|
Каспинфо июль 2001 |
|
Название: Сообщения НПО региона по Голубому потоку Главные Пункты: * Подборка материалов по проблемам проекта <Голубой поток>: - Представителей СоЭС не пригласили на заседание ОАО <Газпром> в Краснодаре, хотя СоЭС официально обращался в <Газпром> и Администрацию края с такой просьбой. - СоЭС официально направил вопросы Председателю ОАО <Газпром> и главе Администрации Краснодарского края, спеди которых: как получилось, что на территориях и в акватории, имеющих заповедный статус, намечено строительство газопровода, при том, что законодательство России запрещает осуществление здесь подобных проектов, * Председатель Правления Газпрома А.Миллер, отвечая на вопрос экологов, почему без положительного заключения гос. экологической экспертизы проекта <Голубой Поток> в прибрежной зоне возводится притрассовая автодорога с вырубкой ценных пород дерева, вырыт котлован на берегу моря, вырублен участок сосны крымской и т.д., сказал, что вопросы денежной компенсации полностью урегулированы. * и др. сообщения. (18.07.2001) Полный Текст Сообщения НПО региона по Голубому потоку Сообщения НПО региона - II *** <12 июля 2001> ПРОКУРАТУРА ГЕЛЕНДЖИКА ПОКРЫВАЕТ НЕЗАКОННОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА ГАЗОПРОВОДА РОССИЯ-ТУРЦИЯ (информационное сообщение) В связи с официальными обращениями Социально-экологического Союза Западного Кавказа, в которых был поднят вопрос о незаконности строительства прибрежной части газопровода Россия-Турция, 10 июля 2001 Прокуратурой города Геленджика была проведена прокурорская проверка по фактам выявленных нарушений. К проверке были привлечены представители государственных структур на уровне Геленджикского района (Инспектор Комитета природных ресурсов, главный лесничий Геленджикского лесхоза, начальник Управления по земельным ресурсам и землеустройству Геленджика и др., а также Сопредседатель СоЭС Западного Кавказа А.Рудомаха. Представитель СоЭС Западного Кавказа был приглашен только из-за того, что Прокуратура Краснодарского края сделала прокуратуре Геленджика предписание привлечь к комиссии организацию-заявителя. В рамках работы комиссии состоялся выезд на берег моря в урочище Дровяная Щель, куда незаконно пробита притрассовая автодорога, в ходе чего была произведена неправомочная вырубка леса и где незаконно отрыт огромный котлован. К сожалению, как показал ход проведения проверки, члены комиссии не имели желания объективно разобраться с фактами. Представители государственных организаций были заняты в основном тем, что, ссылаясь на заключение государственной экологической экспертизы по ТЭО газопровода, Постановления Администрации Краснодарского края и сделанные землеотводы, доказывали, что все законно и никаких нарушений нет. Тот факт, что работы ведутся на территории памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское", имеющего заповедный режим охраны, бездоказательно отвергался. Несмотря на то, что членам комиссии был предоставлен паспорт на этот памятник природы со схемой, на которой ясно было видно, что работы ведутся в самом центре территории памятника природы. Также члены комиссии не согласились с тем, что работы ведутся незаконно по причине незавершенности государственной экологической экспертизы по рабочему проекту прибрежного участка газопровода. Они потребовали письменных доказательств, что это в самом деле так, хотя среди членов комиссии была инспектор Комитета природных ресурсов по Краснодарскому краю, который проводит государственную экологическую экспертизу по рабочему проекту. Кроме берега Дровяной Щели комиссия никуда не поехала, несмотря на то, что нарушения закона при строительстве были не только в этом месте. Ознакомление с документами, по которым можно было бы определить есть ли нарушения закона или нет, не было произведено. На представителя СоЭС Западного Кавказа во время работы комиссии оказывалось психологическое давление, сам факт его присутствия вызывал огромное раздражение. По окончании выезда Сопредседатель СоЭС Западного Кавказа от участия в дальнейшей работе комиссии был отстранен. Даже не имея заключения по данной прокурорской проверке, не трудно предположить, что оно будет покрывать нарушения, совершенные при строительстве газопровода Россия-Турция. К сожалению, как показал ход этой проверки, Прокуратура Геленджика стоит не на страже Закона, а, скорее, на страже интересов "Газпрома". В этой связи СоЭС Западного Кавказа направил официальные письма в Генеральную Прокуратуру РФ и Прокуратуру Краснодарского края о необъективном характере проверки, проведенной Прокуратурой г.Геленджика. На прибрежном участке газопровода Россия-Турция продолжаются широкомасштабные работы, в которых задействованы сотни единиц тяжелой строительной техники. На берегу моря напротив котлована выросла противоволновая насыпь, она является началом дамбы, которую намечают строить для укладки трубы на морском участке. Идет интенсивная вырубка леса вокруг будущей компрессорной станции "Береговая". Эти лесные участки также входят в состав памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское" и на них произрастает сосна крымская и другие редкие виды. Но их вырубку согласовали уже все. Расширяется полоса вокруг притрассовой автодороги, на подступах к площадке компрессорной станции ведется укладка трубы газопровода в траншею. (Инф. Независимой Экологической Службы по Северному Кавказу) *** /12:51 13.07.2001/ Министерство природных ресурсов РФ вводит жесткие правила выдачи лицензий на недропользование Москва, 13.07.01. (CNA). Министерство природных ресурсов РФ вводит "жесткие, четкие, однозначные по трактовке, прозрачные и обязательные для всех правила и процедуры" выдачи лицензий на недропользование. Об этом говорится в заявлении Министра природных ресурсов РФ Виталия Артюхова, направленном в четверг руководителям компаний-недропользователей. Напомним, что распоряжением министра от 22 июня сего года была приостановлена выдача лицензий с 25 июня "впредь до особого распоряжения". По словам заместителя начальника департамента лицензирования Минприроды Николая Грибкова, эта мера будет оставаться в силе, "до тех пор, пока новый министр не войдет в курс дел". Во вчерашнем заявлении Артюхова, в частности, говорится, что вводимые правила и процедуры касаются в основном "выдачи лицензий на право пользования недрами, включая ведение геологического изучения недр, разведку и добычу полезных ископаемых", а также "контроля и санкций за неисполнение лицензионных требований". В Минприроды считают, что, если подавляющее большинство компаний- недропользователей "позиционируют себя на российском рынке в качестве законопослушных и стабильных субъектов "белого" бизнеса и планируют свою деятельность в России на долгую перспективу", то они должны быть заинтересованы в том, чтобы из сферы использования недр были "вычищены рудименты "дикого капитализма" и "серого рынка". В этой связи, министерство предложило компаниям внести свои предложения по вопросу недропользования в целом, а также по лицензированию геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. -АС- CNA/www.caspian.ru *** /12:36 16.07.2001/ Экологов Причерноморья не допустили на выездное заседание ОАО "Газпром" в Краснодаре Москва, 16.07.01. (CNA). Экологов Причерноморья на заседание ОАО "Газпром" в Краснодаре не допустили. Об этом корреспонденту CNA сообщил глава Независимой экологической службы по Северному Кавказу Андрей Рудомаха. Напомним, что выездное заседание правления ОАО "Газпром" во главе с председателем правления Алексеем Миллером состоялось 11 июля в Краснодаре. Основным вопросом заседания было обсуждение российско-турецкого проекта "Газпрома" "Голубой поток", в рамках которого предусмотрено строительство магистрального газопровода для поставок газа из России через акваторию Черного моря в Турцию. Известно также, что недавно ряд российских экологов выступил против принятого в мае 2001 г. решения правительства России о выведении участка леса, где пройдет трасса трубопровода, из состава земель особо охраняемой природной территории курорта федерального значения Геленджик. При этом общественные экологические организации подняли вопрос о грубых нарушениях законодательства при строительстве газопровода. По словам главы Независимой экологической службы по Северному Кавказу, экологи Причерноморья "возмущены" действиями руководства Газпрома и в ближайшее время сделают свое заявление. Как заявил Рудомаха, несмотря на запрет участвовать в заседании, экологи "знают, о чем на нем шла речь" от "сочувствующего" им журналиста. -АС- CNA/www.caspian.ru *** /12:13 17.07.2001/ Российские экологи задают вопросы строителям "Голубого потока" Москва, 17.07.01. (CNA). Экологи Социально-экологического Союза Западного Кавказа (СоЭС) направили руководству ОАО "Газпром" и главе администрации Краснодарского края ряд вопросов по экологической чистоте проекта с просьбой дать письменные ответы. Как сообщил корреспонденту CNA глава Независимой экологической Службы по Северо-Западному Кавказу Андрей Рудомаха, необходимость такого обращения была вызвана тем, что представителей организации не допустили на пресс-конференции в Краснодаре, которые проводил Газпром по проекту "Голубой поток" в ходе выездного заседания ОАО. Напомним, что выездное заседание правления ОАО "Газпром" во главе с председателем правления Алексеем Миллером состоялось 11 июля в Краснодаре. Основным вопросом заседания было обсуждение российско-турецкого проекта "Газпрома" "Голубой поток", в рамках которого предусмотрено строительство магистрального газопровода для поставок газа из России через акваторию Черного моря в Турцию. По словам Рудомахи, в официальных запросах на имя руководства ОАО "Газпром" и главы администрации Краснодарского края экологи обращают внимание на ряд нарушений при строительстве газопровода. Так, на прибрежном участке газопровод Россия-Турция проходит по территории памятника природы, имеющего заповедный режим охраны "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское". Согласно решениям Краснодарского крайисполкома от 1983 и 1988 гг, а также материалам лесоустройства 1987 и 1997 гг., строительство газопровода в этой зоне является незаконным. Кроме того, подчеркивается в запросах, начальная часть морского участка газопровода Россия-Турция у российского побережья проходит по акватории, имеющей статус 1-й и 2-й зоны округа санитарной защиты курорта федерального значения Геленджик. 1-я зона округа санитарной защиты курорта Геленджик занимает акваторию шириной 500 м. от береговой полосы, а 2-я зона - акваторию шириной 2 км. Федеральный Закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", по словам Рудомахи, запрещает на данной акватории проведение всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях. Независимая экологическая служба по Северо-Западному Кавказу утверждает также, что соглашение о поставках российского газа в Турцию не прошло полную государственную экологическую экспертизу, что противоречит Федеральному Закону "Об экологической экспертизе". -АС- CNA/www.caspian.ru *** "GAZETASNG.RU" <16 июля 2001> http://www.gazetasng.ru:8101/cgi/article.cgi?id=18812 ПРИЧЕРНОМОРСКИЕ ЭКОЛОГИ ПЫТАЮТСЯ ПОЛУЧИТЬ ОТВЕТЫ НА СВОИ ВОПРОСЫ У ОАО "ГАЗПРОМ" В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОЕКТА "ГОЛУБОЙ ПОТОК" Причерноморские экологи не были приглашены на пресс-конференции в Краснодаре, хотя Социально-экологический Союз Западного Кавказа (СоЭС) направил в ОАО "Газпром" и Администрацию Краснодарского края официальные письма с просьбой пригласить представителя СоЭС принять участие в этих пресс-конференциях. Об этом корреспонденту "ГазетыСНГ.Ру" заявил сегодня Сопредседатель СоЭС Западного Кавказа Андрей Рудомаха. По его словам, СоЭС Западного Кавказа сейчас поднимает вопросы о экологических нарушениях при реализации проекта "Голубой Поток", и так как на пресс-конференциях должны были быть рассмотрены экологические аспекты проекта "Голубой Поток", "участие представителя экологической общественности было очень важно". Однако представитель СоЭС Западного Кавказа к участию в пресс- конференциях не был приглашен и вопросы общественности к "Газпрому" не прозвучали. Исходя из той информации, что прозвучала на обеих пресс-конференциях, ни на один из этих вопросов ответ так и не был получен. "Бездоказательные заверения, что все экологические проблемы решены ни в коей мере не являются решением этих проблем", считает Рудомаха. В этой связи Социально- экологический Союз Западного Кавказа направил эти вопросы Председателю ОАО "Газпром" и Главе Администрации Краснодарского края официальной почтой. Вот эти вопросы: - Как относится Правление ОАО "Газпром" и Администрация Краснодарского края к тому, что на прибрежном участке газопровод Россия-Турция проходит по территории памятника природы, имеющего заповедный режим охраны "Урочище сосны крымской "Архипо- Осиповское"? Согласно российскому природоохранному законодательству строительство газопровода здесь является незаконным. - Памятник природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское" был создан Решением Краснодарского крайисполкома #488, от 14.09.1983г. Статус подтвержден материалами лесоустройства 1987 и 1997 года, а также Решением Краснодарского крайисполкома #326 от 14.07.1988 года. СоЭС Западного Кавказа располагает информацией, что ведется подготовка к отмене памятника природы "Урочище сосны крымской" Архипо-Осиповское". Так ли это? - Если отмена памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо- Осиповское" намечается, или вдруг уже осуществлена, знает ли Администрация Краснодарского края, что согласно Земельному Кодексу РФ (ст.90) и Закону "Об охране окружающей природной среды" (ст.60.1) памятник природы "Урочище сосны крымской "Архипо- Осиповское" входит в природно-заповедный фонд Российской Федерации? Эти же нормативные документы запрещают изъятие земель природно-заповедного фонда. Таким образом, любые действия по изменению статуса земель данного памятника природы незаконны. - Как относится Правление ОАО "Газпром" и Администрация Краснодарского края к тому, что начальная часть морского участка газопровода Россия-Турция у российского побережья проходит по акватории, имеющей статус 1-й и 2-й зоны округа санитарной защиты курорта федерального значения Геленджик. 1-я зона округа санитарной защиты курорта Геленджик занимает акваторию шириной 500 метров от береговой полосы, а 2-я зона - акваторию шириной 2 километра. Федеральный Закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (ст.16.3) запрещает на данной акватории проведение всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях. - Как относится Правление ОАО "Газпром" и Администрация Краснодарского края к тому, что соглашение о поставках российского газа в Турцию не прошло государственную экологическую экспертизу? Согласно Федеральному Закону "Об экологической экспертизе" (ст.11),принятому в 1995 году, проекты международных договоров подлежат обязательной государственной экологической экспертизе. В Законе предельно ясно сказано (ст.18,п.5): "Несоблюдение требования обязательного проведения государственной экологической экспертизы проекта международного договора является основанием для признания его недействительным." Данный договор на экологическую экспертизу не подавался и соответственно он не является легитимным и не может служить основанием для легитимности всех остальных решений в отношении газопровода. - Как вы относитесь к тому, что Заключение государственной экологической экспертизы по технико-экономическому обоснованию проекта (утверждено Приказом Госкомэкологии РФ #302, от 18 мая 1998 года) совершенно упустило такой факт, как прохождение трассы газопровода через памятник природы "Урочище сосны крымской "Архипо- Осиповское", имеющий заповедный режим охраны? В тексте заключения памятник природы нигде не упоминается. В связи с этим данное заключение является неправомочным. - Как могло в принципе получиться, что на упомянутых территориях и акватории, имеющих самых строгий природоохранный статус, намечено строительство газопровода Россия-Турция. Почему при том, что законодательство России запрещает осуществление здесь проектов подобного рода, этот проект, тем не менее, получил согласование на всех уровнях? Андрей Рудомаха также заявил "ГазетеСНГ.Ру", что СоЭС Западного Кавказа "ждет ответа от руководства "Газпрома" в самом ближайшем времени". Независимая Экологическая Служба по Северному Кавказу e-mail: *** *** <19 июля 2001> "ГОЛУБОЙ ПОТОК": ЗАКОН, ЧТО ДЫШЛО - КУДА ПОВЕРНЕШЬ ТУДА И ВЫШЛО Государственные структуры не желают применить Закон в отношении противоправной деятельности "Газпрома" при реализации проекта "Голубой Поток" Прошло уже два с половиной месяца с тех пор, как общественные экологические организации подняли вопрос о незаконности осуществления работ по строительству газопровода Россия-Турция ("Голубой Поток") на территории памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо- Осиповское", имеющего заповедный режим охраны. На территории этого памятника природы, охраняющего уникальное растительное сообщество реликтовой сосны крымской, недопустимо ведение любого рода хозяйственных работ, связанных с нарушением или повреждением компонентов данного природного объекта. Помимо этого при строительстве газопровода Россия-Турция Закон грубо нарушается еще в том, что по прибрежному участку газопровода строительство ведется без положительного заключения государственной экологической экспертизы по рабочему проекту. Рабочий проект еще не утвержден, а на этом участке уже построен жилой городок, притрассовая автодорога с вырубкой реликтового леса сосны крымской и сосны пицундской, отсыпана огромная площадка под строительство воздушной компрессорной станции для проверки труб, вырыт котлован на берегу моря, вырублен участок сосны крымской площадью около 2 га, устроены огромные свалы грунта. Также нарушением Закона является начало работ по строительству газопровода в морской акватории напротив урочища Дровяная Щель. Данная акватория шириной 500 метров от береговой линии входит в 1-ю зону санитарной охраны курорта Геленджик, и шириной 2000 метров - во 2-ю зону округа санитарной охраны. Федеральное законодательство не допускает здесь строительство газопровода. Тем не менее, в июле было начато строительство дамбы, необходимой для укладки начального участка морской части газопровода. Независимая Экологическая Служба по Северному Кавказу обладает информацией, что 15 июля работы по отсыпке дамбы еще продолжались. Несмотря на то, что в различные государственные структуры от имени Социально-экологического Союза Западного Кавказа было направлено уже более 70 официальных писем о грубом нарушении закона официально работы на прибрежном участке газопровода еще не приостановлены. На пресс-конференции руководства ОАО "Газпром", состоявшейся 12 июля в Краснодаре, Председатель Правления Алексей Миллер не смог ответить на прямой вопрос корреспондента Радио России о нарушениях закона со стороны "Газпрома". Он ответил: "Все разрешения получены, и то, что касается вопросов компенсации не только по этому объекту, но и по другим - они со стороны "Газпрома" полностью урегулированы, и об этом, в том числе, сегодня мы говорили с Александром Николаевичем - вопросов абсолютно никаких нет, Абсолютно! Губернатор края Александр Ткачев добавил к его словам: "То есть мы получаем компенсацию финансовую". Вопрос был об одном, а ответ совсем о третьем. При чем здесь разрешения и компенсация? Вопрос ведь был о том, как вы относитесь к тому, что при строительстве газопровода грубо нарушается Закон? Есть федеральные Законы и есть подзаконные акты, к которым относятся все эти разрешения и многие прочие документы, дающие "Газпрому" право строитель газопровод. И существует законодательно определенный принцип верховенства федеральных законов над иными нормативными правовыми актами. Государственные органы власти существуют для того, чтобы эти требования Закона соблюдались. Это их жесткая обязанность. И в иных случаях они доходят до абсурда, следуя букве Закона. Однако почему-то вокруг проекта "Голубой Поток", в котором заинтересована вся вертикаль российской власти, начиная от Президента России и кончая Главой Администрации какого-нибудь поселка, который надеется получить дивиденды от прохождения рядом с поселком газопровода, все по-другому. Сложилась парадоксальная ситуация, что на страже соблюдения федеральных законов оказались отнюдь не эти многочисленные государственные организации, которые два с половиной месяца путем многочисленных проверок не могут разглядеть совершенно очевидные нарушения Закона. В настоящее время различные органы власти проводят еще несколько проверок по обращениям Социально-экологического Союза Западного Кавказа относительно нарушений законности при реализации проекта газопровода Россия-Турция. Может быть, они все-таки разглядят через фильтры заинтересованности органов власти всех уровней очень простые вещи: где находится памятник природы и каков его охранный режим, где находится акватория моря, имеющая охранный статус и сопоставят это с тем, где намечена прокладка газопровода? И перестанут, как на истины в последней инстанции, ссылаться на подзаконные документы, изначально неправомочные, ибо они были приняты в нарушение имеющих над ними верховенство федеральных Законов Российской Федерации? Андрей Рудомаха Независимая Экологическая Служба по Северному Кавказу *** |