|
Каспинфо декабрь 2000 |
|
Название: Геополитические аспекты Каспия - III Главные Пункты: * Советники президента США по Каспийскому региону по-прежнему утверждают, что проекты Баку-Джейхан и Транскаспий будут реализованы, однако, финансовую поддержку этим проектам США оказывать пока не собираются. * По словам Д. Вулфа, действия США направлены только на поддержание здоровой конкуренции в Каспийском регионе, а не на ущемление позиций России. * Победа Джорджа Буша может привести к усилению позиций Москвы в Каспийском регионе. Так, во время своей предвыборной речи Буш, например, говорил об экономической нецелесообразности строительства нефтепровода Баку-Джейхан. Он также отметил, что каспийскую нефть лучше транспортировать через Россию и Иран. * Россия выступила с новыми предложениями по Каспию: создать региональную группу (своего рода межгосударственный центр) из 7 государств (5 Прикаспийских плюс Грузия и Армения) и сообща, без давления извне решать все политические и экономические вопросы. (25.12.2000) Полный Текст Геополитические аспекты Каспия - III ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАСПИЯ ***** КАСПИЙСКАЯ ТРУБОПРОВОДНАЯ ПОЛИТИКА США: РЕАЛЬНОСТЬ, ИЛИ ИЛЛЮЗИЯ? · ИЗЛИШКИ РИТОРИКИ · КАСПИЙСКИЙ ГАЗ: РОССИЙСКИЕ МАНЕВРЫ · "ГОЛУБОЙ ПОТОК" НАБИРАЕТ СИЛУ · БАКУ-ДЖЕЙХАН: КОММЕРЧЕСКАЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ · ВРЕМЯ ДЛЯ ПЕРЕСМОТРА В то время, как эра Клинтона подходит к концу, специальный советник президента и госсекретаря США по Каспийскому региону Джон Вульф продолжает свои поездки. 24 августа, "царь трубопроводов" начал турне в Турцию и по Каспийскому региону с целью дать старт проекту Евразийского Энергетического Коридора. Однако существуют некоторые сомнения по поводу того, что спецсоветнику удастся, как всегда, найти луч надежды на трубопроводном небосводе. Несмотря на предстоящий уход администрации США, необходимо радикально пересмотреть действия американского правительства, направленные на доставку каспийских нефте - и газовых ресурсов на западные рынки через Турцию. ИЗЛИШКИ РИТОРИКИ С января 1995 года правительство США предоставило неограниченную риторическую поддержку проекту турецкого маршрута транспортировки каспийских нефте - и газовых ресурсов, объясняя это необходимостью обеспечения региональной безопасности, экономической независимости и развития торговли, а также огромным значением проекта для турецко-американских отношений в период после "холодной войны". В 1998 году растущие обязательства администрации президента Клинтона проявились в обнародовании инициативы по Каспийскому бассейну, которая была представлена Каспийским Финансовым Центром в Анкаре с целью скоординировать действия экспортных финансовых агентств в регионе. Одновременно был создан пост спецсоветника. Затем администрация способствовала тому, чтобы президент Турции и другие региональные лидеры в октябре 1998 года подписали Анкарскую Декларацию в поддержку проекта трубопровода Баку-Джейхан. Это событие предшествовало церемонии подписания Турцией и другими заинтересованными прикаспийскими государствами Стамбульского Протокола в ноябре 1999 года, в ходе саммита ОБСЕ в присутствии Билла Клинтона. Несмотря на эти "дипломатические победы", создание Евразийского Энергетического Коридора к назначенной дате (2004 год) выглядит достаточно сомнительным, поскольку все еще не получены необходимые объемы нефти, финансирование частного сектора и гарантии безопасности для любого трубопровода, проходящего через небезопасный Закавказский регион. Пост спецсоветника по Каспийскому региону был впервые занят бизнесменом Ричардом Морнингстаром. Во время своего пребывания в этой должности Р. Морнингстар разрекламировал "беспроигрышную ситуацию", которая будет создана для добывающих стран, транзитных государств и энергетических компаний в случае реализации проекта Евразийского Энергетического Коридора. Когда усилия Морнингстара были "вознаграждены" (его назначили на должность представителя США в Европейском Союзе), его заменил на этом посту Д. Вульф. Преемник Морнингстара был профессиональным дипломатом, бывшим послом в Малайзии, а также постоянным представителем в Азиатском Тихоокеанском Экономическом Совете (АТЭС), которому никак не удавалось получить желанный пост посла в Индонезии. Богатый опыт Д. Вульфа в торговой дипломатии как в Куала-Лумпуре, так и в АТЭС, как предполагалась, поможет улучшить отношения с работающими в регионе энергетическими компаниями. Вместо этого нефтяные компании стали даже более критично относиться к тому, что они сочли чрезмерным и ненужным давлением во имя геополитических интересов. В качестве специальных уполномоченных по каспийским трубопроводам, спецсоветники совершили бесчисленное количество поездок в Турцию, Грузию, Азербайджан, Туркменистан и Казахстан. Они были особенно активны в попытках создать между Турцией, Грузией и Азербайджаном многостороннюю правовую базу, которая бы заложила фундамент под проект трубопровода Баку-Джейхан. Межправительственное, а также Транзитное соглашение не имеют большого значения при отсутствии достаточных объемов нефти и финансирования со стороны нефтяных компаний, работающих в регионе. Более того, нереалистичные и неправдоподобно оптимистичные заявления спецсоветников, очевидно, убедили руководство Турции, что Соединенные Штаты каким-то образом "продвинут" проект Баку-Джейхан. Таким образом, спецсоветники подготовили почву для великого разочарования, чреватого серьезными последствиями для американо-турецких отношений, поскольку трубопровод, скорее всего, не будет построен в срок. Кроме того, спецсоветники породили у всего каспийского региона преувеличенные надежды на политические и экономические выгоды от более близких отношений с США. КАСПИЙСКИЙ ГАЗ: РОССИЙСКИЕ МАНЕВРЫ Проект предполагаемого Транскаспийского газопровода, части Евразийского Энергетического Коридора, является крупнейшим противоречием в политике администрации США. В феврале 1999 года туркменский президент Сапармурат Ниязов предоставил PSG, совместному предприятию Bechtel и General Electric, к которым затем присоединилась Royal Dutch/Shell, годичный мандат для подписания соглашения на строительство Транскаспийского трубопровода. Оцененный в $2 млрд. трубопровод длиной в 1250 миль будет перекачивать до 30 млрд кубометров в год из Туркменистана в Азербайджан, по дну Каспийского моря через Грузию в Турцию. Но, ходу реализации проекта препятствует мучительный спор между туркменским руководством и его азербайджанскими коллегами, которые сами хотят экспортировать в Турцию свой газ с месторождения "Шах Дениз". Кроме того, проекту мешает сопротивление России и Ирана, которые имеют с Турцией газовые соглашения по типу "бери, или плати", а также готовые трубопроводы для реэкспорта туркменского газа. В феврале 2000 года Ниязов открыто обвинил Д. Вульфа в проволочках урегулирования этого спора и в неудачных попытках азербайджанских и туркменских сторон прийти к дружескому соглашению. Без всякого смущения Д. Вульф продолжал утверждать, что Транскаспийский газопровод все еще "жив", даже после того как PSG закрыл в июне свои региональные офисы, а затем вышел из проекта. Тем временем, новый президент России Владимир Путин продвигался вперед, осуществляя агрессивную политику, направленную на восстановление московской гегемонии в регионе. Вскоре после выборов В. Путина 26 марта, Национальный Совет Безопасности России объявил, что каспийский регион является одним из главных приоритетов во внешней политике России. 31 мая бывший министр энергетики Виктор Калюжный был назначен на пост замминистра иностранных дел, выполняя при этом функции специального координатора по каспийскому региону. Создание этой должности подчеркнуло важный переход от дезорганизованного подхода Москвы в период Ельцина к более эффективному подходу к проблемам региона. Угрожающая суть новой российской политики была декларирована Андреем Урновым, российским послом по особым поручениям и главой рабочей группы по каспийскому морю министерства иностранных дел, во время выступления в мае 2000 года в Конгрессе США. Вскоре после того, как Россия насильственно "утихомирила" Северный Кавказ, А. Урнов заявил в Вашингтоне: "Россия не оставит без внимания тот факт, что определенные внешние силы стараются ослабить наши позиции в каспийском бассейне, пытаются вбить клин между нами и другими прикаспийскими государствами". Российское руководство указало, в частности, на необходимость компенсировать уменьшение добычи природного газа с помощью соглашений на покупку каспийского газа. Это было необходимо для соблюдения внутренних и экспортных обязательств российской государственной компании "Газпром", на долю которой приходится более трети доходов России. Пока Баку и Ашгабад пререкались по поводу транскаспийского газопровода, а Д. Вульф уверял всех, что проект реализуется полным ходом, президент "Газпрома" Рем Вяхирев посетил в мае Казахстан и Туркменистан. Его визит состоялся вскоре после того, как Казахстан в пользу "Газпрома" расторг соглашения по экспорту казахстанского газа с бельгийской фирмой Tractebel. Позже Р. Вяхирев присоединился к В. Путину в Ашгабаде, где они заручились обязательством С. Ниязова увеличить ежегодные поставки туркменского газа "Газпрому" (20 млрд кубометров) еще на 10 млрд кубометров. Перед этим, во время своего пребывания в Ташкенте, Путин подписал соглашение на покупку 5 млрд кубометров узбекского газа. "ГОЛУБОЙ ПОТОК" НАБИРАЕТ СИЛУ 10 февраля произошла презентация совместного проекта России, Италии и Турции под названием "Голубой Поток". Проект газопровода длиной 750 миль из России в Турцию по дну Черного моря оценен в $3.2 млрд. Серьезную обеспокоенность вызвала техническая осуществимость проекта "Голубой Поток" и недостаток гарантий безопасности в случае аварии трубопровода, проложенного на рекордной глубине в 2 000 метров. К тому же, реализаторы "Голубого потока" сумели обеспечить только $1.7 млрд, более половины необходимого для проекта финансирования. Banca Commerciale Italiana, Mediocredito Centrale, и West LB предоставили кредит на сумму $1.1 млрд, дополнительные $600 млн будут предоставлены японским банком международного сотрудничества и японским министерством международной торговли и промышленности. Найденные источники финансирования и начатое строительство помогли проекту "Голубой Поток" сильно продвинуться вперед, опередив проект Транскаспийского газопровода. При том, что приоритеты в американской политике могут очень запоздало переместиться с туркменского газа на азербайджанский, с тем, чтобы сохранить газовые доли в Евразийском Энергетическом Коридоре, быстрый прогресс выглядит сомнительно. Соглашаясь со спецсоветниками по Транскаспийскому трубопроводу, турецкие представители энергетического ведомства при этом заявили, что приоритет всегда отдавался проекту "Голубой Поток". Турецкие чиновники сейчас заинтересованы в замедлении хода азербайджанского проекта. Они понимают, что обеспечение более дешевым азербайджанским газом, вероятно, вызовет у турецких потребителей сомнения по поводу целесообразности еще большей зависимости от России. Эта зависимость главным образом может принести выгоду определенным турецким компаниям, близким к партии "Отечество", а также их российским партнерам. Однако, проблема, с которой они могут столкнуться - это BP, возглавляющая консорциум "Шах Дениз", а также AIOC, косвенно связывающая свою возможную поддержку проекту Баку-Джейхан с желанием Турции купить азербайджанский газ. БАКУ-ДЖЕЙХАН: КОММЕРЧЕСКАЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ Картина другой ветки предполагаемого Евразийского Энергетического Коридора - лишь немного менее драматична. Несмотря на недавнее волнение, вызванное объявлением об открытии крупного морского нефтяного месторождения "Кашаган", побудившее одного анонимного американского чиновника заявить, что Каспий "вновь занял важное место на нефтяной карте мира", ожидаемые запасы просто недостаточны для осуществления проекта к 2004 году. Как отметил в мае Терри Кунц, представитель ExxonMobil, занимающейся разработкой месторождения "Кашаган", все оценки предварительны. Он предупредил: то, что Каспий является закрытым водоемом делает эффективную разработку 'Кашагана" финансово проблематичной. Выступавший на той же конференции вице-президент Chevron Ричард Мацке согласился, что трубопроводные проекты требуют подхода, основанного на коммерческой действительности, не различающего геополитических императивов. Р. Мацке добавил: "Нефть не может быть притянута через трубопровод, ее можно только протолкнуть" при условии, что существуют достаточные объемы нефти и коммерческая действительность предусматривает разумные экспортные тарифы. Дело в том, что нефть "Кашагана" не будет добываться, как минимум, до 2005 года. Следует помнить, что для достижения нынешнего уровня добычи в 215 000 баррелей в день Тенгизскому консорциуму понадобилось шесть лет, по сравнению с уровнем добычи в 60 000 в 1993 году. Морское месторождение "Кашаган" должно быть вначале полностью разведано, и после того, как начнется добыча, получение ее максимального уровня, возможно, займет больше времени, чем на "Тенгизе". Поэтому любая оценка влияния "Кашагана" на нынешнюю трубопроводную политику, очевидно, является преждевременной. Более того, когда "Кашаган" начнет добывать значительные объемы нефти, ее экспорт через Новороссийск трубопроводом КТК будет иметь больший экономический смысл, чем через Баку-Джейхан. Трубопровод КТК, который должен быть введен в эксплуатацию следующим летом, будет иметь большой излишек экспортной мощности, даже после того, как к 2010 году он обеспечит прокачку максимальной добычи месторождения "Тенгиз" (750 000 баррелей в день). При отсутствии казахстанской нефти в течение ближайших нескольких лет, коммерческая рентабельность проекта Баку-Джейхан будет, по-прежнему, зависеть от азербайджанской нефти. В настоящее время AIOC добывает 115 000 баррелей в день, которые доставляется на рынки через трубопровод Баку-Супса. AIOC собирается перейти к "Фазе-1" проекта разработки, которая направлена на постепенное увеличение добычи примерно до 800 000 баррелей в день до 2010 года. Теоретически, такие объемы могут сделать Баку-Джейхан рентабельным только через 10 лет. Главной практической проблемой является то, как дополнительные объемы нефти будут доставляться на рынки до ввода в эксплуатацию трубопровода Баку-Джейхан. AIOC с 1995 года не скрывала того, что предпочитает проект расширения существующего трубопровода Баку-Супса, через который вся продукция консорциума доставляется в настоящее время на рынки. Однако, из-за боязни повредить тем самым проекту Баку-Джейхан, расширению яростно воспротивились спецсоветники и турецкие официальные лица. Вот почему AIOC серьезно задумалась над альтернативной возможностью возобновления использования трубопровода Баку-Новороссийск, мощность которого увеличена, а также построена новая ветка трубопровода в обход Чечни. Принимая во внимание агрессивную политику России в регионе, очевидно, что любая временная мера, относящаяся к использованию российского трубопровода, не может способствовать развитию проекта Баку-Джейхан. AIOC также рассматривает предложение Иранской Национальной Нефтяной Компании поставлять до 800 000 баррелей в день в северные провинции Ирана, как часть соглашения swap. В то время, как политика США запрещает компаниям США пользоваться преимуществами такой экономически привлекательной альтернативы, понятно, что AIOC будет стараться как можно дольше сохранить эту возможность, вместо того чтобы безвозвратно связать себя с дорогостоящим трубопроводом Баку-Джейхан. Наверх ВРЕМЯ ДЛЯ ПЕРЕСМОТРА Дело в том, что политика США, претворяемая спецсоветниками по каспийскому региону, преуспела главным образом в организации пышных церемоний и подписании соглашений, которые еще должны быть реализованы. Суть соглашений в том, что если будут иметься в наличии значительные объемы нефти и компании решат осуществить финансирование, заинтересованные страны будут готовы реализовать проект Баку-Джейхан. Более того, разрекламированные спецсоветниками торговые стимулы экспортных финансовых агентств США зависят от рентабельности проектов, и представители этих агентств также всегда предупреждали, что такие средства будут выделены тогда, когда позволят коммерческие условия. Другими словами, несмотря на всю риторику, США никогда не собирались осуществлять какое-либо прямое финансирование, необходимое для осуществления проекта Баку-Джейхан, что подтвердили американские официальные лица во время выступлений в Конгрессе США. В то же время, поддержка США проекта независимого от России Евразийского Энергетического Коридора всегда сдерживалась очевидно завышенными требованиями администрации во взаимоотношениях с Москвой. Спецсоветники, которым не хватало сильного толчка для того, чтобы оспорить эту политику, были вынуждены неоднократно подтверждать желание США участвовать в проекте Баку-Джейхан. Это было сделано в расчете на Россию, но это подрывало доверие к США в каспийском регионе. Тем не менее, нынешний спецсоветник остается спокойным и продолжает настаивать, что не только Баку-Джейхан, но и Транскаспийский проекты будут реализованы. Бюлент Алирза, Вашингтонский центр стратегических и международных исследований 28.08.2000 **** США о проблемах каспийского региона Посол Джон Вулф, специальный советник по проблемам каспийской энергетики выступая в Баку, в частности, сказал, что мы считаем, что строительство экспортного маршрута Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан отвечает интересам не только Казахстана, Азербайджана, Грузии и Турции, но также и России. Соединенные Штаты Америки твердо поддерживают проект строительства трубопровода КТК в течение всего времени его существования и удовлетворены тем, что работы по проекту ведутся согласно графику, предусматривающему его ввод в эксплуатацию в июне следующего года. Аналогично мы приветствуем углубление сотрудничества с Россией по проекту трубопровода АБТД в интересах того, чтобы расширение поставок нефти по трубопроводу КТК не закончилось опасной конкуренцией с другими экспортными поставками из Азербайджана и Казахстана за экспортную пропускную способность турецких проливов. Если оставить в стороне все политические соображения, то дело заключается в том, что Босфор не может и не станет основным экспортным маршрутом для каспийской нефти. Мы знаем, как и многие компании, представленные здесь сегодня, что трубопровод Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан обеспечивает коммерчески привлекательный, надежный и экологически безопасный маршрут для экспорта нефти, добытой в Азербайджане и Казахстане, на европейские рынки. Необходимо осознавать, что этот проект поможет всем нам в обеспечении свободы судоходства через турецкие проливы экологически приемлемым и безопасным способом. Хотелось бы ясно заявить, что наша политика в данном регионе основывается на интересах стран региона. Наша концепция нескольких трубопроводов включает российские трубопроводы, о чем свидетельствует наша прочная и непоколебимая поддержка трубопровода КТК. Мы также соглашаемся с тем, что целесообразно использовать существующую российскую инфраструктуру, в частности, трубопроводы Баку-Новороссийск и Атырау-Самара, рациональным с коммерческой точки зрения способом, как часть региональной системы нескольких трубопроводов. Иначе говоря, мы поддерживаем несколько экспортных трубопроводов, так как считаем, что монополии нецелесообразны ни с коммерческой, ни с политической точек зрения. Наша цель заключается не в отторжении России от инициатив по каспийским трубопроводам, а, напротив, в том, чтобы ввести здоровую долю коммерческой конкуренции в уравнение трубопроводов. Конкуренция помогает инвесторам распределять риски и помогает тому, чтобы цены на транспортировку устанавливал рынок, а не искатели монополистической ренты. Одновременно с нашими усилиями по строительству трубопроводов Баку-Супса и АБТД экспортеры нефти из Азербайджана и Казахстана уже начали пользоваться доступом к существующей инфраструктуре по пониженным тарифам. И это не простое совпадение. Наше желание поощрять коммерческую конкуренцию распространяется и на газопроводы в Каспийском регионе. Соединенные Штаты Америки твердо поддерживают усилия Турции и Грузии по диверсификации источников снабжения природным газом. Мы также полностью поддерживаем строительство трубопровода для транспортировки каспийского газа в Грузию и Турцию из Азербайджана. Мы ожидаем, что в течение предстоящих недель Турция и Азербайджан заключат соглашение о продаже газа, что приведет к строительству трубопровода из богатого азербайджанского месторождения Шах-Дениз, которое может обеспечить поставки газа в Грузию и Турцию в отопительном сезоне 2002/2003 годов. По завершении строительства этот трубопровод станет крупным новым газовым компонентом энергетического коридора Восток-Запад и, возможно, приведет к поставкам газа через Турцию в Грецию, а в будущем и в остальную Европу. Для Туркмении имеет смысл стать частью энергетического коридора в Турцию. К сожалению, конфликтный и неясный процесс принятия решений в Ашхабаде в прошлом году сделал гораздо более проблематичной реализацию этого проекта на реалистичных коммерческих условиях, сказал посол Джон С. Вулф. ***** Вестник Каспия, #6 ПОДДЕРЖИТ ЛИ НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ США ПРОЕКТ БАКУ-ДЖЕЙХАН? Победа Джорджа Буша может привести к усилению позиций Москвы в Каспийском регионе Российские аналитики на протяжении последних месяцев не уставали судить о том, кто из претендентов на пост президента США более предпочтителен для России. Сейчас, когда чаша весов неуверенно, но все-таки склоняется в пользу Джорджа Буша-младшего, можно сделать ряд предположений, касающихся стратегической позиции США по вопросу транспортировки каспийской нефти. Вот уже несколько лет идут споры о том, какой путь транспортировки нефти из Каспийского бассейна самый выгодный. Администрация Билла Клинтона приложила максимум усилий для того, чтобы каспийская нефть пошла на Запад не через Россию, а через Турцию, по трубопроводу Баку-Джейхан. Проблема заключалась в том, что в Азербайджане не оказалось достаточного количества черного золота для наполнения этого нефтепровода, пропускная способность которого должна достичь 50 млн. тонн нефти в год. Кроме того, крупные международные нефтяные корпорации не желали участвовать в проекте, который не сулил особой экономической выгоды. Кроме недостаточных запасов нефти в Азербайджане вставала еще проблема огромных инвестиций в строительство. По заверениям американцев, проект должен обойтись в 2,5 млрд. долл. Однако независимые эксперты отмечали, что, поскольку трубопровод должен проходить через горные районы, стоимость его превысит указанную сумму как минимум в два раза. Но госдепартамент США не успокаивался. Уж очень хотелось американцам притянуть к себе нефтяной трубой Азербайджан и Грузию. Кроме того, американские стратеги не хотели попадать в слишком большую зависимость от поставок топлива из России. Для решения проблем проекта Баку-Джейхан американцы при-думали следующее. Они уговорили руководство Казахстана заявить о поддержке проекта Баку-Джейхан. Казахи обещали поставлять свою нефть для заполнения этого трубопровода. Однако похоже, что здесь американцев постигнет разочарование, поскольку уже в конце ноября Каспийским трубопроводным консорциумом будет завершено строительство линейной части нефтепровода, который соединит Тенгизское нефтяное месторождение на западе Казахстана с российским портом Новороссийск. На сегодняшний день практически все трубы на российском участке нефтепровода уложены в землю, и сейчас ведутся работы по установ-ке задвижек и завершению пере-ходов через небольшие реки, ка-налы, автомобильные и железные дороги. Общая протяженность нефтепровода КТК составит 1580 км, максимальная пропускная способность - 67 млн. тонн нефти в год. Первая очередь КТК мощностью 28,2 млн. тонн должна быть завершена к середине 2001 года. Стоимость проекта КТК оценивается в 2,4 млрд. долл., а к 2015 году инвестиции достигнут 4,2 млрд. Поскольку трубопровод КТК уже близок к завершению, а Баку-Джейхан все еще находится на стадии проекта, то очевидно, что нефть из Казахстана пойдет через Россию. А на два трубопровода ее просто не хватит. Но американцы и тут подготовили ответный ход. Напомним, что по проекту КТК нефть должна в Новороссийске грузиться на танкеры и дальше идти в Средиземное море через проливы Босфор и Дарданеллы. Но турецкий порт Джейхан находится на берегу Средиземного моря, поэтому узкие проливы не будут загружены дополнительным количеством танкеров. Администрация Билла Клинтона убедила своего партнера по НАТО Турцию высказаться против проекта КТК. Турки заявили, что ввод КТК в строй приведет к "ухудшению экологической обстановки в районе проливов". Усилия Билла Клинтона уже привели к тому, что проект Ба-ку-Джейхан начал осуществляться. Сформирована спонсорская группа проекта, и страны, через которые должна пройти труба, уже согласились с этим. Турецкая компания начала разведку пути будущего трубопровода. Однако героизм Билла Клинтона может оказаться невостребованным, если президентом действительно станет Джордж Буш. Напомним, что он во время предвыборной кампании заявил об экономической нецелесообразности строительства нефтепровода Баку-Джейхан. Кандидат от республиканцев отметил, что каспийскую нефть лучше транспортировать через Россию и Иран. На первый взгляд это кажется стран-ным, так как ни Россию, ни Иран нельзя отнести к особенно друже-ственным США странам. Однако на самом деле все просто. Ни для кого не является секретом близость Джорджа Буша к американским нефтяным корпорациям. Они активно помогали ему в предвыборной гонке. И теперь он, очевидно, будет стремиться отстаивать их интересы. А проект Баку-Джейхан очень не нравился американским нефтяникам из-за своей экономической невыгодно-сти, поэтому теперь госдепарта-мент легко может отказаться от его лоббирования. Тем более что серьёзных денег в него еще никто не вложил. Кроме того, амери-канские корпорации проявляют интерес к Ирану. Напомним, что сейчас госдепартамент США за-прещает им вести бизнес в этой богатой нефтью стране из-за при-верженности руководства Ирана к исламскому экстремизму. Но свято место пусто не бывает, и в Иране проявляют активность рос-сийские и французские нефтяные компании. У американцев тоже "чешутся руки" на этот "лакомый кусок", поэтому можно ожидать, что Джордж Буш - если он станет президентом США - отменит эм-барго на бизнес в этой стране. Од-нако в этом случае о трубопроводе Баку-Джейхан уже никто не вспомнит. Сергей ПРАВОСУДОВ ("НГ", 14.11.2000, с.3). *** Вестник Каспия, #6 ПОЯВИТСЯ ЛИ НА КАВКАЗЕ "БОЛЬШАЯ СЕМЕРКА"? Россия выступила с новыми предложениями по Каспию Специальный представитель Пре-зидента РФ но вопросам урегулирования статуса Каспийского моря, замминистра иностранных дел Виктор Калюжный дал эксклюзивное интервью азербайджанскому агентству "Билик Дуньясы". На вопрос, готова ли Россия выступить с новыми предложени-ями по сотрудничеству на Кавказе, Калюжный ответил, что в ходе его недав-ней беседы с Владимиром Путиным шла речь о возможности создания ре-гиональной группы. Президент еще раньше высказывал пожелание со-брать саммит прикаспийских госу-дарств. В связи с этим г-н Калюжный не исключил, что в перспективе к Рос-сии, Азербайджану, Ирану, Туркме-нии и Казахстану могут присоединить-ся Грузия и Армения. В результате получится закав-казско-азиатская се-мерка. Эта организация сможет решать многие проблемы, стоящие перед ее участниками, в том числе и вопросы, связанные с Северным Кавказом и Нагорным Карабахом. В связи с этим Виктор Калюжный выразил убежденность, что "в таком геополитическом фор-мате" страны смогут самостоятельно и, как он под-черкнул, без давления извне присту-пить к реше-нию многих вопросов, ко-торые ныне кажутся труднопреодо-лимыми. Свою уверенность спецпред-ставитель Президента РФ объясняет тем, что "уже сегодня мы можем до-говориться по многим во-просам, в том числе и по энергетическим". К при-меру, по его словам, если Россия и Азербайджан вместе начнут работу над созданием единого энергетичес-кого баланса, можно будет снять множе-ство проблем, связанных с энергетикой. "Разве мы не можем договориться о транспортировке азербайджанской нефти по северному трубопроводу с пропускной способностью до 18 млн. тонн нефти в год? Азербайджан не устраивают тарифы? И этот вопрос можно решить. Однако Азербай-джан сегодня занят проектом трубопровода Баку - Джейхан. А западные компании озабочены прежде всего тем, чтобы как можно быстрее окупить свои вложения, делают это за наш с вами счет", - сказал Виктор Калюжный. Жизнь требует от прикаспийских стран создания надежных механизме для наиболее эффектив-ного использования ресурсов Каспийского моря. По мнению спецпредставителя президента РФ, опыт показал, что осваивать морские нефтегазовые месторождения и вообще развивать экономи-ческую деятельность лучше всего при наличии межгосударственного центра. Этот центр должен проводить мониторинг Каспия, оценивать ситуацию, собирать базу данных и вырабатывать для государств региона конк-ретные предложения, связанные с не-фтяной промыш-ленностью, рыболов-ством, судоходством, экологией. Центр должен быть независимой орга-низацией и "работать" как минимум на пять прикаспийских стран. Что ка-сается проблемы финан-сирования Центра, то для этого, по мнению Калюжного, необходимо создать специ-альный фонд, в который все заинте-ресованные госу-дарства внесли бы равные средства. Зам министра от-метил, что сегод-ня в России есть Центр монито-ринга, имеется он и в Азербайджа-не. Однако они зависимы от ком-мерческих источ-ников финансиро-вания. Отвечая на вопрос, согласны ли сотрудничать в этом плане и дру-гие государства, Виктор Ка-люжный заявил, что Иран не возражает про-тив такого мониторинга, однако в Те-геране настаивают на придании ему хозяйственных функций. По мнению российского дипломата, этого делать нельзя, поскольку "как только орга-низация начинает зарабатывать день-ги, она как бы перепрофилируется, попадая в зависимость от новых парт-неров и новых обязательств". Центр должен быть некоммерческим обра-зованием. И Россия готова рассмот-реть все эти инициативы со своими прикаспийскими партнерами. ("Азербайджан XXI век", # 13, 24.11-01.12.2000, с.1,3). |