|
Каспинфо ноябрь 2001 |
|
Название: Нефть и газ в мире Главные Пункты: * С. Крецман (Институт политических исследований - ИПИ) выступает против предоставления Международной финансовой корпорацией ссуды для поддержки операций компании Royal Dutch Shell в Нигерии. Исследование, проведенное ИПИ, организацией "Друзья Земли" и др. организациями, показало, что запланированные проекты ускорят процесс глобального потепления. * По факту затопления нефтяного танкера "Эрика", зафрахтованного TotalFinaElf, в результате чего произошел разлив 19 тыс. т нефти, компании и ее высшим должностным лицам может быть предъявлено обвинение в нанесении ущерба морской среде и поставлении под угрозу жизни людей. Одним из обвиняемых по данному делу уже стал капитан танкера. (21.11.2001) Полный Текст Нефть и газ в мире Нефть и газ в мире *** "Большая нефть" и Всемирный банк: действительная и явная опасность Ранним июньским утром в изнывающей от жары нефтяной столице Нигерии Порт-Харкорт зазвонил телефон. Человек на другом конце провода сообщил, что он является представителем Международной финансовой корпорации (International Finance Corporation, IFC), и в городе всего на несколько часов. Звонивший предложил встретиться, и никто из находившегося в то утро персонала городского отделения организации "Environmental Right Action" (ERA) не смог предположить, какова была причина этого звонка. Всего за две недели до этих событий неправительственные организации в Вашингтоне узнали о намерении IFC, правой руки Всемирного банка в области субсидий в частном секторе, предоставить ссуду в размере 15 миллионов долларов исключительно для поддержки операций голландской Royal Dutch Shell (RDS) в Нигерии. Экологическая общественность была возмущена. Многие в Нигерии связывают убийство писателя и активиста Кена Саро-Вива (Ken Saro-Wiwa) с именем Shell. Корпорация Shell давно стала источником экологических проблем и нарушений прав человека, связанных с развитием нефтяного бизнеса. Даже в самой IFC сотрудничество с Shell в Нигерии, согласно внутренним документам, было признано как "опасное для репутации" Всемирного банка. Таким образом, у IFC возникла серьезная проблема. Хотя корпорация работала над проектом ссуды в течение почти двух лет, у IFC не нашлось времени для консультаций с представителями других организаций, на которых может отразиться решение корпорации инвестировать в Shell. Это упущение является серьезным нарушением правил Всемирного банка и может привести к запрету проекта. Поэтому небольшая группа представителей IFC была в экстренном порядке отправлена в Порт-Харкорт, чтобы обсудить тему кредита с некоторыми локальными организациями. Как сообщил представитель ERA Айзек Осуока (Isaac Osuoka): "Представитель IFC приехал к нам на получасовую беседу, разговаривал со мной приблизительно 20 минут, в течение которых я успел лишь заявить, что мы против этого проекта". Тем не менее, в Вашингтоне проект был быстро одобрен. Руководство IFC было удовлетворено, что во время работы над проектом были проведены все "надлежащие консультации". Представители IFC заявили, что переговоры в Нигерии были проведены с представителями шести организаций, и только ERA выступила против проекта. Представители ERA, в свою очередь, указали, что четыре из пяти остальных организаций, с которыми "консультировалась" IFC получали поддержку из нефтяных источников, а пятым оказался американский ученый, в тот момент путешествовавший по Нигерии. Заявление IFC о проведении консультаций являлось, по мнению представителя ERA Ннимо Бэси (Nnimmo Bassey), "образцом лицемерия, которое зачастую ограничивает прозрачность в залах заседаний совета директоров этих неоколониалистских организаций". В действительности, в деле с нигерийской ссудой мало неожиданного: Всемирный банк и "Большая нефть" часто работают вместе. Группа Всемирного банка в настоящее время выделяет приблизительно 20% от всех своих инвестиций для энергетических проектов. Подавляющее большинство этих проектов связано с добычей и использованием ископаемых топливных ресурсов. Инвестиции в проекты, связанные с ископаемым топливом, в 2000 году превысили отметку в 1.3 млрд. долларов. В целом, за период с 1992 года по настоящее время, инвестиции ВБ в нефтяные, газовые и угольные проекты превысили 18.5 млрд. долларов. Это приблизительно в 25 больше, чем было затрачено на проекты, связанные с возобновляемыми источниками энергии, такие как солнечная энергия или энергия ветра. Начиная с 1998 года, возрастающая озабоченность в связи с деятельностью Группы Всемирного банка, стимулирующей изменение климата, привела к некоторому сокращению инвестиций в ископаемые топливные ресурсы со стороны подразделений банка. Однако позиция IFC осталась практически неизменной: с 1998 года корпорация инвестировала в развитие нефтяной, газовой и угольной отрасли 2.5 млрд. долларов. В принципе, как говорят критики, проблема заключается в том, что инвестиции ВБ в проекты, связанные с ископаемым топливом, действуют вразрез с основной миссией банка. Миссия ВБ заключается в борьбе с бедностью. "Субсидии ВБ в ископаемые топливные ресурсы на самом деле ухудшают благосостояние населения и экологическую ситуацию", - заявляют критики. Недавнее внутреннее распоряжение из IFC подтвердило приведенное выше заявление: "Ожидание того, что правительства будут вкладывать доходы от добывающей промышленности в дело борьбы с бедностью, слишком часто является желаемым, чем действительным. Данные по 113 странам в период с 1971 по 1997 гг. свидетельствуют о том, что размер экспорта нефти сильно связан со слабостью государства. Некоторые государства, богатые полезными ископаемыми, используют проценты от выручки за проданные ископаемые ресурсы для поддержания низких процентных ставок, усиления своего руководящего статуса и увеличения расходов на военные нужды." Майкл Росс (Michael Ross), будучи в недавнем прошлом приглашенным исследователем в ВБ, провел исследование на тему: " Увеличивает ли природное богатство страны авторитаризм власти?". Росс пришел к выводу, что инвестиции в сектор добычи полезных ископаемых могут привести к "эффекту рантье (заимодавца), который предполагает, что правительства стран, богатых ископаемыми ресурсами, используют низкие процентные ставки и свою власть для уменьшения демократического давления и репрессивного воздействия, которое заключается в том, что доходы от экспорта ископаемых ресурсов идут на поддержание репрессивного государственного аппарата, сдерживающего демократизацию общества". Экологи издавна были обеспокоены проблемами локальных и глобальных экологических катастроф, к которым приводит добыча ископаемого топлива. Это: разливы нефти, заболачивание территорий, токсичные выбросы и другие локальные катаклизмы. Уровень технологии позволяет уменьшить последствия этих экологических катастроф. Однако проблема выброса углерода в атмосферу вследствие добычи и переработки ископаемого топлива не является столь быстро разрешимой. Институт политических исследований (ИПИ), организация "Друзья Земли" и другие организации, критикующие принцип инвестирования международными финансовыми организациями средств в нефтяные, газовые и угольные проекты, провели исследование, которое показало, что запланированные проекты значительно ускорят процесс глобального потепления. Работа над этими проектами также приведет к уменьшению инвестиций в развитие возобновляемых источников энергии, бездумному повышению опасности для жизнедеятельности и вытеснению местного населения из мест постоянного проживания. В ответ на критику Всемирный банк недавно начал "стратегический пересмотр" политики своих инвестиций в нефтяную, газовую и горную отрасли. Согласно собственным докладам ВБ, кредитование этих отраслей представляет собой "явную и действительную опасность" вследствие "всеобщей озабоченности по поводу устойчивого развития добывающей промышленности" и "неоспоримого свидетельства ускорения глобального потепления". Однако экологи и борцы за права человека скептично оценивают эффективность мер, предпринимаемых ВБ, если речь не идет о главном, критическом вопросе: стоит ли кредитовать добывающую промышленность вообще? Как заявил координатор Сети устойчивого развития энергетики и экономики Дефни Уайшем (Daphne Wyshem): "Не существует причин, согласно которым, для того, чтобы добывать больше нефти, газа или угля, богатейшие корпорации должны получать общественные субсидии в любой форме от Всемирного банка или любого другого общественного института. Мы должны инвестировать общественные средства во имя общественного блага. Для беднейшей части общества, которая напрямую и наиболее сильно пострадает от глобального потепления климата, величайшим общественным благом будет инвестирование каждого сэкономленного доллара в разработку возобновляемых источников энергии и повышение эффективности использования существующих энергетических ресурсов". По мере того, как исследования продолжаются, для Всемирного банка, по обыкновению, инвестиции являются предметом бизнеса. После одобрения выделения ссуды для подрядчиков Shell в Нигерии, IFC незамедлительно приступила к следующему этапу финансовой помощи бедным. В середине июня Совет директоров одобрил выделение ссуды в размере 1.75 млн. долларов на строительство 4-звездочного отеля в Порт-Харкорте потому, что "эти компании будут продолжать требовать чистые номера в отелях за умеренные цены". Стивен Крецман (Stephen Kretzmann), координатор кампаний Сети устойчивого развития энергетики и экономики Института политических исследований. Перевод - БанкМонитор *** TotalFinaElf подозревается в причастности к инциденту с танкером "Эрика" Пресса сообщает, что французский мировой судья, расследующая факт потопления судна Эрика, обвиняет компанию TotalFinaElf и несколько ее высших должностных лиц в загрязнении морской среды и поставлении под угрозу жизни людей. 12 декабря 1999 г. (см. сообщение OSIR от 16 декабря 1999 г.) разбилось и затонуло 25-летнее судно, перевозившее 4,4-5,8 млн. галлонов (14.960-19.720 тонн) груза. Нефть покрыла 300 км южного Бретонского Атлантического побережья Франции. Мировой судья Доминик де Таланс (Dominique de Talance) направила в адрес компании, а также персонально пяти высшим должностным лицам компании, ответственным за морские перевозки, письмо, в котором сообщила, что им будет предъявлено обвинение. Самый высокий пост из тех, кто подвергнется проверке на причастность к катастрофе, занимает Бертран Тюили (Bertrand Thouilin), глава департамента морских перевозок компании TotalFinaElf. Ожидается, что официальное обвинение будет предъявлено в следующем месяце, во время слушаний с участием представителей TotalFinaElf и руководящими работниками компании. Слушания назначены на 7 ноября 2001 г. Де Таланс заслушает заявления Тюили и его коллег примерно в то же время. Если им будет предъявлено обвинение, должностные лица компании пополнят список, на данный момент включающий капитана "Эрики", компанию Panship management и одного из ее руководящих работников, общество "RINA classification" и одного из его его руководящих работников, трех чиновников Брестской морской префектуры, а также заместителя менеджера регионального центра надзора и спасения в Этеле, Бретань (см. сообщение OSIR от 12 октября 2000 г.). Намерение де Таланс предъявить обвинение компании TotalFinaElf стало известно вскоре после обнародования результатов расследования обстоятельств катастрофы, проведенного назначенными судьей двумя экспертами в области морских перевозок. Эксперты обнаружили, что компания TotalFinaElf вела себя по отношению к "Эрике" скорее как судоходная компания, нежели как перевозчик, давая капитану "очень тщательные, очень детализированные" инструкции, но не предприняла каких-либо действий, когда стало ясно, что судно терпит бедствие. Кроме того, было обнаружено, что "Эрика" не имела права выходить в плавание, т.к. ее разрешение истекло за три недели до инцидента; судно было перегружено; его топливные танки были недостаточно заполнены. Последний фактор, по мнению экспертов, оказал прямое влияние на технические трудности в управлении судном, в результате чего произошло погружение судна. Все вышеперечисленное, считают эксперты, говорит о "грубых нарушениях", допущенных капитаном судна, фрахтователем и компанией TotalFinaElf. Самое серьезное упущение - то, что судно покинуло порт в ненадлежащем состоянии.. Lloyd's List сообщает,что компания TotalFinaElf подтвердила, что де Таланс сообщила промышленной группе о своем намерении выдвинуть обвинение против нее. Оно будет представлено на слушаниях 7 ноября 2001 г. вице-президентом компании по правовым вопросам. Компания отрицает, что оказывала давление на капитана судна. По словам представителей TotalFinaElf, тот факт, что судно запрашивало информацию у компании, вовсе не означает, что между ней и капитаном и экипажем судна существовали отношения власти и подчинения или что компания контролировала судно по условиям договора фрахтования. Представители компании добавляют, что о произошедшем с "Эрикой" инциденте им было сообщено гораздо позже, чем об этом узнали французские власти и другие уполномоченные органы. Это подтверждает позицию компании о том, что, как фрахтователь судна, она не имела права вмешиваться во внутреннее управление судном или принимать меры для спасения судна и предотвращения инцидента. В связи с инцидентом широкое распространение получает версия о криминализации сферы морских перевозок, в т.ч. владельцев, операторов и капитанов кораблей. Капитан "Эрики" был арестован за реальный или потенциальный вред, нанесенный окружающей среде вследствие осуществления траснпортировки нефти. Федеральный суд г. Сан-Франциско, Калифорния, США, 19 декабря 2000 г. признал виновными в фелонии (категория тяжких преступлений, по степени тяжести находящихся между изменой и мисдиминором. - Прим. переводчика) владельца и оператора нефтяного танкера Neptune Dorado (см. сообщение OSIR от 4 января 2001 г.). По результатам расследования, проведенного Прибрежной охраной США (US Coast Guard), ФБР и Агентством США по защите окружающей среды, им вменяется в вину несообщение об аварийном состоянии корабля во время эксплуатации его в заливе Сан-Франциско. Компании были приговорены к уплате уголовной и гражданско-правовой неустойки в размере более 2,5 млн. долларов США. Капитан и бывший капитан Neptune Dorado также признаны виновными в совершении уголовно наказуемого деяния (см. сообщение OSIR от 26 октября 2000 г.). Успешно привлечен к ответственности нефтяной танкер Command, виновный в разливе нефти вдоль побережья Сан-Франциско и покинувший место катастрофы (см. сообщение OSIR от 16 декабря 1999 г.). В отличие от инцидентов с танкером Command, имевшим место 27 сентября 1998 г., в результате которого произошел разлив 3000 галлонов (10 тонн) бункерного топлива, послужившего причиной смерти 170 птиц и загрязнения нефтепродуктами пляжей недалеко от Сан-Франциско (см. сообщение OSIR от 7 октября 1999 г.)., и "Эрикой" в случае с танкером Neptune Dorado не произошло ни разлива нефти, ни взрыва, а также не был нанесен ущерб окружающей природной среде. Oil Spill Intelligence - OSIR 25 октября 2001 г. Перевод КаспИнфо |