|
Каспинфо ноябрь 2001 |
|
Название: Экологические проблемы Каспия Главные Пункты: * ЗАО"Юг-Танкер" построило специализированный причал для приема на утилизацию нефтесодержащих отходов, исключающий загрязнение Волги. После переработки содержание нефтепродуктов в отходах снижается до уровня разрешенного сброса в открытые водоемы. * НПО "Каспий Табигаты" считает, что деятельность нефтяных ТНК на Каспии должна быть застрахована на сумму 500 млрд. долларов, что соизмеримо с доходами, которые ТНК получат за 40 лет работы в регионе. * Доклад д-ра геолого-минералогических наук Диарова М.Д. (Казахстан) на конференции "Современное экологическое состояние Каспийского моря и пути его оздоровления" (полная версия - по запросу: OT@lorton.com). Для предотвращения экологической катастрофы на Каспии необходимо: - ограничить добычу нефти согласно межправительственных соглашений Прикаспийских государств; - застраховать биологические ресурсы моря; - ужесточить контроль за нефтяными операциями на море, повысить штрафные санкции за загрязнение каспийских вод. (21.11.2001) Полный Текст Экологические проблемы Каспия Экологические проблемы Каспия *** "ЮГ-ТАНКЕР" НА СТРАЖЕ ЧИСТОТЫ Волга - крупнейшая водная магистраль - кратчайший торговый путь с восточными странами и сопредельными прикаспийскими государствами. Последние десятилетия ушедшего столетия ознаменовались образованием на Северном Каспии новой нефтяной провинции. А первый год третьего тысячелетия выдался для нашего края "урожайным" на юбилеи. В эти дни получают поздравления и компании с мировым именем "Астраханьгазпром" и "ЛУКойл". И как же иначе, ведь нефть является важным природным ресурсом не только для Астраханского региона. Однако рост нефтедобычи обусловил не только подъем промышленного производства в области, но и увеличение объемов нефтесодержащих отходов. Решить проблему внедрения экологически чистых технологий можно только сообща. В сентябре 2001 г. в Санкт-Петербурге состоялась конференция, посвященная проблемам добычи нефти и газа в регионах СНГ. Большой интерес у участников выставки и конференции вызвал опыт утилизации нефтесодержащих отходов, представленный астраханским предприятием ЗАО "Юг-Танкер". Сразу после приезда наших земляков из города на Неве я попросила начальника производственного отдела ЗАО "Юг-Танкер" Николая Петровича Агаркова рассказать об этой поездке и дальнейших планах предприятия. - Николай Петрович, Вы только что вернулись из командировки. Расскажите, пожалуйста, о Вашей поездке. Н.П.: Да, действительно мы получили приглашение принять участие в 4-й Международной выставке "Нефть и газ шельфовой зоны СНГ" и 5-й Международной конференции "Освоение шельфа арктических морей России", которые проходили с 10 по 14 сентября в Санкт-Петербурге. ЗАО "Юг-Танкер" имеет уникальный в России опыт по зачистке нефтеналивного флота и береговых нефтехранилищ, утилизации шламовых отходов бурения, нефтесодержащих вод и промышленных отходов, отработанных масел, промасленной ветоши и грунтов, загрязненных нефтепродуктами. На выставке нами были также представлены технологии по переработке отходов морского бурения. Именно этот опыт оказался наиболее интересным для участников конференции. - Работа по размещению на полигоне ЗАО "Юг-Танкер" отходов морского бурения началась в 1999 году. С какими трудностями вы столкнулись, и как их удалось преодолеть? Н.П.: ЗАО "Юг-Танкер" является единственным в России специализированным комплексным объектом по размещению и утилизации шламовых отходов морского бурения. Обычно такие отходы складируются в непосредственной близости от буровой, что наносит непоправимый ущерб окружающей природой среде. По договору с ОАО "ЛУКОЙЛ-Астраханьморнефть" в 1999 году наше предприятие начало размещение отходов первой поисковой скважины на структуре "Хвалынская". Но уже в первые месяцы стало ясно, что объемы нашего полигона (около 3500-3700 м3) позволят принять отходы не более чем от двух скважин, а способ транспортировки (автомобильным и водным транспортом) не обеспечивает должного уровня экологической безопасности этого процесса. Поэтому параллельно с приемом буровых отходов наши специалисты проводили интенсивную работу по поиску технологий и оборудования по их очистке и обезвреживанию, а в непосредственной близости от полигона началось строительство нового специализированного причала ¦ 3, исключающего загрязнение Волги при приеме на утилизацию нефтесодержащих отходов. Поиски решения проблемы утилизации буровых отходов привели специалистов ЗАО "Юг-Танкер" в Краснодар, в НПО "Бурение". Технологии и установки для инертизации отходов морского бурения, предложенные нам краснодарцами, были одобрены Комитетом по охране окружающей среды Астраханской области, и мы получили разрешение на очистку буровых сточных вод. - Что представляют собой буровые сточные воды, и какова судьба, содержащихся в них нефтепродуктов? Н.П.: Буровые сточные воды содержат около 50мг/л нефтепродуктов и около 5000 мг/л взвешенных частиц. Технология очистки сточной воды заключается в осаждении загрязняющих веществ с помощью химических реагентов и разделения ее методом отстоя на осадок и осветленную воду, пригодную для повторного применения. Содержание нефтепродуктов в осветленной воде при этом снижается до 0,7 мг/л, а взвешенных частиц до 40-50 мг/л. Осветленная вода имеет показатели ПДК, допустимые для сброса в городскую канализационную сеть. Технологии ЗАО "Юг-Танкера" позволяют довести эти показатели до уровня разрешенного сброса в открытые водоемы, но Волга входит в состав заповедной зоны и этот вариант для нашего региона недопустим ни при каких условиях. Продукт переработки осадка - топочный мазут получил сертификат соответствия и может использоваться для работы котельных, ежегдно нашим предприятием производится около 5 тыс. тонн такого вторичного топлива. Работа по приему отходов морского бурения продолжается. Сейчас наше предприятие активно сотрудничает с подразделением "ЛУКойл-Шельф LTD", ведущим нефтяные разработки на шельфе Северного Каспия. - А что происходит с твердыми буровыми отходами - щламами? Н.П.: Твердые буровые отходы (шламы и глины) содержат органические и нефтесодержащие вещества. Для их обезвреживания применяется специальная установка, в которой происходит инертизация шламов. После такой обработки вымываемость нефтепродуктов снижается на 98-99 %, а солевых составляющих на 40%. Продукт переработки твердых отходов бурения получил сертификат Санэпидемстанции для использования в основании дорог как инертный материал. В настоящее время мы используем нашу продукцию для устройства подъездных путей внутри нашего комплекса а в дальнейшем, мы надеемся, будет налажено сотрудничество с предприятиями и службами по строительству и ремонту дорог города и области. - Но давайте вернемся к поездке в Санкт-Петербург. Думаю, что уникальный опыт Вашего предприятия был по достоинству оценен организаторами и участниками выставки и конференции. Н.П.: В Санкт-Петербурге ЗАО "Юг-Танкер" получил Диплом за активное участие в выставке и актуальность представленной информации. Наши информационные стенды вызвали большой интерес у специалистов из разных регионов и стран СНГ. Многие предприятия и компании уже сейчас готовы сотрудничать с нами и использовать наш опыт. Среди них Научно-производственная фирма "Разработка и внедрение технологий" из Москвы, сахалинские специалисты, которые заинтересовались нашими технологиями и приняли приглашение посетить комплекс ЗАО "Юг-Танкер" в п. Ильинка Астраханской области. - Какие планы на будущее у Вашего предприятия? Появились ли какие-то новые идеи после посещения выставки? Н.П.: Чтобы ответить на этот вопрос, следует немного рассказать об истории строительства нашего комплекса. Основным источником загрязнения природных вод нефтепродуктами являются нефтеналивные суда - танкеры. Международные правила по предотвращению загрязнения моря с судов "Конвенции по охране окружающей среды" (Марпол 73/78) поставили перед Россией новые задачи обеспечения безопасности плавания в соответствии с международными требованиями. В связи с этим "Пароходство "Волготанкер" приняло решение о строительстве берегового терминала по комплексному обслуживанию танкерного флота, не имеющего аналога в мировой практике. Был разработан проект, предусматривающий использование технологий очистки всех видов нефтесодержащих отходов до показателей ПДК и в 1991 году в поселке Ильинка Икрянинского района началось строительство комплекса. В 1993 году на базе строящегося комплекса было создано новое предприятие ЗАО "Юг-Танкер" В 1995 году Проект комплекса получил положительное заключение экологической экспертизы, а в конце 1996 года была проведена работа по зачистке первых 30 единиц флота. Высокоэффективные технологии очистки нефтесодержащих вод получили высокую оценку экологов. В 1998 году предприятие заработало уже на полную производственную мощность - комплекс получил статус регионального природоохранного объекта и базового предприятия по реализации областной программы "Отходы". Однако, первостепенной целью нашего предприятия является постоянное улучшение технологий. Обмен опытом на выставке в Санкт-Петербурге позволил нам посмотреть на некоторые этапы зачистки нефтеналивных судов и береговых нефтехранилищ по-новому. В настоящее время в нашей лаборатории проходят испытания образцы экологически чистых моющих средств. В случае положительных результатов этих испытаний, промывка резервуаров танкеров и нефтехранилищ будет проводиться холодным методом, т.е. без использования пара, что позволит значительно сократить производственные энергозатраты, а значит и себестоимости всего процесса. * - В апреле 1999 года в пригороде г. Баку на конференции "Установление и расширение партнерства между НПО в решении экологических проблем Каспия" появилась идея о проведении ежегодного Дня Каспия. 1 октября 2001 года в Краеведческом музее состоится встреча "Город мой у Каспийских ворот", на которую приглашаются представители природоохранных структур, особо охраняемых территорий, общественных экологических организаций и крупнейших предприятий области, преподаватели и студенты экологических специальностей, а также всех кому небезразлична судьба нашего региона и Каспийского моря. Сотрудники экологической службы ЗАО "Юг-Танкер" уже принимали активное участие в разработке и реализации программы эколого-просветительных мероприятий музея "Календарь экологических дат". Мы ждем Ваших специалистов и на нашей встрече, посвященной Дню Каспия. Н. В. Мех - мл. науч. сотрудник Астраханского музея-заповедника "Волга" ¦ 162 (24083), 31.10.2001 г. (с сокращениями) *** ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ (М. Хакимов, НПО "Каспий Табигаты") В мировой практике в качестве оценки стоимости окружающей среды обитания человека используют "предпочтения общества", т.е. если население не хочет риска экокатастроф, то это сразу отражается на политике властей и ТНК. У нас никто не выяснял предпочтения, тем более сейчас, когда из-за дефектов рыночной экономики и искажений в природоохранной политике приняты самые неверные решения. Сумму ущерба от промышленной деятельности в мире определяют несколькими способами: - на основе наблюдений за физическими изменениями в окружающей среде. Например, загрязнения рек и моря привели к резкому сокращению улова рыб, гибели птиц и тюленей, заражению воздуха, воды, земли, увеличению заболеваемости и смертности людей и т.д. И все это, соответственно, приводит к увеличению денежных затрат людей и государства (для собственного спасения), и общая сумма всех затрат дает примерную сумму ущерба; - стоимость ущерба, нанесенного природе и людям, определяется путем опроса населения и экспертов (до экокатастрофы), а также выясняется их готовность принять компенсацию?! Этот способ называется "субъективной оценкой" и с успехом применяется в Европе и США; - изучением поведения населения и разрушений при самой экокатастрофе, но этого лучше не делать. Какой из данных способов применить - это зависит от того, какой вид экологической беды наиболее опасен для нас. Для людей и природы Каспия смертельную опасность представляют нефтеоперации на море и его побережьях. Токсичность нефти, особенно сероводорода, может привести в результате аварии и экокатастрофы к массовому убийству населения, природы, еще не родившихся поколений, потере родины, миграциям и переселениям. Кстати, в отличие от военных, политических, религиозных и других мигрантов - экологические беженцы никогда не возвращаются на родину! Итак, для ситуации в Прикаспии приемлем способ субъективной оценки, который применялся при экокатастрофе в заливе Принц Уильям (Аляска). По данным российских экспертов, разумное и совместное использование биоресурсов Каспийского моря может принести пяти здешним государствам ежегодный доход в 6 млрд. долларов, и эта цифра соизмерима с ежегодным доходом любой ТНК. На Каспии ТНК намереваются работать по 40-50 лет, а за этот срок естественные и восполняемые биоресурсы могут дать 300 млрд. долларов (6 млрд. на 50 лет). Если зримо хотите представить биоресурсы моря, то это 125 млн. тонн фитопланктона, 50 млн. тонн зоопланктона, 29 млн. тонн зообентоса, 3 млн. тонн осетровых и частиковых рыб, 3 млн. тонн тюленей (350 000 голов), 6 млн. тонн птиц (10-12 млн. голов), 1,6 млрд. тонн бактерий. Итого, 1,816 млрд. тонн биоты моря, которые можно потерять из-за последствий нефтедобычи. И это не считая сотен видов растений и животных на побережьях, так что 300 млрд. долларов - как плата за море и жизнь биоты - это лишь часть компенсации. Вокруг и непосредственно на побережьях Каспийского моря живут 20 млн. людей, а сколько стоит их жизнь?! Например, в США страховой взнос за 1 человека от гибели по экологическим причинам составляет 300 долларов на случай риска смерти (например, от выбросов серы) при вероятности 1:10 000. Тогда получается, что стоимость жизни 1 американца оценивается в 3 млн. долларов (300 долларов х 10 000). Жизнь прикаспийских людей якобы дешевле, возьмем 3 доллара за 1 человека, а вероятность гибели, хотя у нас намного выше, тем не менее, возьмем то же соотношение 1:10 000. И получаем страховку на 1 человека в размере 30 тыс. долларов (3 доллара х 10 000), а жизнь 20 млн. людей тогда оценивается в 600 млрд. долларов (30 000 долларов х 20 000 000). Итак, по самым предварительным подсчетам жизнь Каспийского моря и народов на побережьях стоит не менее 900 млрд. долларов (300 млрд. + 600 млрд.). Но ведь можно еще подсчитать цену качества морской воды, атмосферного воздуха, чистоту прибрежных земель, заповедники, жизнь будущих поколений, утрату человеком среду обитания, болезни и боль страданий, массовый исход из Родины и т.д. и т.д. И тогда счет пойдет на триллионы долларов... В 1998 году НПО "Каспий Табигаты" на весь мир объявило о требовании с ТНК страхового полиса в 500 млрд. долларов. Через год власти и ТНК сообщили, что за 40 лет нефтедобычи на Северном Каспии, они получат прибыль в 500-700 млрд. долларов. А согласно рекомендациям Всемирного Банка, сумма компенсаций должна быть такой, сколько промышленники намереваются получить от своей деятельности в экологически уязвимом регионе. Так что НПО "Каспий Табигаты" правильно и своевременно высказало свое мнение, и любую ТНК, действующую на Каспийском море и его берегах, в случае допущения нефтяной аварии и экокатастрофы, ждут потери в размере не менее 500 млрд. долларов. Как ни странно, но для решения вопросов страхования природы и людей Прикаспия не нужно издавать новых законов. Во всем мире это делается просто, данные требования непосредственно включаются в договора с ТНК, и сделать это НИКОГДА НЕ ПОЗДНО! Нужна лишь воля власти, поддержка народа и вынужденное согласие ТНК. КОНТАКТ: Махамбет Хакимов, Председатель НПО "Каспий Табигаты", г.Атырау, ул. Сейфуллина, 20, кв. 22, 8 (3122) 21 13 72, isaratyrau@astel.kz (для Хакимова) Казахстанская ЭкоПравда Номер 253, 23 ноября 2001 г. *** ВЛИЯНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА НА ПРИРОДНУЮ СРЕДУ СЕВЕРНОГО КАСПИЯ (Выдержки из доклада члена-корреспондента НАН РК, доктора геолого-минералогических наук Диарова М.Д. на международной конференции) (Полную версию доклада вы можете получить, послав запрос на OT@lorton.com ) В Атырауской области разрабатываются ресурсы 43 месторождения нефти и газа, в том числе и уникальное Тенгизское месторождение. В 2000 г. было открыто крупнейшее Восточно-Кашаганское месторождение нефти и газа, расположенное в 70 км к юго-востоку от г.Атырау в мелководной зоне моря. В 2001 г. подтверждена нефтегазоносность месторождения Западный Кашаган. В Мангистауской области разведано 69 месторождений, из них на 27 месторождениях ведется добыча нефти и газа. Нефтяники региона работают по принципу "Нефть любой ценой". Правительство это поддерживает. Россией с 1991 по 1998 гг. добыто 2 млрд. 690 млн. т нефти, при этом выбросы вредных веществ в атмосферу составили 13 млн. 462 тыс. т. Выбросы, приходящиеся на одну тонну добываемой нефти, составили 5,0 кг. "Казахойл" в 1995-1998 гг. добыл 7 млн. 742 тыс. т нефти, выбросы составили 118790 т. В 2000г. выбросы уменьшили до 9 кг на одну тонну. Выброс, приходящийся на тонну добываемой нефти, составил 15,3 кг. СП "Тенгизшевройл" в 1993-2000 гг. добыто 46 млн. 408 тыс. 883 т нефти, при этом объем выбросов составляет 338037 т. Выбросы на одну тонну добытой нефти - 7,28 кг. На месторождении в открытом воздухе с учетом реализации хранится около 5 млн. т серы. Огромное количество очищенных и неочищенных газов сожжено на факелах. В результате производственно-хозяйственной деятельности СП "Тенгизшевройл" идет систематическое значительное загрязнение природной среды (воздуха, воды, почв, недр и т.д.) территории Тенгизского нефтяного месторождения. Компания ОКИОК, нарушая свое предпусковое обещание "никаких загрязнений морской воды и воздуха в процессе бурения", продолжает загрязнять море сточными водами. Таким образом, несмотря на заверения ОКИОК, что в море сбрасываются хорошо очищенные воды, фактически в море сбрасываются не полностью очищенные помойные хозяйственно-бытовые воды. Качество вод, сбрасываемых в море в районе Восточного Кашагана-2, еще более ухудшилось. Появились взвешенные вещества и нефтепродукты. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК способствует утверждению завышенных норм. ОКИОК ссылается на устаревшие существующие санитарные нормы Министерства сельского хозяйства, допускающие сброс в море очищенных вод, если в 500 м загрязняющие вещества в водах не превышают ПДКр.х. Применение этой инструкции для заповедной зоны Каспийского моря считаю не совсем правомерным. Тем более, судя по фактическим материалам, сбрасываемые ежесуточные многотоннажные воды - слабо очищенные. Даже если придерживаться общих требований инструкций для всех рыбохо-зяйственных водоемов и вести контроль качества сбрасываемых вод на расстоянии 500 м от источника загрязнения, тогда зачем заражать вредными веществами все живое и не живое на расстоянии до 500 м??? Ведь зараженные живые организмы, рыбы расходятся по всей акватории моря. К настоящему времени на Кашагане пробурены 3 скважины. Предстоит пробурить еще пять скважин, в дальнейшем объем бурения может увеличиться в несколько раз. Сброс хозяйственно-бытовых вод в море должен быть прекращен. Примирительная позиция контролирующих органов вызывает у меня опасение в том, что сможем ли мы вообще предъявлять бескомпромиссные требования к иностранным компаниям в защиту уникальных природных объектов родного края. Мне непонятно, сколько со стороны ОКИОК (Аджип) может продолжаться загрязнение моря хозяйственно-бытовыми отходами. В результате производственно-хозяйственной деятельности СП "Тенгизшевройл" идет систематическое значительное загрязнение природной среды (воздуха, воды, почв, недр и т.д.) территории Тенгизского нефтяного месторождения. При этом следует отметить недостаточность мониторинговых наблюдений за состоянием окружающей среды (геодинамические, по установлению связи грунтовых вод с водами Каспийского моря, по определению количеств загрязнителей в воздухе, водах, почвах, растениях, в органах животных и птиц), проводимых СП "Тенгизшевройл". СП "Тенгизшевройл" продолжает эксплуатироваться как опытно-промышленный объект, хотя это давно уже целый газоперерабатывающий комплекс. В Единых правилах разработки нефтяных и газовых месторождений, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июня 1996 года # 745 указано: п.6.3.5. "Промышленная разработка нефтяных и газовых месторождений допускается только при условии, когда добываемый вместе с нефтью газ используется в народном хозяйстве или в целях временного хранения, закачивается в специальные подземные хранилища, в разрабатываемые или под-лежащие разработке нефтяные пласты". п.6.3.6. "В процессе промышленной разработки нефтяных и нефтегазовых месторождений обеспечиваются сбор и использование добываемых вместе с нефтью газа, конденсата и сопутствующих ценных компонентов и воды в объемах, предусмотренных в утвержденном технологическом проектном документе. Проект обустройства нефтяного месторождения под промышленную разработку принимается к утверждению только в случае, когда в нем решены вопросы сбора и рационального использования нефтяного газа. Сжигание попутного нефтяного газа на факелах при пробной и опытно-промышленной эксплуатации допускается в течение срока, согласованного с соответствующими государственными органами". СП "Тенгизшевройл" не заинтересован в эксплуатации нефтяного месторождения в режиме промышленной разработки и при этом ссылается на протокол Центральной комиссии по разработке нефтяных и газовых месторождений Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан # 3 от 25 марта 1999 года об установлении срока действия Проекта опытно-промышленной разработки месторождения Тенгиз до 01.01.2003 года, что может привести в будущем при увеличении объема добычи нефти к крайне нежелательным последствиям (к серьезным заболеваниям населения области, вредному влиянию на уникальную флору и фауну заповедной зоны Прикаспия, деградации земли из-за большого скопления вредных веществ в почве и другим негативным явлениям). На Тенгизе из года в год растут искусственные "горы" серных массивов. При добыче 100 млн. тонн нефти (Тенгиз, Кашаган) количество серы составит 6,9 млн. тонн, при добыче 1,0 млрд. тонн нефти - 69 млн. т серы, при добыче 8,0 млрд. т - 552 млн. т. Если эти темпы складирования серы сохранятся, то в будущем для них нужно выделить огромные территории и их влияние на природную среду чрезмерно возрастет. В связи с этим, в 2-3 года должны быть решены вопросы подземного хранения серы. Сера опасна тем, что при определенных климатических условиях она может перейти во многие вредные серосодержащие химические соединения. Для окисления серы, особенно в летнее время, созданы идеальные условия (открытая поверхность массива серы, свободный доступ кислорода, наличие природного катализатора - сильных ультра-фиолетовых лучей). Далее, массивы серы находятся в санитарно-защитной зоне Тенгизского газоперерабатывающего завода, в загазованной зоне, находящейся под влиянием отходящих факельных газов. Их действие усиливается, когда ветры направлены в сторону участка хранения серы. В отходящих факельных газах имеются углерод, водород, различные металлы и др. В контакте атмосфера и сера могут возникнуть микрозоны выветривания различной интенсивности по всей поверхности массивов серы и при постоянном сильном ветре частицы серы могут разноситься по воздушному бассейну на значительные расстояния. При этом они могут оседать на поверхность земли, воды или вступать в реакции с другими химическими соединениями, переходя при этом в новые вредные вещества. Существует много дискуссий о негативном влиянии элементарной серы на здоровье людей. На основании клинических исследований медики утверждают, что длительное воздействие серной пыли, аэрозоля элементарной серы и серосодержащих газов вредно для организмов животных и здоровья людей. Анализ национального экологического законодательства указывает на недостаточность правовых мер в области управления и контроля. По своему содержанию Водный кодекс Республики Казахстан (1993г.) не является рыночным законом. В нем слабо проработаны экономический механизм и механизм государственного управления, не нашли отражение нормы, допускающие водопользование на основе предпринимательства. В целом не разрешены вопросы контроля за использованием и охраной вод. Упущены нормирование качества воды и предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты, особенности правовой охраны морей, включая Каспийское, от нефтяного загрязнения и другие вопросы. Отсутствуют необходимые подзаконные акты по предотвращению и ликвидации загрязнения морей. Употребляются лишь санитарные нормы и правила охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения, утвержденные в 1988г. Минздравом СССР. Необходим пересмотр этих норм Республикой Казахстан. В настоящее время отсутствуют нормативные правовые акты Республики Казахстан, определяющие экологические, санитарно-гигиенические и другие требова-ния к хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние земель вследствие их загрязнения. Отсутствуют нормативы качества земель при их хозяйственно-бытовом и радиоактивном загрязнении, а также при некоторых видах биологического загрязнения. Оценивая в целом состояние экологического законодательства Республики Казахстан как удовлетворительное, следует отметить, что для обеспечения более полного и эффективного правового поля требуется усиление контроля за исполнением существующих и разработка ряда новых нормативно-правовых актов. Недостаточно эффективно используются экономические инструменты, стимулирующие рациональное природопользование. В настоящее время не все природные объекты охвачены платежами за использование природных ресурсов. Определение величины налогов за недра носит закрытый характер через контракты, утверждаемые Правительством, что не позволяет возмещать расходы на их охрану. Среди недостатков сложившейся системы платежей за природопользование можно отметить неполный охват всех загрязнений (не учитывается полный объем экологических и социальных потерь), слабое стимулирование за рациональное природопользование (плата за природные ресурсы не отражает их реальную стоимость), неразвитость и несовершенность нормативно-методической, незавершенность правовой базы при проведении нефтяных операций в акватории Каспийского моря. Для сохранения среды жизнеобитания животных, людей, недопущения экологической катастрофы необходимо: - В связи с открытием и разработкой крупнейших нефтяных месторождений Тенгиз, Кашаган объявить мораторий на проведение поисково-разведочных работ на нефть и газ на других структурах акватории Каспийского моря и в его прибрежной зоне. В настоящее время в США наблюдается консервация собственных нефте-газовых месторождений и поиск новых регионов добычи за рубежом. Позднее по мере сокращения запасов нефти в недрах планеты стоимость нефти непременно резко возрастет. Это в интересах будущих поколений. - Проведение экономического анализа выгоды разведки, освоения нефтяных ресурсов моря с сохранением биоресурсов. - Для уменьшения темпов загрязнения моря ограничить объем добычи нефти и установить на него квоты согласно межправительственных соглашенийПрикаспийских государств. - Проведение комплексного экономического анализа по установлению годового объема изъятия ресурсов недр и сохранению количества и качества биоресурсов моря. - Ужесточить природоохранный контроль над всеми нефтяными операциями на море, установить более высокие штрафные санкции за загрязнение каспийских вод, выработать новые стандарты и правила эксплуатации морских месторождений нефти и газа; новые стандарты для Северного Каспия должны быть значительно жестче, чем для Среднего и Южного Каспия, так как в этой мелководной акватории сосредоточено менее одного процента объема Каспийской воды, и вредные вещества быстрее достигают здесь губительных концентраций. Новые стандарты и расцен-ки за загрязнение должны приобрести юридическую силу путем утверждения в соответствующих органах. - Застраховать биологические ресурсы моря. Дело в том, что подсолевые месторождения Тенгиз, Королевское, Кашаган (в будущем и другие) представляют собой гигантскую пороховую емкость с естественным давлением нефтеносной залежи 850-1200 атмосфер, мощностью свыше 1000 м, температурой 120-140 С и с содержанием сернистого газа до 25%. Азербайджанские (разработка ведется с 1870г.), Российские (за исключением Аксарайского), Туркменские, Иранские месторождения являются надсолевыми с естественным пластовым давлением до 60 атмосфер, температурой 30-40°С и в них практически отсутствуют сернистые соединения. Авария 1985 г. на скв. 37 Тенгизского месторождения (на суше) ликвидировалась в течение 398 дней. В атмосфере сгорело около 3 млн. т нефти. Температура воздуха у устья скважины доходила до 1100°С, земли - 440°С. Радиус заметного влияния - 300-400 км. Заболело около 50% населения области, погибло около 200 тыс. птиц. Если аналогичная авария произойдет на акватории Каспийского моря, для ликвидации ее потребуется в лучшем случае не менее месяца. За это время выльется в море колоссальное количество нефти, и море погибнет в считанные месяцы. Такой риск сохранится в течение многих десятилетий по мере эксплуатации всех подсолевых месторождений. В связи с этим необходимо застраховать биологические ресурсы моря от внезапного катастрофического экологического риска, возникающего из-за нарушения технологического режима эксплуатации или из-за землетрясений техногенного и естественного характера. КОНТАКТ: Диаров Муфтах Диарович, т. 8(3122) 22-83-78, crtc_bd@astel.kz (для Диарова) Казахстанская ЭкоПравда Номер 253, 23 ноября 2001 г. |