|
Каспинфо март 2001 |
|
Название: Рекомендации по сохранению осетровых на Каспии Главные Пункты: * Нужно стремиться перевести белугу в Приложение I CITES; * Включить белугу в списки исчезающих видов согласно Акту США об Исчезающих видах; * Искать средства на ключевые программы и инициативы, необходимые для защиты и восстановления всех каспийских видов; * Продвижение икры из аквакультуры как альтернативу каспийской икре; * и другие рекомендации (29.03.2001) Полный Текст Рекомендации по сохранению осетровых на Каспии Популяция осетра в США **** Последствия для популяций осетра в Соединенных Штатах По мере того, как численность популяций каспийского осетра снижается, рынки, вероятно, повернуться в сторону других источников икры, в том числе к североамериканским осетру и веслоносу. В 19 веке Северная Америка была значимым источником осетровой икры, но чрезмерный лов и потеря мест обитания привело к снижению численности многих популяций. Из восьми североамериканских видов осетров и одного вида веслоноса пять видов или подвидов внесены в федеральные списки исчезающих видов (Gulf, pallid, shortnose, Kootenai River белый и Alabama), а лов атлантического осетра, численность которого резко сократилась, запрещен. Таким образом, североамериканский осетр едва ли сможет заменить на рынке каспийского. Популяции американского осетра и веслоноса регулируются отдельными штатами или межштатными комиссиями. За несколькими исключениями коммерческий лов североамериканского осетра и веслоноса не регулируется и не отслеживается согласно подобающим научным стандартам, поэтому расширение лова подвергает эти виды неконтролируемой добыче. Даже там, где действует эффективное законодательство, государственные чиновники озабочены, что рост цен на американскую икру может соблазнить браконьеров на незаконный лов и продажу икры американских видов. Американские коммерческие рыбные хозяйства. В настоящее время существует коммерческая добыча икры североамериканских видов: американского веслоноса, лопатоносого и белого осетра. Что касается веслоносов - близких родственников осетра - в этом древнем семействе выжило всего два вида: одна очень небольшая популяция в Китае и одна в Северной Америке. Называемые также колпицей, веслоносы обитают в пресных водах и могут достигать 5 футов в длину и веса до 150 фунтов. Веслоносами их называют за длинные веслоподобные рыла, которые, как считается, помогают им замечать изменения в течение воды и держаться на плаву. Самки веслоносов достигают зрелости в возрасте 7-10 лет, достаточно рано по сравнению с другими осетрами, и дают в среднем 7500 икринок на фунт своего веса. Как и осетр, веслонос в большей степени страдает от гибели отдельных особей, чем другие коммерческие виды, так как он дольше живет и позже достигает зрелости. Строительство плотин и каналов в североамериканской речной системе разрушило множество мест нереста веслоносов, а загрязнение, незаконный и чрезмерный лов еще больше ускорили снижение численности этого вида. Международный Союз Охраны Природы (МСОП) внес веслоноса в списки "находящихся в опасности", и веслоноса было предложено внести в списки охраняемых видов согласно Акту о Исчезающих Видах от 1989 г. Веслонос обитает в 19 штатах вдоль реки Миссисипи и ее притоков и управляется разнообразными режимами. В то время, как некоторые штаты запретили лов веслоноса из-за сокращения численности популяций, другие штаты свели программы управления к сезонным или территориальным ограничениям, а в некоторых реально нет никакого управления. Несоответствия в управлении в разных штатах могут иметь негативные последствия для веслоноса и лопатоносового осетра. Веслонос, например, может проплыть за свою жизнь сотни миль, пересекая границы соседних штатов, где он может быть, а может и не быть охраняем. Межштатное Агентство по Ресурсам Миссисипи (MICRA) проводит исследование помеченных веслоносов для оценки их популяции, что является первым шагом на пути установления всеобъемлющих биологически обоснованных квот и принятия других управленческих мер. Икра веслоноса продается как "американская икра", "американская высококачественная икра", "белуга из Чаттанооги" и просто "американская икра веслоноса". В 1997 г. в Индиане сообщалось о коммерческой добыче 73 фунтов икры веслоноса, а Теннеси - о 141 фунте икры. Программы совместных предприятий, проводимые в Монтане и Северной Дакоте и описываемые ниже в этим отчете, производят около 3 тон икры веслоноса в год. Лопатоносый осетр дает икру, которая продается под названием "Икра блесны" и "Черная икра американского осетра". Лопатоносый осетр - самый маленький из американских осетров - обитает в 18 штатах бассейна Миссисипи. Хотя популяции в целом считаются здоровыми, этот вид осетра охраняется или считается подверженным риску в восьми штатах, где он обитает, а в пяти других исчез. По сообщению государственной рыбоохранной службы популяции лопатоносого осетра стабильны, но для этого вида не проводился анализ состояния уже на протяжении десяти лет, и нет исчерпывающих данных об улове. В то время, как ни один из штатов не отреагировал на обзор 1997 года, высказавший озабоченность браконьерством лопатоносого осетра, растущий спрос на его икру может привести к незаконной ловле в штатах, где она запрещена в коммерческих масштабах, и к чрезмерной ловле в тех штатах, которые разрешают коммерческую ловлю, но не отслеживают улов. Коммерческая ловля лопатоносого осетра на икру разрешена в девяти из 18 штатов, где он водится в диком виде: Арканзасе, Иллинойсе, Индиане, Айове, Кентукки, Миссури, Теннеси и Висконсине. Места лова и добыча икры не всегда отслеживаются и фиксируются. В 1997 в Иллинойсе была зарегистрирована добыча 234 фунтов икры лопатоносого осетра. Принимая во внимание недостаток надежной научной информации о статусе лопатоносого осетра во всех местах его обитания и рыночный спрос на его икру, срочно требуются активное управление и мониторинг коммерческого его лова. Первичные попытки получить более ясную картину статуса популяций и коммерческой ловли должны концентрироваться на девяти штатах, которые разрешают коммерческую добычу икры лопатоносого осетра. Потребители должны знать, что Миссури, Иллинойс, Канзас, Кентукки, Индиана и Северная Дакота выпустили рекомендации потребления веслоноса и/или осетра, выловленных в некоторых водных объектах. Среди химических веществ, которые заботят власти - полихлорбифинилы, хлордан (пестицид) и ртуть. Белый осетр обитает в реках и эстуариях вдоль западного побережья Северной Америки и Канады. Крупнейшая пресноводная рыба Северной Америки, он часто достигает более 10 футов в длину. Белый осетр разводится в Калифорнии на икру и мясо; он также ловится любителями в Калифорнии, а в штатах Орегон и Вашингтон - коммерчески и любителями. Белый осетр нерестится в трех крупных речных системах Северной Америки (Колумбия- Снейк, Фразер (Британская Колумбия) и Сакраменто-Сан Хоаквин (Калифорния); наибольшее количество белого осетра водится в бассейне реки Колумбия. Реки Колумбия и Снейк перегорожены плотинами, что стоило местным популяциям белого осетра значительных площадей мест нереста. Эти популяции в целом менее здоровы в запруженных водах по сравнению с аналогичными популяциями в свободном течение этих рек. Одна популяция белого осетра - в реке Кутенаи - внесена в список исчезающих видов согласно Акту об Исчезающих Видах США. Для потребителей доступно лишь небольшое количество икры белого осетра. Коммерческая торговля разрешена в бассейне реки Колумбия, где имеется коммерческое хозяйство, однако ограничение на максимальный размер в 60 дюймов препятствует каким-либо значительным уловам зрелой рыбы. Белый осетр также подвергается браконьерству из-за все возрастающей ценности его икры. В 1990 г. торговец икрой и два соучастника были осуждены за браконьерский лов примерно 2000 взрослых белых осетров в реке Колумбия. Они добыли 3307 фунтов икры из незаконно пойманной рыбы, которую они выдавали за белужью или осетровую икру. Рекомендации Срочно требуются действия со стороны потребителей и правительства для решения проблем, с которыми столкнулся осетр в Каспийском море. Соединенные Штаты потребляют около трети мировой икры, поэтому правительство США и их потребители ответственны за то, чтобы обеспечить длительную жизнеспособность осетра. Законодательные рекомендации 1. Прекратить международную торговлю икрой белуги. Белуга в каспийском регионе стоит на гране вымирания, и требуются решительные действия. В то время, как торговые ограничения CITES могут снизить экспорт нелегально добытой икры из России, Эти ограничения являются лишь первым шагом на пути прекращения снижения численности осетров. Международная торговля икрой белуги должна быть прекращена немедленно для снижения давления на популяции. Два форума CITES предлагают механизмы прекращения международной торговли икрой белуги. Первый форум CITES - это процесс "кардинального пересмотра торговли", посредством которого соответствующие виды оцениваются комитетом специалистов CITES для определения их состояния и влияния международной торговли на них. Было оценено десять видов осетров и веслоноса, в том числе основные каспийские виды, и результаты, рекомендации и запросы дополнительной информации будут направлены в "страны ареала" (страны, где водятся данные виды) в декабре 2000 г. Основываясь на ответах стран ареала, в 2001 г. будут сделаны окончательные рекомендации. Соединенные Штаты и все участники CITES должны следовать рекомендациям по прекращению международной торговли икрой белуги в контексте кардинального пересмотра торговли, ведущегося сейчас. В длительной перспективе Соединенные Штаты и другие участники CITES должны стремиться перевести белугу из Приложения II CITES, согласно которому международная торговля разрешена, если она отвечает соответствующим требованиям, в Приложение I, согласно которому запрещена любая международная торговля. Белуга явно отвечает торговым и биологическим критериям для включения ее в Приложение I. Включение белуги в Приложение I будет означать, что икра белуги больше не будет законно продаваться на международных рынках. Наиболее благоприятной возможностью включить белугу в список станет Конференция участников CITES в 2002 г. 2. Включить белугу в списки исчезающих видов согласно Акту США об Исчезающих Видах. Иностранные и отечественные виды могут быть включены в списки Акта об Исчезающих Видах от 1973 г., если эти виды "находятся под угрозой вымирания во всем или в значительной части ареала". Многие иностранные виды были включены в списки Акта, в том числе панда, тигр, некоторые популяции леопардов и шимпанзе. Согласно Акту об Исчезающих Видах и обеспечивающим его инструкциям, как только вид становится "исчезающим", любое "давление" абсолютно запрещается. Под "давлением" подразумевается "беспокойство, преследование, охота, отстрел, ранение, убийство, поимка в ловушки и силки, коллекционирование или попытка осуществить любые из перечисленных действий". Является незаконным импортировать или экспортировать, перевозить в ходе коммерческой деятельности, продавать или выставлять на продажу любые исчезающие виды рыб или диких животных. Так как США являются вторым крупнейшим мировым импортером икры белуги, потребившим около 28000 фунтов икры в 1999 г., сокращение импорта икры снизит спрос на нее и улучшит перспективы вида. 3. Искать средства на ключевые программы и инициативы, необходимые для защиты и восстановления всех каспийских видов. Снижение спроса может дать каспийским и другим государствам время для осуществления следующих шагов, необходимых для сохранения белуги, стерляди и русского осетра. Эти рекомендации включают в себя рекомендации TRAFFIC, организации, обладающей опытом и знаниями в области международной торговли исчезающими видами, в том числе осетром: А) Увеличить внутренние и международное финансирование правоохранительных мер против браконьерства и для восстановления мест нереста в прибрежных каспийских странах. Б) Каспийские страны должны ввести запрет на лов рыбы в открытом море и донное траление осетра, снизить годовые квоты и установить или ужесточить рыболовецкие сезоны, ограничения по размеру, условия работы наблюдателей на рыболовецких судах и перерабатывающих заводах, а также требования отпускать маломерных рыб, самцов и незрелых осетров. В) Улучшить качество воды в Каспийском море, занимаясь утилизацией стоков, снижая смыв удобрений и пестицидов и минимизируя нефтяное загрязнение и промышленные стоки. Г) Поддерживать и модернизировать инкубаторы, которые реально являются единственными местами, где размножается белуга. Д) Разработать международную программу охраны и содержания в неволе живых особей каждого каспийского вида осетра как гарантии против полного уничтожения. Увеличение финансирования охраны осетра из международных источников, включая Каспийскую Экологическую Программу, необходимо для принятия эффективных мер. Соединенные Штаты должны активно искать возможности финансирования охраны осетра в программах международной помощи в регионе. 4. США должны обеспечить выполнение ограничений по международной торговле. Согласно Службе Рыбного Хозяйства и Дикой Природы США, в районе Нью- Йорка имеется 12 правоохранительных органов Службы, а в целом по стране - 91. Эти органы занимаются случаями незаконной торговлей дикими животными. Требуется больше средств для выявления и наказания контрабандистов для того, чтобы отпугивать браконьеров и незаконных торговцев в Соединенных Штатах. 5. Продвижение экологически устойчивой икры из аквакультуры как альтернативы каспийской икре. Ряд предприятий аквакультуры в Соединенных Штатах и других местах производят икру или собираются ее получать. Эти производства потенциально могут удовлетворить часть спроса на икру. В то время, как аквакультура является главной возможностью для снижения давления на дикие популяции, она также вызывает опасения экологов, в том числе из-за загрязнения, возможного бегства рыбы, использования рыбьего корма и рыбьего жира из дикой рыбы, а также из-за правоохранительных вопросов. Следующие шаги необходимы для минимизирования оснований для этих опасений. Жестко регулировать стоки загрязнителей, в том числе пищевые отходы, фекальные загрязнения, антибиотики, используемые для борьбы с болезнями и пестициды, в аквакультуре. Большинство предприятий аквакультуры осетра в США используют замкнутые системы, что существенно снижает остроту данной проблемы. Важным и необходимым шагом является принятие законодательных мер по применению закрытых аквакультур осетра. Минимизировать использование корма, полученного из рыбы, пойманной специально для производства рыбьего корма. Производители должны снизить количество корма из диких рыб и рыбьего жира, используемого в диете осетров. Использование дикой рыбы для выращивание рыб в неволе вызывает озабоченность об использовании одних популяций для кормления других, особенно из-за того, что дикая рыба является основным источником белка для многих людей и играет ключевую роль в морских экосистемах. Обеспечить невозможность бегства осетров из прудов аквакультуры. Учитывая то, что аквакультура осетра в Соединенных Штатах обычно практикуется на суше в закрытых помещениях, вероятность бегства осетров намного ниже, чем из морских емкостей, используемых в аквакультуре лососей. Однако, в случае бегства, вирусные или другие заболевания, распространенные в аквакультуре белого осетра, могут быть перенесены в дикие популяции. Гибридизация диких популяций со сбежавшими осетрами тоже является проблемой. Установить сертификацию осетров из аквакультуры или иным образом обеспечить информацию о происхождение осетровой продукции, чтобы она не стала способом для "отмывания" нелегально пойманных или импортированных осетрового мяса или икры. Крайне важно, чтобы были разработаны отечественные и международные стандарты для решения проблем, связанных с аквакультурой. В Соединенных Штатах Агентство по Охране Окружающей Среды в настоящее время разрабатывает законодательные стандарты промышленной аквакультуры. Агентство должно детально и быстро осветить экологические проблемы, связанные с аквакультурой. 6. Усилить государственный контроль за американскими видами осетра. Контроль за осетрами в Соединенных Штатах отличается от штата к штату. Во многих местах нет научно-обоснованного контроля количества вылавливаемой рыбы, особенно веслоноса и лопатоносого осетра. Даже те штаты, которые имеют какой-то контроль, не используют элементарную биологическую информацию для определения разрешенных количеств ловли, и рыбные хозяйства не находятся под пристальным мониторингом. Поэтому часто трудно определить, является ли конкретное хозяйство, занимающееся производством икры, устойчивым. Противоречивые программы управления видами американского осетра подвергает их риску в том случае, если белужья или другая каспийская икра не поставляется в должном количестве. Штаты должны сделать первым приоритетом разработку полноценных научных и управленческих программ контроля веслоноса и лопатоносого осетра. Межштатное Агентство по Ресурсам Миссисипи (MICRA), в которое входит 28 штатов бассейна реки Миссисипи, является независимым агентством, играющим важную роль в совместной деятельности в пределах ареала обитания осетровых в бассейне реки Миссисипи. Конгресс должен рассмотреть предоставление MICRA или аналогичному межштатному органу управления юридические полномочия разрабатывать и выполнять всеобъемлющие межштатные планы управления популяциями веслоноса, лопатоносого осетра и других осетровых в речной системе Миссисипи. Меры по восстановлению мет нереста и роста осетров - еще один приоритет для североамериканского осетра и веслоноса. В то время, как рыбные хозяйства в местах обитания крупных популяций белого осетра в США тщательно управляются при помощи биологических индикаторов, более мелкие популяции редко этого удостаиваются. Регулирование стока и изменение мест обитания наносят ущерб репродуктивной способности этих популяций, и требуется существенное восстановление мест обитания и стока, для того, чтобы обеспечить их длительную жизнеспособность. Наиболее важные шаги, которые могут сделать потребители, это снизить потребление икры, чей рынок негативно сказывается на многих популяциях осетра во всем мире. Икра должна стать продуктом, чье использование ограничено лишь исключительными случаями. Особенно избегайте икры белуги. Лучше покупайте: 1. Икру аквакультурного осетра В то время, как экологические вопросы относительно аквакультуры осетра остаются, аквакультурная икра - намного лучший выбор для потребителей, озабоченных будущим каспийского осетра. Вот вопросы, которые потребители должны задавать производителям и поставщикам: А) В какой системе была выращена рыба? Подсказка: система с рециркуляцией в целом предпочтительней проточной системы, так как минимизирует использование воды и снижает сброс жидких стоков. Б) Как обрабатывается вода перед сбросом ее из резервуаров с осетрами? Подсказка: лучше всего - поликультурная система (в которой вода используется заново для культур других видов). Использованная вода не должна сливаться таким образом, чтобы не загрязнять окружающую среду. В) Чем кормили осетров? Сколько они ели корма из рыб и рыбьего жира? Подсказка: производители должны снижать соотношение дикой рыбы, используемой для выращивания осетров на фермах. 2. Икра марок North Star Caviar/Yellowstone Caviar Икра North Star Caviar была впервые получена в 1993 г. на совместном предприятии двух некоммерческих организаций, Региональной торговой палаты Виллистона (Северная Дакота) и Фактории Друзей Союза Форта. Прямо напротив реки Йелоустойн, в Шлендиве, Монтана, Прямо напротив, через реку Йелоустоун аналогичную программу выполняет торговая палата Глендива. В течение шести недель любительского рыболовного сезона в реке Йелоустоун для рыболовов-любителей бесплатно разделывается рыба в обмен на пожертвование икры в пользу торговой палаты. Рыболовы забирают мясо рыб, а торговая палата занимается обработкой икры. Доходы используются для финансирования гражданских, культурных и образовательных проектов (60 процентов), а также для поддержки дальнейших исследований того, как защитить осетра (40 процентов). В государственной рыбоохранной службе имеются биологи, собирающие информацию о рыбе, помогают проводить мониторинг рыбного хозяйства и устанавливающие годовые квоты лова. Рыбные хозяйства Северной Дакоты и Монтаны вместе ловят до 3000 рыб в год. Икра North Star Caviar получается от веслоносов в количестве 1500 фунтов. К 1996 г. доля Монтаны составила более одного миллиона долларов и поддержала общественных 117 проектов. Эта программа приносит пользу не только сообществам восточной Монтаны и Северной Дакоты, но и также помогает защитить веслоноса и дает превосходный пример ограниченного производства икры. Однако, управление этим хозяйство, как и другими хозяйствами, разводящими веслоносов, должно быть улучшено путем использования информации о биологическом статусе для определения квот лова. В то время, как программа North Star представляет собой обоснованный подход с точки зрения осетра, потребители должны знать, что штат Северная Дакота выпустил потребительские рекомендации по веслоносу в связи с загрязнением ртутью. Икра North Star, икра Yellowstone и икра аквакультур - лучший выбор для потребителей, озабоченных судьбой каспийского осетра. Однако, она не сможет удовлетворить спрос в случае снижения улова каспийского осетра. Для того, чтобы предотвратить серьезное сокращение численности других видов осетра из-за возрастающего спроса, крайне важно сократить потребление икры. Потребители играют ключевую роль в деле охраны исчезающих видов осетра путем снижения спроса на икру и выбирая источники икры, помня об охране осетров. Потребители могут также призывать правительство США более активно пропагандировать эффективные охранные меры, торговые ограничения, а также финансирование охраны видов, управления и правоохранительных мер в Каспийском регионе. Однако, мы все должны действовать и действовать быстро, если хотим спасти эту замечательную рыбу. |