|
Каспинфо ноябрь 2001 |
|
Название: Сохранение осетровых: проблемы и решения Главные Пункты: * IUCN, TRAFFIC, RPO WWF представили концепцию сохранения осетровых в России. Первоочередные меры: введение госмонополии на лов, переработку и торговлю осетровыми; введение моратория на коммерческий лов осетровых в Каспийском море и др. водоемах; разработка новых технологий искусственного разведения осетровых; заключение межправительственного соглашения между прикаспийскими государствами. * Нелегальный вылов осетровых на Каспии превышает легальный в 11 раз и направлен на заготовку икры, т.е. на изъятие самок, поэтому доля самок в нерестовом стаде осетровых сократилась до 10-20% вместо обычных 50%, что и является главной причиной критического состояния популяции. * Для поддержания численности каспийских осетровых необходимо ежегодно выпускать с рыбоводных заводов не менее 150 млн. молоди осетровых, а сейчас их выпускается 56 млн. Отсутствие правового регулирования промысла на международном уровне приводит к продолжению морского промысла осетровых, наносящего удар по неполовозрелым рыбам. * и др. сообщения. (21.11.2001) Полный Текст Сохранение осетровых: проблемы и решения Сохранение осетровых: проблемы и решения *** ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПЕРВООЧЕРЕДНЫМ МЕРАМ, НАПРАВЛЕННЫМ НА СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОПУЛЯЦИЙ ОСЕТРОВЫХ В РОССИИ Предложения от российских общественных организаций (IUCN CIS Office, TRAFFIC Russia, RPO WWF) В настоящее время возникла реальная угроза сохранению естественных популяций осетровых в России. Основными лимитирующими факторами для естественных популяций осетровых в настоящее время являются: 1. Чрезмерное изъятие осетровых из природы вследствие массового нелегального выло-ва. Объемы браконьерского изъятия превышают легальный промысел: - на Каспии в 11 раз, - на Азовском море в 50 раз, - на Енисее в 3 раза; 2. Сокращение естественного воспроизводства в следствие: - сокращения площадей доступных естественных нерестилищ вследствие строительства плотин и иной хозяйственной деятельности в руслах нерестовых рек, - снижения репродуктивного потенциала популяций из-за нарушений в гаметогенезе, эмбриональном и постэмбриональном развитии молоди вследствие высокого уровня загрязнения, - нарушения половой структуры нерестовых частей популяций как результат селективного изъятия самок нелегальным промыслом; 3. Сокращение и недостаточная эффективность искусственного воспроизводства, что обусловлено: - трудностями в получении достаточного количества качественных производителей, - низкой эффективностью существующей биотехники искусственного воспроизводства, - физическим и моральным устареванием оборудования заводов. Исходя из анализа возникшей ситуации в России и мире, а также прогноза по сохранению осетровых в ближайшем будущем, российские общественные организации, а именно IUCN CIS Office, TRAFFIC Russia, RPO WWF, решили объединить свои усилия и выступить с единой концепцией плана первоочередных мер, осуществление которых позволит сократить отрицательное воздействие на популяции осетровых и будет способствовать восстановлению их численности. Мы предлагаем: 1. Сократить нелегальное изъятие осетровых из природы и прекратить незаконную торговлю ими, для чего необходимо: T Внести соответствующие изменения в законодательство и нормативные документы в части ужесточения санкций, в первую очередь - экономических, применяемых к нарушителям, T Ввести государственную монополию на лов, переработку и торговлю осетровыми, T Объявить мораторий на изъятие осетровых из природы в коммерческих целях всеми странами Каспийского и Азовского бассейнов, а также бассейнов Ледовитого океана и Амура, T Объявить мораторий на коммерческое использование икры изъятых из природы осетровых, переработанной в пищевые продукты, T Развивать экономически эффективную аквакультуру осетровых с целью насыщения рынка; 2. Повысить эффективность воспроизводства популяций осетровых, для чего: T Разработать новые биотехнологии искусственного разведения осетровых, основанные на - подборе качественных производителей, и их многократном использовании, - создании маточных стад, - использования качественной воды и кормов, - постоянном тератологическом контроле за развитием молоди, - реинтродукции в природу жизнестойкой молоди, T построить новые, основанные на современной биотехнологии рыбоводные заводы и реконструировать существующие, при этом с целью снижения затрат на искусственное воспроизводство запасов осетровых привязать производство реинтродуцируемой в природу молоди к производству товарной рыбы в аквакультуре, T провести оценку необходимых для расширенного воспроизводства масштабов реинтродукции молоди осетровых, T разработать объективные методы оценки эффективности реинтродукции осетровых в природу для чего создать и осуществить на практике стандартную систему мониторинга состояния естественных популяций, включая их численность, половозрастную структуру и ареалы, T исследовать состояние естественного воспроизводства осетровых и создать эффективную систему охраны действующих естественных нерестилищ, T создать, где это необходимо, искусственные нерестилища и восстановить уничтоженные в результате хозяйственной деятельности естественные; 3. Сохранение генофонда осетровых, в том числе T поддержать существующие и создать новые живые коллекции с привлечением мощностей и площадей товарных осетровых хозяйств, T поддержать существующие и создать новые криобанки спермы, T запретить произвольную интродукцию осетровых в места обитания иных видов и/или популяций. На международном и/или межправительственном уровнях: 4. Заключить межправительственные соглашения между Россией, Ираном, Азербайджаном, Казахстаном, Туркменистаном по сохранению и рациональной эксплуатации популяций каспийских осетровых, а также между Россией и Китаем по сохранению и совместному использованию запасов амурских осетровых. 5. Создать условия для успешного выполнения требований СИТЕС, в том числе: T разработать и принять единые стандартные для стран экспортеров и импортеров методику и процедуру идентификации осетровых и продуктов их переработки, создать стандартные, отобранные по единым методике и процедуре коллекции эталонных образцов. T разработать и принять единую для всех экспортеров и импортеров систему маркировки продукции, произведенной из осетровых, T провести исследования структуры отдельных видов осетровых с целью выявления внутривидовых единиц, с целью уточнения их таксономического статуса. *** Осетровые - исчезающее национальное богатство России Социально-экономическая ситуация на территории бывшего СССР, ослабление государственного контроля, усиление нелегальной торговли привели к катастрофическому падению численности осетров. Уловы осетровых на Волге, основном месте их добычи в России, за последние 24 года упали в 60 раз! Осетровые - одни из самых древних живущих ныне позвоночных животных, переживших около 200 миллионов лет эволюции и приспособившихся к самым разнообразным экологическим условиям. Они занимают самые разные экологические ниши в морских и пресноводных водоемах практически на всей территории Северного полушария Земли. В России обитает 11 видов осетровых, главным образом, в бассейнах Каспийского, Азовского и Черного морей, рек Кубань, Днепр, Дон Волга, Урал, Северная Двина, Печора Обь, Иртыш, Енисей, Хатанга, Анабар, Оленек Лена, Яна, Индигирка, Колыма, Амур и других. За последние 10-15 лет положение их стало критическим. Сокращение численности осетровых таково, что их специализированный коммерческий лов в последние годы запрещен практически на всей территории России. Строительство плотин гидроэлектростанций, преградивших путь осетровым к нерестилищам, изменившее уровень воды в реках, создавшее системы искусственных "морей" со специфическим гидрологическим режимом, залповыми осенними и зимними сбросами из водохранилищ, привело к уменьшению площадей естественных нерестилищ, выживанию икры и мальков. Только на Волге основные нерестилища осетровых сократились на 80%. С 1951 г. в бывшем СССР началось искусственное воспроизводство осетровых для поддержания их численности. В то время в создание рыбоводных заводов были вложены значительные ресурсы. В отдельные годы выпускалось до 100 млн. шт. молоди. Сейчас доля рыб заводского происхождения в популяциях составляет 94 % в Азовском бассейне и около 80% - в Каспийском. Однако в настоящее время оборудование на рыбозаводах устарело морально и физически, что крайне снизило эффективность заводского разведения. В последние 10 лет браконьерский вылов осетровых является основным лимитирующим фактором, приведшим к их современному критическому состоянию. Браконьерство существовало всегда, но в нынешних социальных условиях оно приобрело промышленный размах. Нелегальный вылов осетровых в Каспийском и Азовском бассейнах превышает легальный в 11 и 50 раз соответственно. Нелегальный вылов осетровых направлен, в первую очередь, на заготовку икры и, следовательно, на изъятие самок, поэтому доля самок в нерестовом стаде осетровых сократилась до 10-20% вместо обычных 50%. Из-за устаревшей информации и отсутствия комплексного анализа современного состояния осетровых невозможно разработать комплексные программы их охраны, эксплуатации и рационального распределения финансовых средств, выделяемых на решение отдельных проблем в этой сфере. Именно поэтому необходимо объединение усилий многих организаций как федеральных, так и международных общественных. Основные запасы осетровых России находятся в совместном пользовании с другими странами - Иран, Казахстан, Азербайджан, Туркменистан, Китай, Украина и др. Решение проблемы сохранения осетровых в России является интернациональной задачей и поэтому невозможно лишь в рамках Госкомрыболовства и Министерства природных ресурсов, необходимо привлечение IUCN - Всемирного Союза Охраны Природы, Всемирного фонда дикой природы (ВВФ), TRAFFIC-EUROPE, CITES. За дополнительной информацией обращайтесь: Ольга Кревер Координатор программы по сохранению видов Представительство Всемирного Союза Охраны Природы Тел.: 190 7077, Факс: 490 5818, E-mail: onk@iucn-cis.org *** РЕСУРСЫ ОСЕТРОВЫХ В РОССИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ДЕЙСТВИЯ ПО ОХРАНЕ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ Осетровые - одни из самых древних живущих ныне позвоночных животных, переживших миллионы лет эволюции и приспособившихся к самым разнообразным экологическим условиям. Они занимают самые разные экологические ниши в морских и пресноводных водоемах практически на всей территории Северного полушария Земли. Социально-экономическая ситуация на территории бывшего СССР после его распада, влияние антропогенных факторов, ослабление контроля за охраной и использованием многих видов позвоночных животных, обусловившие усиление нелегальных вылова и торговли, привели к катастрофическому падению их численности. К числу видов, состояние популяций которых пришло в депрессивное состояние, особенно за последние 10 лет, относятся осетровые. Состояние большинства видов этой группы большинством специали-стов оценивается как катастрофическое. В России обитает 11 видов осетровых: атлантический осетр Acipenser sturgio, русский осетр Acipenser gueldenstaedtii, персидский осетр Acipenser persicus, сибирский осетр Acipenser baerii, амурский осетр Acipenser shrenkii, сахалинский осетр Acipenser mikadoi, белуга Huso huso, калуга Huso dauricus, стерлядь Acipenser ruthenus, шип Acipenser nudiventris, севрюга Acipenser stellatus. Среди них есть пресноводные, полупроходные и проходные виды. Они населяют бассейны Каспийского, Азовского и Черного морей, Северного Ледовитого океана и Тихого океана, распространены практически во всех крупных реках России (Кубань, Днепр, Дон, Волга, Урал, Северная Двина, Печора, Обь, Иртыш, Енисей, Хатанга, Анабар, Оленек, Лена, Яна, Индигирка, Колыма, Амур). Все эти виды внесены в 2000 IUCN Red List of Threatened Species. В ходе выполнения проекта основное внимание будет уделяться видам, включенным в Красную книгу России, состояние которых за последние 15-20 лет стало критическим, а также экономически ценным видам. В Красную книгу России, согласно списку, утвержденному Госкомэкологией России, включены: атлантический осетр - как практически исчезнувший вид; сахалинский осетр, зейско-буреинские популяции калуги и амурского осетра, азовская белуга, шип, стерлядь (популяции бассейнов рек Днепр, Дон, Кубань, Сура, Урал, верхнего и среднего течения Камы) - как находящиеся под угрозой исчезновения виды и популяции; байкальский подвид сибирского осетра (байкальский осетр) и западносибирский подвид сибирского осетра (обский осетр) - как потенциально угрожаемый подвиды. К этим видам (подвидам, популяциям), согласно Положению о Красной книге России, применяются соответствующие меры охраны, в том числе запрещение их коммерческого использования. Русский, сибирский и амурский осетры, белуга, калуга, севрюга и стерлядь являются экономически важными для России промысловыми видами. Свыше 90% запасов осетровых сосредоточено в бассейнах Каспийского и Азовского морей. Эти виды традиционно являлись объектами коммерческого промысла, а с конца шестидесятых годов ХХ столетия и объектами экспорта. В течение последних двух десятилетий наблюдалось устойчивое снижение численности этих видов осетровых, что сказалось и на объемах их вылова. Согласно статистике Госкомрыболовства России, в Волго-Каспийском бассейне в 1977 году добыли 27700 т осетровых, в 1981 году - 16850 т, в 1991 - 8090 т., в 1996-1997 гг. - 1296 т. В 2000 г. при разрешенном вылове 555 т было поймано всего 461,1 т. За двадцать лет объем вылова и, соответственно, численность осетровых здесь сократились в 21 раз. За пять лет с 1992 г по 1997 г. уловы белуги сократились в 9 раз, русского осетра - в 6 раз, севрюги - в 8 раз. С 1978 по 1997 г. в Каспийском море численность белуги (Huso huso) сократилась с 12,100,000 экземпляров до 5,200,000 экз. (в 2,3 раза), русского осетра (Acipenser gueldenstaed-tii) - с 60,500,000 экз. до 12,600,000 экз. (в 4,8 раза), севрюги (Acipenser stellatus) - с 69,700,000 до 7,600,000 экземпляров (в 9,2 раза). В последние годы, наряду со снижением уловов наблюдается омоложение стад осетровых и резкое снижение численности неполовозрелой части популяции, что связано с низкой эффективностью заводского разведения и малыми объемами естественного. Ухудшилась качественная структура популяций за счет значительного снижения доли самок. Для осетровых характерно соотношение полов близкое 1:1, однако в последние годы доля самок снизилась и, например, у русского осетра упала до 15-17%. Основной причиной этого явилось практическое возобновление прикаспийскими государствами полномасштабного промысла осетровых в море, а также изъятие в процессе нелегального лова исключительно самок в связи с высокой стоимостью икры. Весной 2000 г. доля самок в уловах русского осетра и севрюги не превышала 9%. В последние годы произошло снижение интенсивности миграции производителей осетровых в Волгу. На Азовском море с 1937 г по 2000 г вылов осетровых сократился в 162 раза с 7270 т до 45 т в год, а за последние 10 лет - в 22 раза. За 5 лет с 1993 по 1997 г. вылов осетровых снизился более чем вдвое - с 904 т до 441 т, при этом численность севрюги по данным прямого учета уменьшилась в 4,4 раза, а русского осетра - в 3 раза, шип исчез полностью, а белуга встречается в уловах единично и не ежегодно. Уловы осетровых на промысловое усилие в разных районах Азовского моря с 1993 по 1998 г. снизились в среднем в 13 раз (в районе Порт-Катон в 50 раз). В связи с резким снижением численности осетровых в Волго-Каспийском и Азовском бассейнах их специализированный промышленный лов на территории России запрещен. Осетровые Сибири ранее также составляли существенную долю в общем вылове рыбы. В Обь-Иртышском бассейне вылов сибирского осетра в 1935 г. достиг 1410 тонн. Позднее, до 1978 г. вылов обского осетра варьировал в пределах 250-700 т в год. За 60 лет с 1935 по 1995 г. вылов обского осетра сократился до 11,5 т, т.е. в 122 раза. В 1998 г. обская популяция сибирского осетра была занесена в Красную книгу РФ. Вылов осетра в Енисее в 1957-1965 гг. достигал 500 т в год, однако в 1980-1990-е годы стабилизировался на уровне 30-48,2 тонн в год. В последние 2 года произошло резкое снижение численности енисейского осетра в 2 раза. С 1934 года по настоящее время уловы енисейского осетра снизились в 63 раза. Снижение общей численности и сокращение половозрелой части популяции сибирского осетра послужили причиной запрета его промысла в Енисее начиная с 1998 г. Вылов осетра в настоящее время не превышает 8 тонн в год для нужд коренного населения, научных и рыбоводных целей. В течение 1991-1997 гг. уловы енисейской стерляди сократились более чем в 2 раза, а улов на промысловое усилие - в 4,5 раза. В связи с этим промысел стерляди в Енисее в 1998 г. был запрещен. Вылов сибирского осетра в р. Лена достигал 190 т (1943 г.). В последние годы его уловы здесь сократились до 9,7 т в год. Количество сибирского осетра, добываемого в других речных бассейнах Сибири (реки Хатанга, Анабар, Оленек, Яна, Индигирка, Колыма), было незначительно и в сумме не превышало 17 тонн в год, вылов сибирского осетра в реках Якутии в настоящее время составляет около 10 тонн в год. Оценка численности сибирского осетра в реках Сибири отсутствует. В конце XIX столетия в нижнем течении Амура количество добываемых осетровых (калуга, амурский осетр) превышало современный вылов их в Каспийском бассейне и составило в 1891 г. 1188 тонн. Однако уже к 20 годам XX века уловы упали в 5 раз, а к 1947 году - в 33 раза и составили всего 36,3 т. Современная численность амурских осетровых низка. В 1998-1999 гг. общая числен-ность калуги старше одного года в русле и лимане Амура составила 116000 особей, а амурского осетра 140000 особей. На территории России действует многолетний запрет на промышленный лов осетровых в Амуре. Весь вылов амурских осетровых в соответствии с действующим положением производится в режиме так называемого контрольного лова, в рамках которого разрешено вылавливать не более 20 тонн амурского осетра и 65 тонн калуги. Строительство каскада плотин гидроэлектростанций, создание системы искусствен-ных "морей" привели к уменьшению площадей естественных нерестилищ осетровых. Это связано как с перегораживанием путей нерестовых миграций плотинами, так и с уничтожением нерестилищ в зоне водохранилищ вследствие накопления в них донных отложений на галечниковых и песчано-галечниковых участках дна русла рек, служащих нерестилищами осетровых. В результате строительства плотин на р. Волге было утрачено 100% естествен-ных нерестилищ белуги, 80% нерестилищ русского осетра и 40% нерестилищ севрюги. В Азовском бассейне естественное воспроизводство осетровых вследствие строительства плотин на Дону и Кубани практически отсутствует. На Оби утеряно 40% нерестилищ сибирского осетра. Строительство плотин вывело из строя также практически все нерестилища осетра в верхнем и среднем течении Иртыша. На Енисее строительство Красноярской ГЭС не оказало столь значительного воздействия на популяции сибирского осетра и стерляди поскольку она расположена значительно выше основных нерестилищ этих видов. Однако на притоке Енисея - р. Ангаре строительство каскада из 4 водохранилищ полностью уничтожило популяцию стерляди, имевшую ранее большое экономическое значение для местного промысла. Плотины и водохранилища не только уничтожают нерестилища и укорачивают миграционные пути осетровых, но и значительно изменяют уровенный и температурный режим рек, что существенно снижает естественное воспроизводство этих видов на участках рек, расположенных ниже плотин. Это связано с несовпадением сроков и уровней паводка в естественных условиях и на зарегулированных реках, а также поступлением холодной воды из нижних горизонтов водохранилищ в нижний бьеф гидроузлов. Благодаря своей высокой адаптивной пластичности, осетровые, до свершения НТР, сравнительно легко приспосабливались к природным периодическим изменениям уровня воды, отражающимся на уровне ее солености, размерах нагульных площадей, состоянии кормовой базы. Однако, антропогенное воздействие, в частности, связанное со строительством каскада плотин гидроэлектростанций, сокращением нерестилищ и сокращением миграционных путей, сильно повлияло на состояние и размеры основных местообитаний осетровых, привело к сокращению ареалов осетровых в реках на сотни и тысячи километров.. Отрицательное влияние оказывают также залповые осенние и зимние сбросы воды из водохранилищ, нарушающие условия зимовки осетровых и подготовку к нересту. В последние десятилетия воспроизводство осетровых в Волго-Каспийском и Азовском бассейнах поддерживалось, главным образом, за счет искусственного разведения. Интенсивное выращивание молоди осетровых на рыбозаводах и выпуск ее в море началось в бывшем СССР с 1951 г. В то время в создание рыбоводных заводов были вложены значительные ресурсы. В отдельные годы выпускалось до 100 млн. особей. Сейчас доля рыб заводского происхождения в популяциях составляет в Каспийском бассейне от 54% у севрюги до -96% - у белуги. В последние годы в Волго-Каспийском бассейне заводское воспроизводство осетровых сократилось до 56 млн. шт. Это связано как с трудностями в заготовке производителей и снижении их качества, так и с тем, что в настоящее время оборудование на рыбозаводах устарело морально и физически, в связи с чем отмечено снижение эффективности заводского разведения. Для поддержания численности каспийских осетровых необходимо ежегодно выпускать с рыбоводных заводов не менее 150 млн. молоди осетровых. По данным АзНИИРХ естественное воспроизводство осетровых на Азовском море в настоящее время практически отсутствует. В связи с этим исключительно важное значение имеет искусственное воспроизводство азовских осетровых. Количество выпускаемой молоди осетровых в азовском бассейне представлено в таблице 2. В настоящее время доля рыб заводского происхождения в азовской популяции осетровых составляет 94%. В последние годы в связи с экономическими трудностями количество производимой заводами молоди осетровых в азовском бассейне существенно сократилось. Загрязнение воды ядохимикатами, стоками сельскохозяйственных и коммунальных предприятий, превышение ПДК по целому ряду токсикантов, а также нарушение биотехники разведения вызывают различные нарушения в формировании половой системы и в ходе эмбрионального развития осетровых, что приводит к появлению нежизнеспособной икры и мальков, доля которых в Волго-Каспийском бассейне составляет по предварительным оценкам 40 и 42,5% соответственно. Нарушения в развитии половой системы осетровых отмечены и для рек Сибири. Эти нарушения также приводят к снижению воспроизводительной способности рыб, а в ряде случаев к полной стерильности самок. В последние 10 лет нелегальный вылов осетровых является основным лимитирующим фактором, приведшим к современной критической ситуации с состоянием их популяций, особенно в бассейнах Каспийского, Азовского морей и водоемах Сибири. Браконьерство существовало всегда, но в нынешних социальных условиях, особенно после распада Советского Союза, оно приобрело поистине промышленный размах. По оценкам Госкомрыболовства РФ нелегальный вылов осетровых в Каспийском и Азовском бассейнах превышает легальный в 11 и 50 раз соответственно. Причем незаконный промысел ведется и в реках, и в море, хотя морской промысел осетровых официально запрещен на Каспийском море с 1962 г., поскольку он наносит удар по неполовозрелой части популяций. Нелегальный вылов осетровых направлен, в первую очередь, на заготовку икры и, следовательно, на изъятие самок. В связи с этим доля самок в нерестовом стаде осетровых сократилась до 10-20%. Тем не менее, браконьерство процветает по всему побережью Каспийского и Азовского морей. По данным TRAFFIC Europe-Russia, в России налажена устойчивая система незаконной добычи ценных осетровых пород рыб и черной икры, их переработки, транспортировки и сбыта. Часть продукции, в основном, конечно, икра, уходит за рубеж, а часть поступает на внутренний рынок, в первую очередь в Москву и Московскую область. По оценкам экспертов, московский рынок на 90-95% представлен осетровой продукцией нелегального происхождения. В целом, по данным ФПС, суммарная стоимость контрабандной икры из России составляет ежегодно 125 млн. долларов, по иным источникам - до 300 млн. долларов, а экономические потери от сокращения объема промысла, незаконной переработки и продажи - 1,5 трлн. руб. В связи с резким сокращением численности осетровых и ростом нелегальной торговли осетровыми и их продуктами, на 10 Конференции стран-участниц СИТЕС, проходящей в 1997 г. в Хараре, была принята резолюция по включению всех видов осетровых (кроме 4 видов, включенных ранее в Приложение I) в Приложение II Конвенции для ужесточения контроля над торговлей этими видами. Решение этой резолюции действует с 1 апреля 1998. Нелегальный вылов осетровых усугубляется несоблюдением правил рыболовства и частичным переловом при государственного промысле. Отсутствие правового регулирования промысла на международном уровне приводит к продолжению морского промысла осетровых, недопустимость которого давно доказана, так как он наносит основной удар по неполовозрелым рыбам. После раздела СССР Азовский и Каспийский бассейны стали международными объектами, и возникла необходимость заключения соглашений между странами этих бассейнов по регулированию рыболовства. В настоящее время уже заключено правительственное Соглашение между Россией и Украиной по регулированию вылова рыбы в Азовском бассейне. Для определения лимитов изъятия и распределения квот вылова между двумя этими странами ежегодно работает Российско-Украинская комиссия. Среди стран Каспийского бассейна заключено только Соглашение между Правительствами Исламской Республики Иран и Российской Федерации о сотрудничестве в области рыбного хозяйства (1996). Создана Российско-Иранская Комиссия, на ежегодных сессиях которой принимаются решения по вопросам рыбного хозяйства. Разработан, но не подписан, в связи с предполагаемыми нефтеразработками в Каспийском море, проект Соглашения о сохранении и использовании биоресурсов Каспийского моря между странами бывшего СССР. В настоящее время действует Комиссия по водным биоресурсам Каспийского моря, созданная рыбохозяйственными ведомствами Республик Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Российской Федерации (Протокол от 22.12.1992). Комиссия имеет полномочия регулировать возникающие вопросы в области промышленного лова, в частности, определять лимиты и квоты вылова. Устанавливаемые этой комиссией лимиты вылова не являются обязательными, поскольку по российскому законодательству законную силу имеют лишь Общие Допустимые Уловы (ОДУ), прошедшие Государственную экологическую экспертизу и утвержденные правительством РФ. В ОДУ РФ включаются также квоты Туркменистана и Азербайджана. В Амурском бассейне действует Межведомственная Российско-Китайская Комиссия по урегулированию рыбной ловли в бассейне р. Амур. Заключение соглашения между Россией и Китаем тормозится Китайской стороной, производящей неограниченный лов рыбы в р. Амур. Строительство плотин, перелов, нелегальный вылов, загрязнение, антропогенная трансформация водоемов, вызвавшая сокращение естественного воспроизводства, привели практически повсеместно к многократному снижению численности осетровых, сокращению их ареалов, нарушению структуры их популяций. Именно эти факторы в настоящее время являются лимитирующими для большинства водоемов. В ближайшем будущем одним из основных лимитирующих факторов будут также планируемые нефтеразработки в Каспийском море и в шельфовых водах вблизи о. Сахалин, которые ставят под угрозу существование сахалинского осетра и видов, обитающих в бассейне Каспийского моря. *** /10:23 16.11.2001/ Иран и Россия договорились о совместных шагах по сохранению биоресурсов Каспия Москва, 16.11.01. (СNA). Сегодня в Каспийское информационное агентство поступил пресс-релиз Госкомрыболовства РФ, в котором говорится: "15 ноября Госкомрыболовство РФ посетил с визитом Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в России Голамреза Шафеи. Принял посла Председатель Государственного Комитета по рыболовству Евгений Наздратенко. Стороны выразили благодарность друг другу за взаимопонимание и стремление к сотрудничеству. Евгений Наздратенко отметил, что Иран и Россию связывают дружеские отношения, и позиции двух стран касательно Каспийского моря очень близки. "Мы стремимся совместными усилиями сохранять биоресурсы", - заметил Председатель Госкомрыболовства России. В ходе визита состоялось обсуждение ряда актуальных вопросов. В частности, посол Ирана выразил заинтересованность в разработках российских ученых, которые помогут справиться с гребневиком, занесенным в Каспийское море (гребневик - основной виновник массовой гибели кильки, попавший в Каспий с балластными водами из Азова). Другим вопросом, привлекшим внимание гостя, стала ситуация, связанная с осетровыми и техническим оборудованием лова. Учитывая напряженную ситуацию, сложившуюся вокруг незаконного вылова осетровых, Евгений Наздратенко предложил оснастить суда, ведущие промысел в Каспийском море, датчиками системы спутникового слежения Inmarsat, которые позволят четко определять позицию любого судна в режиме on-line. Господин Шафеи выразил удовлетворение развитием отношений между нашими странами и подтвердил готовность Ирана принять участие в пятисторонней встрече прикаспийских государств. Он подчеркнул, что Иран и Россия, как страны, непосредственно занимающиеся сохранением и воспроизводством биоресурсов в Каспийском море, особо заинтересованы в скорейшем подписании прикаспийскими государствами Соглашения по сохранению и использованию биоресурсов Каспийского моря. Участники встречи также выразили готовность развивать двустороннее сотрудничество в этом направлении. Важным итогом встречи стало решение подготовить визит представителей руководства Госкомрыболовства и МИД России в Иран.-АК- CNA/www.caspian.ru |