|
Каспинфо август 2001 |
|
Название: Сообщения НПО региона Главные Пункты: * НКО <РИФ>, Туркмения, предлагает использовать замкнутое озерцо, содержащее около 350 тыс. м3 воды, где по расчетам специалистов обитает до 2 млн. экз. гребневиков, в качестве полигона для наблюдения за взаимоотношениями между берое и мнемиопсисом. * Среди предложенных СоЭС путей решения экологических проблем при реализации проекта Голубой Поток - перенос компрессорный станции от границ памятника природы Урочище сосны крымской Архипо-Осиповское, внедрение технологий, исключающих возможность возгорания лесов, и др. * В ходе встречи по проблемам взаимодействия с ТНК, проведенной в офисе IREX-Алматы обществом <Зеленое спасение> (Казахстан) и ИСАР-Вашингтон, намечены пути решения проблемы: объединение усилий и использование зарубежного опыта диалога с ТНК. Признана необходимость в будущем лоббировать закон <Международное право знать>. (06.08.2001) Полный Текст Сообщения НПО региона Сообщения НПО региона *** Сообщения о широком распространении гребневика летом этого года по всему Каспию поступают регулярно. Не являются исключением и туркменские воды, в том числе район Красноводского залива. Здесь особи гребневика достигают величины 0,8-7 см. В районе прорези (искусственно прорытый судоходный канал) на Красноводской косе возле колодца Кески образовалась большая лагуна. С севера на юг её длина составляет приблизительно 3,5 км, ширина 400 м (средняя ширина 100 м), максимальная глубина 2,4 м (средняя глубина 1 м). Промоина, через которую поступала вода, была глубиной до 2-х м и шириной 15-20 м. В течение 3-х недель промоину полностью затянуло песком и образовалось замкнутое озерцо, содержащее около 350.000 м3 воды. Во время поездки члены НКО <РИФ> обнаружили в нём гребневика в количестве не менее 5 экз/м3. По нашим расчётам сейчас здесь около 2-х млн. экз. гребневиков, которые успешно размножаются. По нашим многолетним наблюдениям процесс периодического замывания и размывания песчаной перемычки данного озерца носит довольно правильный периодический характер. Ширина песчаной перемычка составляет уже более 20 м и по ней накатана дорога. Очередной её размыв ожидается не ранее мая-июня следующего года. Если КАСПНИРХом принято решение о заселении в Каспий берое как естественного врага мнемиопсису, мы предлагаем использовать данный участок в качестве естественного полигона для наблюдения за взаимоотношениями между берое и мнемиопсисом. В зимний период температура воды в озерце значительно охлаждается вплоть до замерзания, и экспериментальный материал исчезнет естественным путём. Учитывая отдалённость лагуны от населённых пунктов и крайнюю сложность доступа к ней (полное бездорожье более 15 км), здесь можно организовать легко контролируемые эксперименты за происходящими процессами. В НКО есть специалисты гидробиологи и ихтиолог. Мы обращаемся ко всем заинтересованным лицам и предлагаем наше НКО в качестве партнёров для выполнения работ по ограничению распространения гребневика в Каспийском море. Щербина А., Назаренко В., Грязнов А., Бойко Р. НКО <РИФ> *** "НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ" информационная рассылка <28 июня 2001> "ЗЕЛЕНЫЕ" ПРЕДЛОЖИЛИ КОНСТРУКТИВНЫЙ ПУТЬ Общественные экологические организации предложили путь решения проблемы сохранения природных комплексов сосны крымской при реализации проекта "Голубой Поток" В мае 2001 года несколько общественных экологических организаций Западного Кавказа подняли вопрос о незаконности строительства газопровода Россия-Турция на территории памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское", имеющего заповедный режим охраны. Ими были осуществлены несколько общественных экологических инспекций в районе строительства прибрежного участка газопровода, составлены 4 акта о конкретных нарушениях природоохранного законодательства при строительстве. В различные государственные инстанции с тех пор по этой проблеме было направлено более 70 официальных писем. В том числе письма о недопустимости утверждения положительного заключения государственной экологической экспертизы по прибрежному участку газопровода, ввиду прохождения трассы по территории памятника природы. Эти действия экологов-общественников привели к тому, что незаконное строительство на прибрежном участке было заторможено и выдача положительного заключения государственной экологической экспертизы по рабочему проекту этого участка была отложено до решения проблемы. В этой связи, Комитет природных ресурсов по Краснодарскому краю рекомендовал Социально-экологическому Союзу Западного Кавказа сделать конкретные предложения по решению этой проблемы. ЗАО "Питергаз", заказчик строительства этого участка газопровода, оказавшись в сложной ситуации между острой необходимостью продолжать строительство и очевидным нарушением Закона, готово пойти на определенные уступки, чтобы решить эту проблему. Всю эту неделю в связи с обращениями общественности в Геленджике работала комиссия Департамента природных ресурсов Южного Федерального округа. Одним из центральных вопросов, которые она рассматривала, был вопрос о нахождении конструктивных путей решения этой проблемы. В результате был подготовлен пакет предложений от Социально- экологического Союза Западного Кавказа. Предложения были переданы руководителю комиссии Департамента природных ресурсов, а также направлены Представителю Президента по Южному Федеральному округу, в Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды РФ и Комитет природных ресурсов по Краснодарскому краю. В случае принятия этих предложений Социально-экологический Союз Западного Кавказ готов пойти на компромисс и допустить возможность прохождения газопровода через территорию памятника природы. Ниже публикуется текст письма с предложениями СоЭС Западного Кавказа. (Инф. Независимой Экологической Службы по Северному Кавказу) СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СОЮЗ ЗАПАДНОГО КАВКАЗА от 25.07.2001 SWC-80/1-01 Начальнику Комиссии Департамента природных ресурсов Южного Федерального округа РФ по проверке соблюдения законности при реализации проекта газопровода Россия-Турция ("Голубой Поток") Рыбянец С.Н. копии: Представителю Президента РФ по Южному Федеральному округу Казанцеву В.Г. Начальнику Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов РФ Амирханову А.М. Начальнику Департамента природных ресурсов Южного Федерального округа Шарафан В.Я. Зам. Председателя Комитета природных ресурсов по Краснодарскому краю Ярмак Л.П. О ПУТЯХ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ПРОХОЖДЕНИЯ ТРАССЫ ГАЗОПРОВОДА РОССИЯ-ТУРЦИЯ ("ГОЛУБОЙ ПОТОК") ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ "УРОЧИЩЕ СОСНЫ КРЫМСКОЙ "АРХИПО-ОСИПОВСКОЕ" Уважаемый Сергей Николаевич! В связи со строительством газопровода Россия-Турция крайне острой является проблема сохранения уникальных природных комплексов памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское". Проблема эта возникла в связи с тем, что при проектировании и согласовании трассы газопровода произошло огромное упущение - не был учтен памятник природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское" (утвержден Решением Краснодарского крайисполкома #488, от 14.02.1983). В результате прохождение прибрежного участка газопровода было запроектировано по территории этого памятника. Кроме того, на границе этого памятника природы было запроектировано размещение крупнейшего объекта газопровода - компрессорной станции "Береговая". Памятник природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское" имеет заповедный режим охраны и, согласно Земельному Кодексу (ст. ) и Закону РСФСР "Об охране окружающей природной среды" (ст. ), входит в природно-заповедный фонд России, изъятие земель которого запрещено. Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" : Статья 60. Природно-заповедный фонд Российской Федерации 1. Государственные природные заповедники, включая биосферные заповедники, заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, красные книги республик в составе Российской Федерации, образуют природно-заповедный фонд Российской Федерации и обеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и будущего поколений людей. 2. Изъятие земель природно-заповедного фонда Российской Федерации запрещено. Земельный Кодекс РСФСР : Статья 24. Изъятие ... земель природно-заповедного фонда, историко- культурного назначения и других особо охраняемых территорий, не допускается. Статья 90. К землям природно-заповедного фонда относятся земли заповедников, памятников природы, природных (национальных) и дендрологических, ботанических садов. Кроме того, строительство газопровода на территории памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское" предполагает уничтожение большого количества краснокнижных деревьев и травянистых растений. Согласно ст.65.п.2 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды": Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных, ухудшающая среду их обитания. Таким образом, по некомпетентности проектировщиков, которые не учли нахождение в зоне строительства газопровода Россия-Турция памятника природы с заповедным режимом, сложилась коллизия между федеральными законами и подзаконными нормативными актами, разрешающими строительство этого газопровода Если строго следовать букве Закона, то строительство на территории памятника природы должно быть полностью отменено и проектировщики должны искать иные варианты прохождения трассы газопровода, так чтобы она не затрагивала ООПТ. Однако учитывая то, что другие варианты прохождения трассы газопровода также имеют различные недостатки и полностью экологически приемлемый вариант прохождения трассы газопровода, исходя из географических факторов, невозможен, Социально-экологический Союз Западного Кавказа предлагает найти разумный компромисс между строительством газопровода и сохранением уникальных природных комплексов сосны крымской, охраняемых памятником природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское". Изучив возможные варианты решения этой проблемы, Социально- экологический Союз Западного Кавказа предлагает следующую схему нахождения такого компромиссного решения: 1) Так как в случае обхода трассы газопровода территории памятника природы место перехода от сухопутной части газопровода к морской недопустимо приближается либо к курорту Инал, либо к курорту Архипо- Осиповка, Социально-экологический Союз Западного Кавказа считает, что необходимо провести трассу газопровода таким образом, чтобы она в минимальной степени затрагивала уникальные леса из сосны крымской и сосны пицундской. Такой маршрут только один - по нынешней трассе c`gnopnbnd`, мимо временной воздушной компрессорной станции, временных зданий и сооружений фирмы "Сайпем" и далее по территории бывших виноградников с выходом трассы газопровода к морю в соседнем с Дровяной Щелью ущельем к югу от него. 2) В связи с тем, что основная угроза сохранности природных комплексов памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо- Осиповское" исходит не от прокладки трассы газопровода, а от строительства и функционирования компрессорной станции "Береговая", необходимо перенести компрессорную станцию от границ памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское". Размещение компрессорной станции "Береговая", которая является крупным промышленным узлом, оказывающим огромное воздействие на окружающую среду, на границе с памятников природы и частично на его территории приведет к неизбежной деградации и возможной гибели его уникальных природных комплексов. 3) При прохождении трассы газопровода через территорию памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское" и особенно в процессе строительства будет нанесен огромный ущерб природным комплексам памятника природы даже при предлагаемом изменении трассы газопровода и перенесении компрессорной станции "Береговая" от границ памятника. В этой связи СоЭС Западного Кавказа считает, что заказчик строительства должен предусмотреть качественную, а не количественную компенсацию ущерба природным комплексам памятника природы. Качественная компенсация ущерба заключается в том, что заказчик берет на себя осуществление финансирования следующих мероприятий: - Инвентаризация естественных насаждений сосны крымской и примыкающих к ним насаждений сосны пицундской на территории города Геленджик и Туапсинского района; - Составление проекта создания нескольких памятников природы на территории города Геленджик и Туапсинского района, призванных сохранять природные комплексы сосны крымской и сосны пицундской с проведением обязательного функционального зонирования территории памятников и подготовкой Положений об этих памятниках природы. - Включение данных памятников в земельный кадастр, после утверждения решений об их создании. - Применение к участку трассы газопровода, проходящему и примыкающему к территории памятника природы технологических решений, исключающих возможность возгорания лесов памятника природы в результате нештатных ситуаций; - Создание и поддержание эффективной системы противопожарной охраны вдоль трассы и сооружений газопровода на территории, входящей в состав памятника природы и примыкающей к нему. Качественная компенсация ущерба памятнику природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское" может быть эффективной только в том случае, если она будет поддержана принятием необходимых мер со стороны Администрации Краснодарского края и Правительства РФ: - Принятие решений на уровне Краснодарского края о создании сети памятников природы, сохраняющих естественные насаждения сосны крымской и примыкающие к ним насаждения сосны пицундской с включением в них всех ценных участков на территории города Геленджик и Туапсинского района. - Ходатайство со стороны Администрации Краснодарского края перед Правительством РФ о придании данным памятникам природы статуса памятников природы федерального значения. - Принятие Правительством РФ решения о придании данным памятникам природы на территории города Геленджик и Туапсинского района Краснодарского края статуса памятников природы федерального значения. - Ходатайство со стороны Администрации Краснодарского края перед Правительством РФ о скорейшем включении сосны крымской в Красную Книгу РФ Обязательными компонентами эффективного применения предложенного выше способа решения проблемы прохождения газопровода через территорию памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо- Осиповское" являются следующие условия: - Сохранение заповедного режима охраны не территориях, входящих в состав нынешнего памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское", исключая те, которые отойдут под газопровод; - Привлечение к инвентаризации участков сосны крымской и составлению проектов памятников природы общественных экологических организаций, таких как СоЭС Западного Кавказа, Независимая Экологическая Служба по Северному Кавказу и Черноморский Социально- экологический Центр. СоЭС Западного Кавказа понимает, что осуществление предлагаемых мер сопряжено для заказчика с огромными сложностями, связанными с необходимостью перепроектирования размещения трассы газопровода и размещения компрессорной станции "Береговая", однако юридическая неправомочность строительства газопровода Россия-Турция на территории памятника природы с заповедным режимом охраны "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское" и невозможность без принятия предлагаемых мер устранить недопустимые опасности для данного памятника природы и адекватно компенсировать наносимый ему ущерб, вынуждают СоЭС Западного Кавказа настаивать на осуществлении предложенных здесь мероприятий. "НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ" информационная рассылка <25 июля 2001> *** КОНФЕРЕНЦИИ Транснациональные корпорации (ТНК) без особых угрызений совести можно назвать <чумой XXI века>. Зародившись после второй мировой войны в соответствии с возникшей тенденцией к расширению экономического взаимодействия и взаимозависимости государств, ТНК, подобно гигантскому спруту, распростерли свои щупальца на все секторы мировой экономики. По сей день продолжается победоносное шествие по просторам отдельных национальных экономик этих колоссов, собирающих богатый урожай в виде все новых и новых компаний. ТНК стали похожими на гигантские губки, впитывающими в себя огромное количество природных и человеческих ресурсов. Влияние ТНК на мировую экономику приобретает все большие масштабы, что обусловлено концентрацией контроля над стратегически важными сферами - финансами, рабочей силой, технологией, поставками сырья и компонентов. Многие сравнивают ТНК с некоей раковой опухолью, поразившей весь мир. <Метастазы> распространяются с невероятной быстротой, постепенно охватывая здоровые участки заболевшего мирового организма. Как бороться с этой болезнью? И болезнь ли это вообще? Что есть ТНК - благо или зло? Как бы ни воспринимался феномен глобальной транснационализации, он существует, несмотря на различное отношение к нему мировой общественности. Научиться регулировать его проявление, получать больше информации о нем, а в идеальном случае и контролировать его - вот основные задачи, стоящие в настоящий момент перед человеческим обществом. Именно данным аспектам была посвящена встреча, совместно проведенная 23 июля 2001 года в офисе IREX-Алматы Экологическим обществом <Зеленое спасение> (Алматы, Казахстан) и ИСАР (Вашингтон, США). Ключевой момент встречи - совместная презентация результатов проекта <Взаимоотношение между экологическими НПО и ТНК в США> (проведенного в рамках программы IREX, США) и планов дальнейшей работы организаций по мониторингу за деятельностью транснациональных корпораций (ТНК) в Казахстане и странах Каспийского региона. В презентации приняли участие: 1) Сергей Соляник (ЭО <Зеленое спасение>) 2) Кейт Уоттерс (ИСАР-Вашингтон) 3) Мишель Кинман (ИСАР-Вашингтон) 4) Алексей Книжников (ИСАР-Москва) Плодотворное сотрудничество Экологического общества <Зеленое спасение> и ISAR в направлении изучения деятельности ТНК продолжается уже порядка двух лет. Логический результат этой работы - исследовательский проект <Взаимоотношение между экологическими НПО и ТНК в США>, осуществленный в рамках программы IREX. Актуальность и необходимость анализа данного вопроса, по мнению г-на Соляника, связана с тем фактом, что как для Казахстана, так и для всех стран Каспийского региона ТНК являются ключевым фактором, влияющим на все стороны жизни (политическую, экономическую, социальную). По большому счету, крупные нефтяные компании - Chevron, ExxonМobil - определяют будущее страны. В связи с этим немаловажным представляется взаимодействие (или противодействие) общественности с иностранными инвесторами, развернувшими в Республике свою бурную деятельность. В данном отношении было бы весьма полезным <присмотреться> к активной общественной кампании, развернувшейся в США в поддержку принятия нового закона <Международное право знать> ("International Right to Know Campaign"). В случае положительного исхода Закон позволит официально получать от крупнейших корпораций отчеты об их практике за рубежом, оказываемому воздействию на окружающую среду, а также соблюдении прав человека и рабочих стандартов на предприятиях. Примечателен мощный общественный резонанс, сопровождающий проявление новой инициативы. В настоящий момент в кампанию вовлечены более 200 общественных организаций и профсоюзов. Заинтересованность проявляют также государственные структуры. В частности, проект Закона нашел поддержку в Конгрессе страны. По мнению г-на Соляника, в умелых руках Закон <Международное право знать> станет отличным инструментом по мониторингу за деятельностью ТНК. Общественные организации Казахстана и стран Каспийского региона в дальнейшем могут использовать реализуемую в США кампанию в качестве достойного образца для подражания. Для нашей страны данный факт особенно актуален. Ни для кого не секрет, что, несмотря на достаточно неплохую законодательную базу родного Отечества о доступе к информации, реальный доступ к более детальным сведениям относительно деятельности тех или иных компаний отсутствует. Общественности Казахстана остается лишь пребывать в смиренном неведении об истинном положении вещей. Проблема ТНК носит глобальный характер, подчеркнул г-н Соляник, и решение ее возможно только на интернациональном уровне. Международная солидарность, совместная работа общественных организаций разных стран - основные составляющие успеха в процедуре установления мониторинга над деятельностью корпораций. Следует придерживаться, образно говоря, стратегии типа <клин клином вышибает>. Использование оружия противника - всесторонней консолидации и взаимного усиления - будет весьма ценным для обществен-ных организаций всего мира в достижении контроля над ТНК. Существующие в США так называемые Добровольные кодексы поведения для ТНК, предусматривающие выполнение корпорациями определенных обязательств, носят исключительно декларативный характер. В связи с этим необходимо четкое законодательное регулирование деятельности ТНК. На встрече были освещены также результаты российской программы по изучению опыта участия населения Аляски в принятии решений, связанных с проблемой газо- и нефтепроводов в данном штате. В частности, был проанализирован аспект влияния общественности на законодательные процессы. Исходным толчком для активизации <неправительственных> сил послужил разлив нефти, который компания о создании двух региональных гражданских консультационных советов на Аляске, ориентированных на мониторинг ТНК, действующих в штате. Примечательно, что согласно федеральному законодательству, советы получают поддержку от таких транснациональных гигантов, как ТНК просто вынуждены идти на более открытый диалог с обществом. В этом отношении был упомянут доклад Рика Стайлера <Реструктуризация налогообложения нефтедобычи с целью максимизации общественной выгоды>. В докладе предпринят анализ деятельности нефтяных компаний на Аляске, приведены примечательные <тонкости> о том, как ТНК удается <провести> и Правительство штата, и общественность. Как следует расценивать то обстоятельство, что весьма немногие неправительственные организации Казахстана (по крайней мере, располагающиеся в г. Алматы) посетили это познавательное мероприятие, организованное коллегами из <Зеленого спасения> и процессах, происходящих в стране, удовлетворенность ли тем дефицитом информации, на которые ТНК обрекли общественность, а, возможно, просто летние отпуска: Тем не менее, проблема остается. Для ее успешного решения уже намечены два конкретных пути: объединение усилий и использование многолетнего опыта <соседства> с ТНК, наработанного за рубежом. (Материал подготовлен Татьяной Василевской, НПО "ЭкоПрессЦентр") КОНТАКТ: Экологическое общество "Зеленое спасение", Алматы, 480091, ул. Шагабутдинова, 58, кв. 28, тел. (3272) 68-33-74, e-mail: ecoalmati@nursat.kz Казахстанская ЭкоПравда Номер 214, 1 августа 2001 г. |