|
Каспинфо сентябрь 2001 |
|
Название: Официальные документы из стран Прикаспия - III Главные Пункты: * Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2000 года Об утверждении Национального плана по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан (продолжение). (25.09.2001) Полный Текст Официальные документы из стран Прикаспия - III Официальные документы из стран Прикаспия - III *** 4.6.2. Учитывая то, что разливы нефти могут возникать от различных источников и иметь различные условия распространения, для их выявления должен использоваться комплекс методов в различных сочетаниях, как-то: разливы нефти, возникающие при авариях транспортных и грузовых (в т.ч. танкеров) судов, осуществляющих движение в морях и внутренних водоемах Республики Казахстан, выявляются либо на основании прямых сообщений ответственной стороны, либо по данным дистанционных наблюдений и съемок (самолетных и спутниковых); разливы нефти в результате неконтролируемого открытого фонтана нефти при проведении буровых работ на Северном Каспии выявляются, как правило, на основании сообщения ответственной стороны; утечки нефти из нефтепроводов, проложенных на дне моря, через внутренние водоемы и водотоки Республики Казахстан, как правило, должны устанавливаться при эксплуатационных ревизиях трасс трубопроводов, и в результате использования непосредственных визуальных и дистанционных методов; своевременное выявление разливов на старых законсервированных нефтяных скважинах, расположенных по восточному побережью Северного Каспия, вероятностный потенциал которых резко возрастает при сильном волнении, возможно только при регулярном визуальном осмотре с мелкосидящих судов и с применение методов дистанционного зондирования в процессе постоянно проводимого мониторинга; незначительные разливы нефти при загрузках и разгрузках в портах или при плавучих буровых установках должны выявляться непосредственно при происшествии и тут же ликвидироваться. 4.6.3. В рамках осуществления текущего надзора все пилоты самолетов и капитаны морских судов обязаны сообщать по подчиненности о любых замеченных пятнах нефти или нефтепродуктов на море, и эти данные подлежат немедленной дальнейшей передаче в Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям. 4.6.4. Контроль за перемещением разлива с целью прогнозирования его траектории и соответствующего развертывания сил и средств должен осуществляться Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан с использованием всех возможных средств, включая самолеты и суда вооруженных сил Республики Казахстан. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан согласовывает действия по осуществлению наблюдения с Министерством обороны Республики Казахстан и другими государственными органами. В случае необходимости, для осуществления визуального контроля на договорной основе могут быть использованы частные самолеты и суда, включая предоставляемые нефтяными компаниями. 5. Порядок непосредственного реагирования на разливы нефти 5.1. Общая политика 5.1.1. В случае крупных разливов нефти, возникающих на море и внутренних водоемах, применяются нижеследующие принципы. 5.1.2. Реагирование на разливы первого, и, в большинстве случаев, второго уровня может, как правило, обойтись без вмешательства государственных органов. При этом функции государственных органов сводятся к мониторингу и готовности к переходу к более активному контролю, если, по их мнению, ответственная сторона предпринимает недостаточные или неправильные действия. 5.1.3. В случае разлива третьего уровня Комиссия немедленно объявляет о государственном руководстве мерами реагирования на нефтяной разлив и о введении в действие Национального плана по реагированию. 5.1.4. В случае крупного разлива, когда использование местных сил и средств предоставляет лишь ограниченные возможности для осуществления необходимых контрмер, в силу вступают соглашения, обуславливающие взаимодействие в области реагирования на нефтяные разливы нефтяными и судоходными компаниями, а также соглашения между государством и представителями нефтяной отрасли в соответствии с пунктом 4.2.2. настоящего плана. 5.1.5. В случаях разлива, произошедшего с танкера, который не вовлечен в хозяйственную деятельность на территории Казахстана или иного разлива не имеющего отношение к нефтяным операциям на территории Казахстана (третья сторона), Координатор мер реагирования от имени Комиссии также может обратиться за помощью в виде оборудования и консультаций к представителям нефтяных компаний, работающих на территории Казахстана. 5.1.6. Затраты нефтяных компаний по оказанию помощи при реагировании на разливы будут возмещены в соответствии с соглашениями между государством и компаниями, имеющими силу на момент происшествия. 5.1.7. Допускается привлечение и использование морских и воздушных судов и другого, в том числе наземного, оборудования, обычно применяющихся в других целях (само закачивающиеся автоцистерны различного назначения, цементо - и бетоновозы, герметичные железнодорожные и универсальные контейнеры и т. д.), при реагировании на нефтяные разливы. Морские, воздушные суда и оборудование Министерства обороны Республики Казахстан могут быть использованы по согласованию. 5.1.8. При осуществлении мер реагирования и очистки должен учитываться баланс между достижением наиболее эффективных результатов с точки зрения охраны окружающей среды и необходимыми для этого затратами. 5.2. Порядок оповещения и определения уровня разлива 5.2.1. Обо всех случаях разлива нефти, превышающих 100 л., допущенных ответственной стороной, сообщается в областные управления Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям по рации (телефону) в течение часа после инцидента, с последующей передачей факса, для чего используется готовая форма сообщений об инцидентах (Приложение 1). Номер круглосуточно работающего контактного телефона дежурно-диспетчерской службы, должен быть указан в соответствующих планах по ликвидации разливов нефти. 5.2.2. При разливе нефти, связанном с аварией на нефтеналивном танкере, судовладелец (капитан) немедленно сообщает о происшествии в порт Актау. Портовые власти незамедлительно должны уведомить областные управления Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям в городе Актау и городе Атырау, а также Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан. 5.2.3. Дежурно-диспетчерские службы управлений Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям немедленно ставят в известность Координатора мер реагирования. Все уведомления других региональных властей и государственных организаций являются обязанностью Координатора мер реагирования. Координатор мер реагирования своевременно уведомляет членов Комиссии и Координатора мер реагирования прибрежной зоны. 5.2.4. Координатор мер реагирования осуществляет мониторинг действий, предпринимаемых ответственной стороной в отношении разлива и находится в постоянной готовности для вмешательства. На основе полученных данных, представляемых ответственной стороной в установленном порядке, Координатор мер реагирования, по возможности с учетом мнения членов Комиссии, предварительно определяет уровень разлива и необходимость введения в силу Национального плана действий. 5.2.5. На основе имеющейся информации Координатор мер реагирования: подтверждает наличие разлива нефти и оценивает его значительность и угрозу для экологически чувствительных районов; при возможности определяет ответственную сторону и ресурсы ответственной стороны; оценивает трудности, которые могут возникнуть при локализации и ликвидации разлива. 5.2.6. При всех разливах нефти второго и третьего уровня Координатор мер реагирования вправе затребовать последующую информацию о действиях ответственной стороны и состояния разлива. Для разливов второго уровня данный порядок применяется в зависимости от конкретной ситуации и ограничивается разливами в особо экологически чувствительных районах или в непосредственной близости от них 5.2.7. Если предварительная оценка показывает, что разлив не относится к третьему уровню или не представляет угрозы экологически чувствительным районам, координатор мер реагирования осуществляет только мониторинг действий по реагированию на разлив ответственной стороны. 5.2.8. В случае принятия Комиссией решения о вмешательстве, Координатор мер реагирования уведомляет об этом действии ответственную сторону, а также сообщает о потенциальных финансовых обязательствах, возникающих в связи с расходами на предпринимаемые меры реагирования. При этом Координатор мер реагирования принимает во внимание следующее: Ресурсы, применяемые ответственной стороной при проведении мер реагирования; соответствие действий ответственной стороны действующему законодательству и условиям Плана ликвидации разливов нефти; размер разлива; характер разлива; степень угрозы, возникшей вследствие разлива, здоровью людей и окружающей среде. 5.3. Порядок действий по ликвидации разливов 5.3.1. В соответствии с информацией, полученной от Координатора мер реагирования Комиссия созывается Председателем для принятия решения об участии органов государственного управления Республики Казахстан в мероприятиях по ликвидации разлива. Председатель Комиссии решает вопрос о необходимости информирования и прибытия представителей организаций, не являющихся членами Комиссии, но участвующих в мероприятиях по реагированию. После получения уведомления от Председателя о созыве Комиссии, ее члены должны прибыть на заранее определенное расположение - Командный центр. 5.3.2. Если Комиссия согласна с рекомендациями Координатора по мерам реагирования о вмешательстве, то Координатор по телефонной системе тревожного оповещения объявляет о приведении командного центра в состояние готовности и необходимости для штатного персонала центра явиться на рабочее место для несения дежурства. 5.3.3. Оперативная деятельность по реагированию на разлив осуществляется Руководителем работ на месте происшествия, назначаемый Координатором мер реагирования из числа квалифицированных специалистов определенных списком резерва. 5.3.4. Руководитель работ на месте происшествия отвечает за организацию и ведение работ на месте происшествия всеми сторонами, осуществляющими меры реагирования, независимо от их формы собственности. В выполнении своих обязанностей, Руководитель работ на месте происшествия ориентируется на общие принципы Национального плана. Требования Руководителя работ, в соответствии с полномочиями, переданными ему Комиссией, являются обязательными. 5.3.5. Руководитель работ на месте происшествия инициирует незамедлительные меры реагирования с тем, чтобы исключить, минимизировать или ослабить угрозу здоровью людей и окружающей среде, представляемую разливом. 5.3.6. Меры реагирования могут включать, помимо прочего: отбор проб и их анализ с целью определения характера, источника и распространения разлива; контроль и ликвидация источника разлива, контроль за распространением разлива; предупреждение или локализация разлива путем использования физических или механических заграждений; сжигание на месте; использование диспергаторов или других химических веществ; 5.3.7. При выборе мер реагирования, в том числе при выборе методов сбора или уничтожения нефти, с учетом обычно применяемых химических и физических процессов, Руководитель работ на месте происшествия отдает предпочтение тем методам, которые ориентированы на максимальную защиту здоровья людей и окружающей среды. 5.3.8. Решение о сжигании нефти на месте принимается Руководителем работ, согласно заранее согласованному с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан, областными подразделениями санитарно-эпидемиологической службы плану, учитывающим специфику обстановку в зависимости от места происшествия и сопутствующих обстоятельств. 5.3.9. Использование диспергаторов ответственной стороной осуществляется в установленном порядке. 5.3.10. Использование диспергаторов в территориальных водах соседних государств регулируется межгосударственными соглашениями или осуществляется на основании специального разрешение соседних государств на право их использования. 5.4. Охрана особо экологически чувствительных районов Охрана особо экологически чувствительных районов является приоритетным направлением действий по сдерживанию и сбору нефти на море. Учитывая то, что возможность использования оборудования по сдерживанию и сбору нефти серьезно ограничивается в случаях, когда нефтяное пятно достигает мелководья и камышовых зарослей в Северном или Восточном секторах Каспийского моря, первоочередные усилия должны сосредотачиваться на этих направлениях. 5.5. Оперативная связь 5.5.1. В случае разлива нефти или нефтепродуктов Командный центр является центром координации связи. Вся информация с места разлива поступает в Командный центр. В случае достижения разливом прибрежной зоны или экологически чувствительного района, организуется полевой узел для передачи информации по суше. За достоверность информации, передаваемой в Командный центр, отвечает Руководитель работ на месте происшествия. 5.5.2. Подробные указания по организации связи разрабатываются и периодически обновляются Агентством Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям по согласованию с Министерством транспорта и коммуникаций Республики 5.5.3.Все командные центры, оперативные пункты и центры управления реагированием ответственной стороны должны быть обеспечены спутниковыми системами связи. 5.6. Действия Комиссии и ведомств, привлекаемых к мероприятиям по реагированию 5.6.1. Координатор мер реагирования и Руководитель работ на месте происшествия регулярно проводят консультации с Комиссией, информируют Комиссию о статусе принимаемых мер реагирования, уведомляя при этом о любом увеличении риска здоровью людей и окружающей среде, возникающем вследствие нефтяного разлива. 5.6.2. В ходе принятия мер реагирования на разлив нефти Комиссия осуществляет: организацию мер по ликвидации разливов и их последствий; мониторинг мер реагирования; разработку рекомендаций по стратегии принятия мер и предоставляет техническую консультацию Руководителю работ на месте происшествия по ходу осуществления работ; помощь Руководителю работ на месте происшествия в оценке и выделении приоритетных зон для защиты; определение местонахождения необходимого специального оборудования и услуг и содействие их получению; размещение и перераспределение имеющегося оборудования, персонала и специалистов, если требуется; необходимые контакты с Министерством иностранных дел Республики Казахстан при разрешении межгосударственных вопросов и споров, в том числе в случаях трансграничных нефтяных разливов; координацию деятельности органов-членов Комиссии, подведомственных им организаций и привлеченных к реагированию на разлив ведомств по содействию в выполнении требований Руководителя работ на месте происшествия; разрешение споров, возникающих между государственными органами. 5.6.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется следующими документами: картой (картами) экологической чувствительности. (Приложения 2 и 3); перечнями ресурсов и сил поддержки (подготовленным в соответствии с пунктом 4.2.1.), имеющихся в распоряжении у компаний-судовладельцев и нефтяных компаний-подрядчиков в Казахстане, в прикаспийских государствах, в том числе доступных через международные организации по борьбе с разливами, а также находящихся в распоряжении Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям и других ведомств. Министерство финансов Республики Казахстан, по решению Правительства Республики Казахстан, открывает финансирование работ по ликвидации разливов нефти за счет средств резервного фонда Правительства Республики Казахстан для ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая обеспечение финансовой поддержки, необходимой для размещения сил и средств реагирования на разливы нефти, находящихся как в государственной, так и в частной собственности (например, частные самолеты, суда или услуги специализированных подрядчиков). 5.6.4. Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан: координирует все действия, связанные с обеспечением транспортом и связью, необходимыми при применении мер реагирования на разливы нефти. Министерство в установленном порядке привлекает транспортные средства, находящихся в частной собственности, на период осуществления мер государственного реагирования на разливы; обеспечивает транспортировку персонала и оборудования, а также материалов и технических ресурсов, необходимых для ликвидации разливов нефти, меры по эвакуации. через портовые администрации обеспечивают готовность к приему, прибывающего морским путем, внешнего подкрепления в виде персонала и оборудования для работ по ликвидации разлива. 5.6.5. Министерство государственных доходов Республики Казахстан (Таможенный Комитет), в соответствии с предварительно подготовленным порядком (пункт 4.2.6. настоящего плана), обеспечивает оперативное таможенное оформление необходимого оборудования и материалов, доставленных в Республику Казахстан. 5.6.6. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан осуществляет: прогнозирование гидрометеорологических условий при проведении мероприятий по ликвидации разлива (определение траектории движения нефтяного пятна, правильное размещение оборудования и т.д.), и выделяет синоптика в распоряжение Командного центра; мониторинг компонентов природной среды с момента возникновения разлива до полной ликвидации его последствий (за счет финансирования и привлечения материальной базы ответственной стороны); оценку воздействия на окружающую среду происшедшего разлива и осуществленных в процессе реагирования мероприятий. 5.6.7. Министерство труда и социальной защиты Республики Казахстан обеспечивает ускоренную процедуру выдачи лицензий и разрешений на работу иностранного персонала, прибывающего в Республику Казахстан в соответствии с планами ликвидации нефтяных разливов отдельных компаний и соглашениями о помощи в случае разливов нефти. 5.6.8. Комитет национальной безопасности Республики Казахстан (по согласованию) по запросу Агентства по чрезвычайным ситуациям обеспечивает процедуру ускоренного пропуска на территорию Республики Казахстан зарубежного персонала и грузов, прибывающих для ликвидации разлива; 5.6.9. Министерство обороны Республики Казахстан: обеспечивает функционирование Единой авиационной поисково-спасательной службы. По согласованию с Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан обеспечивает безопасный коридор самолетам с оборудованием и персоналом по реагированию на разливы. При необходимости, по просьбе Координатора мер реагирования предоставляет в распоряжение Руководителя работ на месте происшествия самолеты и суда для осуществления наблюдений; по просьбе Координатора мер реагирования и местных органов власти предоставляет, если потребуется, в распоряжение Руководителя работ на месте происшествия части и подразделения Вооруженных сил Республики Казахстан для участия в осуществлении мер реагирования. 5.6.10. Агентство Республики Казахстан по делам здравоохранения (его органы на местах) по запросу Координатора мер реагирования обеспечивает присутствие служб скорой медицинской помощи на все время реагирования на разливе третьего уровня для оказания помощи персоналу, пострадавшему в результате происшествия и в ходе ликвидации его последствий организует проведение санитарно-гигиенических мероприятий. 6. Устранение последствий разливов 6.1. Общий порядок действий 6.1.1. Прямое руководство деятельностью по ликвидации загрязнения прибрежной зоны, в случае, если разлив нефти достигает берега, осуществляет Координатор мер реагирования в прибрежной зоне. 6.1.2. Учитывая трудоемкость и продолжительность операций по очистке прибрежной зоны, предусматривается максимально возможное использование всех имеющихся в распоряжении местных органов власти ресурсов, привлечение дополнительных сил и средств из государственных резервов, широкое добровольное участие населения. Местные исполнительные органы оказывают содействие в предоставлении жилья и транспортных средств . 6.1.3. Координатор мер реагирования в прибрежной зоне определяет прибрежные районы, подлежащие первоочередной очистке и восстановлению. Наиболее чувствительные места обитания живых организмов, такие как тюленьи острова и камышовые заросли, являются первоочередными объектами. По завершении оценки последствий разлива, Координатор мер реагирования в прибрежной зоне принимает решение о методах и объемах работ по очистке берега и реабилитации природной среды. 6.1.4. Методы реагирования на берегу включают, помимо прочего, механическую очистку и/или использование ручного труда, биокоррекцию и естественное биоразложение. 6.1.5. Восстановительные работы могут включать в себя: очистку от нефти или нефтепродуктов береговой линии; удаление нефтяного мусора с целью предотвращения вторичного загрязнения; очистку конструкций пристаней, пирсов, причалов; очистку корпусов судов и подводных деталей грузовых, рыболовных и прогулочных судов; очистку рыболовного снаряжения; рекультивацию земель и мест общественного пользования (дорог, свалок и т.д.) 6.1.6. Координатор мер реагирования в прибрежной зоне определяет целесообразность замены загрязненного песка пляжей, болотных и морских трав; методы восстановления утраченных рыбных запасов. 6.1.7. Координатор мер реагирования в прибрежной зоне несет ответственность за разработку и осуществление программы спасения и реабилитации представителей животного мира, 6.1.8. Если имеющиеся в наличии технологии очистки, по мнению Координатора мер реагирования в прибрежной зоне, могут нанести больший ущерб окружающей среде, чем ущерб, нанесенный самим разливом. Координатор мер реагирования в прибрежной зоне имеет право принять решение о нецелесообразности осуществления каких-либо действий и о том, что несобранная нефть будет подлежать процессу естественного разложения. В таких случаях, а также в случае невозможности осуществления очистных работ осуществляется тщательный контроль над процессом естественного разложения нефти. 6.2. Размещение собранной нефти 6.2.1.Окончательное размещение собранной нефти, других токсичных веществ, а также загрязненных материалов выполняется способами, отвечающими требованиям охраны окружающей среды и здоровья населения в соответствии с Разделом 6.2. Инструкции по соблюдению норм экологической безопасности при проектировании и проведении нефтяных операций в акватории морей и внутренних водоемах Республики Казахстан (МПРиООС РК и МЭИТ РК, 1999) и другим нормативным правовым актам Республики Казахстан. 6.2.2. Разрешается использование переносных и передвижных емкостей для сбора и помещения в них собранной нефти, включая пластиковые мешки, бочки и баки для дальнейшей перекачки в специальные постоянные резервуары хранения. Для сбора большого количества собранной нефти и нефтепродуктов наиболее эффективным методом является перекачка собираемой нефти в баржи и крупные плавающие резервуары хранения для дальнейшей передачи на более крупное судно, а в дальнейшем на специальный береговой объект, находящийся в разумной доступности от береговых мест разгрузки. 6.2.3. Переработка собранной нефти является предпочтительным методом распоряжения отходами и требуется принятие всех возможных мер для использования имеющихся технологий. 6.2.4. Сжигание пропитанного нефтью песка и прочего мусора на месте может также использоваться в качестве метода уничтожения с разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан, но с определенными ограничениями, устанавливаемыми уполномоченными государственными органами. Размещение собранной нефти на суше осуществляется только по специальному разрешению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан (по согласованию с местными органами Госсанэпиднадзора) и на заранее определенных объектах. 7. Организация мониторинга и информирование общественности 7.1. Центральные и местные исполнительные органы Республики Казахстан в соответствии с настоящим Национальным планом несут ответственность за проведение мониторинга готовности к реагированию, реагирование на разлив и ликвидации его последствий. 7.2. Министерство энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан осуществляет мониторинг нефтяных сооружений и близлежащих районов и готовности к реагированию нефтяных и нефтепроводных компаний. 7.3. Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан ведет мониторинг и контроль за готовностью к реагированию морских и речных судов, в том числе танкеров. 7.4. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан обеспечивает, с привлечением заинтересованных ведомств, нефтяных и транспортных компаний: осуществление, за счет средств и при поддержке ответственной стороны, комплексного мониторинга водной среды и береговой зоны на протяжении всего периода реагирования на разлив и ликвидации его последствий. представление отчетов по мониторингу восстановительных работ и степени реабилитации природной среды в Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям и Координатору мер реагирования не реже, чем один раз в полгода и по завершению работ. 7.5. Комиссия, в лице координатора мер реагирования, на основании данных мониторинга и представляемых отчетов: готовит пресс-релизы и заявления относительно статуса разлива и хода локализации и ликвидации нефтяного разлива; согласовывает вопросы, связанные с доступом представителей средств массовой информации к месту происшествия; организуют брифинги с представителями ответственной стороны и другими организациями, участвующими в реагировании. 7.6. Контакты с представителями средств массовой информации основываются на принципе максимальной открытости и прозрачности, обеспечивающей объективность подачи материалов, доводимых до сведения общественности 8. Расследование причин разлива и отчеты по результатам работ 8.1. В процессе работ по ликвидации разлива нефти должны быть установлены его причины, с целью выяснения являются ли разливы аварийными или незаконными и для принятия мер недопущения аналогичных разливов в будущем. 8.2. Причины разливов нефти, обнаруженных при проведении планового мониторинга Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан и органами Госсанэпиднадзора в пределах их компетенции или замеченные с воздушных и морских судов, подконтрольных Министерству транспорта и коммуникаций Республики Казахстан устанавливаются в комиссионном порядке. Расследование проводится специальной группой, созданной Агентством Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям с участием представителей ведомств, членов Комиссии. При необходимости в состав группы могут быть включены представители заинтересованных ведомств и компаний. 8.3. Компании, признавшие себя ответственной стороной, должны сообщать в течение суток, или в иные согласованные с Комиссией сроки, предполагаемые причины разливов нефти Координатору мер реагирования. В зависимости от характера разлива Координатор мер реагирования может принять к сведению причины разлива, которые сообщили компании или организовать расследование под руководством Координатора на месте происшествия. Результаты расследования представляются Комиссии через Руководителя работ на месте происшествия. 8.4. В целях обеспечения полноты и достоверности, представляемых данных, Руководитель работ на месте происшествия собирает и сохраняет все пробы, взятые для определения источника разлива, и ведет документацию влияния этого разлива, хранит копии всех анализов, ведет протокол происшествия и всех понесенных затрат. Такая документация используется для расчета возмещения затрат и в целях их документального подтверждения, а также позволяет провести последующую оценку мер реагирования, предпринятых в отношении разлива. Руководитель работ на месте происшествия передает всю документацию Координатору мер реагирования по завершении мероприятий по реагированию. 8.5. Аналогичная работа проводится руководителем работ или Координатором мер реагирования в прибрежной зоне. Данная документация предоставляется Координатору мер реагирования на периодической основе, а также в виде окончательного отчета после завершения работ по ликвидации последствий разлива и восстановления природной среды. 8.6. По представленным материалам после ликвидации разлива, с учетом материалов расследований. Председатель Комиссии подготавливает в 2-х недельный срок сводный отчет о происшествии и представляет его на рассмотрение в Правительство Республики Казахстан для принятия дальнейших решений. 9. Определение экономического ущерба и порядка его возмещения. 9.1. Основным ответственным лицом за ликвидацию разлива является организация, допустившая разлив. Все затраты по ликвидации разлива, очистки прибрежных территорий, рекультивации и восстановления, включая также компенсацию за экологический ущерб, причиненный разливом, относится за счет компании (группы компаний) допустившей разлив, в независимости от наличия вины. 9.2. Все затраты, понесенные Республикой Казахстан, организациями и физическими лицами по обеспечению поддержки и помощи Ответственной стороне в случае крупного разлива нефти, должны быть возмещены Республике Казахстан, организациям и физическим лицам ответственной стороной. Все расходы должны быть подтверждены документально и, где это возможно, утверждены заранее. 9.3. Финансирование работ по реагированию на разливы, по которым не выявлена ответственная сторона (в частности это распространяется на потенциальные разливы от затопленных законсервированных скважин) осуществляется за счет резервного фонда Правительства Республики Казахстан в порядке определенном для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 9.4. После окончания или параллельно ликвидации разлива нефти Ответственной стороной, по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан и Агентством Республики Казахстан по делам здравоохранения, производится оценка его воздействия на окружающую среду и здоровье населения, с учетом влияния восстановительных работ. В случаях, когда ответственной стороной не выявлено, оценка производится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан. |