|
Каспинфо апрель 2001 |
|
Название: Слушания по проектам бурения на шельфе Северного Каспия Главные Пункты: * Протокол общественных экологических слушаний по проекту ЛУКойл по бурению поисковой скважины 1 на структуре "Ракушечная" в Северном Каспии от 3 апреля 2001 г. * Список участников слушаний. (18.04.2001) Полный Текст Слушания по проектам бурения на шельфе Северного Каспия КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТОКОЛ общественных экологических слушаний по проекту бурения поисковой скважины # 1 на структуре "Ракушечная" в Северном Каспии г. Астрахань 3 апреля 2001 г. Председатель: Хара-Лемайтре Н.М.; Секретарь: Попова Н. В. Присутствовали: список прилагается на 2 л. Программа проведения общественных экологических слушаний прилагается (2 л.) Президиум: Воронин Н.И., Хара-Лемайтре Н.М., Долгов А.Б., Сокольский А.Ф. С приветственным словом к участникам общественных экологических слушаний обратился председатель комитета природных ресурсов по Астраханской области Воронин Н.И. В своем выступлении он отметил важность проводимых слушаний, кратко проанализировал природоохранные мероприятия, предусмотренные в проекте бурения поисковой скважины #1 на структуре "Ракушечной" и подчеркнул необходимость соблюдения экологических требований при бурении и дальнейшей эксплуатации нефтяных месторождений в Северном Каспии. Слушали: 1. Долгов А.Б. Информация о проекте строительства поисковой скважины # 1 на структуре "Ракушечная". Вопрос (Воронин Н.И.): Каково время испытаний скважины и о емкости для нефти? Ответ: Общее время испытания скважины 6 суток. Для вывоза пластового флюида есть специальное судно. Вопрос (Воронин Н.И.): Как отличить загрязнение морской среды произошло от буровой или от других источников? Ответ: Есть специальное судно, контролирующее такие ситуации. Проводится экологический мониторинг регионального и локального уровней. Вопрос (Юсупов): как контролируется надежность ликвидации скважин, какова токсичность отходов бурения. Ответ: ликвидационные работы проводятся в соответствии с утвержденным планом ликвидационных работ. Исполнение работ дает 100% гарантию безопасности и исключает необходимость возврата к скважине. Система экологического мониторинга предусматривает продолжение контроля уровня загрязнения морской среды в районе бурения каждой поисково-разведочной скважины в течение 5-ти лет после ее ликвидации. По шламовым отходам, в частности, их инертизации, проведены глубокие исследования, они не представляют большую опасность для окружающей среды. Хранятся шламовые отходы в специальных хранилищах (бетонных емкостях), рассматривается вопрос использования их после проведения процедуры инертизации в дорожном строительстве. Вопрос (Книжников): имеется ли план ликвидации скважины? какова температуры воды, сбрасываемой из системы охлаждения? участвует ли КаспНИРХ в экспертизе проекта? Ответ: Ликвидационные работы предусмотрены проектом строительства скважины #1 "Ракушечная", их эффективность оценивается в процессе прохождения федеральной экологической экспертизы. Даже в летний период разница температур на водозаборе и сбросе не превышает 20С. Участие КаспНИРХ в экологической экспертизе мы гарантируем. Вопрос (Клюшин А.Ю): Сколько скважин планируется пробурить в Северном Каспии? Ответ: На каждой структуре 3 поисковых скважины. Всего минимум 12. 2. Омилаев Н.Н. "Технические средства обеспечения безопасности проведения буровых работ на СПБУ "Астра". Вопрос (Хара-Лемайтре Н.М.): Каковы перспективы по дальнейшему усовершенствованию работ с отходами непосредственно на СПБУ "Астра"? Ответ: Наработан определенный опыт по работе с отходами бурения, применяем новое оборудование, в частности, устанавливаем дополнительные центрифуги по разделению бурового шлама и бурового раствора. Вопрос (Исаев): В Азербайджане специальные компании занимаются вопросами обеспечения экологической безопасности при разработке и добыче нефти, кто занимается этим у вас? Ответ: У нас также есть специальная служба по борьбе с разливами нефти. 3. Коротун В.И. "Система борьбы с разливами нефти". В своем выступлении Коротун В.И. ознакомил с системой борьбы с разливами нефти. Подчеркнул, что применяемая система, как показали учения, эффективна. Вопрос (Крючков В.Н.): Как вы представляете сбор нефти в прибрежной полосе Северного Каспия? Ответ: Вопрос серьезный. Мы проводим работы при разливе нефти до 20 тонн, если больше, то этим вопросом и вопросом сбора нефти в прибрежной полосе займется МЧС РФ. ОАО "ЛУКОЙЛ" приняты все меры по недопущению аварий при проводимых работах в море. Вызывают опасения загрязнение морской среды со стороны Казахстана, там отсутствует служба по борьбе с разливами нефти. На уровне Правительства РФ необходимо разработать механизм совместных действий при аварийных ситуациях. Исаев: Необходимо координировать действия также с Азербайджаном. Коротун В.И. В случае аварий будут подключены силы всех Прикаспийских государств, в том числе и Азербайджана. Вопрос (Книжников): При наличии ледового покрова план действий будет действовать? Ответ: Да, однако бурение в ледовых условиях с СПБУ "Астра" не проводится. 4. Курапов А.А. "Экологический мониторинг природной среды при проведении буровых работ на Северном Каспии" Вопрос (Книжников): Каков доступ к информации? Ответ: Для осуществления контроля за состоянием природной среды в период проведения работ в море привлекаются такие организации как КаспНИРХ, Даггидромет и другие. В частности контроль за качеством сбросных вод проводит Комитет природных ресурсов по Астраханской области. Таким образом, все эти организации имеют полный доступ к информации. Нами планируется создание странички в интернете, где будет помещена информация о проводимых работах и полученных результатах. Вопрос (Хара-Лемайтре Н.М.): Каким образом проводится производственный контроль на буровых платформах? Ответ: Для контроля за состоянием окружающей среды непосредственно у буровой платформы проводится ежемесячная экспедиция на судах Дагестанского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Отбираем пробы воды, донных отложений, планктона, бентоса измеряем уровень загрязнения атмосферы. Анализ проводят организации, имеющие соответствующие лицензии. Вопрос (Хара-Лемайтре Н.М.): Были ли превышения загрязняющих веществ? Ответ: Превышений фоновых показателей не зафиксировано. 5. Хара-Лемайтре Н.М. "Управление отходами морского бурения". В выступлении были выделены следующие проблемы: - проблемы Каспия, в том числе и проблемы отходов морского бурения необходимо решать совместно со странами Прикаспийских государств. - созданы три морские инспекции федерального подчинения, но между ними нет взаимодействия; - вызывает опасение положение, сложившееся на о. Малый Жемчужный и Чистая Банка, необходимо придать им статус ООПР. - распространить опыт работы ОАО "ЛУКОЙЛ" по управлению отходами морского бурения в Северном Каспии. 6. Катунин Д.Н. "Влияние поискового бурения на состояние биологических ресурсов Северного Каспия". В своем выступлении Катунин Д.Н. подробно информировал о структуре "Ракушечной" в части продуктивности, т.е наличия биоресурсов в этой части моря. Так как "Ракушечная" расположена в зоне слияния речных и морских вод, аварийные ситуации недопустимы. Наличие многих видов рыб, в том числе осетровых, требуют соблюдения экологической безопасности. Отметил, что из-за несбалансированной российской политики "Калмнефть" проводит работы в запретных зонах. Вопрос (Веселов): Какова категория рыбохозяйственной ценности? Ответ: Официальных данных по категорийности нет. Госкомрыболовства такие сведения не запрашивал. Вопрос (Веселов): Рассчитывались ли ущерб рыбным запасам ? Ответ: По структуре "Ракушечная" ущерб рассчитывался от постановки СПБУ "Астра" и от бурения. Всего компенсационные мероприятия рыбным запасам составят 68,7 тыс. руб. Вопрос (Книжников): По какой методике считался ущерб ? Ответ: Применена стандартная методика, утверждённая в 1990 году. Вопрос (Книжников): Рассчитывался ли ущерб орнитофауне ? Ответ (Курапов): Астраханский государственный биосферный природный заповедник в 2000г. выполнил орнитологические исследования на структуре "Ракушечная". Район бурения скважины #1 "Ракушечная" не является местом гнездования и миграции птиц, поэтому ущерб не считали. 7.С докладом об инженерно-гидрометеорологических изысканий ОАО "ЛУКОЙЛ" в Каспийском море выступил научный руководитель проектов ООО "ИНФОМАР" Зильберштейн О.И. 8.Овсиенко С.Н. рассказал об основных принципах моделирования и оценки рисков при бурении поисковых скважин на Северном Каспии. Вопрос (Сокольский): при какой скорости ветра и скорости течения производился расчёт? Ответ: Учитывались все скорости ветра и течения за год в данном районе. Вопрос (Книжников): Какова частота аварийных выбросов при бурении скважин? Ответ: Это входящая информация. Она определяется экспериментальным путём и зависит от частоты отказа оборудования. 9. О политике компании "ЛУКОЙЛ" при проведении работ на море и принципах организации безопасного производства доложил Решетняк Е.М. 10. Дискуссия. Сокольский А.Ф. Отметил, что нефтедобыча на Каспии должна осуществляться при "нулевом" выбросе и при соблюдении самых жестких экологических требований. Беззубиков Л.Г. Высказал ряд предложений по организации безопасной транспортировки нефти танкерами. Исаев С., основываясь на опыте проведения таких мероприятий в Азербайджане, высказал замечания по процедуре организации общественных слушаний. Исрафилов С. Рассказал о практике бурения морских скважин в Азербайджане со сбросом отходов море. Отметил положительный опыт ОАО "ЛУКОЙЛ". Высказал опасение, что начало эксплуатации месторождений в Северном Каспии без соблюдения нулевых сбросов отрицательно повлияет на состояние окружающей среды. Веселов А.К. Поддержал инициативу ОАО "ЛУКОЙЛа" о проведении общественных слушаний, выразил готовность оказывать всемерную поддержку компании, как первому предприятию в своей отрасли, получившему экологический сертификат, и предложил: - поддержать политику "нулевого сброса" и рекомендовать её всем аналогичным компаниям; - шире оповещать общественность о проведении слушаний, в том числе привлекать Калмыкию и Казахстан; - проводить общественные слушания на всех этапах разработки и внедрения проекта; - просить КаспНИРХ представить заключение по проекту в федеральную экологическую экспертизу. Книжников А. - В проект ОВОС необходимо включить отсутствующие в настоящее время оценки воздействия и ущерба орнитофауне по всей акватории контрактной площади и зон потенциального загрязнения. Такое воздействие может быть весьма значительным, например от челночных рейсов плавательных средств, вывозящих буровой раствор на берег, шумового воздействия буровой установки, аварийных разливов, постоянно горящего факела. Такие оценки должны быть выполнены с привлечением специалистов Астраханского биосферного заповедника и Wetlands International. - Необходимо определить категории рыбохозяйственной ценности по всей акватории контрактной площади и зон потенциального загрязнения и провести их картирование Оценка ущерба ихтиофауне должна проводиться только после выполнения этой работы по уточненной методике, прошедшей все необходимые согласования. Ущерб ихтиофауне, рассчитанный в данном проекте ОВОС по методике Минрыбхоза от 1990 г. составляет около 61 тыс рублей (что равно стоимости примерно 1 кг черной икры в современных ценах западных стран) кажется явно заниженным. - Следует уточнить методику оценка риска разливов, обусловленных выбросами из скважин. По мнению общественных организаций оценка проводилась по некорректной методике, так как использовались статистические данные по буровым работам в Северном море и Мексиканском заливе, а не по Прикаспийским месторождениям. - В проекте ОВОС отсутствует план и не показаны способы ликвидации нефтяного загрязнения береговой зоны. Ее загрязнение вполне возможно даже при разливе 1-го уровня (до 20 т) при высоте волн свыше 2.5 м, когда локализации разлива в море с использованием существующих в регионе аварийных средств невозможна. - В проекте ОВОС должны быть указаны конкретные источники и финансовые гарантии (ссылки на договор страхования и т.п.) по обеспечению финансирования работ по ликвидации возможных разливов нефти 2 и 3-го уровней. - Учитывая трансграничный эффект возможного воздействия на ОС необходимо провести (согласно п. 4.8 Положения об ОВОС) общественные слушания в регионах вдоль западного побережья Северного Каспия, в первую очередь в Калмыкии и Дагестане. С заключительным словом выступила Хара-Лемайтре Н.М. Она поблагодарила участников общественных слушаний за проведённую конструктивную работу и обобщила результаты совещания. Решение: 1. Одобрить систему экологической безопасности, предусмотренную проектом строительства поисковой скважины #1 на структуре "Ракушечная", которая базируется на принципе "нулевого сброса". 2. Рекомендовать всем компаниям, проводящим работу по поиску и разработке месторождений углеводородов на Каспийском море придерживаться политики "нулевого сброса". 3. Рекомендовать комитету природных ресурсов по Астраханской области обратиться в МПР РФ с предложением о развитии работ по моделированию и оценке рисков в целом по Каспию на базе методики изложенной в обсуждаемом проекте. 4. Направить в федеральную экологическую экспертизу заключение КаспНИРХа по данному проекту. Председатель Н.М.Хара-Лемайтре Секретарь Н.В.Попова *** Ответ одного из участников слушаний А.Книжникова от 18.4.2001 Алексей Александрович (Курапов)и Нина Михайловна (Хара-Лемайтре), Спасибо за протокол, в который включены изложенные нами на слушаниях замечания и требования. Что касается решения собрания, то я КАТЕГОРИЧЕСКИ против двух пунктов: 1. Одобрить систему экологической безопасности, предусмотренную проектом строительства поисковой скважины #1 на структуре "Ракушечная", которая базируется на принципе "нулевого сброса". 3. Рекомендовать комитету природных ресурсов по Астраханской области обратиться в МПР РФ с предложением о развитии работ по моделированию и оценке рисков в целом по Каспию на базе методики изложенной в обсуждаемом проекте. Об одобрении этих пунктов можно говорить на НОВЫХ общественных слушаниях ТОЛЬКО после проведения всех необходимых исследований и оценок, изложенных в наших требованиях и рекомендациях. Пожалуйста, подтвердите, что получили это мое письмо. С уважением, Алексей Книжников -- Best regards, Aleksey Knijnikov ISAR-Moscow 121019, Russia, Moscow, G-19, post box 210 tel/fax 251-7617 clearh@online.ru *** СПИСОК участников общественных экологических слушаний по проекту буре-ния поисковой скважины # 1 на структуре "Ракушечная",которые состоялись в Комитете природных ресурсов по Астраханской области 3 апреля 2001 года. # Ф.И.О. Место работы Должность Телефон 1 Алексеев Герман Николаевич ООО "КНК" гл. геолог 39-56-37 2 Бедрицкая Ирина Николаевна СИАК "АстТФГИ" нач. биологического отдела 39-04-92 3 Беззубиков Лев Германович Морская администра-ция порта Астрахань Вед. специалист по маркетингу 58-57-46 4 Безродный Юрий Георгиевич ОАО "Волгоград-НИПИморнефть" нач. отдела экологии, к.т.н. 8-844-234-41-90 5 Веселов Александр Калинович Институт эколого-правовых проблем "Экоюрис" Исполнительный ди-ректор (095) 921-51-74 6 Годунова Тамара Ивановна газета "Известия" собкор 39-16-73 7 Дзержинская Ири-на Станиславовна АГТУ д.б.н., профессор 24-12-71 8 Долгов А.Б. ОАО "ЛУКОЙЛ" гл. специалист (095)927-41-18 9 Долгов Александр Константинович "Густера-3" эколог 56-43-24 10 Дьяченко Василий Петрович ОАО "Волгоград-НИПИморнефть" вед. научный сотр., к.г-м н 8-844-234-41-12 11 Жданов Игорь Ху-санович ОАО "ЛУКОЙЛ" гл. специалист (095)927-42-69 12 Зильберштейн Олег Иделевич ООО "Компания ИНФОМАР" Научный руководи-тель проектов (095)255-93-07 13 Илюшин Констан-тин Викторович ЦУРЭН ст. госинспектор (095)203-43-03 14 Исаев Самир На-дир оглы "Эколекс"Азербайджан председатель (99412)68-33-59 15 Исрафилов Сабир Акпер оглы Азербайджанское об-щество охраны приро-ды председатель 69-73-57 16 Катунин Дамир Никитович КаспНИРХ зам. директора 25-86-36 17 Клюшин Алексей Юрьевич "Астраханоргтехвод-строй" вед. инженер 25-75-46 18 Книжников Алек-сей Юрьевич ИСАР-Москва координатор проек-тов (095)251-76-17 19 Коротун Владимир Иванович "Экошельф-Каспий" генеральный дирек-тор 58-57-74 20 Костров Борис Павлович КаспНИРХ зав. лабораторией 63-86-09 21 Крючков Виктор Николаевич АГТУ доцент 24-12-77 22 Лавров Анатолий Иванович ООО "Каспийская нефтяная компания" гл.инженер 39-65-41 23 Ларина Любовь Владимировна КаспНИРХ зав. лабораторией. Д.б.н. 25-54-92 24 Металев Владимир Игоревич АГТУ ассистент 24-12-71 25 Монахов Сергей Константинович Департамент внешне-экономических связей администрации Астра-ханской области нач. отдела 30-34-70 26 Непоменко Леонид Фёдорович КаспНИЦ Зам. директора 34-42-49 27 Овсиенко С.Н. ГОИН г. Москва зав. лабораторией (095)769-02-95 28 Омилаев Николай Николаевич "ЛУКОЙЛ-Шельф ЛТД." начальник службы тех. эксплуатации 32-64-40 29 Поротиков Вале-рий Робертович Экоцентр МТЭА ст.менеджер 30 Порохнин Алек-сандр Петрович ООО "Каспийская нефтяная компания" генеральный дирек-тор 39-56-16 31 Ревякин Виктор Иванович КаспНИЦ директор 34-42-61 32 Решетняк Евгений Михайлович ОАО "ЛУКОЙЛ" нач. управления (095)927-42-43 33 Русанов Герман Михайлович Астраханский запо-ведник Вед. научный со-трудник 30-17-91 34 Сокольский Арка-дий Фёдорович КаспНИРХ д.б.н., зав. лаборато-рией 25-76-27 35 Сопрунова Ольга Борисовна АГТУ доцент 24-12-71 36 Шапошников Александр Нико-лаевич "Экошельф-Каспий" Зам. генерального директора 58-69-68 37 Эрслер Александр _Львович_ ЦУРЭН нач. отдела (095)203-43-03 *** |