|
Каспинфо сентябрь 2001 |
|
Название: Геополитические проблемы Каспия Главные Пункты: * Президент Туркменистана сообщил, что решение о переносе даты саммита глав прикаспийских государств на ноябрь-декабрь 2001 г. уже согласовано с президентами России и Ирана. В пресс-службе МИД Казахстана сообщили, что Казахстан не уведомлен о переносе срока. * В.Калюжный считает, что Турция и США ищут предлог, чтобы вмешаться в процесс определения статуса Каспия, Он также подчеркнул необходимость достичь соглашения по охране окружающей среды и природных ресурсов моря. * Несмотря на все попытки России смягчить позиции Баку в отношении Тегерана и Ашхабада, различия в позициях этих государств по статусу Каспия вряд ли удастся преодолеть в ходе встречи экспертных групп 18 сентября. * Запад не исключают возможность решения спора по разделу Каспия с помощью военной силы. Подтверждением этому служит то, что Россия передислоцировала на Каспий из западных портов боевые суда и самолеты-амфибии, а Иран создает флотилию из подводных лодок. * и др. сообщения. (03.09.2001) Полный Текст Геополитические проблемы Каспия Геополитические проблемы Каспия *** Азербайджанцам необходимо военное и политическое умение чтобы выдержать каспийский шторм Кенан Алиев Последнее столкновение Баку с Ираном - столкновение возникло, когда азербайджанские нефтяные танкеры встретили военное сопротивление со стороны иранцев в Каспийском море - подрывает имидж правительства, что влечет за собой потерю контроля над общественным мнением. Средства массовой информации и политическая оппозиция обвиняют правительство в медленном реагировании на действия Ирана. В новостях они представляют Азербайджан как жертву постоянных нарушений воздушных границ иранскими самолетами, а Министерство Обороны как преступно бездеятельную организацию. В язвительной форме газета Иен Мускат заявила, что "Ведомство, которое существует для того, чтобы защищать наши границы - бездействует". Это заявление попало не в бровь, а в глаз правительства. После первоначальной заминки военные власти заявили, что предупреждают Иран и в будущем обещают предотвращать вторжение иранских самолетов в воздушное пространство Азербайджана. Ясно, что права на нефть - источник интереса обеих стран в Каспийском регионе - стали более уязвимыми, когда одна из стран заявляющая о своих правах на нее, стала источать угрозу. Властям удалось успокоить общественное мнение, но они задают другой очень важный вопрос "Есть ли у государства военные силы для подкрепления своих слов?" Азад Исазаде, военный эксперт из Баку, думает, что да, во всяком случае, технически. Он говорит, что наряду с военно-воздушными силами в стране есть значительное количество военного оборудования и противоракетная оборонительная система, оставшаяся от Советского Союза. "Эта система охватывает всю территорию Азербайджана и находится в довольно хорошем состоянии", говорит Исазаде. Но техника сама по себе не работает, именно поэтому Исазаде критиковал Министерство Обороны за неадекватную реакцию на действия Ирана. "Конечно же", говорит он далее, "чтобы сбить самолет или заставить его приземлиться необходимо политическое решение". Многие обозреватели сомневаются, что Баку начнет военные действия против Ирана. Момент для такого решения уже прошел. Министр Иностранных Дел Ирана Камал Харази выступил с предложением избежать "милитаризацию" Каспия. На прошлой неделе США высоко оценили сдержанность Азербайджана, а действия Ирана оценили как "провокацию". Филлип Рика заместитель Представителя Государственного Департамента США заявил, что "твердо поддерживают Азербайджан и другие прибрежные государства, которые выступают за мирное разрешение вопроса, а не за конфронтацию". Месяц спустя после противостояния на море терпимость, похоже, стала признаком дипломатического умения. Итак, Баку может и не проявить свой военный характер. Но Азербайджану необходимо быть наготове, так как Тегеран все еще занимает резкую позицию. Хамид-Рза Асефи представитель иранского Министерства Иностранных Дел отклонил критику США и в среду сделал заявление для прессы, в котором сказал, что полеты, о которых идет речь, были обычными патрульными полетами над территорией Ирана и не должны восприниматься как полеты представляющие угрозу для других стран. Наоборот господин Асефи возложил ответственность за мир на Баку, призывая его противостоять лицам действующим извне, которые могут попытаться использовать данную напряженную обстановку в своих целях. Иранский дипломат повторил желание Тегерана разрешить вопрос о каспийских ресурсах без вмешательства третьей страны. Иран не должен так легко принимать такие решения (нарушения воздушных границ), предупреждает Вафа Гулузаде, бывший советник Президента Алиева по внешним связям. "Азербайджан сдержанно реагирует на события, но Тегеран должен понять, что если он будет продолжать свою агрессивную политику по отношению Азербайджана, то Баку без сомнения будет защищать свой суверенитет. И тогда он начнет сбивать иранские самолеты". Гулузаде (в настоящее время работает независимым экспертом) все же не думает, что дело дойдет до военных действий. Он настаивает на том, чтобы обе стороны решили вопрос путем мирного диалога, и считает, что Азербайджан может рассчитывать в этом случае на поддержку запада. Итак, Баку может оказать сопротивление, хотя и не хотел бы этого делать. Этот вопрос, похоже, надоел газетчикам и политикам, но он остается злободневным на сегодняшний день. Официальные лица Азербайджана сообщают о предстоящем визите Президента Алиева в Иран в следующем месяце. Представитель господина Алиева сказал, что Президент будет обсуждать этот вопрос также как и другие вопросы. Оппозиция же уже выискивает и другие причины. Некоторые ищут признаки коррупции в отношениях Тегерана и Баку. Этибар Мамедов, лидер Национальной Независимой Партии, заявляет, что причиной слабой реакции правительства на вышеупомянутые события является результатом незаконной торговли нефтью между двумя странами. По его словам Государственная Нефтяная Компания Азербайджана, сильно коррумпированная организация, использует иранскую территорию для своих незаконных операций. Надо сказать, что правительство не смогло опровергнуть данные утверждения. И может случиться так, что разгадка всему происшедшему находится в пределах самого Азербайджана. Заметки редактора: Кенан Алиев журналист, работающий в Вашингтоне. Posted August 22, 2001 © Eurasianet http://www.eurasianet.org *** /10:26 28.08.2001/ Президент Туркмении сообщил о переносе саммита глав прикаспийских государств на ноябрь-декабрь 2001 года Ашхабад, 28.08.01. (CNA). Президенты пяти прикаспийских государств соберутся на встречу в Ашхабаде в ноябре-декабре текущего года. Об этом заявил в понедельник вечером на заседании Кабинета министров Туркменистана президент Сапармурад Ниязов. Ранее саммит глав пяти государств, имеющих выход в Каспию (России, Казахстана, Азербайджана, Туркмении и Ирана), планировалось провести в Туркмении 26-27 октября. По словам Ниязова, который выступил по национальному телевидению, решение о переносе даты саммита уже согласовано с президентами России и Ирана Владимиром Путиным и Мохаммадом Хатами. Напомним, что первоначально саммит должен был состоятся весной 2001 года на побережье Каспия в городе Туркменбаши (бывший Красноводск), однако по ряду причин встреча пяти президентов неоднократно переносилась. Ниязов, который является инициатором встречи в верхах, неоднократно заявлял, что лишь главы заинтересованных государств в состоянии решить многолетние споры о том, как разделить море-озеро, так как по ряду существенных вопросов позиции прикаспийских стран не совпадают. -АА- CNA/www.caspian.ru *** /14:29 28.08.2001/ Казахстанская сторона не уведомлена о переносе срока проведения саммита глав прикаспийских государств Астана, 28.08.01. (CNA). Казахстанская сторона не уведомлена о переносе срока проведения саммита глав прикаспийских государств - сообщили в пресс-службе МИД Казахстана. Напомним, что сегодня стало известно о том, что президенты пяти прикаспийских государств соберутся на встречу в Ашхабаде не 26-27 октября, как планировалось ранее, а в ноябре-декабре текущего года. Об этом заявил в понедельник вечером на заседании Кабинета министров Туркменистана президент Сапармурад Ниязов. Кроме того, Ниязов выступил по национальному телевидению и сообщил, что решение о переносе даты саммита уже согласовано с президентами России и Ирвана Владимиром Путиным и Мохаммадом Хатами. -КХ- CNA/www.caspian.ru *** /11:14 29.08.2001/ Гейдар Алиев: Азербайджан выступает за полную демилитаризацию Каспия Баку, 29.08.2001.(CNA). Азербайджан выступает за полную демилитаризацию Каспию и против применения силы в его акватории. С таким заявлением выступил во вторник вечером в Баку на встрече с первым заместителем министра иностранных дел Ирана Али Ахани президент страны Гейдар Алиев. Как передает бакинский корреспондент CNA, глава государства в резкой форме потребовал от иранского спецпредставителя по статусу Каспия прекратить акции силового давления на Азербайджан. По словам азербайджанского лидера, имевшие место 23 июля агрессивные действия ВМС Ирана против азербайджанского исследовательского судна на Каспии нельзя назвать иначе как "большой ошибкой" Тегерана. По мнению Алиева, Азербайджан вполне правомерно ведет разработки углеводородов на Каспии на месторождениях, которые были впервые разведаны азербайджанскими специалистами в 1949 году. Несмотря на то, что Ахани пытался вновь выразить несогласие с позицией официального Баку, глава государства призвал иранского дипломата обсудить повестку дня предстоящего в конце сентября его официального визита в Тегеран. По убеждению Алиева, иранская сторона пытается необоснованно "заволокитить" эту поездку, планируемую еще с августа 1999 года. Стороны договорились продолжить поиск путей решения споров по Каспию на уровне экспертов, в частности, в рамках предстоящей в Казахстане 18-20 сентября встречи заместителей министров иностранных дел пяти прикаспийских государств. Следует отметить, что в беседе с азербайджанскими журналистами иранский дипломат высказался против вмешательства в решение проблем Каспия иностранных государств, не входящих в каспийский регион. В связи с этим он назвал "провокационными" последние заявления по ситуации в регионе заместителя Госсекретаря США Элизабет Джонс. Недовольство заместителя министра иностранных дел Ирана вызывает и позиция Турции, которая, на его взгляд, пытается оказать силовое давление на Иран. -ВИ- CNA/www.caspian.ru *** /17:43 30.08.2001/ Виктор Калюжный: Турция и США ищут предлог, чтобы вмешаться в вопросы, связанные с Каспием Баку, 30.08.01. (CNA). Находящийся в Баку заместитель министра иностранных дел РФ, специальный представитель президента России по определению статуса Каспийского моря Виктор Калюжный провел сегодня закрытые встречи с главой МИД Азербайджана Вилаятом Гулиевым и его заместителем Халафом Халафовым, курирующим каспийскую проблематику. По сообщению MEDIA-PRESS, сам Калюжный, характеризуя цель приезда в Азербайджан и предстоящих встреч с руководством республики, заявил, что будет обсуждать вопросы, связанные с подготовкой саммита глав прикаспийских государств. По его словам, "эту встречу, проведение которой запланировано на осень в Ашхабаде, никто не отменял. Пока, однако, ее конкретные сроки еще не определены и сейчас уточняются". Очередная встреча рабочих групп по Каспию, сказал Виктор Калюжный, пройдет 18-20 сентября в Астане. При этом он подчеркнул, что "консенсус по правовому статусу Каспия может быть достигнут только пятью странами его бассейна". Отрадно, заметил Калюжный, что визит Али Ахани в Баку помог снять напряженность, возникшую между Ираном и Азербайджаном по ряду вопросов, в том числе по проблеме спорных месторождений. Виктор Калюжный назвал недавний азербайджанско-иранский инцидент на Каспии "недоразумением". "То, что Азербайджан мудро вышел из этой ситуации, - заслуга его президента Гейдара Алиева", - сказал дипломат. Калюжный также считает, что состоявшийся накануне визит в Баку заместителя главы внешнеполитического ведомства Ирана Али Ахани свидетельствует о том, что "инцидент исчерпан". Что касается позиции России в каспийском споре, то после встречи в Тегеране с министром иностранных дел Ирана Камалем Харрази спецпредставитель президент РФ по Каспию заявил, что Иран является стратегическим союзником России, и необходимо проводить постоянные консультации по вопросу Каспия между двумя государствами. "Иран играет важную роль в решении вопросов, касающихся Каспийского моря. Статус Каспия должен быть определен пятью прикаспийскими странами, и никакая другая страна не имеет права вмешиваться в эту проблему", - сказал Калюжный, добавив, что Турция и США ищут предлог, чтобы вмешаться в вопросы, связанные с проблемами Каспия. Но Россия выступает против присутствия каких-либо внешних сил на Каспии. Он также подчеркнул, необходимость достичь соглашения по охране окружающей среды и природных ресурсов моря. Глава МИД Ирана Кямал Харрази поддержал это высказывание своего российского коллеги, заявив, что "каспийские государства должны быть более бдительными и не позволять третьим странам сталкивать их интересы ". -МП- CNA/www.caspian.ru *** ПОИСКИ КОНСЕНСУСА В САМОМ РАЗГАРЕ Однако проблему разграничения на Каспии решить будет нелегко Наталия Пулина ЗАТЯЖНОЙ конфликт Баку с Ашхабадом и Тегераном, вызванный разногласиями сторон относительно принадлежности спорных месторождений на Каспии, привел к тому, что саммит "каспийской пятерки", который, как известно, должен был пройти в конце октября в городе Туркменбаши, в очередной раз перенесен на более поздний срок. Об этом сообщил президент Туркмении Сапармурат Ниязов, заявивший, что уже достиг соответствующей договоренности с коллегами - президентами стран Каспийского региона. Теперь предстоит согласовать новую дату саммита, который, по словам Ниязова, должен состояться в ноябре или декабре. Интересно, но для того, чтобы как-то сгладить возникшую неловкость, Туркменбаши, первоначально настаивавший на проведении саммита в дни празднования независимости своей страны, заявил, что торжества не будут способствовать конструктивному диалогу. Между тем работа по подготовке встречи пяти президентов продолжает идти полным ходом. 18 сентября в Астане должна состояться встреча экспертных групп на уровне заместителей министров иностранных дел России, Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркмении, на которой будет обсуждаться проблема правового статуса Каспия. Этой встрече предшествуют активные консультации все тех же замминистров. В Баку уже побывал представитель иранской стороны - Али Ахани. Неудивительно, что его диалог с президентом Азербайджана начался с взаимных обвинений. Гейдар Алиев, явно намекая на инцидент с судном "Геофизик-3", которое вело разработку в спорной части акватории, призвал Тегеран "быть более внимательным в отношениях с Азербайджаном и воздерживаться от применения силы". Одновременно азербайджанский лидер выступил с предложением объявить Каспий демилитаризованной зоной и сделать его "морем мира" после того, как будет окончательно определен юридический статус водоема. В свою очередь, замминистра иностранных дел Ирана резонно возра Завершив полемическую часть встречи, стороны все же сошлись во мнении о необходимости скорейшего разрешения вопроса о статусе водоема на основе норм международного права посредством политических консультаций и соглашений прикаспийских стран. Они также договорились, что различные подходы Ирана и Азербайджана по вопросу определения статуса водоема и использования его энергоресурсов не должны считаться проявлениями враждебности. В целом Ахани остался доволен своими переговорами с азербайджанским руководством, заявив, что они "исключительно значимы с точки зрения начавшихся между двумя странами новых процессов и ожидаемых важных визитов". Одним словом, и Иран, и Азербайджан прекрасно осознают, что урегулирование каспийской проблемы не в последнюю очередь зависит от того, как скоро они смогут договориться. Аналогичная ситуация, как известно, складывается и вокруг отношений Баку с Ашхабадом, которые никак не могут поделить месторождения Азери (Хазар) и Чираг (Осман). Исходя из намерений азербайджанского президента дать формальное согласие на начало первой фазы полномасштабной разработки контрактной площади Азери, можно сделать вывод, что Баку, исходящий из того, что спорные месторождения на Каспии были обнаружены азербайджанскими геологами, не скоро придет к консенсусу как с Ашхабадом, так и с Ираном. Не секрет, что жесткая позиция Баку в отношении каспийских партнеров продиктована, в частности, всесторонней поддержкой со стороны Вашингтона. Накануне визита в Баку Али Ахани там побывала заместитель госсекретаря США Элизабет Джонс, которая заявила о готовности предоставить Азербайджану политическую поддержку, а также оказать финансовую помощь его пограничникам в конфликте с Ираном в акватории Каспия. Вместе с тем, "дабы не нарушать отчетности", американская гостья напомнила Гейдару Алиеву, что единственный путь урегулирования всех спорных проблем - это мирные переговоры. В ответ президент Азербайджана дал понять, что не намерен отступаться от своей позиции. Кроме того, в ходе пребывания г-жи Джонс в Баку было подписано соглашение о выделении правительству Азербайджана гранта в размере 600 тыс. долл. Эти средства, предоставленные Агентством развития торговли США, будут направлены на подготовку технико-экономического обоснования маршрута доставки нефти Казахстана и Туркмении через Каспий в Баку, расширение азербайджанских нефтяных терминалов и модернизацию двух бакинских нефтеперерабатывающих заводов. В настоящее время в Баку находится спецпредставитель российского президента по проблемам Каспия, замминистра иностранных дел Виктор Калюжный, прибывший туда из Тегерана, где провел консультации с руководством МИД Ирана. Хотя, согласно официальной информации, в ходе переговоров Калюжного с властями Азербайджана будет проведен заключительный раунд двусторонних консультаций в преддверии запланированной на середину сентября в Астане встречи заместителей министров иностранных дел пяти прикаспийских государств, можно предположить, что основная цель российского дипломата - попытаться уговорить своих азербайджанских собеседников несколько смягчить позиции в отношении Тегерана и Ашхабада. Однако уже сейчас можно предположить, что дипломатические усилия российского представителя вряд ли принесут ощутимые результаты. В лучшем случае азербайджанские руководители пообещают ему принять более "мягкое" решение до 18 сентября. Вместе с тем коренные различия в позициях ряда прибрежных государств по статусу Каспия пока что свидетельствуют о том, что даже после встречи экспертных групп в Казахстане ситуация вряд ли изменится. А это, в свою очередь, приведет к тому, что прикаспийский саммит вряд ли состоится в ноябре или в декабре. Более того, нежелание договориться сводит на нет перспективу создания нового регионального объединения - "каспийской пятерки", о возможном возникновении которого заявил Виктор Калюжный после недавних переговоров в Москве с Али Ахани. материалы: Независимая Газета © 1999-2000 разработка: НЕГА-Сеть - ФЭП © 2000 Опубликовано в Независимой газете от 30.08.2001 Оригинал: http://ng.ru/cis/2001-08-30/5_konsensus.html *** КАСПИЙСКОЕ МОРЕ КАК МОРЕ ПРОБЛЕМ Пока дипломаты ведут переговоры, военные делают свое дело Наталия Пулина ПОСЛЕДНИЕ события, связанные с урегулированием статуса Каспийского моря, свидетельствуют о серьезности намерений России, Запада и Ирана в плане борьбы за сферы влияния в регионе. При этом Москва и Тегеран, по крайней мере на данном этапе решения каспийской проблемы, являются скорее союзниками, нежели противниками. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что еще до визита в Баку спецпредставитель президента РФ по проблемам Каспия Виктор Калюжный заявил в Тегеране, что Иран является стратегическим союзником России и играет важную роль в решении вопросов, касающихся Каспийского моря. Интересно, что это заявление спецпредставитель президента РФ сделал практически в контексте обсуждения азербайджано-иранского инцидента на Каспии, после которого стороны неоднократно демонстрировали свою военную мощь в акватории водоема, а некоторые эксперты прогнозировали чуть ли не начало локальных боевых действий. Между тем на Западе, даже в условиях продолжающихся консультаций в рамках проведения саммита пяти государств, до сих пор не исключают возможность решения каспийского спора с помощью применения силы. Так, германская газета "Stuttgarter-Zeitung" утверждает, что Тегеран и Баку уже провели "военную" репетицию, и даже оценивает шансы прикаспийских государств на победу. В частности, германское издание утверждает, что Иран, который расходует на военные цели более 7% своего валового национального продукта, "судорожно пытается с помощью российского ноу-хау создать флотилию из дизельных подводных лодок" водоизмещением 200 тонн, которые не предназначены для действий в океанских просторах, а годны к эксплуатации исключительно в водах Каспия. Одновременно Россия удвоила свой военный потенциал на Каспии, передислоцировав сюда из своих западных портов боевые суда и самолеты-амфибии. Что касается военного потенциала Баку на Каспии, то "Stuttgarter-Zeitung" напоминает, что Азербайджану, где в советские времена находился штаб Каспийской флотилии, в 1991 году отошла четвертая часть всех военных кораблей. Туркмения же после распада Союза отказалась от своей доли вооружений на Каспии, однако, спохватившись, недавно закупила на Украине 20 быстроходных канонерок. У Ашхабада также есть крупные подразделения морской авиации. В этой связи несколько настораживают и высказывания Виктора Калюжного, который в ходе своего визита в Баку заявил журналистам, что вывод военных флотов прикаспийских стран из акватории Каспия в данный момент "нереален". Правда, спецпредставитель российского президента тут же оговорился, что это "должно произойти со временем". Единственным "оправдательным" моментом этих слов российского дипломата служит то обстоятельство, что Россия не намерена отказываться от своего военного присутствия на Каспии - по крайней мере до окончательного определения статуса водоема. Кроме того, говоря о том, что Россия не торопится демилитаризовывать Каспий, нельзя сбрасывать со счетов и "исламский" фактор. Известно, что в ряде регионов Северного Кавказа до сих пор сохраняется угроза распространения религиозного экстремизма. То же самое происходит и в некоторых регионах Закавказья и Центральной Азии. В этой связи на сегодняшний день для России было бы стратегически недальновидным вывести свои военно-морские силы из акватории водоема. Тем более что в нынешних условиях нельзя утверждать, что интересы прикаспийских стран будут сталкиваться только в рамках решения урегулирования статуса Каспия. n материалы: Независимая Газета © 1999-2000 разработка: НЕГА-Сеть - ФЭП © 2000 Опубликовано в Независимой газете от 06.09.2001 Оригинал: http://ng.ru/cis/2001-09-06/6_problem.html |