|
Каспинфо март 2001 |
|
Название: Общественные экологические слушания Главные Пункты: * Ученые не хотели бы, чтобы на Каспии велась разработка углеводородного сырья, но добыча нефти в море увязывается с государственными интересами; фактически ЛУКойл - это первая компания, работающая на Каспии по принципу нулевых сбросов" - эти и другие выводы прозвучали в ходе слушаний "Об экологической безопасности при поиске и разведке месторождений углеводородного сырья в Северном Каспии", которые состоялись в январе в Астрахани. (14.03.2001) Полный Текст Общественные экологические слушания Игра по правилам Послесловие к общественным экологическим слушаниям В начале года в Астрахани впервые прошли общественные экологические слушания. Инициатива их проведения принадлежала ООО "ЛУКойл-Астраханьморнефть", решившему принародно обсудить первые результаты своих работ на Северном Каспии. Уже три разведочные скважины показали нефтеносные пласты. Но на оптимистические прогнозы астраханских геологов и нефтяников накладываются вполне понятные опасения экологов и ученых, озабоченных проблемой сохранности уникальных биоресурсов Каспийского моря. Об экологической безопасности при поиске и разведке месторождений углеводородного сырья в Северном Каспии на страницах нашей газеты рассуждают инженер по охране окружающей среды ООО "ЛУКойл-Астраханьморнефть" кандидат биологических наук Алексей Александрович Курапов; заместитель председателя комитета природных ресурсов Астраханской области, кандидат медицинских наук Герман Михайлович Михайлов и директор КаспНИРХа, доктор биологических наук, заслуженный работник рыбного хозяйства России Владимир Прокофьевич Иванов. РУБИТЬ СУК, НА КОТОРОМ СИДИШЬ, ГЛУПО - Правила игры очень жесткие, но мы их выполняем. - Система производственного экологического мониторинга превосходит по своей полноте государственный мониторинг на Каспии. - Наш главный принцип - работа с нулевым сбросом. А. Курапов: Сегодня нефтяники испытывают повышенное внимание к проводимым ими работам на Каспии, что, впрочем, вполне объяснимо. Общественность стала более просвещенной, более информированной. Причиной тому - гласность, установившаяся в стране в последние несколько лет. Когда в 60-80-х годах в Бакинской бухте шла варварская добыча нефти, общественность молчала: не было никакой информации по этому поводу. Да что говорить, если до 1989 года природоохранное законодательство в стране практически бездействовало, было довольно слабым. В последнее десятилетие Комитет природных ресурсов Российской Федерации разработал процедуру обязательного прохождения экологической экспертизы любых технических проектов, тем самым создав нормативное поле, в рамках которого и действуют компании-разработчики. Вне этого поля просто невозможно находиться, таковы, если хотите, правила игры. Довольно жесткие правила. Если их не соблюдать - можно лишиться лицензии на проведение работ. Так что сегодняшняя экологическая политика нашего предприятия тесно увязана со стратегией государства в области промышленной и экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов. Это дорогое удовольствие: на природоохранные мероприятия "ЛУКойл-Астраханьморнефть" ежегодно расходует 15 процентов от капитальных затрат. Так принято во всем цивилизованном мире. Но для сравнения назову другую цифру: когда-то, еще в СССР, на эти цели предприятия отчисляли всего лишь один процент! Я приведу и такие расчеты: еще до начала работ около 50 миллионов рублей было направлено компанией на исследование Северного Каспия - воздушной среды, воды и донных отложений. Даже по этим цифрам можно судить о серьезности наших намерений. Что касается поиска и разведки углеводородного сырья на шельфе Северного Каспия, то я могу сказать следующее. Для подобного вида работ была специально разработана система экологической безопасности, которая основана на принципе нулевого сброса. Это означает утилизацию всех видов отходов бурения: они удаляются с буровых установок на береговые платформы-хранилища и на берегу утилизируются. Далее. Действует развернутая система мониторинга, подразумевающая три подуровня наблюдений: первый - фоновый, когда исследования происходят на территории в 30 тысяч квадратных километров (а лицензионный участок - 8 тысяч квадратных километров), второй подуровень предусматривает экологический контроль непосредственно в районе проведения работ, и третий подуровень - это контроль за качеством нормативно чистых сбросных вод. Эта система мониторинга действует безотказно и, кстати, превосходит все государственные системы мониторинга. У нас имеется свыше 100 научных отчетов, которые свидетельствуют: урона экосистеме Каспия разведка месторождений на Каспии не нанесла. Да иначе просто не может быть, поскольку проблемой сохранности Северного Каспия нефтяники озабочены едва ли не больше экологов и ученых. Нефть - это большие перспективы, и мы просто не можем рубить сук, на котором сидим. Каспийское море уже давно превратилось в политическую проблему, а вытекающие из этого экономические последствия сегодня, похоже, волнуют только Россию. Ведь экологическая безопасность - это прежде всего огромные расходы. И никто, кроме нас, не вкладывает столько в экологию. Но я это говорю лишь для того, чтобы подчеркнуть нашу озабоченность экологической безопасностью Каспия и наш прагматичный подход к решению этой проблемы, который выражается в использовании новых технологий и принципиально нового оборудования. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ДОЛЖНА БЫТЬ МАКСИМАЛЬНО ПРОЗРАЧНОЙ - Экологи высказывают осторожный оптимизм. - Каспий должен приносить выгоду всем. Но и беречь его должны все. - Прежде чем получать выгоду, надо вложить немало средств. Г. Михайлов: Как эколог я не сторонник добычи нефти на Каспии. Любая нагрузка на экосистему Каспия при всех соблюдениях правил неизбежно будет увеличиваться. Хорошего в этом мало. Но жить этими нормами сегодня просто нельзя. Жизнь не стоит на месте, и добыча нефти в море увязывается с государственными интересами. И в государственных же интересах увязать воедино экономическую и экологическую политику на Каспии. На примере "ЛУКойл-Астраханьморнефти" можно говорить о прозрачности экологической политики предприятия. Все проверки, проводимые специалистами комитета природных ресурсов, показали высокий уровень технологической и трудовой дисциплины. Окурок за бортом - причина для увольнения. Регламент поведения довольно жесткий. Использование высоких технологий исключает фонтанирование и разливы нефти. Исследования, проводимые учеными КаспНИРХа, подтвердили, что изменений в морской экосистеме не произошло. И все же выскажу осторожный оптимизм: пока не произошло. Пока "ЛУКойл-Астраханьморнефть" сопрягает свои действия с природоохранным законодательством, согласовывает с нашим комитетом, с федеральными природоохранными органами. Все его проекты прошли серьезную экологическую экспертизу. На сегодняшний день поводов для беспокойства нет. Но надо думать о будущем. Как бы за добычей углеводородов не забыть о рыбных ресурсах! Задача это трудносовместимая, но ее надо выполнять. А для этого необходимо соблюдение общих правил экологической безопасности, провозглашенных сегодня ООО "ЛУКойл-Астраханьморнефть", всеми государствами-участниками разработок шельфа на Каспии. Концепция нулевого сброса должна стать приоритетом экологической политики на Каспии абсолютно для всех компаний, в том числе и зарубежных. К сожалению, у нас очень мало информации о том, как работают сегодня наши соседи. Сотрудничества в области экологии попросту нет. Недавний визит в Азербайджан президента России и подписанное вслед за ним Бакинское соглашение несколько укрепили наши надежды на расширение сотрудничества, осуществление единой экологической политики с соседним государством. Каспий должен приносить выгоду всем, но и беречь его должны все. И еще следует помнить о том, что надеяться на отдачу в будущем, не вкладывая сегодня солидные средства в природоохранные мероприятия, и неразумно, и недальновидно. А экология всегда требует опережающего вложения средств. С этой точки зрения экологическая политика "ЛУКойл- Астраханьморнефть" не может не привлекать. ДОЛЖНА БЫТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКСПЕРТИЗА. И ОЧЕНЬ ЖЕСТКАЯ - Мы не давали согласия на разведку. Но сегодня мы можем реально оценить это мероприятие. - Соглашение по Каспию необходимо подписать немедля. - Сейчас самые благоприятные условия для подписания соглашения по Каспию. В. Иванов: Ситуация сегодня такова, что говорить о запрете добычи нефти на Каспии просто неразумно. Изменились политические и экономические условия сосуществования пяти прикаспийских государств, и каждое из них теперь само решает, добывать ли ему нефть. И хотя ученые не хотели бы, чтобы на Каспии велась разработка углеводородного сырья, они отдают себе отчет в происходящих переменах. Значит, единственная возможность сохранить биоресурсы Каспия - свести до минимума последствия воздействия человека на окружающую среду. Сегодня в мире существуют технологии, позволяющие добывать углеводородное сырье, не нанося ущерба морю и его обитателям. Одну из таких дорогостоящих технологий - с утилизацией отходов бурения - взяла на вооружение и российская компания "ЛУКойл-Астраханьморнефть". Этого же мы требуем и от всех других участников разработок нефтяного шельфа - чтобы на Каспии использовались только безотходные технологии с нулевым сбросом. За работой нефтяников "ЛУКойла" ведем пристальное наблюдение. Существенных изменений, надо отдать должное нефтяникам, в экосистеме Каспия мы не замечаем, ухудшения гидрохимических показателей тоже пока не отмечается. Единственное, что представляет сейчас сложность для ученых, - контролировать рыбу, ее физиологическое состояние, воспроизводящую систему. Выход нашли: будем размещать для наблюдений рыбу в судках непосредственно вблизи буровых платформ. Тогда о степени воздействия на экосистему Каспия можно будет говорить с большей степенью достоверности. Сегодня претензий к нефтяникам у нас нет. Но пока идет только разведка. Лет через пять начнется добыча нефти, и, скорее всего, именно тогда нависнет угроза над Каспием. Какие технологии будут использоваться тогда? Пока неясно. Хотя ученые КаспНИРХа высказали ряд предложений по добыче нефти: в бетонных куполах, чтобы исключить растекание нефти. Но это дело будущего. В гораздо большей степени ученых беспокоит происходящее на Каспии сегодня. Каждое из пяти государств добывает нефть по своему усмотрению. Какими технологиями они пользуются? У нас нет никакой информации по этому вопросу. Совершенно очевидно, что должна действовать международная экспертиза. Сегодня она отсутствует. Несколько лет тому назад все пять прикаспийских государств подготовили проект соглашения по сохранению и использованию биоресурсов Каспийского моря. Оно так и не было подписано: камнем преткновения стала ширина прибрежной зоны рыболовства. Теперь же очевидно: соглашение надо подписать немедля, поскольку катастрофически сокращаются запасы и уловы осетровых. Наметившееся потепление в отношениях России с прикаспийскими государствами, в частности, с Азербайджаном, следовало бы использовать, чтобы соглашение было, наконец, подписано. Россия больше, чем кто-либо, заинтересована в этом документе, поскольку является основным потребителем биологических ресурсов Каспия (70% квоты по осетровым и около 80% современной добычи килек у России). Появится такое соглашение - будет реальное сотрудничество и в области экологии. Насколько это важно, сегодня, кажется, понимают все. Гром пока не грянул, но мы загодя выработали свои предложения по дальнейшей эксплуатации недр Каспия. Мы настаиваем, чтобы при разработке очередных проектов "ЛУКойл-Астраханьморнефть" привлекал к участию специалистов рыбного хозяйства. Скажем, проекта по разведке углеводородного сырья на Каспии мы не видели, нас привлекли только к его оценке постфактум. И слава Богу, что мы сошлись во мнении с экологами: пока претензий к нефтяникам нет. Однако экологическая экспертиза при утверждении проектов должна быть более жесткой и более ответственной: лучше все-таки перестраховаться, чем недооценить происходящее. Мы всегда платили слишком высокую цену за хозяйственную нерадивость. Я НЕ СОГЛАСЕН СО СЛОВОМ "ПОКА" - В экологической политике мы ориентируемся на мировые стандарты. - Государство держит нас в ежовых рукавицах. - Каспию, конечно, досталось от хозяйственной нерадивости человека. А. Курапов: Несмотря на осторожность моих оппонентов, мы все же пришли к выводу, что сегодня компания "ЛУКойл-Астраханьморнефть" не дает никому повода упрекнуть ее в нарушении экологии. Не стоит, наверное, подсчитывать некий виртуальный ущерб, который может принести добыча нефти в недалеком будущем. Согласен, Каспию досталось немало от хозяйственной нерадивости человека - возьмите хотя бы те же плотины на Волге, водозаборы, браконьерство. Но упрекать нас за возможные последствия добычи нефти на Каспии сегодня, по меньшей мере, неразумно. Экологическая политика предприятия "ЛУКойл-Астраханьморнефть" продиктована стремлением работать по мировым стандартам, и именно это стало нормой нашей деятельности. Когда Герман Михайлович осторожно сказал, что пока претензий к нам нет, мне хотелось возразить ему, что со словом "пока" я не согласен. По-другому работать мы просто не будем. Возможно, исходя из ситуации, поменяются какие-то технические решения, но принцип - не навредить окружающей среде - останется. Это, скорее, прагматичный подход к решению задачи, основанный на жесткой нормативной базе, четких технических решениях и жесточайшем государственном контроле. Можно сказать, что государство держит нас в ежовых рукавицах, и мы согласны с этими условиями. Почему сегодня такое пристальное внимание к нашей компании? Фактически это первая компания, работающая на Каспии по принципу нулевых сбросов. В 97-м мы только провозгласили этот принцип, а уже год спустя были разработаны нормативные документы, регламентирующие возможность только такой работы. Что касается будущего нашей компании, то говорить о добыче нефти, которая начнется, по прогнозам, не раньше 2005 года, пока рановато. Хотя уже сейчас мы работаем над экологической безопасностью проектов нефтедобычи. Хочу сказать, что общественные экологические слушания дали немало пищи для размышлений. Во всяком случае, несколько конкретных предложений, высказанных учеными КаспНИРХа и специалистами комитета природных ресурсов Астраханской области, будут нами учтены. Кстати... В программе экономического мониторинга на Северном Каспии, проводимом ООО "ЛУКойл-Астраханьморнефть", задействовано 16 научных центров России, в том числе астраханские - КаспНИРХ, технический университет, Каспийский морской научно- исследовательский центр, Астраханский государственный биосферный заповедник. Уникальные как по тематике, так и по объему, такие исследования проводятся на Каспии впервые. Кстати... Только на оборудование для разведочного бурения на шельфе Каспия предприятие "ЛУКойл-Астраханьморнефть" израсходовало свыше 700 миллионов рублей, часть из них на модернизацию плавучей буровой установки "Астра" по системе "нулевой сброс". Дорогостоящие технологии - залог экологической безопасности. Записала М. ПАРЕНСКАЯ, корр. "Волги". "Волга" от 2 марта 2001 |