|
Каспинфо сентябрь 2001 |
|
Название: Официальные документы из стран Прикаспия - II Главные Пункты: * Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2000 года Об утверждении Национального плана по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан. (25.09.2001) Полный Текст Официальные документы из стран Прикаспия - II Официальные документы из стран Прикаспия - II *** Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2000 года N 676 Об утверждении Национального плана по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 июня 1999 года N 876 "О разработке Национального плана по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них" Правительство Республики Казахстан постановляет: 1. Утвердить Национальный план по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан (далее - Национальный план). 2. Контроль за исполнением Национального плана возложить на Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и действует до 1 января 2005 года. Премьер-министр Республики Казахстан К. Токаев Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2000 года N 676 Национальный план по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан Содержание 1. Основные термины и определения 2. Цели и задачи Национального плана 3. Общие положения 4. Подготовительные мероприятия 4.1. Создание организационной структуры, беспечивающей взаимодействие всех заинтересованных сторон 4.2. Мероприятия по предупреждению и обеспечению готовности к разливам 4.3. Планирование предупреждения разливов нефти подрядчиками и судоходными компаниями 4.4. Создание материальной базы для обеспечения эффективного реагирования на разливы и регламентация ее использования 4.5. Подготовка персонала и проведение учений 4.6. Системы выявления разливов 5. Порядок непосредственного реагирования на разливы нефти 5.1. Общая политика 5.2. Порядок оповещения и определения уровня разлива 5.3. Порядок действий по ликвидации разливов 5.4. Охрана экологически чувствительных районов 5.5. Оперативная связь 5.6. Действия комиссии и ведомств, привлекаемых к мероприятиям по реагированию 6. Устранение последствий разливов 6.1. Общий порядок действий 6.2. Размещение собранной нефти 7. Организация мониторинга и информирование общественности 8. Расследование причин разлива и отчеты по результатам работ 9. Определение экономического ущерба и порядка его возмещения 10. Международные аспекты реагирования на разливы Приложение 1. Извещение о разливе Приложение 2. Карта экологической чувствительности северного Каспия Приложение 3. Карта экологической чувствительности среднего Каспия "Национальный план по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и на внутренних водоемах Республики Казахстан" (далее - Национальный план) разработан в соответствии с постановлением Правительства от 29 июня 1999 г. N 876 и распространяет свое действие на казахстанские сектора Каспийского и Аральского морей и внутренние водоемы в границах Республики Казахстан. Национальным планом определяется порядок взаимодействия и интеграции усилий сторон, осуществляемых с участием органов государственного управления и обеспечивающих готовность, своевременное реагирование и эффективное устранение последствий нефтяных разливов, вызванных аварийными ситуациями и другими причинами. Национальным планом охватываются также нефтяные разливы, возникшие в результате настоящей или прошлой производственной деятельности в случаях, когда виновник разлива либо не установлен, либо не может устранить его и ликвидировать последствия собственными силами. К сторонам, непосредственно задействованным в Национальном плане, относятся: компании, осуществляющие нефтяные операции на море и в непосредственной близости от водоемов, занимающиеся переработкой нефти и транспортными перевозками; Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям; Министерство энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан; Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан; Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан; Акимы областей. 1. Основные термины и определения В настоящем Национальном плане применяемые термины и определения означают: 1.1. Вмешательство - означает любые действия, осуществляемые от имени государства по активному включению в ликвидацию разлива по просьбе ответственной стороны, либо в случае, когда действия, предпринимаемыми ответственной стороной являются недостаточными или несоответствующими. 1.2. Внутренние водоемы - озера, искусственные водохранилища и водотоки, расположенные в границах Республики Казахстан. 1.3. Командный центр - место, установленное Координатором мер реагирования для координирования действий, связанных с ликвидацией разлива. 1.4. Координатор мер реагирования в прибрежной зоне - означает лицо, заблаговременно назначенное Акимом области по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан в целях руководства деятельностью по ликвидации последствий разлива на берегу и по реабилитации компонентов окружающей среды в рамках Национального плана. 1.5. Координатор мер реагирования на разливы - лицо, назначенное соответствующим государственным органом по согласованию с Национальной комиссией по реагированию на разливы нефти для осуществления общей координации и руководства действиями, связанными с ликвидацией разливов в рамках Национального плана. 1.6. Море - означает поверхность и толщу воды, а также дно Каспийского и Аральского морей в пределах Казахстанской части Каспийского и Аральского морей. 1.7. Нефть - означает нефть в любом виде, включая сырую нефть, топливную нефть, нефтяной отстой, нефтяные отходы и очищенные нефтепродукты. 1.8. Нефтяные операции - означает работы по Разведке, Добыче, Строительству и эксплуатации подземных хранилищ и резервуаров Нефти, Строительству и эксплуатации Нефтегазопроводов, проводимые на суше в пределах рек, озер и иных внутренних водоемов, а также Нефтяные операции на Море. 1.9. Оперативный пункт - место, установленное Руководителем работ на месте происшествия для осуществления связи и руководства при проведении операций по реагированию. 1.10. Особо экологически чувствительный район - район, который в определенные периоды является местом концентрации объектов животного мира (перелет или гнездование птиц, лежки морских млекопитающих, нерест и нагул молодняка рыб) и растительных сообществ. 1.11. Ответственная сторона - любое физическое или юридическое лицо, допустившее разлив или сброс нефти. 1.12. Подрядчик - физическое или юридическое лицо, заключившее с Компетентным органом (уполномоченный государственный орган) Контракт на проведение Нефтяных операций. 1.13. Прибрежная зона - территория, географически расположенная в зоне колебаний уровня моря или водоема, и/или на которой дренажные воды или воды поверхностного стока сообщаются с морем или внутренним водоемом и где есть основания полагать, что загрязняющие вещества с нефтегазопромысловых объектов могут попасть в море или внутренний водоем. 1.14. Разлив первого уровня - это небольшой разлив местного значения, который может быть ликвидирован без привлечения помощи извне, силами местного персонала компании, используя имеющееся на месте ведения работ оборудование в рамках принимаемых компаниями соответствующих планов ликвидации разливов, согласованных в установленном порядке. 1.15. Разлив второго уровня - это более крупный разлив, который не может быть ликвидирован с использованием ресурсов первого уровня и требует привлечения дополнительных ресурсов и персонала с предварительно подготовленных береговых баз ответственной стороны, а в случае необходимости также других компаний, в соответствии с многосторонними соглашениями, заключенными между такими компаниями/организациями. В особо сложных случаях (угроза экологически чувствительным зонам, а также береговым объектам, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения) по специальному указанию Комиссии вводится в действие Национальный план. Подключаются материально-технические и людские ресурсы, имеющихся в распоряжении специально уполномоченных органов республики Казахстан, местных исполнительных органов. 1.16. Разлив третьего уровня - это крупные, единичные или продолжительные разливы, для ликвидации которых требуются помощь персонала и ресурсы центральных исполнительных органов и международных специализированных компании в соответствии со специальными соглашениями. Отнесение разлива к третьему уровню одновременно означает автоматическое введение в действие Национального плана. 1.17. Руководитель работ на месте происшествия - означает лицо, назначенное Координатором мер реагирования из состава заблаговременно подготовленного резерва специалистов для осуществления локализации и ликвидации разливов, руководство которыми, в соответствии с настоящим планом осуществляется Правительством Республики Казахстан. Руководитель работ на месте происшествия оказывает содействие Координатору мер реагирования в прибрежной зоне. 1.18. Сооружение - все платформы (стационарные или передвижные), буровые установки, скважины, установки добычи, нефтегазопроводы, искусственные острова, каналы, дамбы, здания, дороги, непосредственно используемые при поиске, разведке и разработке нефти и газа, а также любое сооружение, используемое для транспортировки продукции с морского сооружения, или вспомогательное судно, транспортирующее химические вещества на нефтяной основе, которые используются на различных стадиях нефтяных операций, считаются частью сооружения, если физически прикреплены к нему. 2. Цели и задачи национального плана 2.1. Национальный план имеет целью минимизацию воздействия разливов нефти на окружающую среду, здоровье и условия проживания человека, в частности на флору и фауну, при особом внимании охраны рыбных запасов, районов с легкоуязвимой природной средой, прибрежными районами, местам забора воды для опреснительных установок согласно прилагаемых карт экологической чувствительности. 2.2. Задачами Национального плана являются: создание необходимой организационной структуры и определение порядка осуществления мер по обеспечению готовности к разливам нефти и реагированию на них; определение и согласование обязанностей по осуществлению подготовительных мер реагирования в случае возникновения чрезвычайной ситуации, которая может привести к попаданию нефти в море и внутренние водоемы и нанесению ущерба окружающей среде; формирование системы размещения и готовности в пределах Республики Казахстан оборудования по применению мер реагирования на нефтяные разливы, включая ресурсы компаний подрядчиков, Правительства Республики Казахстан, а также ресурсы привлекаемые на основе контрактов (соглашений) с прикаспийскими и иными государствами, а также международными организациями. 3. Общие положения 3.1. Требования настоящего Национального плана имеют обязательную силу для всех организаций, осуществляющих эксплуатацию, консервацию и ликвидацию сооружений и судов, предназначенных и/или использующихся для бурения, добычи, временного хранения и транспортировки нефти в казахстанских секторах Каспийского и Аральского морей, на внутренних водоемах и водотоках Республики Казахстан и их прибрежных районах, а также для уполномоченных центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан. 3.2. Подрядчики, осуществляющие нефтяные операции на контрактных территориях, владельцы судов и нефтепроводов, иных транспортных средств действующие в казахстанских секторах Каспийского и Аральского морей, на внутренних водоемах Республики Казахстан и их прибрежных районах, несут ответственность за охрану жизни и здоровья работающих, за оповещение центральных и местных исполнительных органов о случаях разливов, своевременную очистку, принятие мер по предупреждению и ликвидации разливов нефти и возмещению имеющегося ущерба окружающей среде и населению. 3.3. Центральные и местные исполнительные органы Республики Казахстан в установленном порядке и в соответствии с настоящим Национальным планом несут ответственность за организацию надлежащего контроля за Подрядчиками, владельцами судов и нефтепроводов по выполнению ими действующих требований и согласованных мероприятий по предупреждению разливов нефти при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации соответствующих сооружений и судов, а также за выполнением необходимых процедур по их регистрации или ввода в эксплуатацию; 3.4. Настоящий Национальный план никоим образом не освобождает центральные и местные исполнительные органы от повседневного оперативного сотрудничества и ответственности за охрану окружающей среды в рамках своих полномочий. 3.5. При незаконных сбросах нефти или других опасных веществ на морских сооружениях, вдоль прибрежных зон или в портах принимаются меры реагирования аналогичные тем, что и при аварийных сбросах. При этом виновная сторона, в дополнение к обеспечению мер по ликвидации разлива, несет ответственность в установленном законом порядке. 4. Подготовительные мероприятия 4.1.Создание организационной структуры, обеспечивающей взаимодействие всех заинтересованных сторон 4.1.1. Организация реагирования на нефтяные разливы входит территориально-отраслевой подсистемой в государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГСЧС). 4.1.2. Координация и руководство действиями по реагированию на нефтяные разливы в рамках настоящего Национального плана возлагается на постоянно действующую Национальную комиссию по реагированию на разливы (далее Комиссия) в составе: Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям; Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан; Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан; Министерства транспорта и телекоммуникаций Республики Казахстан; Агентства Республики Казахстан по делам здравоохранения; Акимов областей. Прочие центральные исполнительные органы, полномочия которых предполагают в установленном порядке их участие в реагировании на нефтяные разливы, передают в Комиссию список (по должности) ответственных сотрудников для обеспечения участия данных органов по необходимости в процессе планирования готовности к разливам или в конкретных действиях по реагированию на нефтяные разливы. См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 апреля 2001 года N 431 "О Национальной комиссии по реагированию на нефтяные разливы". 4.1.3. Постоянная деятельность Комиссии на республиканском уровне осуществляется под председательством Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям. 4.1.4. В случаях разливов, воздействие которых оказывается потенциально опасным в трансграничном аспекте или угрожает особо чувствительным экологическим районам, или жизненно важным для условий проживания людей объектам, Комиссия возглавляется одним из заместителей Премьер-министра Республики Казахстан. 4.1.5. Состав Комиссии ежегодно пересматривается и обновляется Правительством Республики Казахстан по представлению Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям. 4.1.6. С учетом происхождения нефтяных разливов, государственные органы по согласованию с Комиссией на разливы назначают Координаторов мер реагирования из числа ответственных лиц. Координаторы мер реагирования, от имени государственных органов, обеспечивают предварительную готовность и практическую деятельность по реализации мер реагирования по следующим позициям: Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан - по нефтяным разливам, которые произошли при авариях с судами; Министерство энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан по нефтяным разливам, которые произошли при проведении нефтяных операций; Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан - по нефтяным разливам, которые произошли из старых законсервированных нефтяных скважин; Акимы областей, при участии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по делам здравоохранения - по ликвидации последствий разливов в прибрежной зоне. Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям - по разливам с не выявленной ответственной стороной. 4.1.7. Координаторы мер реагирования, совместно с Агентством Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, в зависимости от характера и района появления разлива создают Командные центры для оперативного решения вопросов обеспечения готовности и ликвидации разливов. Места расположения Командных центров заранее согласовываются и доводятся до членов Комиссии в течение двух месяцев после утверждения Национального плана. 4.1.8. Представители судовладельческих и нефтяных компаний сотрудничают с Комиссией в качестве консультантов, непосредственно вовлеченных в разработку стратегии мероприятий по локализации и ликвидации разлива, а также представляют квалифицированные технические и экологические консультации в отношении техники реагирования на разливы нефти и ликвидации в прибрежной и береговых зонах. В целях оптимизации их действий предусматривается, на добровольной основе, создание ассоциаций компаний, работающих на море или на крупных внутренних водоемах. 4.2. Мероприятия по предупреждению и обеспечению готовности к разливам. 4.2.1. Все стороны, принимающие участие в реализации Национального плана, обязаны осуществлять мероприятия по предупреждению и обеспечению готовности к реагированию на разливы нефти. 4.2.2. Министерство энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан: в течение шести месяцев после утверждения Национального плана проводит и завершает переговоры с нефтяными и трубопроводными компаниями, представителями судоходных компаний, осуществляющих свою деятельность на Каспийском море и в его прибрежной зоне, и прилагает все усилия по заключению взаимоприемлемых соглашений о порядке взаимодействия и получения помощи в форме оборудования, персонала и других ресурсов по реагированию на нефтяные разливы, а также в отношении финансирования, обязательств и компенсации, связанных с такой помощью; совместно с Министерством финансов Республики Казахстан определяет порядок использования государственных материальных резервов и резервов финансовых средств, предназначенных для использования в чрезвычайных ситуациях, для осуществления мер реагирования на разливы нефти и нефтепродуктов; в течение года после утверждения Национального плана подготавливает Схему размещения и состояния затопленных законсервированных и ликвидированных скважин в казахстанском секторе Каспийского моря. 4.2.3. Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, совместно с Министерством энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в течение шести месяцев после утверждения настоящего Национального плана подготавливает перечни оборудования, материалов и списки обученного для реагирования персонала, имеющихся в организациях и ведомствах республики Казахстан и доступных для привлечения со стороны. 4.2.4. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан по согласованию с Агентством Республики Казахстан по делам здравоохранения, совместно с заинтересованными государственными органами, заранее разрабатывает аспекты реагирования, связанные с минимизацией последствий разливов в водной среде и прибрежной зоне, для чего: разрабатывает и утверждает, по согласованию с органами здравоохранения (в соответствии с Разделом 5.2.3 Инструкции по соблюдению норм экологической безопасности при проектировании и проведении нефтяных операций в акватории морей и внутренних водоемах Республики Казахстан) перечень диспергирующих и моющих веществ, которые могут рассматриваться к применению в случае разлива нефти в Республике Казахстан с учетом типа нефти, характера водоема и особенностей биоты, а также условия, в которых допускается их применение; проводит постоянный мониторинг за состоянием акваторий, где проводятся нефтяные операции или по которым осуществляется транспорт нефти в целях своевременного обнаружения случаев разливов нефти и нефтепродуктов; разрабатывает программу мониторинга в отношении участков, характеризующихся повышенной экологической уязвимостью, направленную на определение долгосрочных последствий загрязнения для флоры и фауны; совместно с заинтересованными государственными органами подготавливает, согласовывает и представляет на утверждение местным органам власти места расположения объектов для временного складирования, утилизации и захоронения собранной при ликвидации разливов нефти и загрязненных грунтов; определяет разрешенные методы окончательного размещения (уничтожения, переработки) собранной нефти и в течение 2000г. подготавливает соответствующую нормативно-методическую документацию; разрабатывает методы оценки воздействия разлива нефти на биоту, в том числе на миграцию рыб и рыболовство, а также флору и фауну в особо экологически чувствительных районах; обеспечивает определение прибрежных участков, являющихся приоритетными при защите и проведении работ по ликвидации последствий. в течение 2000-2001 г.г. принимает меры по восстановлению гидрометеорологической сети в прикаспийском регионе Казахстана (для чего вносит соответствующие предложения при формировании бюджета), подготавливает заключение ведомственных межгосударственных соглашений по оперативному обмену гидрометеорологической информацией с целью обеспечения достоверного прогноза в период реагирования на разливы нефти. 4.2.5. Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан по согласованию с Министерством обороны Республики Казахстан в целях обеспечения поддержки для принятия самолетов с аварийным оборудованием и персоналом, прибывающим из-за рубежа и эвакуации, в случае необходимости, персонала: проводит оценку количества мест стоянки и подготавливает план использования оборудования для разгрузочных работ и возможностей проведения работ по погрузке в автомобили в крупных аэропортах для обеспечения их готовности к приему внешнего подкрепления в виде оборудования и персонала для работ по ликвидации разлива в чрезвычайных условиях; определяет возможность использования аэропортов и взлетно-посадочных полос местного значения и разрабатывает карту их расположения с указанием посадочных ограничений; выделяет (резервирует), в случае необходимости, дополнительные к используемым Агентством Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, радиочастотные каналы для связи в условиях, возникших в результате разлива нефти. Подготовка и утверждение указанных планов осуществляется в шестимесячный срок после утверждения Национального плана, после чего они передаются в Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, и становятся частью Национального плана. 4.2.6. Министерство государственных доходов Республики Казахстан (Таможенный комитет) в течение шести месяцев после утверждения Национального плана: обеспечивает освобождение от уплаты таможенных платежей и налогов временный ввоз (вывоз) передаваемых во временное пользование государственным органам и учреждениям товаров и оборудования для устранения последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; вносит, в установленном порядке, соответствующие изменения в нормативные правовые акты Республики Казахстан 4.3. Планирование предупреждения разливов нефти подрядчиками и судоходными компаниями 4.3.1. Подрядчики и судоходные компании (далее - компании) должны разрабатывать Планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти, включающие планирование, готовность и меры реагирования, предпринимаемые персоналом сооружения или судна в случае разлива нефти в соответствии с требованиями действующего законодательства, нормативно-правовых актов Республики Казахстан и международных соглашений. 4.3.2. План по предупреждению и ликвидации разливов нефти должен состоять из следующего: места размещения объектов, где возможны разливы нефти; подробную карту экологически чувствительных районов и обзор сезонной чувствительности по каждому виду; определение всех существующих рисков разлива; список, место размещения и тип оборудования, транспортных средств, материалов, персонала, и методики работ по ликвидации разливов разной категории; перечень диспергаторов, которые можно использовать; расчет времени, необходимого для начала работ и ликвидации разливов разной категории; график обучения, тренировок персонала и проверки состояния оборудования и техники; список ответственных лиц, их местонахождение, процедура уведомления государственных органов. 4.3.3. Морские сооружения и суда: должны отвечать своему предназначению, иметь соответствующие подтверждающие сертификаты о надежном состоянии целостности корпуса судна, силовых и ходовых машин, механизмов управления, навигационного оборудования; должны иметь достаточное количество боновых ограждений, чтобы удержать разлив нефти при погрузочно-разгрузочных работах и необходимые объемы абсорбирующего материала для удаления разлитой нефти; обязаны выставлять ответственное должностное лицо при проведении погрузочно-разгрузочных работ, контролирующее приемное устройство и целостность рукава, подающего нефть и способного остановить подачу нефти в аварийном случае; во время осуществления морского перехода строго соблюдать требования МППСС-72 (международные правила предупреждения столкновения судов); при разливах нефти и других аварийных случаях руководствоваться "Наставлениями по предупреждению аварий и борьбе за живучесть судна". 4.3.4. Приведенные в пункте 4.3.3. требования должны быть обязательным условием при заключении контракта на аренду судна или его фрахт. В контракте должно быть отражено наличие на судне квалифицированной команды, обученной действиям по сдерживанию разливов и их ликвидации, способной развернуть оборудование в кратчайшие сроки и аварийного плана, определяющего вероятностные риски и способы борьбы с ними. Такой план должен регулярно отрабатываться в ходе учения. 4.3.5. Компании также должны: предоставить договор (полис) страхования гражданско-правовой ответственности за причинение вреда окружающей среде и третьим лицам на страховую сумму, достаточную для покрытия затрат по возмещению ущерба и ликвидации последствий страхового случая, а при наличии правовых оснований для осуществления данного вида страхования в обязательной форме - договор (полис) страхования, заключенного на условиях, установленных законодательством об обязательном страховании; иметь гарантии доступа к международным складам оборудования для ликвидации крупных разливов, а также привлечения помощи соответствующего квалифицированного персонала и материально-технических ресурсов. 4.3.6. Планы компаний по ликвидации разливов нефти утверждаются уполномоченным органом по согласованию с другими соответствующими государственными органами Республики Казахстан. Копии планов хранятся в вышеуказанных органах в качестве справочного материала и используются в случае разлива. 4.4. Создание материальной базы для обеспечения эффективного реагирования на разливы и регламентация ее использования. 4.4.1. Материальная база для обеспечения эффективного реагирования на разливы в системе Национального плана складывается из объектов (береговых сооружений, транспортных средств, оборудования и материалов) созданных компаниями в соответствии с их планами по реагированию на разливы, а также объектов, принадлежащих специально уполномоченным государственным органам. 4.4.2. На первом этапе реализации Национального плана (2000г) Комиссией определяется имеющееся в наличии оборудование для борьбы с разливами нефти, место его расположения, порядок использования в соответствии с условиями оговоренными в пункте 4.2.2. 4.4.3. Компании представляют Комиссии перечень имеющихся в их распоряжении необходимых дополнительных ресурсов и персонала для разливов второго и третьего уровня, размещаемых на береговых базах. 4.4.4. Оборудование (включая оградительные боны и поглощающие материалы) и транспорт для организации оперативных пунктов для реагирования на внутренних водоемах обеспечиваются областными Акимами. Их резерв, при содействии Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан должен быть пополнен в течение 2000 г. 4.5. Подготовка персонала и проведение учений Комиссия по представлению Координаторов рассматривает и утверждает программу проведения периодических учений с участием компаний для обеспечения эффективной работы систем извещения, тревожного оповещения, связи, а также с тем чтобы убедиться, что персонал знаком с конкретными обязанностями, включая порядок мобилизации и развертывания оборудования, использования специальных материалов, проверки их наличия и возможностей эффективного использования. Дополнительно разрабатываются тренировочные программы для персонала, обеспечивающего операции по очистке. Программа готовится с учетом графика проведения учений компаниями, с возможным использованием их материальной базы. 4.6. Системы выявления разливов. 4.6.1. Выявление разливов нефти с применением современных аналитических и дистанционных методов входит в состав государственного мониторинга окружающей среды, осуществляемого Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан. |