|
Каспинфо декабрь 2000 |
|
Название: Новости нефтегазовой отрасли Казахстана Главные Пункты: * В Казахстане министерство энергетики, индустрии и торговли реорганизовано в министерство энергетики и минеральных ресурсов; Даукеев С. Ж. освобожден от должности министра природных ресурсов и охраны окружающей среды. * Руководство Казахстана подтвердило, что намерено в ближайшее время создать Национальный фонд, в который будет переводить часть выручки от экспорта нефти на мировые рынки. * В Казахстане разработан план по обеспечению электроэнергетической независимости страны: прежде всего он направлен на отказ от импорта энергии и наращивание собственных как производящих, так и передающих мощностей. * Казахский нефтебизнес наступает на украинские рынки: в 2001 году <Казахойл> намерен провести модернизацию Херсонского нефтеперерабатывающего завода. (25.12.2000) Полный Текст Новости нефтегазовой отрасли Казахстана НОВОССТИ НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ КАЗАХСТАНА ***** Казахстанская экоправда, # 141. # 1 Указ Президента Республики Казахстан от 18 декабря 2000 г. номер 514 О назначении Даукеева С.Ж. акимом Атырауской области Назначить Даукеева Серикбека Жусупбековича акимом Атырауской области, освободить от должности министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан. Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев ____________________________ # 2 Указ Президента Республики Казахстан от 13 декабря 2000 г. номер 507 О реорганизации, упразднении и образовании отдельных государственных органов Республики Казахстан (ниже приведены только пункты, касающиеся гос. органов в сфере ООС и недропользования - ОТ.) В соответствии с пунктом 3) статьи 44 Конституции Республики Казахстан, пунктом 2 статьи 22 Конституционного закона Республики Казахстан "О Правительстве Республики Казахстан" постановляю: 1. Реорганизовать: 1) Министерство экономики Республики Казахстан в Министерство экономики и торговли Республики Казахстан; 2) Министерство энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, передав полномочия в области индустрии и торговли Министерству экономики и торговли Республики Казахстан; 3) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан, передав функции и полномочия в области геологии и охраны недр Министерству энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан. 2. Упразднить: 1) Агентство Республики Казахстан по инвестициям, передав функции и полномочия Министерству иностранных дел Республики Казахстан, а в области недропользования - Министерству энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан (.....) 3. Правительству Республики Казахстан: (....) 3) в установленном законодательством порядке осуществить передачу в ведение соответствующих государственных органов, согласно их компетенции, функций по представлению интересов государства, в том числе в соглашениях о разделе продукции, а также прав по владению, пользованию и управлению государственными пакетами акций и долями в акционерных обществах, хозяйственных товариществах, иных хозяйствующих субъектах, изъяв эти функции из ведения акционерных обществ и других юридических лиц, не являющихся государственными органами; 4) в месячный срок принять иные необходимые меры по реализации настоящего Указа. (....) Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ ***** Материал сайта Rusebergy Российской экономике угрожает "болезнь богатых" © Никита Борзов На этой неделе руководство Казахстана подтвердило, что намерено в ближайшее время создать Национальный фонд, в который будет переводить часть выручки от экспорта нефти на мировые рынки. Азербайджан к настоящему времени направил в Нефтяной фонд, основанный в начале этого года, более 250 млн долларов из своих экспортных доходов. И только Россия продолжает накачивать экономику нефтедолларами, не осознавая, к каким удручающим последствиям может привести валютное изобилие. Деньги на полку 11 декабря Касымжоарт Токаев, премьер-министр Казахстана, заявил, что правительство должно располагать стабилизационными резервами для предупреждения финансовых кризисов и исключения их последствий. С этой целью республика в ближайшее время создаст Национальный фонд и переведет в него все средства, полученные от продажи Шеврону пятипроцентной государственной доли в СП "Тенгизшевройл", а именно, 660 млн долларов. Общая сумма поступлений в Национальный фонд составит не менее 1 млрд долларов. Григорий Марченко, председатель Национального банка Казахстана, отметил, что управлять деятельностью фонда будет правление или наблюдательный совет, в который войдут представители президента, правительства и парламента. Они и решат, в какие финансовые инструменты и на какие сроки Фонд будет вкладывать свои деньги. Но уже ясно, что инвестиционная стратегия включит три направления. Первое направление - это стабилизационные резервы, которые будут храниться на счетах в надежных западных банках и использоваться в периоды низких цен на нефть для покрытия бюджетного дефицита. Второе направление - высоколиквидные финансовые инструменты, которые при необходимости можно быстро превратить в инвестиции в инфраструктурные и прочие проекты. И третье - инвестиционный портфель, состоящий из наиболее стабильных ценных бумаг западного фондового рынка. Примерно на тех же принципах вот уже почти год действует и Нефтяной фонд Азербайджана. В него направляются не только доходы от экспорта нефти, но и выплаты по бонусам, а также арендная плата за пользование госимуществом по договорам с иностранными нефтяными компаниями. Кроме того, в нефтяной фонд перечисляются доходы от операций на фондовом рынке. К настоящему времени фонд аккумулировал более 250 млн долларов. Бедняк, богач На первый взгляд кажется, что экономические системы Казахстана и Азербайджана не настолько сильны, чтобы пренебрегать дополнительными доходами, полученными от разработки нефтегазовых ресурсов. Тем не менее, обе страны, следуя рекомендациям МВФ, перераспределяют нефтедоллары таким образом, чтобы снизить давление на валютный рынок экспортных доходов. Впрочем, так же поступают и многие другие страны, экономика которых ориентирована на экспорт сырьевых ресурсов - Норвегия, Нидерланды, Эквадор, Венесуэла. Негативный эффект притока крупных валютных поступлений в слабые экономики был изучен в середине 70-х годов на примере Нидерландов и назван журналом Economist "голландской болезнью". Страна, неожиданно преуспевшая в добыче и экспорте углеводородных ресурсов, начала получать значительные экспортные доходы. Накачка экономики долларами быстро привела к укреплению национальной валюты, повышению внутренних цен и зарплат и, как следствие, потере конкурентоспособности отечественной промышленности. Импортировать товары стало более выгодно, чем производить их в стране. За счет доходов от экспорта нефти голландскому правительству удалось профинансировать социальные программы, в том числе повысить пособия по безработице. На фоне падения доходов в несырьевой экономике жить на пособие оказалось более выгодно, чем работать. Промышленность теряла кадры. Экономика быстро приближалась к полному коллапсу. В начале 80-х правительство и профсоюзы заключили соглашение об ограничении роста зарплаты и пособий, а нефтедоллары решили направлять в Фонд развития экономической структуры. Только после этого голландская экономика начала возрождаться. Позднее "голландской болезнью" в той или иной форме переболели Мексика, Норвегия, Нигерия и другие нефтедобывающие страны. Везде приток нефтедолларов приводил к ослаблению обрабатывающей промышленности, искусственному завышению курса национальной валюты и, как следствие, внутренних расходов, потере финансовой устойчивости и росту внешней задолженности. Поэтому, когда Азербайджан и Казахстан приступили к экспорту нефти, МВФ рекомендовал их правительствам создать Нефтяные фонды для стерилизации части нефтяных доходов, способных погубить национальную промышленность. Теперь начнется А что же Россия? В течение последнего года российская экономика весьма активно накачивалась нефтедолларами. Речь идет не столько о дополнительных доходах бюджета, в значительной мере направленных на социальные нужды, сколько о доходах нефтегазовых компаний, которые возвращаются в страну в виде выручки, реализуемой на валютных аукционах, и импортируемых товаров, которые приобретаются на экспортные деньги. Результаты не замедлили себя ждать. По итогам года реальное укрепление рубля по отношению к доллару составит, за счет опережения темпов инфляции по отношении к темпам девальвации национальной валюты, не менее 30 процентов. Рост экономики к концу года снизился до нуля. Значительно оживился импорт потребительских товаров. Мало того. В конце ноября Михаил Касьянов подписал постановление об изменении шкалы импортных пошлин. Максимальная ставка понижена с 30 до 20 процентов. Подешевел ввоз десятков видов товаров. Но главное - трубы для нефтегазовой промышленности обложены самой низкой, 5-процентной ставкой, а оборудование, не имеющее отечественных аналогов, вообще освобождено от импортных пошлин. В том числе и нефтегазовое оборудование. "В стране нет даже ведомства, которое способно установить, есть у ввозимого товара отечественные аналоги или нет, - прокомментировал это нововведение Каха Бендукидзе, директор Уральских машиностроительных заводов. - Ясно, что теперь стандартное оборудование будет ввозиться в страну под видом уникального, а российским заводам останется подсчитывать убытки". Как по нотам Норвегия, обнаружив в 60-х годах крупные запасы углеводородов на своем шельфе, поступила просто: вынесла на референдум вопрос о том, что делать с доходами от нефтеэкспорта. И граждане этой страны приняли мужественное решение сознательно ограничить свои доходы, а половину всех нефтедолларов направлять в фонд будущих поколений, который обязан размещать деньги в наиболее устойчивые финансовые инструменты на мировом рынке. У нас - не Норвегия. Алексей Кудрин предпринял робкую попытку перераспределить экспортные доходы, затеяв фискальную склоку с нефтяными компаниями. Но те быстро показали, кто в доме хозяин. Михаил Касьянов разумно назначил решающую встречу с нефтяниками на тот день, когда Владимир Путин отбыл на Кубу. Накануне ОРТ подробно разъяснило населению, сколько будет стоить бензин, если налоги увеличатся. И, как результат, в минувшую среду правительство приняло решение, по выражению премьера, "не рубить сук, на котором сидим". Конечно, в начале следующего года Виктор Геращенко проведет некоторую корректировку курса доллара в сторону повышения. Но главное дело уже сделано. Обрабатывающая промышленность вряд ли оправится после двух ударов: усиления рубля и снижения импортных пошлин. А значит, ее можно будет скупить на те же нефтедоллары еще дешевле, чем сегодня. Но затем нефть упадет в цене, и как сырьевая, так и обрабатывающая промышленность останутся без инвестиций. В этом случае Россия сможет утешать себя только тем, что она страдает "голландской болезнью" - болезнью богатых. Дата публикации: 15 декабря 2000 г. ***** ГОЭЛРО, часть вторая В Казахстане разработан план по обеспечению электроэнергетической независимости страны Экспресс-К, 22 декабря 2000 года Ерлан МАМЕТОВ К 2005 году потребление электроэнергии в Казахстане возрастет до уровня 67 млрд кВт/ч. При сегодняшней незагруженности энергоисточников в Казахстане существует необходимость принятия мер по укреплению энергетической безопасности страны. Соответствующее постановление принято правительством накануне 80-летия плана ГОЭЛРО. Собственно, кое-что уже сделано. Так, функционирует оптовый конкурентный рынок электрической энергии и мощности РК. Централизованные торги наличной (спотовой) и балансирующей электроэнергией и мощностью организует КОРЭМ. Он же начал работу по формированию рынка вспомогательных услуг в секторе электроэнергетики. Ранее была пересмотрена тарифная политика на услуги по передаче электроэнергии по сетям 500 и 220 кВ. В частности, была устранена сильная зависимость величины этого тарифа от дальности электропередачи. Все это позволило повысить конкурентоспособность поставок дешевой электроэнергии экибастузских ГРЭС в южные и северные области Казахстана. 1 апреля была введена в действие новая методика расчета тарифа на передачу электроэнергии по сетям КЕГОК. Она позволила снизить стоимость транзита электроэнергии по сетям КЕГОК для удаленных потребителей Южного Казахстана более чем в два раза. В период до 2005 года предполагается завершить строительство второй цепи ВЛ-500 на участке Экибастуз - Топар - ЮКГРЭС - Тараз (транзит Север - Юг), что позволит исключить импорт электроэнергии из республик Центральной Азии. Западный Казахстан, несмотря на собственные запасы углеводородного топлива, часть потребности в электроэнергии покрывает за счет импорта ее из России. В правительстве полагают, что с разработкой имеющихся топливных ресурсов появляется возможность обеспечить собственные потребности в электроэнергии и даже создать экспортные ресурсы. Вышеназванный план мероприятий предусматривает ввод новых генерирующих мощностей, что обеспечит замещение импорта электроэнергии из Российской Федерации в Западный Казахстан. Так, в Уральске до 2002 г. намечено строительство газотурбинной электростанции мощностью 56 МВт. До 2003 года должно быть завершено строительство газотурбинной электростанции ГТУ-48 АО "Актобемунайгаз". Компания "Тенгизшевройл" уже начала строительство крупной газотурбинной электростанции общей мощностью 480 МВт (введены в действие первые два энергоагрегата). Осуществление плана мероприятий, по мнению разработчиков, обеспечит достаточную электроэнергетическую независимость Казахстана. Это значит, что будут решены вопросы своевременного тепло- и электроснабжения населенных пунктов республики и за счет развития конкуренции будут снижены расходы населения на оплату электроэнергии. Подготовлено на основе материалов, предоставленных Центром экономической информации при правительстве РК ***** Казахский нефтебизнес наступает на украинские рынки И отмывает средства аккумулированные окружением Назарбаева в теневой сфере и на счетах в оффшоре UAtoday, 17 декабря 2000 года Как мы и прогнозировали, тема интервенции казахского нефтяного капитала в Украину нашла свое продолжение. Очередное наступление казахского нефтебизнеса на украинские рынки Так, 11 декабря первый вице-президент Национальной нефтяной компании "Казахойл" Галиаусат Кешубаев на пресс-конференции посвященной перспективам развития "Казахойла" в Украине заявил, что "Казахойл" в 2001 году намерен провести модернизацию Херсонского нефтеперерабатывающего завода (в собственности "Казахойла" находится 60% акций этого предприятия), наладить дистрибьюторскую сеть, заняться формированием экспортной инфраструктуры. Как ранее заявляли руководители "Казахойла", компания намерена потратить на реконструкцию Херсонского НПЗ около $60 млн. В договоре о приобретении госпакета акций ХНПЗ с Фондом государственного имущества "Казахойл" зафиксировал план по замене катализатора на установке каталитического риформинга (для производства высокооктановых марок бензина А-95 и А-98), реконструкцию установки каталитического риформинга, строительство установки гидроочистки дизельного топлива. Как сообщает интернет-ресурс "ProUa", в первом полугодии 2001 г., "Казахойла", проведет замену катализатора на установке каталитического риформинга (ориентировочная стоимость около $1 млн.). Кроме того, в январе "Казахойл" намерен открыть в Киеве торговый дом, который будет заниматься реализацией нефтепродуктов Херсонского НПЗ. Приоритетными регионами для сбыта продукции менеджеры казахской компании считают Херсонскую, Николаевскую, Запорожскую, Черкасскую, Днепропетровскую области, а также Крым. Компания также намерена активизировать свою работу по созданию автозаправочного сервиса - постройка и покупка АЗС, нефтехранилищ, организация джобберской системы реализации нефтепродуктов. Как известно, проникновение "Казахойла" на Херсонский НПЗ началось с подписания в сентябре 1999 года договоренности между Леонидом Кучмой и Нурсултаном Назарбаевым. Уже с октября 1999 года "Казахойл" поставляет на ХНПЗ около 100 тыс. тонн собственной нефти в месяц, а в этом году Херсонский НПЗ начал производство бензина марки АИ-92 и более качественного дизельного топлива. По данным Минтопэнерго, в январе-октябре 2000 года ХНПЗ увеличил производство нефтепродуктов на 78% по сравнению с 1999 годом до 1 101,8 тыс. тонн. Мощности завода рассчитаны на переработку 7 млн. тонн нефти в год. 22 ноября 2000 года в конкурсе по продаже 60% ХНПЗ победила компания "Торговый Дом "Укрнефтепродукт", которая находится в собственности "Казахойла". "Казахойл". По словам главы ФГИУ А.Бондаря, ТД "Укрнефтепродукт" предложил за 60% завода 35 млн. гривен при стартовой цене 29 млн. гривен. Кроме ТД "Укрнефтепродукт", в конкурсе участвовала компания "Югторсан". Как ранее сообщилось в прессе, по условиям конкурса, покупатель обязан обеспечить поставки нефти для переработки на НПЗ в объеме не менее 1,8 млн. тонн в год. Как ранее писала UA TODAY, причиной такого бурного интереса казахского нефтебизнеса к Украине кроются во внутренней ситуации в Казахстане. По мнению экспертов, через инвестирование в переработку на украинском ХНПЗ и развитие совместных проектов транспортировки нефти, казахский нефтебизнес отмывает средства аккумулированные окружением Назарбаева в теневой сфере и на счетах в оффшоре. "Казахойл" использует Херсонский НПЗ как стартовую площадку для выхода на европейские нефтерынки Также по информации "ProUa", вместе с созданием дистрибьюторской сети в рамках Украины казахская компания приступает к созданию экспортной инфраструктуры, несмотря на то, что реальный экспорт продукции НПЗ планируется не ранее 2002 года. "Казахойл" не детализирует планы относительно инвестирования в инфраструктуру, выделяя в качестве приоритетов Херсонскую нефтегавань и Феодосийскую нефтебазу. Кроме Херсонского НПЗ "Казахойл" имеет виды и на другие нефтеперерабатывающие заводы, в первую очередь на западноукраинскими НПЗ - "Галичину" (Дрогобыч, Львовской области) и "Нефтехимик Прикарпатья" (Надвирна, Ивано-Франковской области). Так, председатель ФГИУ Александр Бондарь заявил, что в случае объявления конкурса по продаже госпакетов акций этих НПЗ, "Казахойл" станет достойным претендентом на участие в нем. По информации заместителя директора Центра исследований проблем гражданского общества (ЦИПГО) Ивана Вильцанюка, президент "Казахойл" Нурлан Балгимбаев не отрицал возможности участия казахской нефтяной компании в консорциуме по строительству нефтепровода "Одесса-Броды" (на создание которого настаивает секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Евгений Марчук). По мнению экспертов ЦИПГО, "Казахойл" заинтересован в альтернативных российским путях транспортировки своей нефти. Напомним, что единственным транспортным коридором, по которому казахская нефть идет в Украину и дальше в страны Восточной Европы является Атырау-Самара, а также железнодорожные пути по главным магистралям России, Украины и Беларуси. Поэтому, как считает главный консультант Национального института украино-российских отношений (НИУРО) Виталий Кулик, Казахстан заинтересован в диверсификации путей нефтеэкспорта в страны ЕС. Информация о возможности инвестирования Казахстаном в украинский отрезок Евроазиатского нефтетранспортного коридора заслуживает особого внимания. Фактически, по мнению Кулика, речь идет о том, что Казахстан вероятней всего делает ставку именно на украинский вариант транспортировки большой каспийской нефти. Этот шаг Астаны, по мнению эксперта НИУРО, можно связать с изменением политики Вашингтона относительно строительства поддержки того или иного проекта транспортировки "большой" каспийской нефти после победы на президентских выборах в США республиканца Дж. Буша. По информации киевского Центра энергетических инициатив, Дж.Буш достаточно критически отнесся к проводимой администрацией демократа Б.Клинтона политике относительно содействия строительству нефтепровода Баку-Тбилисси-Джейхан. Как считает эксперт Центра исследований проблем гражданского общества Роман Сиринский, отказ США (в случаи победы Дж.Буша) от политической поддержки данного транспортного проекта приведет к смещению акцентов в сторону наполнения трубопровода Одесса-Броды нефтью, ранее предназначенной для нефтепровода Баку-Джейхан. О перспективности казахского инвестирования в строительство украинских нефтепроводов свидетельствует и заявление вице-президента "Казахойла" Кешубаева, об успехе совместного российско-казахского проекта сооружения нефтепровода Тенгиз-Новороссийск. По мнению экспертов, новые инициативы "Казахойла" направлены на углубление проникновение казахского нефтяного капитала не только на украинский нефтерынок, но и в сферу принятия стратегических политических решений. Участие Казахстана в строительстве нефтепровода Одесса-Броды-Гданськ является политическим шагом Астаны и в перспективе может привести к пересмотру руководством Казахстана своих приоритетов в сфере энергетического сотрудничества в рамках СНГ. Таким образом, в ближайшее время можно ожидать появления новых казахских нефтяных инициатив, направленных на закрепление казахского присутствия на отечественных рынках транзита и поставок нефти, а также на внутриукраинском рынке нефтепродуктов. (c)1999-2000 ВсЁ права застережено. Николай Скрипник, специально для UA TODAY 15.12.2000 11:15 http://uatoday.net/kernel/economy/news-3042.html |