|
Каспинфо август 2001 |
|
Название: Проблема сохранения осетровых Главные Пункты: * CITES решила не сокращать квоты России, Казахстана, Туркменистана и Азербайджана на экспорт черной икры, т.к. страны договорились о запрете на лов осетровых до конца 2001 г., хотя специалисты считают эту меру неэффективной, т.к. осетр, живущий до 100 лет, начинает размножаться только в 15 лет. * Несмотря на усилия работников ферм по искусственному выращиванию осетров, их численность уменьшается, и причиной тому - браконьерство, вылов Ираном осетра, выращенного в России, генетическое ослабление вида. * Одной из причин уменьшения популяции осетра на Каспии является загрязнение моря нефтепродуктами и т.п.: при разливе литр нефти лишает кислорода 40 тыс. л воды, а мясо рыб приобретает неустранимый горький привкус. * и др. сообщения. (02.08.2001) Полный Текст Проблема сохранения осетровых Проблемы сохранения осетровых *** Российский Экологический Дайджест - крупнейшее в мире англоязычное издание по экологическим вопросам России. 2-8 июля 2001 г., том. 3, No. 27 Каспийской икре - отсрочка Торонто Стар, 7 июля 2001 г. Грег Фрост Ограничения экспорта исчезающего деликатеса отложены до конца 2001 г. Всемирный орган, регулирующий торговлю исчезающими видами, на прошлой неделе отложил на шесть месяцев введение запрета на экспорт икры - к облегчению гурманов и к огорчению экологов. Конвенция ООН по Международной Торговле Исчезающими Видами (CITES) проголосовала против ограничения многомиллионной торговли икрой в Азербайджане, Казахстане, России и Туркменистане после того, как эти страны пошли на новые уступки. "Это прекрасное решение, которое согласуется с интересами сохранения осетра," - сказала Кеннет Стансел, председатель постоянного комитета CITES. Орган ООН предупредил, что нелегальный лов и торговля, часто с участием организованной преступности, а также разрушение мест нереста, подкосили популяции каспийского осетра, который дает черную икру. Первоначально группа рекомендовала ограничить количество икры, которое каждая из стран может легально экспортировать, двадцатью процентами нынешней внешней торговли. Однако, четыре прибрежные государства на прошлой неделе договорились о новом плане, направленном на улучшение управления запасами осетра и борьбу с незаконной торговлей. Другой уступкой на этой неделе явилось согласие стран прекратить лов осетра до конца года, хотя экологи сомневаются в эффективности этого шага. Согласно окончательному соглашению, каспийские государства должны до конца 2001 г. провести всеобъемлющее исследование запасов осетра и договориться о том, как управлять этими запасами, в том числе установить квоты лова и экспорта на 2002 г. CITES предупредила, что если страны не будут выполнять условия соглашения, они не смогут экспортировать этот соленый деликатес в следующем году. В то время, как сотрудники CITES трубят о своих успехах, экологические организации говорят, что этого соглашения не достаточно для спасения осетра. "CITES достигла значительного прогресса, но среди мер нет того, что требуется для спасения рыб, в частности белуги, которая находится на грани вымирания," - сказала Лиза Спир из американского Совета по Защите Природных Ресурсов. Она сказала, что это соглашение не даст никакого долгосрочного снижения лова осетра или квот экспорта икры, что, по ее словам, является единственным способом спасти эту рыбу. "То, что не предусмотрены снижения будущих квот, является серьезным просчетом," - сказала она. "Эти животные живут до ста лет и не начинают давать потомства, пока не достигнут 15 лет, так что шестимесячное прекращение лова не решит проблему". В каспийском море обитает шесть видов осетров. Однако, по официальным данным, темная белуга уже не размножается вне пределов рыбных ферм. Согласно исследованию одного российского ученого, численность зрелых самок белуги в Волге сократилась в 1996 г. до 1800 штук по сравнению с 12700 в 1986 г. Официальная причина этого - загрязнение и развал Советского Союза в 1991 г. До тех пор Москва и Тегеран успешно контролировали мировой рынок икры, делая большие инвестиции в поддержание запасов рыбы. Распад Советского Союза нарушил баланс рынка, и вместо государственных предприятий появилось много предпринимателей, занимающихся "черным золотом". По оценкам CITES, незаконная торговля икрой в прикаспийских странах, без учета Ирана, где этот бизнес до сих пор строго регулируется, превышает в 10 раз законную торговлю. Полагают, что этот бизнес приносит прибыли около 1,5 млрд долларов в год, но лишь 150 млн долларов поступает от официальной торговли и экспорта. Большая часть икры потребляется странами-производителями, где 500 г мелких яиц осетра продается всего за 37 долларов против 3000 долларов на таких крупных рынках сбыта, как Соединенные Штаты, Канада, Германия и Франция. Конец икре? The Moscow Times, 2 июля 2001 г. Кристофер Пала Россия и еще две страны ввели временный запрет на лов осетра для защиты сокращающихся запасов. Согласно Кристоферу Пала, побывавшему в поселке Икряное, рыба, знаменитая своей икрой и пережившая динозавров, может не намного пережить советскую эпоху. На рыбной ферме в 50 км от Астрахани, на зеленых берегах Волги, разлившейся от весеннего паводка, 200 самок осетра, каждая по метру длиной, медленно плавают в зеленоватой воде одного из крупных прудов. Эти самки были выращены здесь и испытали операцию, аналогичную кесареву сечению. В течение нескольких минут их анестезировали, брюхо было вскрыто, икра вынута, а они сами - зашиты и отпущены в воду. Эта операция - не просто более гуманный способ насытить тягу к икре сильных мира сего (самок обычно убивают до того, как достать икру), это отчаянная попытка продолжить программу по выпуску 50 млн мальков, выведенных из икры самок, плавающих в Волге. Инкубатор Биос, расположенный недалеко от Астрахани в поселке Икряное, выпускает 2 млн таких мальков в Волгу у самой дельты. Такие фермы, как Биос - их семь на Волге - играют решающую роль в выживании каспийского осетра. После подрастания в море около 70% чешуйчатых, остроносых рыб направляются в Волгу для спаривания, 15% - в реку Урал в Казахстане, 10% проводят большую часть своей жизни в иранских водах, а 5% размножаются в малых реках Азербайджана и Дагестана. Что касается Туркменистана, последнего из прикаспийских государств, он лишен рек, и осетры не размножаются там. Строительство плотины в Волгограде в 1960 г. лишило осетра мест нереста выше по течению. Несмотря на имидж икры как деликатеса для царей, гнилых аристократов и толстопузых капиталистов, Советы всерьез восприняли угрозу и полностью запретили лов в море, построили ряд ферм и оборудовали четыре судна для перевозки мальков в лучшие места для подрастания в западной части эстуария, чтобы снизить число мальков, поедаемых другими рыбами на их пути вниз по реке. Благодаря этим судам доля мальков, созревших до половой зрелости в течение примерно десяти лет и возвратившихся в Волгу для нереста, утроилась с 1 до 3 процентов. Каспий стал гигантской рыбной фермой. Практически вся современная белуга - крупнейший и редчайший вид, которому требуется больше всех времени для достижения зрелости - родилась на фермах, некоторые во втором поколении; это же касается примерно половины севрюги и осетра, двух других промысловых видов. Александр Китанов пояснил, что для того, чтобы выпускать 2 млн мальков в год, он должен выбрать самок идеального размера и состояния среди осетров, пойманных в сетях в реке. Квота лова, выделенная фермам - 120 тон рыбы в год - устанавливается отдельно от коммерческой квоты на икру и мясо. "Даже пять лет назад мы могли брать только самок в идеальном состоянии, а остальных выпускать," - сказал он. "Икра из самой большой рыбины - 150, 200 кг - вкусна, но из нее получится не много мальков. То же справедливо и для слишком молодой рыбы." Однако, по его словам, сегодня улов зрелых самок настолько резко сократился из-за браконьерства, что ему приходится брать всю икру, какая попадается. "Восемьдесят процентов встречающихся самок - не полностью зрелые," - сказал он. В результате снизилась доля икры, годной для разведения. "Браконьеры использовали крупноячеистые сети, так как им нужна была крупная рыба," - сказала Света Большакова, ихтиолог с 17-летним опытом изучения осетра. "Теперь, когда большинство крупных рыб исчезло, молодые самки начинаю размножаться, не достигнув полной зрелости. Потомство будет слабее и малочисленнее." "Обычно когда человек встревает в размножение животных, он делает это для того, чтобы что-то улучшить," - сказала она. "Здесь человек невольно ослабляет вид." Поэтому, являясь преградой на пути дальнейшего снижения лова самок с икрой, ферма Биос начала уникальную программу: кесарево сечение у пойманных осетров, выращенных для коммерческих целей, и разведение мальков для того, чтобы выпускать их в реку по достижении ими 40 дней. Самки содержатся в прудах до те пор, пока не смогут снова нереститься два-три года спустя. Браконьерство вредит рыбакам и даже браконьерам, свидетельства чрезмерного лова были очевидны к концу сезона с марта по июнь этого года: с каждым годом становиться труднее ловить осетра. Экспорт каспийской икры снизился с 2000 тон в 1978 г. до 500 тон в 1991 г. и до 160 тон в прошлом году. Однако, величина официального улова в этом году мало что говорит. Специалисты оценивают, что браконьерский улов в море и в реках в 12 раз превышает официальный. Таким образом, если официальный улов оценивается в 100 млн долларов, незаконный улов, хотя и приносит меньше прибыли за килограмм, очевидно, дал в несколько раз больше, чем легальный. По поводу главного виновника имеется единое мнение: сами рыбаки в Каспийском море. С распадом Советского Союза и общим ослаблением правоохранительных органов они стали устанавливать крупноячеистые сети для лова исключительно осетра - самой крупной рыбы в этом море. В итоге запасы сократились вдвое за четыре года. "Им неважно, с икрой рыба или нет," - сказал Китанов. "Для них достаточно прибыльно мясо." Браконьерство в реках также усилилось. В то время, как при советской власти это было приятным развлечением - официальная цена икры была 3 рубля, по словам старожилов - сегодня это стало бизнесом, сродни наркотикам. Браконьеры используют сети или переметы, осматривают их ночью, добывают икру и часто выбрасывают мертвых осетров. Они продают икру на подпольные перерабатывающие заводы, где в антисанитарных условиях икра солится и упаковывается в банки, напоминающие заводские. Эти банки поступают на российский рынок и экспортируются в Турцию, страны Персидского залива или Восточной Европы, где потребители и таможенники не столь требовательны. Что касается легальных российских перерабатывающих заводов, в последние несколько лет практически вся их продукция шла на экспорт. Поэтому, в результате войны с браконьерами, в астраханских магазинах нет икры, в отличие от других частей страны. Только при помощи специальных кивков и подмигиваний можно было купить банку свежей икры. Парадокс стабильности популяции. В стороне от пыльного проспекта на окраине Астрахани, первого города, который Иван Грозный отвоевал у монголов в 1558 г., ютится ветхий дом, где расположен Каспийский Институт Рыбного Хозяйства. В четырехэтажном офисе Раиса Хорошевская, старший научный сотрудник, специализирующийся на численности осетровых, сообщила, что в 1994 г. была выловлена половина каспийского осетра, и бюджет ферм был сильно сокращен. С тех пор численность популяции стабилизировалась на 35-40 млн осетров, так как фермы возобновили работу. "По сравнению с данными десятилетней давности," - сказала она, - "90% молодых взрослых особей выловлено. Это напоминает Великую Отечественную Войну - много молодых, но большинство взрослых исчезло." "На сегодняшний день осетр, пожалуй, - самый ранимый природный ресурс в мире," - сказал Роберт Хепворт, заместитель директора Экологической Программы ООН. Вторым парадоксом является то, что отделение Экологической Программы, которое занимается защитой исчезающих видов, Конвенция по Торговле Исчезающими Видами (CITES), которая начала регулировать торговлю икрой в 1998 г., предоставила Ирану, чей улов осетра составляет одну седьмую российского, экспортную квоту икры в 82 тонны, тогда как России - 50 тонн. Это, по словам Хорошевской, произошло потому, что иранцы разводят подвиды осетра, известного под названием acipenser persicus, который, в отличие от российского осетра, редкой севрюги (оба питаются на дне) или хищной белуги, не мигрируют по Каспийскому морю, но остаются в основном в его южной части, принадлежащей Ирану. Кроме того, браконьерство в Иране не развито по сравнению с его пост-советскими соседями. 21 июня CITES выразило свое разочарование по поводу трех лет безуспешных уговоров пост-советских государств покончить с браконьерством, и решительно запретила лов осетра с 20 июля, следуя протестам одного из самых ярых защитников рыб. "Несправедливо запрещать ловить рыбу в России и Казахстане, не запрещая в Иране," - сказал Владимир Иванов, директор института. Он отметил, что две трети иранской экспортной квоты приходится на персидского осетра, выращенного на иранских фермах, тогда как остальные осетры - дикие или выращенные на российских фермах. "Особенно досадно наблюдать, как Иран экспортирует 4 тонны икры белуги, так как сегодня практически вся белуга разводится на российских фермах," - сказал он. "Ее очень трудно вырастить, и иранцы не знают, как это сделать." Икра белуги, самого редкого промыслового вида, на западе продается в розницу по 3000 долларов за килограмм или - нелегально - за 60 долларов за килограмм в Астрахани и 200 долларов - в Москве. "Конечно," - продолжает Иванов, - "я надеюсь, что это подтолкнет каспийские страны к подписанию соглашения о каспийских биоресурсах, которое они подготовили еще в 1995 г." Оно предусматривает создание совместных сил, состоящих из правоохранительных работников пяти стран - эта схема считается менее подверженной коррупции, чем национальные силы - для формирования патрулей по борьбе с браконьерами на Каспии. "В настоящее время они не хотят подписывать соглашение, так как ожидают соглашения о недрах - нефти и газе," - сказал он. "Однако я думаю, теперь они поймут тяжесть ситуации." Запрет будет действовать неопределенно долго, если четыре страны на встрече чиновников CITES, намеченной на конец этого года, не смогут убедить организацию, что они достигли успеха в деле борьбы с браконьерством. Пока страны постоянно докладывают о широкомасштабных мерах и значительном прогрессе. В докладе секретариата CITES говорится, что "он не смог прийти к заключению об адекватности существующей практики рыбного хозяйства, если не считать того, что если бы ограничения ловли были бы разумными, и если бы контроль за торговлей и правоохранительные меры были такими же, как заявлялись, не имело бы места снижения рыночного запаса и уловов." После решения, принятого в четверг, "любой случай нарушения данного соглашения со стороны стран-участников приведет к ведению нулевых квот в 2002 г.," - сказал Авин Халлер, сотрудник CITES. Для Вячеслава Миронова, директора "Русской икры" - старейшего консервного завода в Астрахани - решение могло быть еще хуже. CITES наложило эмбарго на квоты 2001 года России, Казахстана и Азербайджана - которые в сумме составляют 82 тонны - до ее заседания в Париже на этой неделе. CITES пригрозила наложить запрет на экспорт, в случае если прибрежные государства не выработают заслуживающего доверия плана спасения рыб. Мироновские 4 тонны икры, уже расфасованные по 50- и 90-граммовым баночкам, хранящиеся при температуре -5 градусов Цельсия (чуть выше точки их замерзания) и предназанченные для продажи в Японии по цене от 600 до 900 долларов за килограмм, в конце концов достигнут своего рынка. "Запретить наш экспорт - это нелепо," - сказал Миронов. Он обратил внимание на то, что в 1999 году, когда квота России, установленная CITES составляла 30 тонн, CITES сообщила, что она получила документацию на 45 тонн - документы по 15 из которых, предположительно, были фальсифицированы. Между тем, сказал он, официальные показатели российской таможни за тот год показывают экспорт 486 тонн - и почти 30 тонн из них - нелегально. "И это при том, что мы не считаем нелегальный экспорт, который вовсе не отражен в таможенной статистике," - добавил он. "Откровенно говоря, я не считаю, что контроль CITES каким-то образом повлиял на это." "В Каспии много осетра," - сказал Миронов. "Только его ловят браконьеры, а не мы." Отсутствие власти? Как пост-советские государства смогут поменять это соотношение и сократить общее число выловленной рыбы - остается под вопросом. Иванов, глава исследовательского института, выразил оптимистическую позицию. "Я полагаю, наконец-то для нас наступили те условия, когда мы можем повернуть процесс сокращения численности осетровых вспять," - сказал он. Большаковой, опытному специалисту по осетрам, не кажется, что принимаемые меры позволят достичь желаемого результата. "Вид генетически ослабел," - говорит она. "Становится все больше и больше рыбы, которая подверглась влиянию загрязнения." Патрули против браконьеров потерпели неудачу и ничего не смогли сделать на Волге. Точно также они потерпят фиаско и на Каспии, сказала она. "Территория слишком велика для того, чтобы ее контролировать," - добавила она, а браконьеры слишком сильны. 5 лет назад, напомнила она, в Дагестане от взрыва бомбы, заложенной в припаркованном автомобили погибло 68 человек. Целый блок квартир, в которых проживали пограничники, ответственные за охрану российского побережья, был разрушен. "Для того, чтобы спасти осетра, Западу придется вложить очень много денег в вертолеты и корабли и присутствие настоящих международных сил, которые будут контролировать море," - сказала она. "Я не думаю, что это произойдет. И через пять лет от 144 миллионной популяции осетров, какой она была в 1978 году, останется совсем немного. Перевод Каспинфо *** "ДЕЛОВАЯ НЕДЕЛЯ" (Казахстан) <20 июля 2001> ОСЕТР И ЧЕЛОВЕК Улболсын КОЖАНТАЕВА Природа отмерила осетру, как и человеку, сто лет. Через 18 лет жизни самка начинает давать полноценную икру. Но теперь и до этого возраста она зачастую не доживает. Для скромной семьи на Каспии блюдечко "черного жемчуга" было хлебом и роскошью одновременно. В Алматы за килограмм икры выручали до $50, на московских рынках - $100, а в Лондоне такое же количество легальной икры стоит около $3,5 тыс. Денежный вопрос испортил человека, превратив его в истребителя осетров. Только за минувшие 10 лет популяция осетровых в Каспийском море сократилась с 200 до 60 миллионов особей. Главные причины: загрязнение, браконьерство. При таком подходе через пять лет осетровые на Каспии могут исчезнуть, поэтому объявлен SOS. Икра служила негласным средством платежа за "дефицит" и услуги. Баночка была и "визитной", и разменной карточкой выехавшего за границу. Браконьерская добыча приобрела невиданный размах в 90-е годы: объемы превышают официальные в 15 раз. Квота Казахстана на добычу осетровых на 2001 год составляет около 28 тонн черной икры, Туркмении - 3,5 тонны, Азербайджана - около 4 тонн. По данным Министерства природных ресурсов, вылов осетровых в 1990 году в Урало-Каспийском бассейне составлял 1932 тонны, в 2000 году - 311 тонн, а в 2001 году, при плане 311 тонн, фактически выловлено 268,1 тонны. Мир обеспокоен Еще в начале февраля в рамках совещания Международного союза охраны природы ученые и представители международных деловых кругов обратились к руководству прикаспийских стран - России, Азербайджана, Казахстана и Туркмении - с просьбой ввести в 2001 году государственную монополию на вылов осетровых в бассейне Каспия и на продажу черной икры. Главной угрозой существованию осетровых на Каспии ученые считают несанкционированный вылов. Только за прошлый год браконьерами Азербайджана, Казахстана, России и Туркмении добыто не менее 12-14 тысяч тонн осетровых и реализовано свыше 1,2 тысячи тонн черной икры. И это в то время, когда официальные объемы добычи четырех прикаспийских государств составили менее тысячи тонн. Сегодня к прикаспийским странам, поставляющим на мировой рынок до 95% черной икры, приковано внимание европейского сообщества. Россия официально поставляет за рубеж "черного жемчуга" ежегодно на $30-40 млн., а браконьерский ущерб оценивается в $300 млн. Международная организация каспийских экологов требует введения полного запрета на экспорт осетровой икры на весь 2002 год для всех стран, кроме Ирана. Комиссия по международной торговле видами, находящимися в опасности (CITES), заявила о том, что урежет на 80% выделенные экспортные квоты. Для России, Казахстана, Азербайджана и Туркмении это ощутимый удар по бюджету. Правда, это решение CITES отменила на парижской встрече стран-экспортеров каспийской осетровой икры в конце июня под давлением европейских организаций. Четыре страны решили добровольно отказаться от лова осетровых на Каспии до конца текущего года, а это значит, что икра, попадающая на мировой рынок из этих прикаспийских стран, будет считаться браконьерской. После шумного резонанса разрешено подсчитать и объявить точные данные объемов уже заготовленной для продажи икры. На этой неделе на пресс-конференции Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК было заявлено, что с 20 июля и до конца года коммерческий вылов осетровых в Каспийском море может быть прекращен. Мораторий на отлов осетровых предполагается ввести "в связи с сокращением популяции этого вида рыб на Каспии", а также с учетом рекомендации CITES. "Казахстан, наверное, присоединится к мораторию", - заявил пресс-секретарь г-н Аязбаев. Как известно, Казахстан свою квоту по икре уже выбрал и всю продукцию вывез, причем была также закуплена туркменская квота на вылов, которая также использована, хотя, по словам г-на Аязбаева, продукция еще не вывезена. Предложенный Западом совместный контроль за деятельностью всех стран на акватории Каспия Россию не устроил. На фоне этих событий она отказалась участвовать в программе по спасению осетровых, сорвав реализацию совместного проекта: в начале июля в Баку планировалась встреча прикаспийских государств по сохранению осетровых, где предполагалось создать спецкомиссию по сохранению и использованию каспийских биоресурсов. Россия заявила, что готовит собственные проекты по восстановлению популяции каспийского осетра, упредив, таким образом, инициативу западных стран, рьяно взявшихся за охрану каспийских биоресурсов. Однако европейцы восприняли это как очередное пустое обещание, поскольку за последние 10 лет проектов было несколько, а рыбу продолжали истреблять. Пока экологи надеются, что во время предстоящего саммита пяти лидеров прикаспийских государств будет достигнуто соглашение об использовании морских биоресурсов. Привередливость и притворство Ввод государственной монополии на промысел осетровых и реализацию черной икры показателен на примере Ирана, где не решились приватизировать добычу осетровых и реализацию черной икры. В Иране нет браконьерства. Раньше, когда на Каспии господствовали лишь два субъекта, СССР и Иран руководствовались договором о регулировании популяции осетровых рыб и поддержании ее на определенном уровне. Теперь же иранское министерство рыболовства утверждает, что ежегодно от шести до восьми тонн нелегальной российской икры попадает за границу. Россия, как известно, объявила о сокращении вдвое экспорта икры в 2001 году: официальная квота в будущем году составит 450 тонн из заявленной "икорными" странами 891 тонны. Хотя наибольшая опасность не в официальной добыче, а в черном рынке и нефтяных промыслах. Стоит ли говорить о большой опасности разливов нефтепродуктов. По оценкам специалистов, при разливе литр нефти лишает кислорода 40 тысяч литров воды, а тонна нефти загрязняет 12 км2 водной поверхности. Зато вспомним, с каким удручающим оптимизмом в консорциуме OKIOC, а также тенгизские нефтяные магнаты заверяют общественность о безопасности "растворившейся" всего лишь одной тонны или 300 литров нефти. При этом нет никакой речи об использовании эффективных для таких случаев сорбентов или механизмов быстрого отсасывания нефтепродуктов с поверхности моря, пусть даже одной тонны. А сколько фактов, не доведенных до внимания общественности. Слив промышленных отходов в Каспийское море и загрязнение вод нефтяными компаниями также вносят "черную" лепту в жизнь каспийской фауны и флоры. По данным специалистов, содержание в море нефтепродуктов выше 0,1 мг/л придает мясу рыб неустранимый ни при каких технологических обработках привкус и специфический запах нефти. Стоит ли удивляться, почему так привередливы дорогие западные магазины, предпочитающие закупать иранскую икру? Западный потребитель сомневается в соблюдении другими каспийскими производителями норм качества. Правда, при этом нелишне вспомнить о притворстве некоторых добытчиков "черного золота" на Каспии, выбрасывающих загрязненные воды, допускающих разливы нефти. Они заявляют о международных стандартах, когда речь идет о необходимости платить штрафы или оплачивать услуги местных фирм, но забывают при этом о международных экологических стандартах, которые они должны соблюдать. Независимая Экологическая Служба по Северному Кавказу e-mail: *** "ТРУД" <26 июля 2001> http://www.caspian.ru/cgi/article.cgi?id=3588 В ЧЬИХ СЕТЯХ БЬЕТСЯ ОСЕТР? Государство вводит мораторий на добычу ценных пород рыбы и экспорт черной икры. Браконьеры не унимаются Елена ВЛАДИМИРОВА Постоянный комитет ООН, контролирующий торговлю редкими и исчезающими видами животных и растений (СИТЕС), в начале лета потребовал от стран Каспийского бассейна (Азербайджана, Казахстана, России, Туркмении) ввести временное эмбарго на экспорт черной икры и годичный мораторий на вылов осетровых, стада которых редеют день ото дня. СИТЕС давно беспокоило истощение биоресурсов Каспия, разгул браконьерства. Он настоятельно рекомендовал прикаспийским государствам разработать меры по борьбе с этой напастью. В "черный" список почему-то не попал Иран. Хотя, по оценкам экспертов, почти треть экспортируемой им черной икры - контрабандного происхождения. На днях о вводе официальной Москвой с 20 июля моратория на вылов осетровых сообщили все СМИ. Правда, в Астраханской области считают эту информацию преждевременной. По словам здешнего губернатора Анатолия Гужвина, окончательное решение будет принято только после обнародования итогов специального совещания, которое пройдет по инициативе СИТЕС в Париже. Понятно, что для Астрахани, где рыбаки и коллективы рыбоперерабатывающих предприятий могут остаться без дела, мораторий на добычу осетровых будет иметь серьезные последствия. Пострадает экономика и некоторых других прикаспийских регионов. Поэтому их власти ставят вопросы ребром: почему аналогичные моратории не спешат вводить Казахстан, Азербайджан? А главное - почему наше государство так торопится запретить промысел легальный вместо того, чтобы бросить все силы на борьбу с браконьерами. О том, что Каспий отдан им на откуп, известно давно. По обороту нелегального бизнеса, который составляет 8-10 миллиардов долларов ежегодно, рыбная мафия занимает "почетное" третье место после нефтяной и водочной. Именно поэтому она сильна и беззастенчива. Власти с нею справиться не в состоянии. Не решила проблему даже передача защиты биоресурсов одной из силовых структур - Федеральной погранслужбе. Только с 20 по 23 июля (уже после введения моратория на коммерческий отлов каспийских осетровых) пограничники и инспектора рыбоохраны задержали в водах Каспия свыше десятка браконьерских лодок. Что называется, с боями изъяли улов, моторы, а также многокилометровые сети. По данным Госкомрыболовства, установленные на добычу черной икры экспортные квоты у нас никогда не выбирались полностью. Вылов рыбы - во всяком случае "официальный" - стремительно падает. Например, в 1999 году квота составила свыше 160 тонн, а легально икры было выбрано более 40 тонн. Сколько деликатеса присвоили подпольные артели, рыбное ведомство затрудняется сказать. А Государственный таможенный комитет рискнул это сделать. По официальным данным, в том же 1999 году Россией было продано за рубеж 45 тонн черной икры, а по данным ГТК, за кордон ушло по нелегальным каналам свыше 480 тонн. Куда плывет наша икорка? Да в ту же Турцию. И туда, и в Эмираты идут солидные нелегальные потоки деликатеса из всех прикаспийских стран СНГ - и России в том числе. Недаром Турция обрела статус икорной державы. Она сегодня считается основным поставщиком контрабандной икорки на мировой рынок. В СИТЕС это знают, Рыбаки, занимающиеся легальным промыслом, в один голос говорят сегодня о том, что требование СИТЕС о введении в России моратория на добычу осетров никакого отношения к экологии не имеет: нас просто хотят выдавить с мирового икорного рынка. А астраханский губернатор Анатолий Гужвин считает, что гораздо важнее разработать общие для всех прикаспийских государств эффективные меры по борьбе с браконьерством. Если ликвидируем "подпольный " бизнес на икре, вопрос о сохранности осетровых будет автоматически снят с повестки дня. И в самом деле наивно, наверное, полагать, что, закрыв легальный бизнес, можно покончить с нелегальным. Независимая Экологическая Служба по Северному Кавказу e-mail: ies@mail.ru |