|
Каспинфо октябрь 2001 |
|
Название: Официальные документы из стран Прикаспия Главные Пункты: * Руководство по взаимодействию специально уполномоченных государственных органов с общественными объединениями в вопросах контроля за охраной окружающей среды от 20.08.2001г., Казахстан. * Конвенция ООН о континентальном шельфе N 1136, вступила в силу 10 июня 1964 года. (01.10.2001) Полный Текст Официальные документы из стран Прикаспия Официальные документы из стран Прикаспия *** НОВОСТИ МПРООС Приказ от 20.08.2001г. ? 208-П Об утверждении Перечня руководящих документов В соответствии с законом Республики Казахстан <Об охране окружающей среды> и в целях оказания помощи должностным лицам, осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающей среды, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить Перечень руководящих документов в помощь должностным лицам, осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающей среды (Приложение ?1,?2,?3); 2. Территориальным органам, соответствующим структурным подразделениям Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды принять настоящие документы к руководству и практическому применению; 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Департамент Главной государственной инспекции охраны окружающей среды (Елеушов Б.С.) И.О. Министра М.А. Турмагамбетов ------------------------------------------- Приложение ?1 к Приказу Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды ?208-П от <20> августа 2001 РУКОВОДСТВО по взаимодействию специально уполномоченных государственных органов с общественными объединениями в вопросах контроля за охраной окружающей среды В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан <Об охране окружающей среды> и со статьей 5 Закона Республики Казахстан <Об общественных объединениях>, и в целях привлечения широкой общественности к экологическом проблемам страны предусматривается следующее Руководство по взаимодействию с общественными объединениями. 1. Приказом руководителя территориального органа государственного контроля в области охраны окружающей среды (далее Уполномоченный орган) из числа специалистов назначается ответственное лицо по взаимодействию с общественными объединениями. 2. Уполномоченный орган для осуществления сотрудничества и взаимодействия изучает и составляет Перечень общественных объединений, в уставе которых, предусмотрены функции общественного контроля по охране окружающей среды, с последующим представлением в Министерство природных ресурсов и охрана окружающей среды Республики Казахстан. 3. В соответствии со статьей 4 Закона РК <Об общественных объединении> и со статьей 79 Закона РК <Об охране окружающей среды> Уполномоченный орган заключает с общественными объединениями Соглашения по сотрудничеству и взаимодействию по осуществлению общественного контроля в области охрана окружающей среды. 4. Уполномоченный орган совместно с общественными объединениями разрабатывает годовой план совместных контрольно-инспекционных проверок хозяйственной деятельности природопользователей по соблюдению природоохранного законодательства. 5. Уполномоченный орган по результатам общественного контроля принимает все необходимые меры по: - устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства; - привлечению в установленном законодательством порядке к административной, уголовной и иной ответственности виновных организации, должностных лиц и граждан; - предъявлению претензий и исков в суд о возмещении ущерба (вреда) окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды; - отмене в административном или судебном порядке решений о размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов осуществляемых с нарушением экологических требований и нормативов качества; - ограничению или приостановлению в установленном законодательством порядке хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающей отрицательное воздействие на окружающую среду и здоровье человека; - проведению государственной экологической экспертизы. 6. По результатам совместных инспекционных проверок Уполномоченный орган совместно с общественными объединениями регулярно организовывает и проводит с привлечением средств массовой информации обсуждение, круглые столы по проблемам охраны окружающей среды. 7. Уполномоченный орган представляет общественным объединениям своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды и мерах по ее оздоровлению. 8. За активное участие в деле оздоровления окружающей среды Уполномоченный орган в установленном законодательством порядке может поощрять общественные объединения и общественников. 9. Уполномоченный орган может рекомендовать в состав резерва государственных инспекторов по охране окружающей среды наиболее активных и компетентных общественников. 10. Уполномоченный орган представляет в рамках ежеквартальных отчетов 1-6 ГКС и 1-2 ЖРМ в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды результаты сотрудничества и взаимодействия с общественными объединениями по осуществлению общественного контроля по охране окружающей среды. Казахстанская ЭкоПравда Номер 235, 26 сентября 2001 г. *** КОНВЕНЦИЯ О КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ N 1136 Государства - Стороны настоящей Конвенции согласились о нижеследующем: Статья 1 В настоящих статьях термин "континентальный шельф" употребляется применительно: а) к поверхности и недрам морского дна подводных районов, примыкающих к берегу, но находящихся вне зоны территориального моря, до глубины 200 метров, или, за этим пределом, до такого места, до которого глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных богатств этих районов; б) к поверхности и недрам подобных подводных районов, примыкающих к берегам островов. Статья 2 1. Прибрежное государство осуществляет над континентальным шельфом суверенные права в целях разведки и разработки его естественных богатств. 2. Права, упомянутые в пункте 1 настоящей статьи, являются исключительными в том смысле, что, если прибрежное государство не производит разведки континентального шельфа или не разрабатывает его естественных богатств, никто другой не может делать этого или иметь притязания на его континентальный шельф без его прямого согласия. 3. Права прибрежного государства на континентальный шельф не зависят от наличия эффективной или фиктивной оккупации им шельфа или от прямого об этом заявления. 4. Упомянутые в настоящих статьях естественные богатства включают минеральные и прочие неживые ресурсы поверхности и недр морского дна, а также живые организмы "сидячих" видов, т.е. организмы, которые в надлежащий, с промысловой точки зрения, период своего развития либо прикреплены к морскому дну или под ним, либо могут передвигаться только по морскому дну или же в его недрах. Статья 3 Права прибрежного государства на континентальный шельф не затрагивают ни правового статуса покрывающих вод как открытого моря, ни правового статуса воздушного пространства над этими водами. Статья 4 Прибрежное государство не может препятствовать прокладке или поддержанию в исправности подводных кабелей или трубопроводов на континентальном шельфе, кроме тех случаев, когда оно осуществляет свое право принимать разумные меры для разведки шельфа и разработки его естественных богатств. Статья 5 1. Разведка континентального шельфа и разработка его естественных богатств не должны создавать неоправдываемой помехи судоходству, рыболовству или охране живых ресурсов моря, а также не должны создавать препятствий капитальным океанографическим или иным научным исследованиям, выполняемым с целью опубликования. 2. С соблюдением постановлений пунктов 1 и 6 настоящей статьи, прибрежному государству принадлежит право возводить, содержать или эксплуатировать на континентальном шельфе сооружения и иные установки, необходимые для разведки и разработки его естественных богатств, а также создавать зоны безопасности вокруг этих сооружений и установок и принимать в этих зонах меры, необходимые для их охраны. 3. Зоны безопасности, упомянутые в пункте 2 настоящей статьи, могут простираться на расстояние 500 метров вокруг возведенных сооружений и других установок, считая от каждой точки их наружного края. Суда всех национальностей обязаны соблюдать эти зоны безопасности. 4. Такие сооружения или установки, хотя они и находятся под юрисдикцией прибрежного государства, не имеют статуса островов. Они не имеют своего территориального моря, и их наличие не влияет на определение границ территориального моря прибрежного государства. 5. О возведении таких сооружений должны даваться надлежащие оповещения, а также должны поддерживаться постоянные средства предупреждения об их наличии. Сооружения, покинутые или более не эксплуатируемые, должны быть полностью убраны. 6. Ни сами эти сооружения или установки, ни окружающие зоны безопасности не могут находиться в местах, где они могут служить помехой на обычных морских путях, имеющих существенное значение для международного судоходства. 7. Прибрежное государство обязано принимать в зонах безопасности все надлежащие меры охраны морских живых ресурсов от вредоносных воздействий. 8. Для исследования на месте континентального шельфа требуется согласие прибрежного государства. Прибрежное государство не должно, однако, как общее правило, отказывать в своем согласии, если просьба исходит от обладающего надлежащей квалификацией учреждения в связи с проведением чисто научного исследования физических или биологических свойств континентального шельфа, при условии, однако, что прибрежное государство имеет право, если оно того пожелает, участвовать или же быть представленным в исследовании и что, во всяком случае, результаты последнего должны подлежать опубликованию. Статья 6 1. Если один и тот же континентальный шельф примыкает к территориям двух или более государств, берега которых расположены один против другого, граница континентального шельфа, принадлежащего каждому государству, определяется соглашением между ними. При отсутствии соглашения и если иная линия границы не оправдывается особыми обстоятельствами, границей служит срединная линия, каждая точка которой равно отстоит от ближайших точек тех исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря каждого из этих государств. 2. Если один и тот же континентальный шельф примыкает к территории двух смежных государств, граница шельфа определяется соглашением между ними. При отсутствии соглашения и если иная линия границы не оправдывается особыми обстоятельствами, граница определяется по принципу равного отстояния от ближайших точек тех исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря каждого из этих двух государств. 3. При разграничении континентального шельфа линии, проводимые с применением принципов, изложенных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должны определяться ссылками на морские карты и географические признаки, существующие в данное время, а также на неподвижные постоянные ориентиры на суше. Статья 7 Положениями настоящих статей не затрагивается право прибрежного государства разрабатывать недра путем прокладки туннелей, независимо от глубины водного покрова недр. Статья 8 Настоящая Конвенция открыта до 31 октября 1958 года для подписания ее всеми государствами - членами Организации Объединенных Наций или любого из специализированных учреждений и любым другим государством, которое будет приглашено Генеральной Ассамблеей стать стороной Конвенции. Статья 9 Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Акты ратификации депонируются Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций. Статья 10 Настоящая Конвенция остается открытой для присоединения к ней государств, принадлежащих к любой из категорий, упомянутых в статье 8. Акты присоединения депонируются Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций. Статья 11 1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день, считая со дня, следующего за датой депонирования Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций двадцать второго акта ратификации или присоединения. 2. В отношении каждого государства, ратифицировавшего Конвенцию или присоединившегося к ней после депонирования двадцать второго акта ратификации или присоединения, Конвенция вступает в силу на тридцатый день после депонирования этим государством своего акта ратификации или присоединения. Статья 12 1. При подписании, ратификации или присоединении любое государство может сделать оговорки в отношении статей Конвенции, кроме статей с 1 по 3 включительно. 2. Договаривающееся государство, сделавшее оговорки в соответствии с предшествующим пунктом, может в любое время взять таковые обратно путем извещения об этом Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций. Статья 13 1. По истечении пяти лет со дня вступления настоящей Конвенции в силу каждая из Договаривающихся Сторон может в любое время посредством письменного заявления на имя Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций просить о пересмотре настоящей Конвенции. 2. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций постановляет, в соответствующих случаях, о подлежащих принятию в связи с этим заявлением мерах. Статья 14 Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций сообщает всем государствам - членам Организации Объединенных Наций и другим государствам, упомянутым в статье 8: а) о каждом подписании настоящей Конвенции и о депонировании актов ратификации или присоединения, согласно статьям 8, 9 и 10; б) о дате вступления настоящей Конвенции в силу, согласно статье 11; в) о просьбах о пересмотре, согласно статье 13; и г) об оговорках к настоящей Конвенции, согласно статье 12. Статья 15 Подлинник настоящей Конвенции, русский, английский, испанский, китайский и французский тексты которого являются равно аутентичными, депонируется Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций, который рассылает заверенные копии всем государствам, упомянутым в статье 8. В удостоверение чего нижеподписавшиеся представители, должным образом на то уполномоченные своими правительствами, подписали настоящую Конвенцию. Совершено в Женеве двадцать девятого апреля тысяча девятьсот пятьдесят восьмого года. (Следуют подписи представителей) За Союз Советских Социалистических Республик 31 октября 1958 года (Подпись) Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 20 октября 1960 года. Конвенция о континентальном шельфе в соответствии со статьей 11 этой Конвенции вступила в силу 10 июня 1964 года. "Ведомости Верховного Совета СССР", 1964 г., N 28. |