|
Каспинфо июль 2001 |
|
Название: Новости Каспийской программы ИСАР Главные Пункты: * Результаты проекта <Повышение роли права в общественном экологическом контроле за деятельностью нефтедобывающих ТНК в Каспийском регионе>, выполненного Союзом экологов Республики Башкортостан, Центром <Эколекс-Азербайджан> и Институтом <Экоюрис>: -- прекращение бурения на нефть в Ширванском заповеднике Азербайджана; -- исключение из территории лицензионного Промысловско-Полдневского участка ЛУКойл части Рамсарского угодья в дельте Волги; -- издание информационно-методического сборника и др. * В ходе выполнения дагестано-азербайджанского проекта <Экологическое образование и воспитание школьников при выявлении потенциальных ООПТ в районах Западного Прикаспия> школьники обучены методике учета птиц в природных условиях, проведено картографирование наиболее значимых с точки зрения биоразнообразия участков исследуемых территорий и др. (18.07.2001) Полный Текст Новости Каспийской программы ИСАР Новости Каспийской программы ИСАР *** ЭКОПРАВО ДЛЯ КАСПИЯ. Профессиональные общественные экологические организации России передают свой опыт в сфере общественного экологического контроля за деятельностью нефтедобывающих компаний азербайджанским НПО в целях стабилизации экологической обстановки на Каспии. Союз экологов Республики Башкортостан, центр экологического права "Эколекс-Азербайджан" и Институт эколого-правовых проблем "Экоюрис" завершили проект "Повышение роли права в общественном экологическом контроле за деятельностью нефтедобывающих ТНК в Каспийском регионе". В ходе реализации проекта, финансируемого Каспийской программой ISAR, выполнен ряд основных мероприятий.. 26-27 ноября 2000 года в Баку проведен обучающий семинар по правовым проблемам осуществления экологического контроля за нефтедобычей на Каспии с участием лидеров экологической общественности, представителями государственных органов , нефтедобывающих компаний и СМИ Азербайджана. Участники - около 50 лидеров экоНПО, представителей нефтяных компаний и природоохранных органов получили устную и письменную информацию о формах и методах работы Института "Экоюрис" и Союза экологов Республики Башкортостан по контролю за соблюдением природоохранного законодательства при разведке, добыче и транспортировке углеводородного сырья в Волго-Уральском регионе, севере Тюменской области, в дальневосточных морях, а также работы в этом направлении на федеральном уровне. Особый интерес вызывала российская нормативно-правовая база по данному направлению и практика ее применения, а также скрываемая компаниями информация о влиянии нефтедобычи на окружающую среду. В этом же месяце координатор проекта дважды встречался с руководством морского департамента компании "ЛУКОЙЛ", разъясняя требования Положения по ОВОС и возможные материальные последствия несоблюдения этой процедуры, и, вероятнее всего, вследствие этого с декабря 2000 года компания стала проводить общественные слушания по своим каспийским проектам. В общественных экологических слушаниях по ОВОС проекта бурения на нефть на скважине "Ракушечная" в г. Астрахани 3 апреля 2001 года приняли участие, помимо государственного комитета природных ресурсов области и других природоохранных органов и научных учреждений, также представители общественных организаций из Москвы и Азербайджана. Цель - обмен опытом проведения слушаний России и Азербайджана , обсуждение экологических проблем Каспия была достигнута. В ходе этой командировки координатор проекта провел встречи с руководством областного законодательного собрания, КаспНИИРХ, Астраханского заповедника, Комитета природных ресурсов, депутатом ГД РФ от Астрахани О.В.Шеиным , лидерами общественных организаций Астрахани и полученная информация после анализа была опубликована в Астрахани, газете "Россия", "Парламентской газете", в СМИ Вашингтона, а также направлена в профильные комитеты Государственной Думы РФ. Результатом этого стало инициирование выездного заседания правительства России в г.Астрахани 20 апреля 2001 года, в решение которого вошли все наши предложения по экологии нефтедобычи и охране природных ресурсов Каспия. Помимо этого Комитетом по экологии ГД РФ принято наше предложение о подготовке с участием наших организаций парламентских слушаний в Государственной Думе РФ по экологическим проблемам Каспия (намечены на октябрь 2001г). Кстати, мы приняли самое активное участие в проведении парламентских слушаний по экологии топливно-энергетического комплекса 5 декабря 2000 года, а также в доработке их рекомендаций. В перечень основных мероприятий проекта входило и проведение "круглого стола" "Взаимодействие государственного, общественного и производственного экологического контроля для обеспечения "нулевого сброса" при разведке и эксплуатации морских нефтегазовых месторождений на Каспии" ( проведен 29 июня 2001 года в Баку) с участием 22 НПО, представителей нефтедобывающих компаний, Минприроды Азербайджана, а также представителя посольства Казахстана. Участники семинара приняли рекомендации в частности о необходимости продолжения работы по консолидации усилий общественных экологических организаций, государственных природоохранных органов и экологических служб нефтедобывающих компаний, осуществляющих деятельность в каспийском регионе, включая внедрение "нулевого сброса" при разведке и эксплуатации нефтегазовых морских месторождений на Каспии, по обращению в Европейскую Комиссию с просьбой о проведении открытой оценки эффективности Каспийской экологической программы TACIS, обеспечении доступа широкой общественности к ее результатам и раскрытии информации о бюджете программы и расходовании средств бюджета КЭП. . Признана высокая эффективность достигнутых результатов проекта "Экоправо для Каспия" и рекомендовано Совету Каспийской программы ISAR рассмотреть вопрос о финансировании продолжения проекта "Экоправо для Каспия-2", включающего выполнение следующих перспективных основных задач: -информационная координация общественного экологического контроля за деятельностью нефтяных ТНК в каспийских секторах России, Азербайджана и Казахстана; -создание на Северном Каспии международного биосферного заповедника (Россия и Казахстан); -разработка модельного закона СНГ "О влиянии нефтедобычи на окружающую среду"; -участие в разработке и обсуждении "Конвенции о правовом статусе Каспия"; -содействие внедрению в Каспийском регионе технологий "нулевого сброса" при разведке и добыче нефти; -методологическая помощь НПО России, Азербайджана и Казахстана в решении проблем экологического контроля, ОВОС и экспертизы проектов разработки углеводородных месторождений на Каспии; - юридическое создание и укрепление Каспийского международного эколого-правового центра в г.Баку на базе "Эколекс-Азербайджан"; - включение региона в Сеть специалистов и НПО СНГ по экологии нефтедобычи; -проведение эколого-правового тренинга (дистанционного обучения) с активом неправительственных экологических организаций каспийского региона. В числе практических результатов реализации проекта можно отметить фактическое становление эколого-правового центра в г.Баку на базе "Эколекс-Азербайджан" Эта организация стала действительно известной в регионе и полезной общественности Азербайджана, как правовая НПО. Радует, что к нашему российско-азербайджанскому общественному союзу примкнул и лидер Азербайджанского общества охраны природы С.Исрафилов, который вместе с С.Исаевым с успехом создают коалицию экоНПО страны. В ходе проекты выпускались электронные бюллетени "Общественная экологическая адвокатура", содержащие комментарий новых нормативно правовых актов и практическая работа по защите экологических общественных интересов юристов Евразийской сети юристов-экологов. В плане мероприятий по проекту было и заявление при необходимости двух судебных исков( жалоб) по защите экологических прав населения Каспия. Однако , в результате достаточно дипломатической работы участников проекта проведено досудебное разрешение конфликтов общественных интересов и интересов нефтяных компаний ( прекращено бурение на нефть в Ширванском заповеднике Азербайджана и исключена из территории лицензионного Промысловско-Полдневского участка НК "Лукойл" часть Рамсарского угодья "Дельта Волги" ). Но "Эколекс" все же начал судебный процесс в г.Баку по факту отказа Минюста Азербайджана в регистрации этой организации, что создаст прецедент и позволит многим НПО Азербайджана стать полноправными юридическими лицами. Информация по экологическим проблемам Каспия участников проекта была опубликована в газетах и на телевидении Азербайджана и России, а также в КаспИнфо. Помимо указанного материалы проекта распространены среди участников семинара, а также изданы отдельной брошюрой "Сборник материалов по экологическому контролю за деятельностью нефтедобывающих компаний в Каспийском регионе и России", презентация которой произведена в Баку на "круглом столе". Брошюра объемом в 180 страниц -актуальна для всех нефтедобывающих регионов стран СНГ, и включает следующие основные темы: -Анализ экологических проблем нефтегазодобычи, включая влияние на водные ресурсы; -Обзор международного и российского законодательства, регулирующего экологическую деятельность нефтедобывающих транснациональных компаний (в том числе на Каспии); -Общественный экологический контроль и нефтедобыча. Рекомендации ; -Соглашения о долевом разделе добычи и законодательство Азербайджана по окружающей среде"; -Обзор выполнения требований природоохранного законодательства нефтегазовыми компаниями в России; -Рекомендации для экологических организаций по работе с международными финансовыми институтами; -другие материалы по экологии нефтедобычи и проблемам общественного экологического контроля. По вопросам получения данной брошюры обращаться в Союз экологов Республики Башкортостан ( ecoru@ufa.ru Тел. (3472) 25-45-20, Факс. 24-65-08.) Таким образом, цели проекты полностью достигнуты на данном этапе и передача опыта экологического контроля за нефтедобычей и опыта правовой защиты общественных экологических интересов ведущими российскими общественными организациями экологическим НПО Азербайджана состоялась. Кроме того, получены конкретные практические результаты, положительно влияющие на экологическую ситуацию на Каспии. Вторым этапом проекта планируется включить в круг кооперации по вопросам экологии нефтедобычи и охраны природных ресурсов Каспия и Казахстан с привлечением Исполкома СНГ и иных международных институтов. Александр Веселов- координатор проекта. 18 июля 2001 г. *** Творческий отчет по международному проекту: "Экологическое образование и воспитание школьников при выявлении потенциальных ООПТ (особо охраняемых природных территорий) в районах Западного Прикаспия". В виду того, что Дагестан и Азербайджан являются ближайшими соседями и имеют много общего в территориальном, природоклиматическом (и орнитогеографическом в частности) и этническом отношениях, реализация совместного проекта приобрела особое значение, так как поспособствовала созданию единой сети ООПТ и дальнейшему укреплению межгосударственного партнерства в природоохранном направлении. Примечательным является то, что при выполнении проекта к работе были активно привлечены школьники разного возраста. В связи с чем проект направлен, прежде всего, не на "чистое" классическое научное исследование, а на осуществление контроля за состоянием ценных природных объектов и экологическое воспитание подрастающего поколения. При выполнении проекта нами были достигнуты определенные целевые приоритеты, присущие ISAR's Caspian Program в целом. Так, во-первых, реализация проекта послужила инициации и дальнейшему развитию делового сотрудничества между НПО России (Дагестана) и Азербайджана; во-вторых, проект послужил наглядным примером активизации экологического образования среди школьников при выполнении практических работ, направленных на выявление природных комплексов большой экологической значимости, рекомендуемых для включения в список особо охраняемых природных территорий (ООПТ); в-тетьих, на основании проведенных мониторинговых исследований разработан конкретный проект по организации орнитологического заказника "Туралинская лагуна". В настоящее время готовится документация по закладке данного заказника; в-четвертых, в результате активного использования СМИ и научных изданий нам удалось придать исследуемым природоохранным проблемам широкую огласку и вызвать определенный резонанс в различных слоях населения (включая научные круги) не только двух стран, но и дальнего зарубежья; в-пятых, реализацию проекта можно рассматривать как позитивный старт для более обширной программы по организации ООПТ сразу во всех странах Каспийского бассейна. Переходя к предметной части заключения, следует отметить, что в ходе реализации проекта нами были выполнены следующие запланированные задачи: Ш Все члены (школьники) обоих НПО обучены методике учета птиц в природных условиях. Ш Суммарно проведено 44 запланированных экспедиции с участием всех членов Центра "ЭкоСфера" и НООУ "Беркут". Ш Проведено картографирование наиболее значимых с точки зрения биоразнообразия участков исследуемых территорий. Ш В ходе регулярных экспедиционных выездов определены основные экологические параметры районов исследований (описаны: гидрология, флора, фауна угодий и т.д.) и составлены полные видовые списки птиц (включая "Краснокнижные" виды), населяющие угодья. Определен статус присутствия птиц в районах исследования, сроки их присутствия и динамика численности населения за период мониторинговых наблюдений. Параллельно велась видео- и фотосъемка природных объектов в целях наработки фактических данных, доказывающих важность исследуемых территорий. Ш На основе данных мониторинговых исследований (проводящихся с 1995-2001 гг.) руководителем НООУ "Беркут" разработан авторский проект по организации ООПТ в "Сулакской" и "Туралинской" лагунах - "Лагуны Дагестана (Рамсарский проект)". Монография распространена среди учителей-биологов и преподавателей Вузов Дагестана, среди ученых-орнитологов России и дальнего зарубежья, а также передана в библиотечные фонды республики и России. Кроме того, публикация была презентована на двух международно-всероссийских орнитологических конференциях в Москве (26-29 января 2-1 г.) и в Казане (31 января - 4 февраля 29001 г.), и опубликована в электронном печатном органе ISAR - Каспинфо (# 48). Ш В качестве пропаганды научных знаний Вилковым Е.В. было опубликовано шесть научных статей в российских, региональных и зарубежных научных изданиях, сделано три доклада на двух международно-всероссийских орнитологических конференциях в Москве и Казане. Ш На основе наработанных материалов (включая авторские фотоиллюстрации и рисунки) подготовлено учебное пособие "Основы мониторинга биоразнообразия Каспия для начинающих экологов" на русском, азербайджанском языках. Книга распространена среди школьников, студентов, биологов школ и Вузов республики, демонстрировалась на Первой Международной Конференции НПО (1-3 марта, Баку, 2001 г.), а также представлена на Первой Книжной Выставке НПО, проведенной 25-26 мая в Баку. Подготовлен видеосюжет о пролете и зимовке редких птиц. Ш Гостелерадиокомпанией "Дагестан" отсняты (в районе "Туралинской" лагуны) и показаны (с использованием авторских видеоматериалов) по республиканскому телевидению в программе "Экологический вестник Дагестана" два 6-минутных видео-ролика. В видеорепортажах освещалась деятельность НООУ "Беркут" и особенно подчеркивалась необходимость сохранения угодий и их биологического разнообразия путем создания в районах "Туралинской" и "Сулакской" лагун орнитологических заказников. Ш На основе наработанных ранее видеоматериалов руководителем и членами НООУ "Беркут" подготовлен 42-хминутный видеоролик (копия в московском представительстве ISAR), освещающий деятельность НООУ "Беркут", направленную на защиту лагун Дагестана и сохранение их биологического разнообразия путем создания в районах "Туралинской" и "Сулакской" лагун орнитологических заказников. Видеоролик демонстрировался на международно-всероссийских орнитологических конференциях (в Москве и Казане) и во время проведения двух видеолекториев, организованных и проведенных Вилковым Е.В. (при участии 80 школьников и 35 учителей школ и педагогов дополнительного образования) в городах Махачкале и Дербенте. Ш Руководителем проекта подготовлена авторская статья "Орнитологическая значимость и проблемы лагун Дагестана". Статья в различных интерпретациях опубликована в республиканских печатных СМИ - "Дагестанская Правда", "Учитель Дагестана", "Махачкалинские известия", "Экологические вести", "Новое дело" и в электронном печатном органе ISAR "Каспинфо". Следует отметить, что авторская статья "Дагестан - птичьи ворота" признана "Берегиней" (газетой зеленых России) лучшей за 2000 г. (оргкомитет редакции газеты "Берегиня" наградил автора дипломом и ценным подарком). Ш В ходе выполнения совместного проекта создана обширная фототека (более 1000 фотоснимков) птиц исследуемых территорий, подчеркивающие биологическое (орнитологическое) разнообразие уникальных природных экосистем. Ш Ввиду того, что основная часть 6-тилетних мониторинговых исследований со стороны НООУ "Беркут" включена в проект как добровольное вложение, основные средства, отпущенные на реализацию проекта были направлены на приобретение необходимой оргтехники и оборудования. Так, по двум траншам была приобретена следующая (запланированная бюджетом) оргтехника: компьютер (Pentium II), лазерный принтер (HP LaserJet 1100) и устройство для дополнительного винчестера (Mobile RACK); телевизор "Panasonic - C - 29G 10 R", видеомагнитофон "Panasonic 530" с низкочастотным кабелем, фотокамера "Nikon FM2", сканер "AcerScan Prisa 640UT", УПС, видеокассета. ПРЕДЛОЖЕНИЯ К УСТРОИТЕЛЯМ И КООРДИНАТОРАМ ПРОЕКТА Дорогие коллеги! То, что Вы делаете это здорово и крайне необходимо, ибо, кто же, если не мы, спасем мир природы точнее сказать те крохи, которые достались нам в наследство от неуёмно и неумно процветающей цивилизации!? Те грантовые средства, которые Вы направляете на поддержку инициативных людей, желающих и умеющих на практике оказать помощь природным комплексам, находящимся под угрозой полного уничтожения, должны расширяться и совершенствоваться, так как все затраты рано или поздно окупятся сохранностью жизнью природы для наших потомков. В целях совершенствования Вашей дальнейшей работы нам бы хотелось высказать Вам следующие пожелания: v Ввиду того, что победители очередной грантовой программы выявляются на какой-либо из конференций, где присутствуют обычно потенциальные грантополучатели, очень желательно координаторам проектов тут же и вручать первые денежные транши победителям грантовых программ. v Тут же, после вручения грантов организовать систему тренингов по правильному составлению отчетности (особенно финансовой). Здесь же грантополучателям предоставлять формы бланков отчетности (в том числе и финансовой) с целью получения в дальнейшем отчетов, составленных по единому типу и без каких-либо ляпсусов. В заключение, дорогие друзья, хочется отметить, что успешная реализация двустороннего международного проекта (Россия - Азербайджан) "Экологическое образование и воспитание школьников при выявлении особо охраняемых природных территорий в районах Западного Прикаспия", проходящего под эгидой грантпрограммы "ISAR's Caspian Program", завершена благополучно благодаря вкладу очень многих людей, которым мы, т.е. координаторы региональных проектов в лице Евгения Вилкова (Россия, Дагестан) и Фирузы Султан-заде (Азербайджан) выражаем искреннюю признательность и благодарность за оказанное доверие! Особую благодарность хотелось бы выразить координаторам "ISAR's Caspian Program" Кейт Уоттерс (ISAR - Вашингтон), Алексею Книжникову (ISAR - Москва), Дженефер Гейбл (ISAR - Центральная Азия) и Эльчину Султанову (Заведующему лабораторией "Орнитологии" Института Зоологии Азербайджанской Академии Наук, руководителю Азербайджанского орнитологического общества), Тыныбеку Байтокову (ISAR - Центральная Азия) и др. Региональный руководитель и координатор проекта Е.В. Вилков (Россия, Дагестан) Координатор проекта Ф. В. Султан-заде (Азербайджан) *** |