|
Каспинфо октябрь 2001 |
|
Название: Новости КТК Главные Пункты: * Проблемы КТК: - по мнению экспертов, постоянные остановки заполнения трубопровода нефтью говорят о том, что работы на КТК выполнялись с низким уровнем качества; - под строительство КТК было вырублено несколько сот гектаров реликтового можжевелового леса; - на терминале КТК не предусмотрены очистные сооружения и системы улавливания и утилизации нефтяных паров, а также приемка с танкеров балластных, промывочных и сточных вод; - на дистанции более 120 км трубы КТК и Голубого Потока идут параллельно в коридоре шириной 150 м; и др. * Директор КТК С.Гнатченко заявил, что церемония пуска КТК состоится в середине октября. Технической причиной очередной отсрочки пуска трубопровода представители КТК называют пропажу шлангов для загрузки нефти, которые затем были обнаружены в море. (08.10.2001) Полный Текст Новости КТК Новости КТК *** КТК - каспийские трубопроводные коллизии Несмотря на договоренности, достигнутые на состоявшемся 3 августа сего года собрании акционеров КТК, проблемы загрузки нефтепровода, введения Банка качества, экологические аспекты, равно как и коммерческая эффективность проекта, по-прежнему остаются под вопросом. И останутся на обозримую перспективу вне зависимости от того, будет ли запущен в эксплуатацию новый маршрут в конце сентября, или отплытие первого танкера из Южной Озерейки в очередной раз отложат. Более полугода продолжается процесс заполнения нефтью трубопровода КТК. Первоначально объявленные сроки открытия неоднократно срывались - иногда даже без внятного объяснения причин. Предпред последний срок был 6 августа, причем 3 августа прошло собрание акционеров трубопроводного консорциума,после чего руководство КТК официально объявило, что все спорные вопросы решены. Утвержден Договор о транспортировке нефти - основополагающий документ, регулирующий все взаимоотношения между заинтересованными сторонами, начиная с компенсационных выплат за качество нефти друг другу и заканчивая разрешением различных таможенных вопросов и форс-мажорных обстоятельств. Были названы и примерные сроки отправки первого танкера - 2 сентября - в День нефтяника, который отмечается и в России, и в Казахстане. К концу августа долгожданный пуск КТК отодвинули еще почти на месяц - на конец сентября. Просто для того, чтобы в церемонии могли поучаствовать президенты России и Казахстана. Что же там происходит? С момента завершения строительства ситуацию вокруг КТК иначе как странной не назовешь. По официальной информации, камнем преткновения являются разногласия сторон по вопросам вводимого КТК так называемого "Банка качества" - системы компенсационных выплат владельцев нефти худшего качества тем, у кого нефть лучше. На протяжении последних месяцев КТК регулярно извещает общественность о том, что участники проекта никак не могут найти взаимоприемлемые решения, а без согласия всех участвующих сторон Банк качества не может быть принят. И, следовательно, сроки отгрузки первого танкера постоянно отодвигаются. Действительно, поиск консенсуса между более чем десятком сторон, у каждой из которых свои, порой взаимоисключающие интересы - архисложное дело. По словам заместителя генерального директора КТК по связям с правительством Канатбека Жумина, Банк качества представляет собой "многослойный пирог" противоречий (подробнее см. "Договорились, но надолго ли?"). Однако с другой стороны, проблемы смешения нефтей различного качества кактаковой на сегодня просто не существует, поскольку ч исто технически в трубу КТК может попасть пока только тенгизская нефть. Для остальной казахстанской нефти нефтепровод недоступен - нет соединительных перемычек. Первая из них, возможно, появится к концу этого года: в настоящее время в Атырау ведутся работы по строительству трубопровода от системы магистральных нефтепроводов "КазТрансОйла" до трубы КТК. Появление же российского соединительного нефтепровода возможно в лучшем случае только в следующем году (см. "Российская перемычка"). Зачем тогда многомесячные споры, обсуждения среди акционеров неактуальной пока проблемы, и как отсутствие Банка качества могло влиять на сроки отгрузки тенгизской нефти в танкер? И почему эти вопросы нельзя было решить в период строительства трубы, которое продолжалось не один год? На конец августа в трубе КТК находилось порядка 900 тыс. тонн нефти "Тенгизшевройла" - это около $160 млн омертвленных средств. При этом компания еще в мае заключила договор с немецкой Veba Oel на поставку примерно 270 тыс. тонн нефти, и в июле нефть должна была поступать на НПЗ Восточной Германии. Таким образом, "Тенгизшевройл" терпит прямые убытки из-за срыва плановых сроков запуска КТК. Однако руководство "Тенгизшевройла" и его основного акционера, американской компании Chevron, предпочитает не замечать ежесуточных потерь (оцениваемых в $1 млн) и якобы заботится о сохранении качества своей нефти, которому пока ровным счетом ничего не угрожает. Данный парадокс можно объяснить одним лишь способом - в провальном старте КТК виноват не Банк качества (см. также "Мировой опыт"). Ускользающие шланги Специалисты "Транснефти" считают, что к заявленному сроку труба КТК была просто не готова к приему нефти. По мере заполнения нефтепровода выявлялись различные неисправности, которые требовалось устранять: об этом свидетельствуют многочисленные паузы в закачке нефти. В принципе это нормально - выявить неполадки можно лишь в процессе пробной эксплуатации. Но в случае с КТК их было необычно много. Последняя задержка имела место в конце июля-начале августа, когда нефть находилась в 35 км от терминала. И это была самая длительная задержка - нефть не закачивали около двух недель. Данный факт представители КТК сначала объясняли "вдруг" возникшей необходимостью решать вопросы Банка качества. Но слишком уж это неправдоподобно звучало, и в середине августа КТК предложила иную версию причин задержки. Оказывается, на терминале "внезапно пропали оба гибких шланга", соединяющих подводный трубопровод с выносными причальными устройствами (ВПУ)! Достойный фильмов о Джеймсе Бонде сюжет с диверсией аквалангистов, подосланных "злобными конкурентами" КТК, имеет смысл исключить сразу: "зеленым" такая операция не под силу, а подозревать российские спецслужбы нет никаких оснований. Украсть шланги тоже не могли: не продашь никому, и в подсобном хозяйстве не пригодятся. Опять-таки сложно себе представить, что нефтеналивные шланги могли безвозвратно упустить строители при монтаже. Так что остается единственная версия: шланги ВПУ Южной Озерейки оторвало и унесло в море! Потеря шлангов, судя по срокам последней остановки закачки нефти в трубу КТК, должна была произойти где-то в конце июля или в начале августа. Между тем тележурналисты компании НТВ в мае 2001 года засняли на пленку процедуру буксировки в район Южной Озерейки какого-то здорового красного шланга. По информации "НиК", это был нефтеналивной гибкий шланг, который выловили в море местные рыбаки. Сюжет со шлангом был показан по каналу НТВ. Таким образом, у терминала КТК нефтеналивные шланги уже отрывались минимум дважды. Если не трижды! В самом конце августа по информагентствам снова прошла новость о том, что у КТК пропали шланги... По мнению одного из экспертов "Транснефти", многочисленные остановки процесса заполнения трубы нефтью говорят лишь о том, что работы на КТК выполнялись с низким уровнем качества. Эту точку зрения подтверждает отказ местной пожарной инспекции и новороссийского "Госгортехнадзора" (органа, призванного контролировать деятельность технических объектов повышенной опасности) подписывать акты приемки объектов инфраструктуры морского терминала КТК. Только в середине августа эти организации подписали документы по приему в эксплуатацию последнего отрезка трубопровода и терминала. Хотя, если ориентироваться на изначальные сроки пуска трубы, это нужно было сделать еще в начале лета. Проблемы с туземцами На срыв сроков запуска в эксплуатацию нефтепровода КТК влияли не только технологические проблемы. В частности, минимизируя свои текущие расходы, КТК уклонялся от уплаты различных налогов, сборов и пр. российской стороне.Так, консорциум отказывался платить таможенным органам новороссийского порта (Южная Озерейка находится в границах порта Новороссийск) специальные сборы, ссылаясь на устную договоренность с федеральными властями. По свидетельству местных жителей, по чьим землям была проложена трасса трубопровода, консорциум не выполняет принятых на себя обещаний по компенсационным выплатам. Отдельного разговора заслуживает экологический аспект. Как известно, последний отрезок трубопровода проходит по территории Абрауского заказника, где растут реликтовые можжевеловые леса. Незадолго до начала строительства территория всего заказника была переведена из федеральной собственности в краевую. Вслед за этим под строительство было вырублено несколько сот гектаров леса. Местные экологи уверяют, что возраст отдельных деревьев здесь достигал 800 лет. Терминал и выносные причалы Южной Озерейки находятся в акватории моря, где, по словам заместителя директора КрасНИИРХа, руководителя Южного филиала Федерального селекционно-генетического центра рыбоводства Михаила Чебанова, расположено (точнее - было расположено) единственное на Черном море нерестилище уникального вида камбалы. При прокладке подводного трубопровода производились взрывные работы, которые не были предусмотрены прошедшим экологическую экспертизу ТЭО проекта. Теперь, скорее всего, одним видом рыбы в Черном море станет меньше. Нет полной ясности и с судьбой технологической воды, которая прошла по нефтепроводу перед нефтью. Представители КТК заявляют, что вода была очищена и утилизирована. Экологи утверждают, что эту воду просто сбросили в море. Последняя версия, кстати, подтверждается фактом отрыва гибких шлангов - по времени летняя авария на ВПУ совпадает с оценочными сроками прихода технологической воды в Южную Озерейку. Ну и, разумеется, проблемы с нефтеналивными шлангами на стадии, предшествующей началу эксплуатации терминала в промышленном режиме, заставляют задуматься - что же будет дальше... В заключении Государственной экспертизы ТЭО проекта отмечен также ряд недостатков проекта терминала и резервуарного парка, которые могут привести к загрязнению окружающей среды. Так, на терминале не предусмотрены очистные со- оружения и системы улавливания и утилизации нефтяных паров, а также приемка с танкеров балластных, промывочных и сточных вод. В резервуарном парке, расположенном в горах, все производственные, хозяйственные и дождевые стоки сбрасываются по дренажным канавам в пруды - испарители-отстойники, и далее без очистки в море. Особые опасения у специалистов вызывает соседство нефтепровода КТК с газопроводом "Голубой поток". На дистанции более 120 км две трубы идут параллельно друг другу в коридоре шириной 150 м. Нужно ли говорить, что авария газопровода (читай - взрыв) на этом участке автоматически повлечет разлив нефти. Миф о дивидендах Разговорам об ущербе экологии района, который КТК уже нанес и неминуемо нанесет в дальнейшем, руководство консорциума предпочитает разговоры о будущих прибылях России от участия в трубопроводном проекте. Рассмотрим этот вопрос подробнее. Уже не для кого не является секретом, что ближайшие 3-4 года трубопровод будет испытывать проблемы с загрузкой. "Тенгизшевройл" планирует увеличить добычу с нынешних 12 до 17 млн тонн лишь к 2005 году, а ка-рачаганакский конденсат появится в Атырау после 2003 года, когда будет построен соединительный трубопровод (расстояние - 650 км). Появления других крупных объемов казахстанской нефти в северных и западных регионах Казахстана в этот период времени ожидать не приходится. То есть в лучшем случае до 2004 года работа КТК будет убыточна, и ни Россия, ни Казахстан никаких дивидендов не получат. Более того, даже если труба КТК будет работать на всю проектную мощность первой очереди - 28 млн твг, то и в этом случае страны-транзитеры ничего не получат. По словам пожелавших остаться неизвестными высокопоставленных чиновников Минэнергетики и Минэкономики РФ, в первоначально установленный тариф ($25 за прокачку тонны нефти) заложена нулевая рентабельность КТК. Другими словами, прибыль от эксплуатации нефтепровода будут получать только нефтяные компании, прокачивающие свою нефть. Причем в самом незавидном положении оказывается Россия (Казахстан влице"Казахойла" как участник тенгизского проекта является одновременно и экспортером нефти). По информации "НиК", в настоящее время участниками КТК обсуждаются варианты повышения тари фа. Предварительные расчеты показывают, что Россия может рассчитывать на дивиденды от КТК в случае, если тариф будет установлен в пределах $33-37 за тонну. Это вдвое выше тарифа "Транснефти" и сопоставимо с расходами "Тенгизшевройла" на железнодорожные перевозки. Акционеры "Тенгизшевройла", разумеется, против повышения тарифов. На их стороне помимо долей в КТК - нефть, которая может быть переориентирована на другие направления экспорта. Ситуация усугубляется еще и тем, что в будущем, после подключения к КТК трубопроводов "КазТрансОйла", нефть по трубе КТК пойдет значительно худшего качества. В частности, на первом этапе к КТК планируют подсоединить тяжелую парафинистую ме-таллосодержащую нефть Мангистау-ской области с низкой температурой застывания, которая может транспортироваться только с подогревом. В этом случае потери "Тенгизшевройла" - главного на сегодня "нефтяного донора" трубы КТК-будут выше, чем при транспортировке своей нефти по российским трубопроводам. А масштабы этих потерь впечатляют. По заявлению генерального директора "Тенгизшевройла" Тома Уинтертона, прокачивая по трубопроводам "Транснефти" тенгизскую нефть, компания недополучает от $7 до $14 с каждой тонны. Всего же за годы использования российских трубопроводных маршрутов компания имеет опосредованные убытки в размере около $1 млрд. Данные факторы позволяют предположить, что повышения тарифов на КТК не произойдет. А значит, России в ближайшие два-три года нет смысла рассчитывать на "транзитные дивиденды". При таких вводных экологические и прочие проблемы эксплуатации трубопровода, поднимаемые сегодня в России, обретают совершенно иное звучание. Акционеры КТК, % Россия 24 Казахстан 19 Оман 7 Chevron 15 Lukarco 12,5 Роснефть/Shell 7,5 ExxonMobil 7,5 Agip 2 BG 2 Oryx 1,75 Kazakhstan Pipeline Ventures 1,75 Акционеры "Тенгизшевройла", % Chevron 50 Казахойл 25 ExxonMobil 20 Lucarco 5 Договорились, но надолго ли? Первоначально предполагалось, что по трубопроводу будет транспортироваться смесь из нескольких нефтей, которая будет продаваться под названием СРС Blend ("смесь КТК"). Априори лучшая нефть у участников "Тенгизшевройла", весь добытый объем которой на промысле проходит очистку от серы. Среди рассматриваемых вариантов возмещения убытков владельцам хорошей нефти - разрешение прокачивать дополнительные объемы на сумму финансовых потерь от снижения качества или выплата денежной компенсации. И тот, и другой имеют свои недостатки. Например, при компенсации дополнительными объемами возникают таможенные осложнения, поскольку вместо заявленного объема реально транспортируется и пересекает границы государств другой - больший. Владельцу хорошей нефти придется оперативно улаживать вопросы, что не всегда возможно. По словам генерального директора КТК Сергея Гнатченко, на последнем собрании акционеров было решено вести все расчеты в деньгах. Тогда же был утвержден тариф прокачки. Его размер не оглашается, известно лишь, что при голосовании воздержался альянс "Роснефти" и Shell. К пересмотру тарифа решено вернуться в следующем году. Российская перемычка Проект строительства соединительного нефтепровода Тихорецк-Кропоткинская протяженностью 36 км и мощностью 10 млн твг между трубопроводами "Транснефти" и КТК на сегодня "подвис". Стороны не могут определиться, кто из них будет его финансировать. Напомним, в 1995 году "Транснефть", заключив соглашение с консорциумом КТК на получение права операторства в будущем нефтепроводе, взяла на себя обязательства по строительству перемычки. Впоследствии КТК изменил свою позицию, оставив "Транснефть" "за бортом" проекта. "Транснефть", естественно, считает прежнее соглашение утратившим силу и отказывается финансировать строительство перемычки. Руководство КТК же настаивает на том, что "Транснефть" должна своими силами соединить нефтепроводные системы. По мнению экспертов, так или иначе, но перемычку в конечном счете построят. Заинтересованы в ее существовании все - как КТК по причине незагруженности своего трубопровода, так и российские нефтяные компании, значительно нарастившие в последний год свою нефтедобычу и испытывающие дефицит экспортных транспортных мощностей. Единственно, кому перемычка не выгодна, так это самой "Транснефти". Мировой опыт Альтернативным Банку качества решением проблемы смешения различных нефтей является последовательная прокачка нефти (т.н. "бэтчинг"). Эта практика весьма широко используется в мировой нефтяной промышленности, и участники КТК и "Тенгиз-шевройла" из числа мировых грандов просто не могут об этом не знать. По мнению специалистов, построив по трассе трубопровода несколько дополнительных хранилищ - накопителей разного сорта нефтей, можно было обойтись и без введения Банка качества. По капиталовложениям это небольшие затраты - один резервуар емкостью 100 тыс. тонн стоит примерно около $10 млн. В будущем эти затраты быстро окупятся. Есть и другие варианты, например отсечка одного сорта от другого специальными материалами, в частности гелиевыми перемычками, способными легко передвигаться в трубе и не позволяющими нефтям разного качества смешиваться. Наиболее логичное объяснение здесь может быть одно - в случае применения бэтчинга у акционеров консорциума вновь возникнут разногласия. Хозяевам хорошей нефти выгодно ее не смешивать и отправлять порциями.У владельцев плохой возникнет проблема сбыта: в мире не так много заводов, способных "переварить", к примеру, тяжелый мангиста-уский "коктейль". Закупать же дорогостоящие производства по очистке нефти от примесей может позволить себе далеко не каждая компания - стоимость нового завода "Тенгизшевроила" мощностью 5 млн твг составляет более $1 млрд. Экспорт нефти из Казахстана В общей сложности за первое полугодие 2001 года Казахстан поставил на экспорт 14,7 млн тонн нефти и конденсата. Рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 21%, физическое увеличение объемов экспорта - почти 2,6 млн тонн. Основными маршрутами экспорта нефти для Казахстана в связи с затянувшимися сроками ввода КТК по-прежнему оставались нефтепровод Атырау-Самара и железнодорожные перевозки. После прошлогодней модернизации мощность нефтепровода увеличена до 15 млн твг. Сейчас он загружен почти на 100%, ежемесячно прокачивая около 1,2 млн тонн нефти. По данным транспортной компании "КазТранс-Ойл", всего за полугодие по этому маршруту отправлено 7140,9 тыс. тонн нефти против 5229,5 тыс. тонн за аналогичный период 2000 года. Почти 90% из этого объема отправляется на западные рынки, оставшаяся часть поступает на НПЗ стран ближнего зарубежья (в основном на Херсонский). Примерно на 13% увеличились объемы экспорта по железной дороге: с 2,9 до 3,2 млн тонн. Львиную долю перевозок осуществлял "Тенгизшев-роил". Учитывая, что в этом году предприятие вышло на уровень добычи 12 млн твг, показатель весьма невысок. Объясняется это тем, что около 1 млн тонн "железнодорожной" нефти "Тенгиз-шевройла" закачано в трубу КТК. И кроме того, часть дополнительно добытых объемов тенгиз-ской нефти транспортировалась по нефтепроводу Атырау-Самара. Объемы железнодорожных перевозок у других компаний (СП "Харрикейн-Кумкольмунай", "Тургай-Петролеум") остались примерно на уровне прошлого года. Большая часть этой нефти экспортировалась в Китай. Практически без изменений остались поставки жидких углеводородов по локальным трубопроводам на НПЗ России - 3,1 млн тонн. Главными потребителями по-прежнему являлись "Сала-ватНОС", переработавший около 2,3 млн тонн карачаганакского конденсата, и Орский НПЗ, которому было отгружено чуть более 700 тыс. тонн актюбинской нефти. В 2001 году активно заработало махачкалинское направление Актау-Махачкала-Тихорецк-Ново-российск. Объемы транспортировки нефти за первые шесть месяцев 2001 года здесь составили 616 тыс. тонн, в то время как за весь прошлый год - лишь 299,4 тыс. тонн. Всего же в 2001 году по этому маршруту планируется отправить на экспорт около 1,2 млн тонн. Развитие данного направления стало возможным благодаря разработке и реализации компанией "КазТрансОил" нового маршрута транспортировки нефти из Актюбинского региона: теперь нефть с месторождений Жана-жол и Кенкияк через нефтеналивную эстакаду "Бестамак" (Актюбинская область) транзитом через территорию России может поступать на мировые рынки. Через эту же эстакаду актю-бинская нефть может транспортироваться в Атырау и далее через нефтепровод Атырау-Самара поступать в систему трубопроводов "Транснефти". С вводом двух вышеназванных экспортных направлений перестал действовать прежний экспортный маршрут актюбинской нефти эстакада "Бестамак"-Китай. Главная причина - низкая рентабельность направления по сравнению с вновь введенными маршрутами. Поставки нефти в Иран, как это планировалось в конце прошлого года, не производились. Добыча и экспорт нефти в Казахстане за 1997 - 2001 годы (млн тонн) Показатель 1997 1998 1999 2000 1 пол 2001 Добыча нефти 25,80 25,90 26,68 33,50 19,80 Экспорт, всего 16,53 17,23 23,45 26,02 14,70 Транзит н/п Атырау-Самара 7,07 6,71 9,40 11,7 7,14 Дальнее зарубежье 3,47 3,70 7,80 10,53 6,30 Ближнее зарубежье 3,60 3,01 1,60 1,17 0,84 В Россию, НПЗ 5,08 4,35 5,40 6,30 3.12 Отгрузка по ж/д 3,85 4,37 6,60 5,80 3,28 Морем 0,53 1,80 2,05 3.20 2,14 Источник: "Транснефть" "Нефть и Капитал", # 9, 2001. *** Пуск КТК снова откладывается Ясности по поводу даты до сих пор нет Панорама, 1 октября 2001 года Дмитрий КАРПОВ До сих пор ясности по поводу даты пуска КТК нет Прошлая неделя не внесла какой-либо ясности по поводу даты торжественной церемонии пуска КТК. Ранее фигурировавшее в качестве даты, когда будет "внесена окончательная ясность", 24 сентября прошло без видимых последствий, по крайней мере об этом ничего не известно. Ранее между казахстанскими официальными лицами и руководством КТК произошел заметный "разнобой" в оценках предполагаемой даты церемонии, что можно считать и своеобразной заочной полемикой, так как называние максимально близкой даты открытия, несомненно, можно считать по меньшей мере укоризной в адрес консорциума, хронически отодвигающего сроки отправки первого танкера с тенгизской нефтью. Вице-премьер РК Владимир Школьник неделю назад заявил о том, что церемония состоится в двадцатых числах сентября, он даже сказал о том, что думает, что ее можно ожидать "не позже 25 сентября", и тогда же сказал о том, что вся техническая подготовка завершена, и не только труба, но и половина портовых терминалов уже заполнены нефтью. Практически одновременно генеральный директор КТК Сергей Гнатченко говорил на московской конференции по транспортировке нефти совсем о других сроках, считая, что технически нефтепровод будет готов через 3 недели, а "политическое решение о дате - вне его компетенции", Первый вице-министр транспорта Владимир Рукша тогда же говорил о "середине октября" как о наиболее вероятном времени отправления первого танкера. Ранее представители консорциума, в том числе и в интервью Панораме (пожалуйста, #31), заявляли о высокой степени технической готовности трубопровода, которая существовала уже на тот момент в августе, и о том, что церемония возможна уже до 10 сентября. О технических причинах, послуживших основанием для очередной отсрочки, известно не так много. Одна из них выглядит весьма экзотично - это пропажа "дорогостоящих шлангов для загрузки нефти", которые "были обнаружены КТК в 150 километрах от Новороссийска". При этом после последнего собрания акционеров не оставалось, по крайней мере, как об этом говорилось публично, противоречий такого уровня, которые могли бы помешать по крайней мере отправке первого танкера. Хотя внутри консорциума, несомненно, существуют разные интересы и компромиссы по поводу банка качества нефти и влияния возрастания стоимости строительства нефтепровода на будущие тарифы носили временный характер. Пока выглядит крайне сложным и вопрос о загрузке нефтепровода. В этом году, по оценкам г-на Гнатченко, может быть транспортировано 4-5 миллионов тонн вместо планировавшихся до всяких отсрочек 6-7 миллионов, а заявки на будущий год поданы на 15 миллионов тонн вместо заявляемых как первоначальная мощность 28 миллионов. Менеджеры КТК, правда, говорят о том, что во второй половине будущего года фактически состоится выход именно на такую мощность. Последний срок подачи заявок, правда, еще не истек, он наступает 30 сентября. Пока заявки касаются только нефти, добываемой на казахстанской территории. Известно, что их подали "ТШО", "Лукойл", "Орикс" и "Казахстан пайплан венчурз", вопрос о доступе российской нефти в нефтепровод пока не решен. Между тем она должна была составить более четверти из 28 миллионов тонн, которые планировалось сразу же транспортировать по КТК. В общем, однако, можно допустить, что отсрочки церемонии действительно связаны с техническими причинами вроде пропажи шлангов и, несомненно, с осложнениями международной обстановки, которая резко поменяла графики дилеров. Российская бюрократия, однако, предоставила еще один повод для подозрений в попытках политического давления в связи с конфликтной ситуацией вокруг карачаганакского газа. Карачаганакский консорциум не смог возобновить поставки газа на Оренбургский ГПЗ из-за двойного налогообложения по НДС, возникшего вдруг из-за разной трактовки соглашений о взимании НДС в стране назначения, вступивших в силу этим летом. Именно Россия настояла на изъятии из этого правила нефти и газа, считая избыточными потери для бюджета, связанные с тем, что российские нефтяники и газовщики должны будут платить НДС в бюджеты стран СНГ, и так не в полной мере осуществляющих платежи за российские энергоносители. Тем не менее в отношении карачаганакского газа было решено применить "двойные стандарты" и взять двадцатипроцентный НДС в российский бюджет. В то время как 16-процентный НДС был уже взят в Казахстане. Россияне настаивают на том, что в соглашении упомянуты нефть и "стабильный газовый конденсат", в то время как Карачаганак поставляет "н По неофициальной информации, консорциум несет потери примерно в 1 миллион долларов в день, причем эти потери, по идее, целиком могут быть отнесены к "регулятивным рискам", от которых Казахстан стремится избавить инвесторов. Российская газета "Ведомости", комментируя ситуацию, приводит точку зрения аналитика "НИКойла" Геннадия Красовского, который оценил позицию российских таможенников как извлечение "сиюминутных выгод для бюджета", которое в дальнейшем приведет к тому, что консорциум ускорит строительство своих газоперерабатывающих заводов и "Россия не сможет рассчитывать и на часть выгодного карачаганакского сырья". Можно вспомнить, что в середине 90-х низкие цены на карачаганакский газ, платимые Россией, вызвали активное личное вмешательство Президента Назарбаева и стали одной из стратегических уступок российской стороны в нефтегазовой сфере наряду с увеличением для Казахстана нефтяной экспортной квоты. www.panorama.kz Панорама, 1 октября 2001 года |