|
Каспинфо апрель 2001 |
|
Название: Сообщения НПО Каспийского региона Главные Пункты: * В выпуске The Caspian: Общественные слушания компании ОГУЗ (Азербайджан); встреча заинтересованных сторон по проекту охраны сибирского журавля (Иран); ДРАГОН ОЙЛ начинает бурение в Туркменском секторе Каспия; в Туркменистане образована Каспийская Инициативная Группа и другие материалы. * В Астрахани создана Каспийская экологическая группа общественных организаций. Ее возглавил директор КаспиНИРХа, доктор биологических наук Владимир Иванов; * Анализ современной ситуации в третьем секторе западного Казахстана, сделанный Абзалом Алашбаевым из Фонда социально-экономического развития "Инкар". (05.04.2001) Полный Текст Сообщения НПО Каспийского региона Сообщения НПО региона *** The Caspian - March01/Russian В этом выпуске: Азербайджан Общественные слушания компании ОГУЗ Иран Встреча заинтересованных сторон по проекту охраны сибирского журавля День посадки деревьев в Иране Фестиваль экологических фильмов Туркменистан ДРАГОН ОЙЛ начинает бурение в Туркменском секторе Каспия В Туркменистане образована Каспийская Инициативная Группа Россия Обсуждалась экологическая политика компании ЛукойлАстраханьморнефть Состояние экосистемы Каспийского моря Школа морских экологов Семинар "Поиск возможностей широкого использования возобновляемых природных ресурсов Каспия: роль НПО" Национальный Экологический Форум России Возможности партнерства Информация для контактов Азербайджан Общественные слушания компании ОГУЗ - отделения компании Exxonmobil, которая собирается начинать бурильные работы в 70 км от г. Баку. Фирма-производитель ОГУЗ является оператором Соглашения по разведке, добыче и долевому распределению продукции морских месторождений Огуз. Соглашение по долевому распределению продукции между Mobil Exploration и Энергетика Азербайджана (50%) и NafCo (50%), филиала State Oil Company (SOCAR) было подписано в августе 1997 г. и ратифицировано Парламентом Азербайджана в декабре 1997 г. Компания провела исследование исходного состояния окружающей среды на площади 227 кв. км морских месторождений Огуз в мае 2000 г. и подготовила Оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС). Этот документ был заслушан во время общественных слушаний 28 февраля 2001 г. С точки зрения общественности в документе отсутствовала информация об управлении отходами производства, мониторингу и действиям в случаях аварийных разливов нефти. В частности, общественность выразила сомнение, что компанию можно обязать к переработке бурового раствора, и что имеется возможность ужесточения контроля над процессами бурения и переработки отходов производства. На самом деле, Exxonmobil следует своей экологической политике, которая предписывает соблюдение всех экологических законов и нормативных актов, действующих в Азербайджане, а также сотрудничество с правительственными и государственными учреждениями. Поэтому разработка схемы мониторинга для морских месторождений Огуз является прерогативой Государственного Комитета Экологии и природопользования Азербайджана. Общественность была встревожена выбросами низкотоксичных отходов производства в атмосферу и Каспийское море. Фактически требования общественности были адресованы в первую очередь инспектирующему органу, Государственному Комитету Экологии и природопользования, а не самой компании. Иран Первая встреча заинтересованных сторон по проекту охраны сибирского журавля, который осуществляется при сотрудничестве Исламской Республики Иран, Азербайджана, России и Казахстана при поддержке ГЭФ, была проведена 1 марта в г. Ферейдункенаре на южном побережье Каспия. Председателем встречи был г-н А. Наджафи, заместитель директора Департамента Окружающей Среды Ирана (ДОС). Во встрече принимали участие должностные лица ДОС, представители местных органов и администрации провинции, экологических НПО, студенты местных учебных заведений и другие заинтересованные лица. Ферейдункенар - это место, где зимуют эти редкие птицы, находящиеся под угрозой исчезновения, и правительство, местные НПО и международные организации, такие, как ГЭФ, КМВ (Конвенция о мигрирующих видах), МФЖ (Международный фонд для Журавлей) и др., прилагают значительные усилия, чтобы сохранить западную стаю сибирского журавля, численность которого оценивается менее 10, цели проекта были изложены г-ном Наджафи и экспертами. Далее собравшиеся обсудили связанные с этим проблемы. В конце встречи участникам, представившим лучшие статьи и рисунки по теме сибирского журавля, вручили призы. Интересно, что более 70% призеров были женщины. Это указывает на повышение уровня экологической осведомленности среди этой части общества. День посадки деревьев в Иране: 5 марта - "День посадки деревьев в Иране". Множество митингов проводилось почти во всех местностях страны в течение прошедшей недели, чтобы обсудить роль деревьев в экологии и подчеркнуть важность участия людей в посадке декоративных и плодовых деревьев и сохранения лесов. Почти 30% лесов зоны умеренных дождей на южном побережье Каспия исчезли или деградировали за последние 3 десятилетия. Широкая общественность весьма озабочена этой проблемой и ответственные лица прилагают значительные усилия, чтобы осуществить проекты восстановления лесных массивов и найти пути восстановления. Фестиваль экологических фильмов: Департамент Окружающей Среды Ирана финансировал фестиваль экологических фильмов, под названием "Фестиваль Зеленого фильма", проходивший в Тегеране и столицах провинций с 24 февраля по 3 марта. В прибрежных провинциях Прикаспия более ста экологических фильмов и видеопленок были показаны тысячам зрителей, которые также посетили 3 экологические выставки, организованные местными "зелеными" НПО в районах побережья. Предварительное изучение показало, что люди проявили большой интерес к экологическим проблемам и будут участвовать в соответствующих программах, если подготовить для этого благоприятные основания. Туркменистан ДРАГОНОЙЛ начинает бурение в Туркменском секторе Каспия - компания начала бурение своего первого промышленного разреза на шельфе Каспия в Челекенском нефтяном месторождении. Представители правительства Туркменистана, руководители дипломатических миссий и банковских кругов, а также представители СМИ приняли участие в официальной церемонии в связи с началом бурильных работ. По оценке туркменских и американских экспертов, запасы нефти в туркменском секторе Каспия составляют до 60 mb. Дополнительную информацию можно получить по адресу www.tmpress.gov.tm Каспийская Инициативная Группа образована в Туркменбаши. На первой встрече за круглым столом, проведенной в г. Туркменбаши в рамках компоненты Каспийской Экологической Программы (КЭП) по Общественной осведомленности и участию общественности, собрались представители местных властей, правительственных учреждений, НПО, школьных экологических клубов и отдельные лица, заинтересованные в экологических проблемах, относящихся к Каспийскому морю. Участники обсудили экологические проблемы, стоящие перед сообществом, и пришли к соглашению организовать Каспийскую Инициативную Группу (КИГ). Эта группа выступит с планом действий и обеспечит координированную работу, направленную на местные экологические задачи. КИГ будет также способствовать обмену информацией и создаст более сильную сеть местных экологических организаций. За дополнительной информацией обращайтесь к редактору выпуска. Россия Экологическая политика ООО ЛукойлАстраханьморнефть обсуждалась во время общественных слушаний и семинаров в январе 2001 г. в г. Астрахани. Проводимая политика идет в трех основных направлениях: управление отходами производства, аварийная служба/оценка риска и экологический мониторинг, сопровождаемый компенсационной программой. Компания начала фоновый экологический мониторинг в 1997 г., т.е. за два года до начала поисковых буровых работ, начиная с 1999 г. дополнен импактным мониторингом. Он включает широкое разнообразие проблем - гидрометеорологию, геодинамические процессы, загрязнение (с учетом объема, поступающего с волжским стоком), микробиологию, промысловые биоресурсы Каспийского моря. Исследования выполняются академическими и исследовательскими институтами России. Лукойл провозглашает "Принцип нулевого сброса", который означает, что все отходы от бурильных и других работ в море вывозятся на берег и там перерабатываются. Для обеспечения экологической безопасности региона компания выделяет 10% от общих затрат, связанных с разработкой морского лицензионного участка. Состояние экосистемы и биоресурсов Каспийского моря на пороге XXI века было темой отчетной Сессии Ученого Совета Каспийского научно-исследовательского института рыбной промышленности и хозяйства (КаспНИРХ), состоявшейся 16-18 января 2001 г. В докладах, представленных ведущими специалистами из Астрахани, Дагестана, Калмыкии и Азербайджана, были обозначены основные изменения экосистемы Каспия в ходе XX века, достижения старейшего рыбохозяйственного института России (в 1997 г. КаспНИРХ отпраздновал свой столетний юбилей), а также перспективы и прогнозы для рыболовства и рыборазведения. Что же мы имеем сейчас, и чего ожидать в будущем? Уловы осетровых в бывшем СССР составляли в среднем 10-15 тыс. т, в 2000 г. общий улов осетровых по странам СНГ составил менее 1 тыс.т. В прошлом году волжские рыбаки недоиспользовали региональную квоту 555т и выловили 450 т. В 2000 г. Россия поставила на мировой рынок около 40 т черной икры - в 2,5 раза меньше, чем в предыдущем году, что неизбежно скажется на увеличении рыночных цен. Два основных постепенно действующих фактора привели к кризису состояния запасов осетровых, - морской лов и браконьерство в реках. По оценкам, нелегальные уловы в 11-13 раз выше официально зарегистрированных. Только в России органами рыбоохраны и пограничниками конфисковано 33 т икры. Если ситуация не изменится, с 2002 г. будет введен полный запрет на промысел осетровых. Для улучшения ситуации КаспНИРХ предлагает: установить государственную монополию на лов осетровых, активизировать международное сотрудничество и подписание соглашения между всеми прикаспийскими государствами. 25 января 2001 г. состоялось открытие Школы морских экологов на базе Каспийского научно-исследовательского института рыбной промышленности и хозяйства. Это событие является следующей фазой деятельности Каспийского Плавучего Университета (КПУ). Основная цель проекта МОК ЮНЕСКО "Плавучий Университет" - предоставить поддержку странам региона в расширении исследований морских экосистем, совершенствование методов, направленных на устойчивое развитие и управление промысловыми биоресурсами, а также оказать существенную помощь в стажировке морских экологов и повышении научно-производственного потенциала. На церемонии открытия ученики старших классов и студенты колледжей и университетов услышали об экологических проблемах Каспийского моря, посетили аквамузей и музей института, просмотрели фильмы, снятые молодыми учеными, показывающие красоту подводного мира. Молодые люди были приглашены поступить в следующие классы: океанография, гидробиология, биология рыб (ихтиология), Каспийский тюлень и подводные исследования. Программа школы будет включать разнообразные экскурсии, выставки, конкурсы и занятия в летнем экологическом лагере. 26-30 января 2001 г. в г. Астрахани состоялся семинар "Поиск возможностей широкого использования возобновляемых природных ресурсов Каспия: роль НПО" в рамках Каспийской программы ИСАР. В нем участвовали представители НПО из Казахстана, Грузии, России, Туркменистана, Азербайджана и Ирана, а также члены Совета и сотрудники штата Каспийской программы ИСАР, тренеры и гости (РОЛЛ, ОКИОК, КЭП, АМР США, Шелл и др.). Обсуждались различные варианты альтернатив для морских биоресурсов/аквакультуры, альтернативные источники энергии, экотуризм и рекреационные ресурсы, устойчивое сельское хозяйство/землепользование. Была представлена сравнительная оценка экономической эффективности развития Каспийского региона, основанная на невозобновляемых ресурсах (с расчетом ущерба, причиняемого экосистеме моря) и на альтернативных ресурсах. Представители НПО ознакомились со стратегией и методами работы с местными деловыми кругами, международными организациями, правительственными органами и СМИ. Информационная служба ИСАР: www.ecoline.ru/caspinfo Национальный экологический форум России состоялся 5 февраля 2001 г. в Москве. Основная задача форума - обсуждение экологической доктрины России в целях развития стратегии устойчивого развития. Президент Российской Федерации В.В. Путин направил приветствие участникам форума и поручил сотрудникам Администрации рассмотреть требования, высказанные докладчиками, По мнению большинства выступавших, развитие экологической доктрины России может рассматриваться как важная общественная инициатива в начале нового тысячелетия, основа для саммита Рио+10 в 2002 г. Она определит экологические направления экономического развития страны с учетом природных и культурных особенностей регионов, а также их возможностей. Владимир Торлопов, Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, заявил, что при условии личной поддержки Президента РФ, экологическая доктрина способна стать социальным фактором консолидации российского общества; она может привлечь миллионы граждан, искренне озабоченных охраной природного наследия и сокращением риска глобальных катастроф, к сотрудничеству с Федеральным Центром. Возможности партнерства Если Вы заинтересованы в совместной работе с НПО, инициативными группами или экологическими клубами, присылайте Вашу информацию для опубликования и рассылки в бюллетене The Caspian. Информация для контактов Для запросов и связи обращайтесь к редактору бюллетеня The Caspian Шохрат А. Оразов, ССО Туркменистан shokhrat@yahoo.com *** РОССИЯНЕ СОЗДАЛИ КАСПИЙСКУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ГРУППУ В Астрахани состоялось расширенное заседание общественных экологических организаций (МАНЭБ, Общество охраны природы и других), на котором была создана региональная Каспийская экологическая группа (КЭГ). Ее возглавил директор КаспиНИРХа, доктор биологических наук Владимир Иванов. Такие региональные группы созданы уже в других прикаспийских странах. Свою работу они координируют с Каспийской экологической программой. Астраханская КЭГ тоже займется разработкой собственного экологического плана действий. Но в своей работе астраханские экологи будут ориентироваться в большей степени на европейских коллег, которые основательно подходят к решению природоохранных проблем у себя на родине. Проблемы Каспийского моря хорошо известны экологам. Директор КаспиНИРХа заметил, что к проблеме сохранения осетровых, над которой бьются ученые, в последние годы добавились новые. Это и появление гребневика в Каспии, и массовая гибель тюленей от чумы плотоядных животных, и перспектива интенсивной добычи нефти на шельфе Каспия, что может нарушить экологическое равновесие в северной части моря, служащей базой для нагула большинства рыб. - Сегодня наблюдается потепление политического климата в Прикаспийском регионе, - подчеркнул Владимир Иванов. - Это создает благоприятную почву для решения проблем моря. Общественные экологические организации могут принять в этом процессе самое активное участие. Илья ТОРОПИЦЫН *** =МНЕНИЕ = ...Для того, чтобы отстать от жизни, не надо идти назад... достаточно остановиться... (атырауский ученый) Анализ современной ситуации в третьем секторе западного Казахстана. Факт. Третий сектор западного Казахстана на фоне деятельности общественных организаций Казахстана очень слабо развит. И с этим столкнулись многие донорские организации. Анализ ситуации Наиболее актуальная проблема третьего сектора западного Казахстана - это очень слабая информированность. Данный факт подтверждается пассивностью общественных организаций и инициативных групп на фоне деятельности третьего сектора в Центральном Казахстане. Во многом этому послужило географическая особенность региона. Западный Казахстан самый отдаленный регион страны относительно центральных городов, где локализованы многие донорские организации. Проблема низкой информированности третьего сектора также есть результат влияния факторов, которые часто остаются без внимания со стороны многих международных организаций. Это скудная материально - техническая база НКО западного Казахстана (часто ее просто нет), которая не позволяет общественным организациям своевременно получать электронные информационные материалы, не говоря уже об Интернет. Из базы данных ресурсного центра при фонде Инкар видно, что из порядка 80 действующих общественных организаций в западном Казахстане только 8 НКО имеют собственный электронный адрес. А это значит, что только 8 НКО имеют техническую независимость и способны равноправно участвовать в общественной жизни страны. Следующий фактор, влияющий на информированность общественных организаций - это скорость информации. Из истории распространения бюллетеней CASDIN и НКО "ЖАН" было замечено, что печатные издания выпускаемые НКО центрально - казахстанских городов доходят очень долго. По статистике в Актюбинск нецифровая информация (спец. бюллетени, республиканские газеты) доходит минимум за 5 дней. Поэтому многие уже существующие организации региона не могут своевременно подавать заявки на грантовые конкурсы и семинары, которые по нашим наблюдениям в Алматы проходят почти каждую неделю. Возможность хоть как-то ускорять получение оперативной информации и своевременно реагировать на нее появилась с открытием ресурсных центров в Актобе и Атырау. Здесь особо хочется подчеркнуть, что первые подобные центры появились два с половиной года назад, т. е. совсем недавно. Открытие ресурсного центра поддержки НКО мало снижает актуальность проблемы. Достаточно отметить, что сегодня НКО Актау находятся в информационном вакууме. Как видно многие проблемы, связанные с информированностью, тесно связаны с фактом отдаленности региона. Еще один фактор, который, на наш взгляд, определяет степень информированности - это объем информации. Появление ресурсных центров в регионе в некоторой степени позволяют предоставлять определенный объем информации, но тем организациям, которые находятся в том же городе, что и центр. В этой связи отсутствие ресурсных центров в Актау и Уральске существенно отражается на информированности НКО этих областей. Для НКО Актюбинска и Западного Казахстана своевременное получение достаточного объема информации - это главное условие для того, чтобы говорить о стабильном развитии третьего сектора в регионе. Поэтому единственный выход из сложившейся ситуации, когда у НКО нет собственного оборудования, это издание печатного органа. Существует пока единственный бюллетень в Западном Казахстане, выпускаемый ISAR-Atyrau (тираж 95 экземпляров). Осознавая важность информированности для третьего сектора Каспийского региона, ресурсный центр при фонде Инкар занимается распространением информации через своих партнеров посредством электронной почты. С появлением возможности издавать бюллетень (грант Всемирного Банка) частично решается вопрос распространения поступающей информации в более доступном формате в течение 4 месяцев (8 номеров). Очевидно, что это достаточно малый период для того, чтобы бюллетень стал известным и вполне удовлетворял потребности третьего сектора региона, однако впервые за долгое время актуальность пробле мы слабой информированности оценена Международной организацией. Поэтому будет непонятным, если издание прекратит свое существование на начальном этапе своего развития. Проблема информированности тесно переплетается с другими проблемами внутриорганизационного характера. Опыт работы в экспертном совете международной программы показывает, что в западном регионе очень слабая институциональная развитость третьего сектора. Вполне возможно, что это следствие нерешенности рассматриваемой выше проблемы. Современная ситуация определяет новый уровень развития НКО Казахстана, а для Каспийского региона эта ситуация диктует новые формы развития. При условии, когда многие донорские организации сократили объем грантов для начинающих НКО, и в географические приоритеты некоторых донорских организаций не входит западный Казахстан, пожалуй, необходимо развивать социальное партнерство и самостоятельность организаций. Очевидно, что ближайшим выходом из сложившейся ситуации может быть издание бюллетеня и создание базисных центров в Актау и Уральске. Возможно, тогда в третьем секторе западного Казахстана наступит долгожданная "оттепель". КОНТАКТ: Абзал Алашбаев, Фонд социально - экономического развития "Инкар", г. Актобе, 463019 А/Я 37, ул. Рыскулова 198, к. 120, Тел/факс: (3132) 559 447, E-mail: inkar@nursat.kz Статья из Экоправды 178 Редактор - Оксана Тарнецкая, Директор НПО "Экологический ПрессЦентр", г. Алматы, ул. Сейфуллина, 597, т/факс (3272) 69-64-45, т. 64-37-94, E-mail: OT@lorton.com В данное время электронная газета "Казахстанская ЭкоПравда" выпускается силами НПО "Экологический ПрессЦентр", на компьютере, любезно предоставленном голландской организацией Milieukontakt Oost-Europa (www.milieukontakt.nl) и при живейшем участии НПО "Азиатско-Американское Партнерство (КазLEEP). По адресам (http://www.ct.kz, http://www.neapsd.kz ) в Интернете можно найти предыдущие номера "ЭП". Опубликованные материалы не обязательно выражают точку зрения редакции. *** |