|
Каспинфо апрель 2002 |
|
Название: Нефть и газ в мире Главные Пункты: * Межведомственная комиссия при Правительстве Ленинградской области одобрила проект строительства нового трубопровода Кириши - Приморск для транспортировки светлых нефтепродуктов. Также планируется построить нефтепродуктовый терминал в Приморске мощностью 10 млн. т светлых нефтепродуктов в год. * Обращение общественных экологических организаций к Президенту Республики Бурятия Л.В.Потапову по поводу строительства трубопровода для транспортировки нефти с Ковыктинского месторождения. * Резолюция международного семинара общественных организаций <Участие общественности в контроле над нефтегазовыми проектами>, 22 - 24 марта 2002 г., г. Иркутск. (18.04.2002) Полный Текст Нефть и газ в мире Нефть и газ в мире *** В Ленинградской области будет построен новый трубопровод Кириши-Приморск НОВОСТИ Росбалт, 05/04/2002, Главные новости 17:28 В Ленинградской области будет построен новый трубопровод Кириши-Приморск САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 5 апреля. Межведомственная комиссия при Правительстве Ленинградской области одобрила проект строительства нового трубопровода Кириши - Приморск для транспортировки светлых нефтепродуктов. Об этом заявил сегодня в беседе с журналистами вице-губернатор Ленобласти Григорий Двас. По его словам, реализацией этого проекта займется компания "Транснефтепродукт" (ТНП) со 100%-ным государственным участием. "Эта компания уже достигла предварительной договоренности с "Транснефтью" об использовании маршрута Балтийской трубопроводной системы при прокладке нового нефтепродуктопровода, что удешевит стоимость проекта", - сказал Г.Двас. По оценке компании "Транснефтепродукт", затраты на строительство нефтепровода составят около 800 млн. долларов. Помимо трубопроводов, планируется построить нефтепродуктовый терминал в Приморске мощностью 10 млн. тонн светлых нефтепродуктов в год. Компания "Транснефтепродукт" объединяет систему магистральных нефтепродуктопроводов протяженностью 20 тысяч километров. В 2001 году по системе ТНП было прокачано 24,9 млн. тонн светлых нефтепродуктов. http://www.rosbalt.ru/news/43844.html *** Обращение общественных экологических организаций к Президенту Республики Бурятия Л.В.Потапову 16 апреля 2002г. Улан-Удэ Уважаемый Леонид Васильевич! Мы, участники Гражданского Форума общественных организаций Республики Бурятия, поддерживаем предложения международного семинара общественных организаций "Участие общественности в контроле над нефтегазовыми проектами" (организаторы семинара: общественная организация "Байкальская Экологическая Волна" (Иркутск, Россия); неправительственная организация "Тихоокеанский центр окружающей среды и природных ресурсов (США, Сан-Франциско)), состоявшегося 22 - 24 марта 2002 года в г.Иркутске и предлагаем Правительству Республики Бурятия(РБ) незамедлительно предпринять следующие действия по реализации этих предложений: 1. В соответствии с действующим законодательством предоставить для ознакомления общественности проектную документацию по четырем вариантам трассы нефтепровода, поступившую в Правительство РБ 01 апреля 2002г. согласно информации газеты "Бурятия" от 05 апреля 2002г., # 62(2717) с.3 "Прямая линия" с Налетовым А.Ю. 2. Руководителю рабочей группы Правительства РБ по вопросам прохождения трассы нефтепровода Налетову А.Ю. публично дать разъяснения по поводу его заявления о том, что он сторонник прохождения трассы через территорию Тункинского национального парка (газета "Бурятия" от 05 апреля 2002г.). Как известно, прокладка магистральных трубопроводов через территорию национальных парков запрещена федеральным законодательством. Копия письма с соответствующим разъяснением МПР РФ прилагается. 3. Правовому управлению при Президенте РБ провести правовой анализ принятых решений вышеуказанной рабочей группы, также как и само решение о создании рабочей группы. Приложение: 1. Резолюция международного семинара - 8 стр. 2. Письмо из МПР РФ - 1 стр. Ф.И.О. Подпись Организация *** РЕЗОЛЮЦИЯ международного семинара общественных организаций "Участие общественности в контроле над нефтегазовыми проектами", состоявшегося 22 - 24 марта 2002 года в г. Иркутске Организаторы семинара: общественная организация "Байкальская Экологическая Волна" (Иркутск, Россия); неправительственная организация "Тихоокеанский центр окружающей среды и природных ресурсов (США, Сан-Франциско). Мы, представители природоохранных общественных и научных российских организаций, коренных народов Сибири, Дальнего Востока, американских неправительственных организаций Калифорнии и Аляски и международных неправительственных организаций, обсудив комплекс экологических, экономических и социальных проблем, связанных с разработкой и реализацией проектов поисков, разведки и освоения месторождений нефти и газа в Сибири и на Дальнем Востоке России, проектов отгрузки (нефтеналивные терминалы) и транспортировки углеводородов (магистральные нефте- и газопроводы и танкерные перевозки); признавая, что эти проекты несут серьезные угрозы: среде обитания человека в локальном, региональном и глобальном масштабе; духовному и физическому здоровью людей, проживающих на территории реализации этих проектов; уникальным природным комплексам, находящимся в зоне воздействия этих проектов и имеющим мировую значимость (в особенности таким, как озеро Байкал, Васюганское болото и Охотское море); огромным запасам ценнейших возобновимых природных ресурсов (в особенности, пресной воде Байкала и рек Сибири и Дальнего Востока, почве, лесам, наземным, а также морским и пресноводным млекопитающим, рыбе, беспозвоночным); высокому биоразнообразию Сибири и Дальнего Востока, уникальным сохранившимся участкам нетронутой дикой природы, в том числе участкам всемирного природного наследия, заповедникам, национальным и природным паркам, заказникам, памятникам природы; памятникам историко-культурного наследия, священным местам; землям, природным ресурсам, традиционному природопользованию, укладу жизни и культуре коренных малочисленных народов в зоне воздействия проектов; отмечая в большинстве случаев: низкую экономическую эффективность нефтегазовых проектов, связанных с экспортом необработанного углеводородного сырья за рубеж, на локальном, региональном и национальном уровнях; отсутствие ощутимого положительного влияния подобных проектов на занятость населения, социальную сферу и производственную инфраструктуру; несправедливый характер распределения доходов от нефтегазовой деятельности в сторону обогащения узкого круга деловой и политической элиты, наряду с обеднением значительной части населения, чьи жизненно важные интересы страдают от экологического воздействия нефтегазовых проектов; значительное количество нарушений федерального и регионального российского законодательства, связанных с планированием и развитием нефтегазовых проектов; тревожные тенденции в развитии российского законодательства, связанные с ослаблением природоохранных норм и стандартов; отсутствие должного контроля за реализаций проектов со стороны органов государственной власти и общественности; принимая во внимание, что ресурсы углеводородов исчерпаемы и поэтому развитие, на них основанное, является: неустойчивым по определению; серьезно загрязняет окружающую среду на всех уровнях от локального до глобального; ведет к катастрофическому изменению климата на планете; нарушает права будущих поколений россиян на природные ресурсы, благоприятную окружающую среду и достойную жизнь; ТРЕБУЕМ от органов законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровней, от российских и зарубежных нефтегазовых компаний, от российских, иностранных и международных банков и других финансирующих организаций: отказа международных банков от финансирования любых НОВЫХ проектов по разведке и добыче нефти на НОВЫХ территориях и месторождениях во всем мире; разработки программ стратегического развития регионов с комплексной оценкой влияния освоения нефтегазовых месторождений, транспортировки нефти и газа, а также нефтеперерабатывающих производств на окружающую среду, экономику, социальную и культурную сферы, на перспективы развития соответствующих регионов (в особенности, прибайкальского и забайкальского), включая и рассматривая на равных "нулевой вариант", т.е. отказ от реализации проектов; тщательной проработки всех возможных альтернативных путей развития нефтегазовых проектов, а также экономических альтернатив самим проектам через открытый переговорный процесс, включающий представителей всех заинтересованных сторон - ученых, экспертов, представителей общественных объединений, коренных народов, местных администраций и населения, проектировщиков, представителей местных предприятий и компаний, ведущих устойчивое природопользование (сельское хозяйство, рыболовство, туризм, охота и т.д.); соблюдения при реализации нефтегазовых проектов самых высоких мировых стандартов по охране окружающей среды, предотвращению аварий (например, таких, как стандарты, принятые в штате Аляска для морской транспортировки нефти и Трансаляскинского трубопровода), по распределению прибыли в интересах местных сообществ, по участию общественности и учету прав коренных народов (например, таких, как стандарты Всемирного Банка); безусловного соблюдения российского законодательства при планировании и реализации проектов поисков, разведки и разработки нефтегазовых месторождений, при проектировании и строительстве трубопроводов, при принятии решений о выборе трассы, при выдаче всех разрешительных документов; обязательного реагирования государственных органов и нефтегазовых компаний на предложения и запросы общественности, обязательного учета общественного мнения при планировании и реализации нефтегазовых проектов; не допускать проектирование и прокладку трасс трубопроводов, ведение геологоразведочных работ и добычи углеводородов на любых существующих и проектируемых, а также планируемых особо охраняемых природных территориях и участках всемирного природного наследия ("Озеро Байкал", "Северный и Центральный Сихотэ-Алинь", Тункинский национальный парк); своевременного информирования общественности и СМИ о всех планах по реализации нефтегазовых проектов и сроках проведения государственных экологических экспертиз с предложением общественности использовать своё право на проведение общественной экологической экспертизы, открытости любой информации, связанной с этими планами, в особенности экологической; согласования размещения любых объектов добычи и транспортировки углеводородов, в особенности маршрутов трубопроводов, с местным населением через консультации, общественные слушания, прямые переговоры, референдумы; общественные договоры; обязательного проведения этнологической, экологической и историко-культурной экспертиз при принятии решений по проектированию и строительству трубопроводов и освоению месторождений в местах проживания коренных народов и местных сообществ, участия коренных народов в государственной экологической экспертизе; обязательной государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих получение любых лицензий, выдаваемых в нефтегазовой промышленности (включая поиски и разведку месторождений) с предварительным проведением оценки воздействия на окружающую среду по всему проекту освоения каждого месторождения, а не по отдельным его участкам, в особенности в отношении Ковыктинского месторождения; разработки и организации системы комплексного государственного экологического, экономического и социального мониторинга на территориях развития нефтегазовых проектов на основе современных компьютерных технологий с обязательным участием представителей общественных объединений; определения и юридического закрепления уровня фонового состояния (уровня нулевого мониторинга) окружающей среды и возобновимых природных ресурсов до начала любых работ по освоению нефтегазовых месторождений и транспортировки углеводородов; осуществлять экспертизу и экологический мониторинг на ландшафтных основах, используя в качестве индикатора состояния окружающей среды ресурсы животного и растительного мира; создания гражданских консультативных советов во всех регионах, где развиваются крупные проекты по добыче и транспортировке нефти и газа с включением в состав таких советов представителей местных администраций, рыбопромышленных и сельскохозяйственных предприятий, коренных народов, общественных объединений, туристического бизнеса, научных организаций и других групп местного сообщества; проведения ежегодного аудита всех государственных доходов от деятельности нефтегазовой промышленности, открытости этого процесса; составления нефтегазовыми компаниями ежегодных отчетов об их деятельности по всем выполняемым ими проектам (как в России, так и по всему миру) с информацией о всех экологически опасных событиях, с предоставлением открытого доступа всем желающим к этим отчетам; проведения ежегодных встреч представителей компаний с общественностью в тех районах, где ведется добыча и транспортировка нефти и газа; обязательного восстановления природных комплексов и ресурсов, разрушенных и загрязненных в результате нефтедобычи, в особенности в Западной Сибири и на Севере Сахалина; разработки и принятия законов, предусматривающих: ь обязательное полномасштабное страхование всех нефтегазовых проектов, объектов и операций, включая транспортировку углеводородов, ь создание страховых и компенсационных фондов в регионах реализации проектов и транспортировки нефти и газа, ь специальных региональных фондов поколений, которые позволят поддержать местную экономику после окончания проектов (по аналогии с Перманентным фондом штата Аляска), ь фондов по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с функционированием объектов добычи и транспортировки углеводородов, ь фондов по ликвидации морских нефтяных платформ, инфраструктуры добычи нефти и газа на береговых месторождениях, трубопроводов и других объектов нефтяной промышленности по истечении срока их эксплуатации, ь наполнение указанных фондов из средств, поступающих на счета нефтегазовых компаний от реализации углеводородов, ь расходование части поступлений от деятельности указанных фондов на природоохранные мероприятия, в частности выполняемые населением, включая создание за счет этих фондов природных резерватов вокруг объектов добычи и транспортировки нефти и газа, ь информирование общественности о всех планах и проектах на самой ранней стадии их развития, обеспечения обязательного проведения общественной экологической экспертизы всех нефтегазовых проектов; разработки и принятия специального российского федерального закона о нефтяном загрязнении, устанавливающего гражданские советы, высокие стандарты финансовой ответственности за нефтяные разливы, значительно повышающие штрафы за нефтяные разливы, определяющего открытый характер информации о штрафах и разливах по примеру федерального закона США "О нефтяном загрязнении" 1990 г.; широкого обсуждения любых проектов соглашений о разделе продукции (СРП), связанных с освоением месторождений нефти и газа, в регионах, затрагиваемых экономическими и экологическими влияниями этих СРП, проведения государственной и общественной экологических экспертиз проектов СРП, рассмотрения и утверждения их региональными и федеральным законодательными органами; обязательного включения в СРП пунктов, позволяющих их дальнейшую корректировку в интересах России; проведения периодического аудита действующих СРП с открытым доступом общественности к их результатам; категорического и безоговорочного запрета на танкерную транспортировку нефти из терминала ДеКастри (Ульчский район Хабаровского края) по Татарскому проливу в ледовый период (с конца ноября по конец апреля), а также любой транспортировки нефти танкерами в ледовых условиях; запрета на все работы по освоению нефтегазовых месторождений, затрагивающие места обитания исчезающей популяции тихоокеанского западного серого кита у берегов северо-восточного Сахалина, ведущиеся и планируемые в рамках шельфовых проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2"; всегда и везде при разведочном и эксплуатационном бурении на нефть и газ удалять отходы бурения с помощью технологии закачки их под землю, в изолированные глубинные геологические формации, либо применять другую технологию управления отходами с аналогичным или более высоким уровнем безопасности для окружающей среды; полного и бессрочного запрета на любые работы, связанные с поисками, разведкой и добычей углеводородов в дельте реки Селенга, запрета на глубинное бурение дна Байкала, а также запрета на любые другие хозяйственные инициативы, идущие вразрез с требованиями ФЗ "Об охране озера Байкал"; соблюдения российского законодательства в части извлечения и утилизации всех попутных компонентов при разработке запасов нефти и газа (в частности, гелия и бутана на Ковыктинском месторождении); проведения обязательных по закону обсуждений с общественностью не только в местах реализации проектов, но и во всех регионах, затрагиваемых потенциальным негативным воздействием (например, в случае с шельфовыми проектами "Сахалин-1" и "Сахалин-2" необходимо проведение обсуждений с общественностью не только на Сахалине, но и в Магаданской, Камчатской областях, а также в Хабаровском и Приморском краях); прекращения практики перевода лесных земель лесного фонда из лесов первой группы в леса третьей группы, отвода земельных участков по проектам отдельных буровых вышек при разведочном и опытно-промышленном бурении на Ковыктинском месторождении без комплексной оценки всего проекта, как того требует российское законодательство; проведения комплексной оценки воздействия на окружающую среду нефтегазовой промышленности на территории Васюганских болот в Западной Сибири, отказа от финансирования со стороны зарубежных и международных финансовых организаций текущих и планируемых проектов в Васюганских болотах до придания здесь статуса ООПТ участкам, отнесенным к водно-болотным угодьям по Рамсарской конвенции. Кроме того, мы поддерживаем запрет на любые проекты по разведке и добыче нефти в Арктическом национальном заказнике (Аляска, США). Двадцать четвертого марта две тысячи второго года с данной Резолюцией согласились все участники семинара (список участников прилагается - высылается по запросу. - прим. Каспинфо). , |