|
Каспинфо апрель 2001 |
|
Название: Сообщения НПО региона Главные Пункты: * Празднование Дня Земли становится традицией в г. Атырау - акция по очистке от мусора берегов реки Урал; * Казахстанское общество охраны природы ищет партнера для выполнения проекта: "Выполнение работы по экологическому аудиту систем качества окружающей среды на территории Атырауской области и выработка. рекомендаций по их улучшению". Цели, задачи, этапы проекта. (17.04.2001) Полный Текст Сообщения НПО региона Сообщения НПО региона *** =АТЫРАУ= Празднование Дня Земли становится традицией и в г. Атырау. В апреле 2000 г. в День Земли по инициативе ИСАР-Атырау была проведена общегородская акция по очистке от мусора берегов реки Урал. Ежегодно, в период весеннего таяния снега, Урал выходит из своих берегов и вода смывает мусор, накопившийся на берегах реки и выносит его в воды Северного Каспия - в его заболоченную часть с хрупким экологическим балансом, нерестилище осетровых рыб и пристанище перелетных птиц. Учащиеся городских школ и вузов, активисты из местных НПО, представители бизнес-структур и международных организаций собрались для сбора мусора с берегов реки. Городской акимат также внес свою лепту, предоставив грузовые машины для вывоза собранного мусора. Компания ОКИОК взяла на себя ответственность установить металлические мусорные урны вдоль прогулочной зоны по набережной реки. В этом году День Земли будет праздноваться 21-го апреля и сопровождаться аналогичной акцией по очистке берегов реки от мусора. Проведение акции также включает общеобразовательный аспект, который направлен на повышение общественного сознания вопросах охраны окружающей среды. До 21 апреля ИСАР-Атырау предоставит волонтерам из местных экологических организаций информационные материалы, посвященные Дню Земли, с которыми они посетят городские школы для того, чтобы объяснить учащимся, что такое День Земли, как он зародился и, как он ежегодно отмечается в других странах. По итогам акции школам-участницам будут переданы комплекты с книгами и методические материалы по курсу экологии. По окончании акции будут проведены пресс-конференция и церемония награждения. КОНТАКТ: Гильмира Изимбергенова, ИСАР-Атырау, Тел. (3122) 23-10-29, E-mail isaratyrau@nursat.kz *** Просим оказать содействие в поиске иностранного спонсора или финансового партнера для выполнения нижеприведенного проекта Тема проекта: "Выполнение работы по экологическому аудиту систем качества окружающей среды на территории Атырауской области и выработка рекомендаций по их улучшению" Экологическая проблема: Атырауская область обладает крупными стратегически важными видами минеральных (основные нефть и газ) и биологических ресурсов Каспия и Урала (90% мировой добычи осетровых и черной икры, эндемичные виды водных зверей и птиц). Основные отрасли экономики - нефтегазовая, рыбная и животноводство. Развита нефтеперерабатывающая, нефтехимическая, машиностроительная промышленность, производство строительных материалов. Основная промышленная продукция области: горючесмазочные материалы, электродный кокс, полиэтилен, полипропилен. В области работают крупные компании: Консорциум ОКИОК, ТОО "Тенгизшевройл", АО "Эмбамунайгаз", "Тенгизмунайгаз", Атырауский НПЗ, "Жайыктрансгаз" и др. Наибольшие запасы нефти и нефтебитуминозного сырья Западного Казахстана сосредоточены в Атырауской области. Однако все нефти по своим физико-химическим особенностям являются аномальными и принципиально отличаются друг от друга. Сложный состав углеводородного сырья обуславливает наличие разнообразных токсичных веществ в сопутствующих газах при нефтедобыче и выбросах в атмосферу при нефтепереработке. Экологические проблемы области обусловлены следующими главными факторами: геологическим; водно-балансовым; техногенными. Все три фактора тесно взаимоувязаны и их сочетание осложняет ситуацию в области. Однако первый фактор требует специального рассмотрения и в данной работе затрагиваться не будет. В связи с резким подъемом уровня Каспийского моря (с 1978 года), а также сгонно-нагонными явлениями, произошло затопление и подтопление населенных пунктов, промышленных объектов, сельскохозяйственных угодий, рекреационных территорий, коммуникационных линий, нефтепромыслов. Области наносится значительный материальный ущерб. Особенно высок уровень техногенного воздействия в нефтегазовом комплексе (аварии, прорывы нефтепроводов, утечки, сжигание попутных газов на факелах). Образованы искусственные нефтяные озера ("амбары"), громадные площади земель замазучены. Источниками загрязнения морских вод являются также недостаточно законсервированные нефтяные скважины, оказавшиеся в зоне подтопления. Кроме этого происходит интенсивное загрязнение морских вод в Северном Каспии трансграничными водами (р. Урал, дельта р. Волги). Со сбросами сточных вод поступают в повышенных концентрациях биогенные элементы, нефтепродукты, металлы (хром и бром). По данным 1996 г. воды р. Урал были отнесены к 7 классу - "чрезвычайно грязные". Около 40 предприятий области осуществляют самостоятельный сброс сточных вод в пруды-накопители, на поля фильтрации и рельеф местности (СП "Тенгизшевройл", вахтовый поселок "Тенгиз", венгерский поселок, промбаза и др.). При добыче нефти в Западном Казахстане на 22 наиболее крупных месторождениях выявлены 267 участков радиоактивного загрязнения выбрасываемыми на поверхность пластовыми водами. Мощность радиоактивного излучения от содержащихся в них ванадия и тория составляет 100-17000 мкр в час. Общая численность жителей, подвергшихся воздействию, составляет около 100 тыс. Только "Эмбанефть" на поля испарения ежегодно сбрасывает около 4 млн куб.м пластовых вод, а всего в Атырауской области на территории нефтепромыслов их около 1 млрд. куб.м. Не решен вопрос о строительстве биологических очистных сооружений левобережной части г. Атырау. Растет нагрузка на существующие поля испарения ОА "АНПЗ". Пришли в ветхое состояние водопроводные и канализационные сети. Учитывая то обстоятельство, что в результате подтопления произошло повышение уровня грунтовых вод, иногда до земной поверхности, то становится очевидной опасность дальнейшего более интенсивного техногенного загрязнения подземных вод. В настоящее время уже службами мониторинга установлено загрязнение, в частности нефтепродуктами, фенолами (2-20 ПДК), сероводородом (54-306 ПДК), органическими веществами (2,2 - 40,3 ПДК). Особенностью нефтяных операций в Казахстане является сжигание попутного газа в громадных количествах на факелах (на месторождении "Прорва" с 1965 года сожжено 6 млрд. мЗ газа). Это приносит значительный экологический и экономический ущерб. Наблюдается повышенный тепловой фон вокруг месторождений, пунктов сгорания, что ведет к увеличению "парникового эффекта" и глобальному изменению климата. Дополнительный существенный вклад в загрязнение атмосферы вносят предприятия нефтепереработки. В составе выбросов на долю углеводородов приходится до 27 %, сернистых соединений до 29 %, окислов углерода-37%. В атмосферном воздухе содержится до 59 наименований веществ различной степени токсичности. На протяжении длительного времени добываемое в Казахстане углеводородное сырье в подавляющей своей части отправлялось на переработку в другие страны. Маломощный и устаревший по технологическим параметрам Атырауский НПЗ нуждается в расширении и создании новых мощностей, которые могли бы позволить более рациональное и комплексное использование сырья с одновременным снижением отрицательного воздействия на окружающую среду. Радиационная обстановка на территории области связана с естественными природными процессами и техногенной деятельностью (использование энергетических установок, добыча нефти и газа, разработка натриевых и калиевых солей с неучитываемыми при этом попутными компонентами, накопления промышленных и бытовых отходов, содержащих радиоактивные вещества). На территории области проводились подземные ядерные взрывы для создания подземных емкостей. При отработке таких технологий на отдельных площадках осуществлялось регулируемое стравливание радиоактивных газов из полостей в окружающую среду. Пять полостей заполнены водой, что не исключает возможности радиоактивного загрязнения подземных вод, которые используются для питьевого водоснабжения. Сложившаяся экологическая ситуация в Атырауской области приводит к деградации уникальных экосистем Северной части Каспийского моря, объявленной Постановлением Совета Министров Казахской ССР от 30 апреля 1974 года # 252 заповедной. В частности у осетровых наблюдается миотомия (расслоение мышечной ткани). Создается реальная угроза потери маточных стад и далее исчезновение осетровых как вида. Загрязненность среды обитания отразилась на водоплавающих птицах. С 1981 года ежегодно на морском побережье к востоку от устья Урала наблюдается массовая их гибель. Здоровье населения, которое четыре поколения проживает в зоне активного загрязнения окружающей среды токсичными веществами, вызывает тревогу. Заболеваемость крови и кроветворных органов в регионе в 2-4 раза выше, чем по республике. Национальные и местные планы действий по охране окружающей среды предусматривают мероприятия по ликвидации нефтяного и радиационного загрязнения и снижения токсичных выбросов в атмосферу. Основная доля капитальных вложений на природоохранные мероприятия приходится на собственные средства предприятий. Однако их недостаточно. В сложившейся ситуации веками накопленных экологических проблем активно идет процесс развития нефтегазового комплекса, зачастую с участием иностранного капитала. Вклад нефтегазового комплекса в наращивании экономического потенциала Республики Казахстан является определяющим. На проведение разведочного бурения на Восточном Кашагане нефтяным Консорциумом "ОКИОК" в газете "ЭкоКурьер" в ## 6, 7 и 8 за 1999 год опубликованы обращения к Президенту Казахстана представителей политических партий, научной и творческой интеллигенции Атырау-ского региона об объявлении моратория на морские нефтяные операции на шельфе Северного Каспия и запрос по этому же вопросу депутатов Парламента на имя Премьер-министра. В последующем в г. Атырау прошли общественные слушания о подготовке консорциума ОКИОК к разведочному бурению на Казахстанском шельфе, однако взаимопонимания между ОКИОК и местным населением не достигнуто. Мероприятия в рамках проекта: Анализ сложившейся ситуации в Атырауской области показал, что развитие экономики региона с привлечением иностранного капитала проходит в условиях отсутствия четко функционирующей системы управления качеством окружающей среды, адаптированной к рынку и учитывающей уникальные условия Северного Каспия Развивающиеся в стране процессы, связанные с внедрением рыночных отношений, переход на принципы устойчивого развития, процесс привлечения инвестиций, осуществление программ приватизации и реструктуризации государственных и муниципальных предприятий и др. требует применения соответствующих общепринятых в мировой практике экологических процедур, внедрение международных стандартов экологического управления ИСО 14000, EMAS. Одной из наиболее эффективных процедур является экологический аудит. Приоритетными объектами аудита в общем плане для Атырауской области, исходя из интереса государственных органов экологического контроля, общественности и нефтегазового бизнеса могут быть следующие: Состояние окружающей среды и системы управления качеством окружающей среды: 1. В районе Восточного Кашагана на Каспии в местах разведочного бурения; 2. На объектах коммунального водоснабжения и водоотведения г. Атырау; 3. В зоне воздействия Атырауского НПЗ; 4. В районах нефтедобычи и траспортировки нефти; 5. Состояние подземных вод в местах подземных полостей. Срок проекта: 6-7 месяцев. Задачи экоаудита: - Содействие субъектам хозяйственной деятельности в самостоятельном регулировании своей экологической политики, формировании приоритетов по осуществлению предупредительных мер, направленных на выполнение экологических требований, норм и правил; - Создание инструмента реализации основных направлений регулирования природопользования и обеспечения устойчивого развития; - Интеграция деятельности в области охраны окружающей среды с другими сферами деятельности. Критерии аудита: количественные и качественные показатели, основанные на местных, региональных, национальных или международных экологических требованиях (политика, практика, процедуры), нормах и правилах. Собранные сведения (проектные материалы, оценки воздействий, статистические данные отчетности, текущие данные производственного и государственного контроля, мониторинга природой среды, научные и др. сравниваются с критериями аудита. Аудит будет проводиться группой аудиторов - членами Казахского общества охраны природы, сформированной для проведения работ на конкретном объекте, независимых от организации на которой проводится экоаудит и имеющие лицензию на проведение работ по экологическому аудированию. Принципы экоаудита: - Независимость, объективность, доброжелательность; - Компетентность; - Конфиденциальность информации; - Ответственность. Результаты: Будет представлен пакет документов отражающий независимую, объективную оценку соответствия действующему природоохранному законодательству, нормативным, правовым актам, методическим и регламентирующим документам в области охраны окружающей среды и природопользования деятельности хозяйствующих субъектов и состояния окружающей среды - объектов экоаудирования, который должен явиться основой для решения конфликта, возникшего между контролирующими органами в области ООС, общественностью и Консорциумом ОКИОК, как следствие недостаточности и несовершенства организационной, правовой, нормативной и методической базы по охране ОС и рациональному использованию природных ресурсов. Бюджет: 4 000 000 тенге. Председатель Президиума Центрального совета ОО КООП М.Телемтаев Postmaster, ISAR-Central Asia mailto:miky@isar.almaty.kz |