Каспинфо
июль 2001

[закрыть]
Название: Официальные документы из стран Прикаспия - I
Главные Пункты:
* Инструкция по соблюдению норм экологической безопасности при проектировании и проведении нефтяных операций в акватории и прибрежных зонах морей и внутренних водоемов Республики Казахстан.
(18.07.2001)


Полный Текст
Официальные документы из стран Прикаспия - I
Официальные документы из стран Прикаспия - I

***
Совместный приказ Министерства энергетики, индустрии и торговли
Республики Казахстан от 9 июля 1999 года N 187 и Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан от 9 июля 1999
года N 182-II Об утверждении Инструкции по соблюдению норм
экологической безопасности при проектировании и проведении нефтяных операций в
акватории и прибрежных зонах морей и внутренних водоемов Республики
Казахстан

В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан N
693 от 5.06.1996г. "Об утверждении Положения о порядке проведения
морских научных исследований, связанных с нефтяными операциями на море
и внутренних водоемах Республики Казахстан" приказываем:
Утвердить Инструкцию по соблюдению норм экологической безопасности при
проектировании и проведении нефтяных операций в акватории и прибрежных
зонах морей и внутренних водоемах Республики Казахстан.

Утверждено: Утверждено:
Министр природных ресурсов и Министр
энергетики,
охраны окружающей среды индустрии и
торговли
Республики Казахстан Республики
Казахстан
С..Ж. Даукеев М.К. Аблязов
06.07.99 г. N 182-II 09.07.99 г. N
187


Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Казахстан 22 июля
1999 г. N 847

Инструкция
по соблюдению норм экологической безопасности при
проектировании нефтяных операций в акватории и прибрежных зонах морей
и
внутренних водоемах Республики Казахстан

1. Основные термины и определения
2. Общие положения
3. Полномочия, функции и порядок взаимодействия центральных и
местных исполнительных органов
4. Обязанности Подрядчика
5. Проектирование и порядок получения разрешений
6. Требования к проведению нефтяных операций
7. Список документов, на которые приводились ссылки в
тексте настоящей Инструкции


Настоящая Инструкция разработана Рабочей группой, созданной приказом
по Министерству энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан
N 39 от 11 марта 1998 года в соответствии с постановлением
Правительства от 5 июня 1996, N 693.

Исполнители:

Министерство энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан,
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Казахстан, Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям,
АО "Казахстан каспийшельф", при участии компании Хаглер Баи Сервисез
(Hagler Bailly Services, Inc), Казахстанской Нефтяной Ассоциации
(Kazakhstan Petroleum Association)*, Научно-исследовательского центра
по технике безопасности НИПИ "Каспиймунайгаз", ННК "Казахойл" и при
содействии Американского агентства по международному развитию (USAID).

1. Основные термины и определения

В настоящей Инструкции по соблюдению норм экологической безопасности
при проектировании и проведении нефтяных операций в акватории и
прибрежных зонах морей и внутренних водоемах Республики Казахстан
(далее Инструкция...) применяемые термины и определения означают:

Акватория - поверхность водоема, водный участок (113). (В скобке
указан порядковый номер нормативных правовых актов, приведенных в
разделе 7 Настоящей Инструкции).

Архитектурно-градостроительная деятельность - Целенаправленное
формирование благоприятной среды обитания человека путем
пространственной организации систем расселения, размещения
производительных сил, развития городов, поселков, сельских и других
населенных пунктов и территорий, производственной, социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур, проектирования,
строительства, реконструкции, модернизации, реставрации, капитального
ремонта зданий, сооружений и их комплексов, объектов благоустройства и
озеленения (13).

Внутренние водоемы - озера, искусственные водохранилища и другие
поверхностные водные ресурсы (2).

Должностная инструкция - утвержденный руководством предприятия
документ, в котором устанавливаются должностные функции и
ответственность специалиста (работника).

Земли водного фонда - земли, занятые водотоками и водоемами (реками,
озерами, водохранилищами, каналами, внутренними морями,
территориальными водами), ледниками, болотами, гидротехническими и
другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под
водоохранные зоны; земли водного фонда являются одной из семи
категорий земель (17).

Компетентный орган Правительства Республики Казахстан по заключению и
исполнению контрактов с недропользователями в Республике Казахстан
(далее Компетентный орган) - государственный орган, которому
Правительство Республики Казахстан делегирует права, непосредственно
связанные с заключением и исполнением контрактов на проведение
нефтяных операций в соответствии с установленным порядком (1).

Контрактная территория - территория, выделенная для проведения
нефтяных операций и определенная географическими координатами (2).

Лицензионный орган (лицензиар)- исполнительный орган, в компетенцию
которого входит выдача лицензий (5).

Лицензия - разрешение, выдаваемое недропользователю Правительством
Республики Казахстан на проведение разведки и добычи на фиксированный
срок в пределах контрактной территории (2).

Море - поверхность и толща воды, поверхность дна Каспийского и
Аральского морей (озер) от исходной береговой линии на всем ее
протяжении в пределах Республики Казахстан до ее внешних морских
границ, установленных на основе соглашений между Республикой Казахстан
и прибрежными государствами (2).

Нефтяные операции - все работы, относящиеся к разведке, добыче и
связанные с ними единым технологическим циклом хранения нефти и ее
перекачка трубопроводным транспортом (2).

Окружающая среда - совокупность природных объектов, в том числе
природных ресурсов, как живых, так и неживых, включая атмосферный
воздух, воду, почву, недра, животный и растительный мир, а также
климат в их взаимодействии (10).

Оператор - Юридическое лицо, создаваемое Подрядчиком (Подрядчиками)
для организации и ведения работ на контрактной территории.

Особо экологически чувствительный район - район, который в
определенные периоды используется под места обитания животного мира,
для гнездования птиц, нереста и нагула молодняка рыб.

Подрядчик - недропользователь, заключивший контракт с Компетентным
органом в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан "О
нефти" (2).

Поисковые работы - нефтяные операции, проводимые на контрактной
территории до обнаружения залежей нефти и газа.

Право землепользования - право лица владеть и пользоваться земельным
участком, находящимся в государственной собственности, бессрочно
(постоянное землепользование) или в течение определенного срока
(временное землепользование). Землепользователь вправе распоряжаться
принадлежащим ему правом землепользования в случаях и пределах,
установленных Указом Президента Республики Казахстан "О земле" (17).

Практически приемлемые - Предпочтительные или хорошо зарекомендовавшие
себя технология, опыт организации и производства работ.

Прибрежная зона - Территория, географически расположенная между
нормальной срединной береговой линией моря или внутреннего водоема во
время сезонных колебаний и исторически документированного подъема
уровня моря на прибрежные земли, а так же территория, которая может
затопляться при разливах, имевших место за десятилетний период и
дренажные воды которой сообщаются с морем или внутренним водоемом, и
где есть основания полагать, что загрязняющие вещества с
нефтегазопромысловых объектов находящихся вблизи береговой линии могут
попасть в море или внутренний водоем.

В рамки данного определения не входят нефтегазопромысловые объекты, по
которым имеются доказательства того, что они защищены от возможного
проникновения воды, вызванного приливными явлениями, имевшими место за
десятилетний период, и последующего стока проникшей на объект воды в
море или внутренний водоем.

Природопользование - пользование природными ресурсами в хозяйственной
и иной деятельности человека (10).

Разведочные работы - нефтяные операций, проводимые на контрактной
территории с целью определения запасов выявленных залежей нефти и
газа.

Разработка месторождений - все виды работ, связанных с извлечением и
сбытом нефти и газа.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие, токсикологическая и
радиационная безопасность - состояние среды обитания человека,
обеспечивающее сохранение и укрепление здоровья населения (7).

Санитарные правила и нормы (СанПиН), гигиенические нормативы -
официальные нормативно-правовые документы, содержащие критерии оценки
санитарно-эпидемиологического состояния среды обитания человека и
требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия
(7).

Система управления охраной здоровья, труда и окружающей среды (СУ
ОЗТОС) - документ, разрабатываемый Подрядчиком, в котором определяется
его политика в области ОЗТОС, дается оценка рисков и намечаются
мероприятия по их снижению, распределяются обязанности работников в
обычных условиях и аварийных ситуациях, приводится порядок ведения
документации и осуществления контроля, анализа результатов работ,
программы обучения, проведения инструктажей, проверки знаний и другие
(39-41).

Сооружение - все платформы (стационарные или передвижные), буровые
установки, скважины, установки добычи, нефтегазопроводы, искусственные
острова, каналы, дамбы, здания, дороги, непосредственно используемые
при поиске, разведке и разработке нефти и газа.

Среда обитания человека - окружение, совокупность природных,
антропогенных и социальных условий, в которых протекает деятельность
человеческого общества (113).

Стандарт - в широком смысле слова - образец, эталон, модель,
принимаемые за исходные для сопоставления с ними других объектов,
нормативно-технический документ по стандартизации, устанавливающий
комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации.

Субподрядчик - юридическое лицо, с которым заключено соглашение или
договор на предоставление определенных услуг Оператору.

Технические условия - категория нормативных документов, которые
разрабатываются предприятиями, организациями и устанавливают
требования к конкретной продукции, услугам и процессам, при этом
требования технических условий должны соответствовать требованиям
стандартов (18).

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории,
возникшая в результате аварии, бедствия или катастрофы, которые
повлекли или могут повлечь гибель людей, ущерб их здоровью, окружающей
среде и объектам хозяйствования, значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности населения (8).

Чрезвычайная экологическая ситуация - неблагополучная экологическая
обстановка, возникшая на определенной территории в результате
деятельности человека или стихийных сил природы, характеризующаяся
глубокими и устойчивыми отрицательными изменениями окружающей среды,
опасными для жизни и здоровья людей, сохранения растительного и
животного мира (10).

Чрезвычайные ситуации природного характера - чрезвычайные ситуации,
вызванные стихийными бедствиями (землетрясениями, селями, лавинами,
наводнениями и другими), природными пожарами, эпидемиями и
эпизоотиями, поражениями сельскохозяйственных растений и лесов
болезнями и вредителями (8).

Чрезвычайные ситуации техногенного характера - чрезвычайные ситуации,
вызванные промышленными, транспортными и другими авариями, пожарами
(взрывами), авариями с выбросами (угрозой выброса) сильнодействующих
ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, внезапным
обрушением зданий и сооружений, прорывами плотин, авариями на
электроэнергетических и коммуникационных системах жизнеобеспечения,
очистных сооружениях (8).

Экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных
интересов и прав личности, общества от угроз, возникающих в результате
антропогенных и природных воздействий на окружающую среду (10).

2. Общие положения

2.1. Настоящая "Инструкция по соблюдению норм экологической
безопасности при проектировании и проведении нефтяных операций в
акватории и прибрежных зонах морей, внутренних водоемов Республики
Казахстан" (далее именуемая "Инструкция") разработана во исполнение
постановления Правительства Республики Казахстан от 05.06.1996 г. N
693 "Об утверждении Положения о порядке проведения морских научных
исследований, связанных с нефтяными операциями на море и внутренних
водоемах Республики Казахстан" и приказа Министерства энергетики,
индустрии и торговли Республики Казахстан от 11.03.1998 г. N 39.

2.2. Положения настоящей Инструкции распространяются на все
организации и предприятия, независимо от их форм собственности и
страны происхождения, осуществляющие нефтяные операции в акватории и
прибрежных зонах морей, внутренних водоемов Республики Казахстан.

2.3. Инструкция обеспечивает механизм установления порядка и способов
выполнения нефтяных операций в акватории и прибрежных зонах морей,
внутренних водоемов Республики Казахстан и, являясь
нормативно-правовым актом управления, содержит нормы и правила,
определяющие порядок и условия осуществления работ Подрядчиком.

2.4. Подрядчик в установленном порядке (3, 4) несет ответственность за
несоблюдение требований настоящей Инструкции, независимо от того, кем
проводятся нефтяные операции - Подрядчиком, Оператором или
субподрядчиками.

2.5. Изменения или дополнения к настоящей Инструкции вносятся
центральным исполнительным органом, осуществляющим разработку и
реализацию государственной политики в области энергетики, индустрии,
торговли (21) совместно с центральным исполнительным органом в области
охраны окружающей среды (23), которыми утверждена настоящая
Инструкция, или их правопреемниками по согласованию с
заинтересованными контролирующими и надзорными органами безопасного
ведения работ, и доводятся до сведения всех Операторов.

2.6. Общие требования по обеспечению экологической безопасности
устанавливаются законодательством Республики Казахстан (2-20).

2.7. Государственный контроль за исполнением требований настоящей
Инструкции осуществляют центральные и местные исполнительные органы
республики Казахстан в соответствии с Положениями о них (1, 21-27).

2.8. Если на контрактной территории международными договорами или
соглашениями, ратифицированными Республикой Казахстан, установлены
иные нормы, чем те которые содержатся в настоящей Инструкции, то
применяются правила международных договоров или соглашений.

2.9. В случае противоречий между положениями настоящей Инструкции и
существующими нормативными документами на момент утверждения данной
Инструкции, положения настоящей Инструкции имеют преобладающую силу.

3. Полномочия, функции и порядок взаимодействия центральных и местных
исполнительных органов

3.1. В Республике Казахстан права регулирования и контроля вопросов,
входящих в сферу экологической безопасности при проектировании и
проведении нефтяных операций в акватории и прибрежных зонах морей,
внутренних водоемов, имеют:

3.1.1. Центральный исполнительный орган, осуществляющий разработку и
реализацию государственной политики в области энергетики, индустрии и
торговли (21) -
Разработка стратегических планов развития топливного, энергетического
и индустриального комплексов страны и контроль за их реализацией;
Разработка нормативных правовых актов по вопросам функционирования
хозяйствующих субъектов.

3.1.2. Компетентный орган Правительства Республики Казахстан по
заключению и исполнению контрактов с недропользователями в Республике
Казахстан (далее -Компетентный орган) (1, 2) -
Контроль за исполнением контрактных условий;
Организация экспертизы и утверждение проектных технологических и
технико-экономических документов, разрабатываемых недропользователем
для реализации условий контракта;
Назначение экспертов и консультантов для проведения независимой
экспертизы проектов контрактных документов; требование от
недропользователя регулярной и выборочной отчетности; осуществление
мониторинга и систематической проверки деятельности недропользователя
по выполнению условий контракта и назначение для этих целей
аудиторских и других организаций, представителей государственных
исполнительных органов.

3.1.3. Республиканский Государственный орган управления
архитектурно-градостроительной деятельностью (13) -
Утверждение государственных нормативов в сфере
архитектурно-градостроительной деятельности и контроль за их
выполнением;
Руководство органами Государственной экспертизы проектов (в части
соблюдения норм пожаро -, взрывобезопасности, надежности конструкции и
устойчивости функционирования) и Государственной
архитектурно-градостроительной инспекции;
Выдача, приостановление либо аннулирование лицензии на право
выполнения видов работ в сфере архитектурно-градостроительной
деятельности;
Государственная архитектурно-градостроительная инспекция при нарушении
требований проектов и правил вправе приостанавливать строительство
объектов и комплексов.

3.1.4. Центральный исполнительный орган по чрезвычайным ситуациям (8,
20) -
Утверждение или согласование правил и ведение государственного учета в
области чрезвычайных ситуаций;
Руководство государственной экспертизой и государственной инспекцией
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Организация расследований и руководство ликвидацией чрезвычайных
ситуаций;
Аттестация и выдача лицензий субъектам, осуществляющим деятельность по
проведению спасательных и аварийно-восстановительных работ при
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Выдача предписаний, имеющих обязательную силу по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.1.5. Областное, районное, городское собрание депутатов - Маслихат
(14) вправе принимать обязательные правила и требования, за нарушение
которых предусмотрена административная ответственность, по следующим
вопросам -
Охрана атмосферного воздуха и водных ресурсов, растительного и
животного мира, охрана и содержание земель и лесов;
Пожарная и дорожная безопасность, безопасность на водах;
Охрана инженерных коммуникаций;
Повседневный общественный порядок в условиях стихийных бедствий или
других чрезвычайных ситуациях;
Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий стихийных
бедствий или других чрезвычайных ситуаций.

3.1.6. Аким - глава администрации области, района, города (9, 10, 12,
14, 17) -
Управление собственностью административно-территориальной единицы;
Предоставление земельных участков в частную собственность и
землепользование;
Получение от предприятий, организаций, учреждений необходимых сведений
о проектах, их планах и мероприятиях, которые могут иметь
неблагополучные экологические последствия;
Согласование проектов ведения работ, влияющих на состояние окружающей
среды;
Государственная регистрация проведения общественной экологической
экспертизы любых видов деятельности;
Осуществление государственного контроля за охраной природы и
рациональным использованием природных ресурсов;
Организация разработки программ по охране природы, проведения
экологической экспертизы, строительства и реконструкции объектов
охраны природы;
Приостановка хозяйственной деятельности и/или строительства объектов в
случаях грубого нарушения природоохранного законодательства с
принятием соответствующих мер воздействия к субъектам-нарушителям;
Утверждение размера платы за загрязнение окружающей среды и
природопользование;
В случае стихийных бедствий, экологических катастроф и пожаров
принятие особых мер, не противоречащих законодательству.

3.1.7. Центральный исполнительный орган в области охраны окружающей
среды (10) -
Утверждение в пределах своей компетенции или согласование нормативов
качества окружающей среды и экологических требований к хозяйственной и
иной деятельности;
Выдача лицензий (разрешений) на экологически опасные виды
хозяйственной деятельности, сбросы и выбросы вредных веществ в
окружающую среду, захоронение и хранение отходов производства,
представляющих особую опасность для окружающей среды и здоровья
населения в порядке, установленном Правительством Республики
Казахстан;
Выдача разрешений на природопользование, экологическую аудиторскую
деятельность;
Проведение работ по государственному мониторингу окружающей среды;
Организация и проведение государственной экологической экспертизы и
выдача ее заключений;
Осуществление в соответствии со своей компетенцией государственного
контроля в области охраны окружающей среды, воспроизводству и
использованию животного и растительного мира.

3.1.8. Государственный орган управления водными ресурсами (9) -
Выдача разрешений на специальное водопользование по согласованию с
органами охраны окружающей среды;
Выдача технических условий на все виды водопользования и согласование
проектов ведения работ, влияющих на состояние вод;
Осуществление государственного контроля за использованием и охраной
водных ресурсов.

3.1.9. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба (7, 26) -
Утверждение санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;
Организация санитарно-эпидемиологической экспертизы, имеет право
отклонять от согласования предпроектную и проектную документацию на
строительство и реконструкцию жилых, общественных, производственных
объектов, не отвечающих установленным требованиям;
Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора,
имеет право запрещать или приостанавливать действующие объекты до
устранения установленных нарушений;
Информирование населения о санитарно-эпидемиологическом состоянии
окружающей среды и ее влиянии на здоровье человека.

3.1.10. Центральный исполнительный орган по управлению земельными
ресурсами осуществляет (17, 19) -
государственный контроль за целевым использованием и охраной земель;
выдачу, приостановление либо аннулирование лицензий на право
производства топографо-геодезической и картографической продукции.

3.1.11. Уполномоченный орган по использованию и охране недр (5, 34, 35
) -
Контроль полноты геологического изучения недр, рационального и
комплексного использования ресурсов, предохранения от проявлений
опасных техногенных процессов, загрязнения недр, соблюдения
установленного порядка недропользования;
Выдача разрешений на строительство сооружений в местах залегания
полезных ископаемых и использование подземных вод;
Учет и хранение геологической и иной информации о недрах.

3.1.12. Орган государственного управления на транспорте (16)
осуществляет контроль за выполнением требований по безопасности
движения и охране окружающей среды при эксплуатации транспортных
средств.

3.1.13. Государственный орган по стандартизации, метрологии и
сертификации (18) -
Осуществляет государственный надзор за соблюдением стандартов и
технических условий;
Имеет право налагать штрафы, приостанавливать или запрещать реализацию
и использование (эксплуатацию) продукции, выполнение работ и услуг в
случае нарушения требований стандартов и технических условий; отменять
или приостанавливать действия необоснованно выданных органами
сертификации сертификатов соответствия.

3.2. Центральные и местные исполнительные органы в соответствии с установленным
законодательством порядке несут ответственность за соблюдение норм и требований
экологической безопасности, способствуют внедрению и осуществляют контроль за
соблюдением положений настоящей Инструкции посредством:
экспертизы и согласования проектов ведения работ;
анализа отчетов Операторов;
инспекции участков ведения работ;
применения мер воздействия: Отклонение от согласования Проектов ведения работ,
Слушания, Штрафы, Уголовное наказание, Запрещение работ.

3.3. Порядок проведения инспекции.

3.3.1. Центральные и местные исполнительные органы, осуществляющие контроль за
проведением нефтяных операций, должны согласовывать с Компетентным органом
графики плановых проверок. Перед проведением совместной проверки составляется
единая программа обследования, в которой намечается цель проверки и
устанавливаются задачи для каждого представителя проверяющих органов.
По результатам проверки составляется единый Акт обследования (29). Типовые
программы обследований по различным видам нефтяных операций и изменения к ним
могут быть опубликованы или доведены до сведения всех Операторов.

3.3.2. При организации плановых проверок Компетентный орган должен уведомить
Оператора, по крайней мере, за 5 дней до ее проведения и сообщить:
масштаб инспекции, по полному объему или имеются конкретные задачи;
продолжительность инспекции;
число инспекторов и их организации;
необходимые приготовления (вид испытаний, наименования данных, отчетов, с
которыми будут знакомиться или с которых должны быть сделаны копии);
необходимость обеспечения транспортом, защитной одеждой, питанием, жильем.

3.3.3. Центральные и местные исполнительные органы могут проводить заранее
необъявленные инспекции в следующих ситуациях:
если имеются обоснованные подозрения о нарушении порядка проведения нефтяных
операций и правил безопасности;
для проверки хода работ по очистке разливов нефти или других веществ.

3.3.4. Во время переезда и пребывания на объекте инспекторы должны выполнять
правила охраны здоровья, окружающей среды и другие, установленные Оператором.

3.4. Для координации действий центральных и местных исполнительных органов,
предприятий и организаций при местном органе по чрезвычайным ситуациям создается
комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (28) с участием
представителя Оператора. Комиссия должна представить Операторам список
контактных лиц, оборудования и техники, которые могут быть использованы для
оказания содействия Операторам государственными органами при ликвидации
чрезвычайных ситуаций, а так же порядок взаимодействий. При обнаружении
неспособности Оператора ликвидировать чрезвычайные ситуации Комиссия имеет
право привлечь других субподрядчиков по их проведению.

3.5. Внесение изменений в действующие и принятие новых нормативных документов
производится в установленном порядке (31, 32)

Центральные и местные исполнительные органы при внесении изменений и принятии
новых нормативных документов, имеющих отношение к регулированию морских
нефтяных операций, должны руководствоваться следующими положениями:
создание рабочих групп с участием представителей Операторов, проведение
Слушаний (неформальных конференций) и всесторонняя ревизия всех нормативных
документов каждые три года;
предоставление Операторам возможности участвовать в Слушаниях, предоставление
и получение от них материалов, которые могут быть основанием для изменения
требований нормативных документов;
публикация или доведение до сведения всех Операторов и других исполнительных
органов изменений нормативных документов.

3.6. Компетентный орган должен создать межведомственную координационную группу
по утверждению проектов в составе государственных органов, осуществляющих
экспертизу Проектов ведения работ (вневедомственная, в области чрезвычайных
ситуаций, экологическая, санитарно-эпидемиологическая) и органов, осуществляющих
их согласование (местные исполнительные органы, органы управления водными
ресурсами, по использованию и охране недр). Задачей группы является устранение
противоречий и подготовка согласованных заключений по Проекту в краткие сроки.

3.7. Проведение слушаний.

3.7.1. Оператор может требовать проведения слушаний от центральных и местных
исполнительных органов, а Компетентный орган должен оказать содействие в их
организации в следующих случаях:
если по Проекту ведения работ выдано отрицательное заключение или отказано в
согласовании, в выдаче разрешения на спецводопользование, природопользование или
землепользование по причинам, с которыми Оператор не согласен;
если Оператор не согласен с взысканием;
если Оператор считает и у него есть веские доказательства необходимости изменения
требований действующих нормативных документов;
если Оператору предписывается проведение работ, не предусмотренных Проектом, и
при любых других действиях центральных и местных исполнительных органов,
наносящих ущерб Оператору.

3.7.2. Центральный или местный исполнительный орган, получивший запрос на
проведение слушаний:
в течение 30 дней уведомляет Оператора о возможности, дате, месте, процедуре
проведения слушаний и приглашает заинтересованные стороны на слушания;
в течение 90 дней после проведения слушаний уведомляет Оператора об одобрении или
отклонении его просьбы, сроки, в течение которых Оператор должен привести свою
деятельность в соответствие с данным решением, и порядок его обжалования.

3.8. Центральные исполнительные органы по чрезвычайным ситуациям и в области
охраны окружающей среды должны проводить регистрацию и хранение Проектов
ведения работ, изменений, дополнений к ним, представляемых отчетов и проводить
их анализ. Данные документы должны быть доступны гражданам Республики
Казахстан и Операторам для ознакомления и снятия копий, за исключением тех
сведений, достоверность которых еще не установлена.