина молоди лосося. Оседание тяжелых фракций в зоне аварийного разлива приведет к загрязнению донных организмов, особенно моллюсков. Это загрязнение может сохраняться долгие годы после исчезновения нефтяного пятна. Поскольку моллюски служат излюбленной пищей многих видов морских птиц и рыб, их хроническое заражение через пищевые цепи может продолжаться длительное время. В этом случае данный участок шельфа не просто потеряет свое значение как место корма птиц и рыб, но станет потенциально опасным для них, поскольку отравление нефтепродуктами может вызывать серьезные заболевания пищеварительного тракта, часто летальные. Моделирование, проведенное специалистами АтлантНИРО показало, что привлечение предусмотренных проектом средств локализации и ликвидации разливов при отсутствии шторма позволяет снизить загрязнение воды, тогда как донные отложения останутся загрязненными на большой площади на долгие годы - при любом раскладе. Применение вышеупомянутых средств локализации и ликвидации аварий возможно при ветре не более 12 м/сек. Расчеты показывают, что наибольшей опасности при аварийном разливе нефти подвергается Куршская коса: пятно площадью 2,5 кв. км достигнет побережья национального парка через 7-10 часов. В результате прямого воздействия ущерб будет нанесен примерно половине популяции птиц, присутствующих в районе аварии, от 15 до 42 тысяч особей (весной и зимой - вдвое больше). Группа Экозащита продолжает настаивать на признании высокого уровня опасности проекта Д6 и призывает калининградских ученых поддержать мнение активистов общественного движения относительно серьезности опасности, которую несет реализация проекта национальному парку Куршская коса. Еще есть время высказать на общественных слушаниях научно-обоснованные претензии к "Проекту обустройства нефтяного месторождения "Кравцовское" (Д6) на Балтийском море" и защитить таким образом как Куршскую косу, наиболее уязвимую и ценную часть калининградского побережья Балтийского моря, так и все Балтийское море. Экозащита!-Калининград *** РЕСС-РЕЛИЗ 17.05.2002 Калининград Сегодня группа ЭКОЗАЩИТА! обратилась к Губернатору Калининградской области с вопросом о готовности Администрации области взять на себя руководство по ликвидации возможных разливов нефти при эксплуатации нефтяного месторождения "Кравцовское" (Д6). В материалах распространяемых ООО "ЛУКОЙЛ- Калининградморнефть" для ознакомления общественности с проектом обустройства месторождения "Кравцовское" содержится информация о плане проведения аварийных работ по ликвидации разливов нефти. В частности, в буклете говорится: "При загрязнении береговой полосы и расположенных на ней промышленных, социальных и иных объектов руководство операциями по их очистке осуществляется Администрацией области и управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций." Однако, остается открытым вопрос, готова ли Администрация области взять на себя ответственность за проведение аварийных работ в случае разлива нефти? Кроме того, для своевременного и качественного проведения всего комплекса работ по очистке прибрежной полосы необходимы соответствующие материально-техническое и административное обеспечение. Имеет ли их Администрация области, и каковы возможные источники финансирования проведения аварийных работ в случае разлива нефти и загрязнения береговой полосы? Слишком еще свежи в памяти события весны 2000 года, когда в результате массового выброса мазута на Зеленоградском побережье оказались загрязнены многие километры прибрежной полосы. Ни Администрация области, ни Управление по делам ГО и ЧС не оказались тогда способны не только разделить ответственность по уборке мазутной грязи, но и принять соответствующие меры, в то время как десятки школьников и студентов, общественные организации и простые граждане по инициативе группы ЭКОЗАЩИТА! каждый день отправлялись на побережье и буквально голыми руками убирали песчано-мазутную смесь. Именно той весной стало ясно, чего стоят бумажные планы и обещания, не подкрепленные соответствующим финансированием. Именно тогда государственные структуры, несущие ответственность за охрану окружающей среды расписались в своей полной несостоятельности перед лицом чрезвычайной ситуации. Группа Экозащита считает, что компания ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть не должна перекладывать на плечи Администрации ответственность за ликвидацию возможных аварий, а быть готовой к организации аварийных работ любого масштаба собственными силами. Экозащита!-Калининград *** 27 мая 2002 г. ЗАЯВЛЕНИЕ ГРУППЫ ЭКОЗАЩИТА! по поводу проекта обустройства нефтяного месторождения Кравцовское (Д6) на шельфе Балтийского моря Группа Экозащита! считает, что проект обустройства нефтяного месторождения "Кравцовское" (Д6) на шельфе Балтийского моря несет потенциальную экологическую угрозу международного уровня, в особенности для национального парка Куршская коса, объекта международной охраны, включенного в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Группа Экозащита! считает, что в связи с планами удвоения добычи нефти после введения в эксплуатацию платформы на Д6 и, соответственно, увеличения перевалки нефти через нефтяной терминал в пос. Ижевское, увеличится риск загрязнения нефтью Вислинского залива, что также грозит международными конфликтами. Группа Экозащита! считает, что проект обустройства нефтяного месторождения "Кравцовское" (Д6) на шельфе Балтийского моря содержит потенциальную угрозу имиджу и благополучию как Калининградской области, так и России. Группа Экозащита! считает, что уровень потенциальной опасности проекта для региона превышает предполагаемый социально-экономический эффект. Нет таких денег, на которые можно купить новую Куршскую косу, взамен залитой нефтью. Группа Экозащита! считает, что администрация ООО ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть, заявляющая о практически полной экологической безопасности проекта обустройства нефтяного месторождения "Кравцовское" (Д6) на шельфе Балтийского моря, тем самым демонстрирует свою неспособность трезво оценивать опасность и неготовность нести ответственность за риск, которому подвергается экосистема Балтийского моря, Калининградское побережье, национальный парк Куршская коса, Самбийский полуостров, по которому пройдут более 40 километров трубопровода. Группа Экозащита! выражает свой протест администрации Калининградской области, не выказывающей обеспокоенности в связи с опасными планами добычи нефти на шельфе Балтийского моря вблизи национального парка Куршская коса и в связи с потенциальной угрозой загрязнения нефтью пляжей Калининградского побережья. Группа Экозащита! считает, что подготовка к общественным слушаниям, организованным ООО ЛУКОЙЛ Калининградморнефть проведена с нарушениями Положения об ОВОС (приказ # 372 от 16 мая 2000 г. Государственного комитета по охране окружающей среды): 1. Сообщение о подготовке к проведению слушаний было опубликовано в газете "Калининградская правда" от 27.04.2002, а также размещено в Интернет. Кроме того, эта информация была также опубликована в "Российской газете" 17.05.2002, где сообщается, что предложения и замечания принимаются до 27 мая 2002 года. В связи с наличием большого количества праздничных и выходных дней в первом случае при формальнои сроке в 30 календарных дней, он включает в себя только 15 рабочих дней. Между объявлением в "Российской газете" и датой окончания приема предложений и замечаний при календарном сроке 10 дней, в него входит лишь 5 рабочих дней. Столь ограниченные сроки очевидно окажут негативное влияние на качество проведения слушаний. 2. Ознакомление с печатными материалами ОВОС было возможно по 10 адресам, расположенным на территории Калининградской области, в основном в Калининграде (только в двух точках в области - в г. зеленоградске и в г. Светлом). Материалы (в виде буклета и анкет) появились в фойе главного офиса компании Лукойл-Калининградморнефть (Киевская, 23) только 6 мая, а в других местах (Калининградский государственный технический университет, Калининградский государственный университет, научная областная библиотека, историко-художественный музей) только 7 мая. В музее Мирового океана материалы стали доступны гражданам только 9 мая. 3. Был организован доступ не к материалам ОВОС, а лишь к "материалам к общественным слушаниям", специально разработанному 26-страничному тенденциозному буклету. В Интернет были размещены только "материалы к общественным слушаниям", снятие и распечатка которых была весьма затруднена из-за технических проблем работы сайта. В Интернет официальная информация на английском языке является незначительной по объему (1 стр.). Степень ее корректности вызывает серьезные сомнения. 4. Прилагаемые к буклету анкеты, специально разработанные для сбора общественного мнения, носят весьма тенденциозный характер, заранее подводя респондента к выбору "положительных" оценок. 5. Свобода доступа к информации ограничивалась "на местах": так, в научной библиотеке КГТУ вышеупомянутый буклет пытались выдавать гражданам по читательскому билету, а анкеты не выдавались вообще. 6. Общественные слушания назначены на 3 мая (понедельник) в 10 часов утра, что существенно снизит количество заинтересованной общественности, принимающей участие в слушаниях. 7. Вызывает возражения намерение разработчиков рассматривать проект как сугубо региональный. Согласно действующему законодательству, вопросы использования природных ресурсов континентального шельфа относятся к федеральному ведению. В процессе реализации проекта, он может оказать существенное негативное влияние как на курорты Калининградской области, так и на особо охраняемую природную территорию федерального уровня - национальный парк "Куршская коса". Доступ к информации о проекте для заинтересованных сторон, находящихся за пределами Калининградской области, был существенно ограничен. 8. Последствия реализации проекта неизбежно выходят на международный уровень. Национальный парк "Куршская коса", включенный в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, находится на удалении 22 км от основных объектов проекта добычи нефти; и менее, чем в 10 км от территориальных вод Литвы, которые находятся по направлению преобладающих ветров и течений. Территориальные воды России находятся менее, чем в 1,5 км от платформы по направлению к открытому морю. Группа Экозащита! считает материалы ОВОС неудовлетворительными, поскольку многие технические и экономические разделы недостаточно проработаны, а некоторые принципиально важные разделы отсутствуют: - Отсутствует описание возможных альтернатив предлагаемым проектным решениям, равно как и анализ влияния проекта на социально-экономическое развитие региона, в том числе на такие важнейшие отрасли как туризм и отдых, а также рыболовство; - Отсутствует детальный сравнительный анализ объема позитивных последствий освоения и эксплуатации Кравцовского месторождения для социально-экономической ситуации в Калининградской области и размера ущерба в случае негативных последствий предполагаемых работ; - Утверждение, что "применение самых современных технологий и строгое соблюдение экологических требований при эксплуатации морской платформы не приведет к каким-либо негативным последствиям для таких важных отраслей экономики Калининиградской области как рыбный комплекс и рекреационный комплекс" не подтверждено никакими доказательными материалами или анализом. - Качество оценки вероятности и масштабов возможных аварий не может быть признано удовлетворительным. - Некоторые из положений рассматриваемого документа просто вызывают изумление: "Разливы нефти связанные с выбросами из скважин, относятся к области допустимых и маловероятных рисков". Если на малую вероятность рисков остается только надеяться, то заявление об их "допустимости", особенно в столь сложной экологической и географической обстановке, можно отнести только к полной безответственности компании. - Теоретически максимальный возможный разлив на подводном трубопроводе составляет 285 т. Заявление, что "незамедлительное реагирование на аварийные ситуации и применение средств по плану ПЛАРН позволит максимально сократить зоны поражения, ограничив их радиус расстоянием 2-2,5 км как в случае разлива на ЛСП, так и морском трубопроводе. Трансграничное влияние полностью исключается" не подтверждается доказательствами. Приведенная на иллюстрация зоны риска поражения акватории относится к наиболее благоприятным, а не наиболее сложным условиям. - Не представлены доказательства того, что нефть не достигнет берегов Литвы. - Требует обоснования принятый сценарий максимальной аварий на морской платформе. В материалах он принят как потеря контроля над одной скважиной и несрабатывание системы противоаварийной защиты, при котором расчетный объем разлива составит 167 т. Согласно описанию проекта, рабочих скважин будет 20. Наиболее тяжелым вариантом аварии следует считать разрушение платформы и потеря контроля над всеми скважинами. (пример недавняя гибель платформы фирмы "Петробраз"). Однако такой сценарий не анализируется. - Предложения по ликвидации последствий аварий рассчитаны на условия с хорошей погодой в светлое время суток и будут неэффективны, а в ряде случаев даже опасны в условиях шторма, интенсивных осадков, плохой видимости. В частности, это относится аварийно-спасательному судну, приближение которого к платформе в таких условиях может привести к возникновению дополнительной аварийной ситуации. - Отсутствует детализированный план ликвидации последствий выброса нефти на песчаное побережье. - Предложение страховки в 1 млн долларов обозначает размеры страховых сумм не более первых десятков млн долларов. В случае крупных аварий, особенно, при трансграничном переносе, этого будет явно недостаточно. Процедура компенсаций для частных лиц, интересы которых могут пострадать в таких случаях, не рассматриваются. - Отсутствует проект утилизации (демонтажа) платформы по окончании периода эксплуатации. - Некорректно сравнение ежегодного поступления нефти в океан в процессе транспортировки судами с добычей на шельфе: нефтедобывающая платформа будет оставаться источником риска для побережья Куршской косы 24 часа в сутки 365 дней в году в течение 30 лет, в то время как танкеры посещают этот участок Балтийского моря существенно реже. Группа Экозащита! выражает обоснованный протест планам добычи нефти на шельфе Балтийского моря, но готова вести переговоры относительно внесения существенных корректив в материалы проекта, способных свести к минимуму его экологическую опасность. Предложения Экозащита! считает, что ООО ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть обязано разработать и предоставить в распоряжение общественности: - детальный сравнительный анализ социально-экономической обстановки в Калининградской области в условиях отсутствия добычи нефти на шельфе Балтийского моря и при ее наличии; - анализ влияния проекта на социально-экономическое развитие региона, в том числе на такие важнейшие отрасли как туризм и отдых, а также рыболовство; - детальный сравнительный анализ объема позитивных последствий освоения и эксплуатации Кравцовского месторождения для социально-экономической ситуации в Калининградской области и размера ущерба в случае негативных последствий предполагаемых работ; - детализированный анализ сценария максимальной аварии, рассчитанный на примере наиболее тяжелого варианта - разрушение платформы и потеря контроля над всеми скважинами (возможные причины: мина времен Второй мировой войны, столкновение с подводной лодкой, терроризм, взрыв или пожар на платформе); - план мероприятий по ликвидации аварийного разлива нефти на платформе, всех участках трубопровода и предприятиях нефтепереработки, в части мероприятий по взаимодействию с местной властью, населением, по международному сотрудничеству; - детализированный план мероприятий по ликвидации аварийных ситуаций на нефтедобывающей платформе и подводном трубопроводе в неблагоприятных сложных условиях (шторм), включая мероприятия по международному сотрудничеству; - детализированный план мероприятий по международному сотрудничеству в случае угрозы попадания нефтяного пятна на пляжи национального парка Куршская коса; с детальным обсчетом ущерба и способов его возмещения; - планы мероприятий по охране уникальной природной территории - национального парка Куршская коса - в связи с обустройством нефтяного месторождения вблизи ее границ (отчислять часть прибыли от эксплуатации месторождения); - детальный проект создания целевого накопительного Фонда поддержки национального парка Куршская коса, предназначенный на покрытие расходов на аварийные работы в случае разлива нефти, а в случае их отсутствия в течение года - на укрепление инфраструктур национального парка: укрепление авандюны, лесовосстановительные работы, обустройство мест отдыха, расширение штата егерей и лесников; - проект международного авторского технического надзора за исполнением проекта в полном объеме; - проект демонтажа платформы по окончании периода ее эксплуатации; - откорректированые планы природоохранных мероприятий на всех объектах нефтяной промышленности, принадлежащих ЛУКОЙЛ Калининградморнефть, задействованных в транспортировке нефтепродуктов, обеспечивающие необходимую материально- техническую базу для ликвидации последствий аварийных разливов нефти при обращении с ней на нефтеналивных терминалах и при бункеровке танкеров (учитывая, что объем добычи и перевалки нефти в области возрастет не менее, чем в два раза). Кроме того, необходимо: - обязать ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть" полностью нести финансовую ответственность за ликвидацию последствий аварийных разливов нефти; - организовать общественный контроль за выполнением проекта, и всех зарегистрированных предложений; - организовать общественную экспертизу проекта; - внести в протокол общественных слушаний: принятие любого из предложений (например, положение о Фонде для поддержки национального парка Куршская коса, регистрация соответствующих организаций, утверждение бюджетов и так далее) должно быть доведено до полного его юридического оформления, словесные обещания не могут быть сочтены способом принятия предложений, поступающих от общественности |