|
Каспинфо сентябрь 2000 |
|
Название: Новости, события, конференции Главные Пункты: * Продолжается сбор доверенностей юристам Института "Экоюрис" по судебному обжалованию Указа Президента РФ от 17 мая 2000 г., ликвидировавшему Госкомэкологию РФ. (Образцы доверенностей прилагаются) * Отчет о конференции "Царицынские встречи", проходившей в начале сентября Волгограде. Тема встреч - "Нижнее Поволжье на пути к устойчивому развитию". Повестка Встреч, перечень рассмотренных вопросов, принятые решения и разработанные планы. * Информация Агентства <ЭКОТЕРРА> о разработке проекта Руководящих принципов участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте в рамках соответствующей конвенции Европейской Экономической Комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) * Пресс-релиз Фонда Сороса по поводу открытия первой образовательной ярмарки <Образование за рубежом>. (20.09.2000) Полный Текст Новости, события, конференции НОВОСТИ, СОБЫТИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ***** 4.СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА. Продолжается сбор доверенностей юристам Института "Экоюрис" по судебному обжалованию Указа Президента РФ от 17 мая 2000 г., ликвидировавшему Госкомэкологию РФ. Возможно, считают юристы "Экоюриса" , придется дойти в данном деле до европейского суда по правам человека. Используя правовые рычаги вкупе с проводимой кампанией по проведению референдума общественность России вполне может настоять на восстановлении самостоятельного надзорного природоохранного органа. Дорогие друзья и коллеги! Мы подали в суды жалобы по Указу Президента РФ от 17 мая 2000 г. и вытекающим из него приказам МПР РФ. Еще раз просим вашего содействие в следующем: 1) Все общественные организации, готовые принять участие в судебных процессах, просим СРОЧНО выслать нам доверенности по факсу (прилагаем для заполнения бланк доверенности от организации). Оригиналы доверенностей (желательно 3 экземпляра с подлинными подписью и печатью - на случай ведения нами судебных процессов в разных судах) просим выслать на наш почтовый адрес заказным отправлением. Поскольку суды сейчас относятся к общественным организациям довольно предвзято, надо быть готовыми к тому, что на стадии слушания судебных дел (полагаем, что не ранее, чем через месяц) у всех заявителей (истцов) будут затребованы уставные документы, а также протоколы заседаний высших органов организаций, на которых были приняты решения об участии в данных судебных процессах. Поэтому желательно, чтобы вы выслали нам заказным отправлением также ксерокопии ваших уставов, регистрационных свидетельств и соответствующих решений высших органов общественных организаций. 2) Общественные организации (объединения), имеющие в своих УСТАВАХ функции проведения ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, дополнительно просим СРОЧНО сообщить нам это по электронной почте, факсу или телефону. 3) Отдельных граждан, готовых принять участие в судебных процессах, просим СРОЧНО прислать нам доверенности по факсу (прилагаем для заполнения бланк доверенности от гражданина). Оригиналы доверенностей (желательно 3 экземпляра с подлинными подписью и печатью - на случай ведения нами судебных процессов в разных судах) просим выслать на наш почтовый адрес заказным отправлением. Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке либо могут быть удостоверены также предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором гражданин находится на излечении, соответствующей воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим. Институт "Экоюрис" Убедительная просьба, пожалуйста, высылайте только саму доверенность, без сопроводительного письма. Образец Ъ1 ДОВЕРЕННОСТЬ Я, ____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) _______________________________________________________________________ (адрес постоянного места жительства / регистрации) _______________________________________________________________________ (данные паспорта: серия, номер, дата выдачи, кем выдан) ДОВЕРЯЮ представлять мои интересы во всех судебных инстанциях по делу об обжаловании (опротестовании) Указа Президента РФ от 17 мая 2000 Ъ 867, постановления Правительства от 6.07.2000 Ъ495, приказов Министерства природных ресурсов от 19.07.2000 Ъ184 и от 27.07.2000 Ъ189 ПРЕДСТАВИТЕЛЮ - президенту Региональной общественной организации Институт эколого-правовых проблем "Экоюрис", МИЩЕНКО ВЕРЕ ЛЕОНИДОВНЕ с правами, предусмотренными ст. 46 ГПК РФ, в том числе с правом полного или частичного отказа от иска, изменения предмета иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу (передоверия), обжалования решения суда, предъявления исполнительного листа ко взысканию. Срок доверенности - 3 года. __________________ (подпись) Подпись руки _________________________________________________ заверяю. ( фамилия, имя, отчество ) _______________________________________________________________________ (Ф.И.О. и должность заверяющего) Печать Дата Образец Ъ2 Доверенность от организации на ведение гражданского дела представителем другой организации. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью руководителя (или лица, официально исполняющего обязанности руководителя) и заверяется печатью. Убедительная просьба: пожалуйста, высылайте только саму доверенность без сопроводительного письма. ДОВЕРЕННОСТЬ _______________________________________________________________________ (Ф.И.О. и должность руководителя или название руководящего органа организации ) _______________________________________________________________________ (полное наименование и юридический адрес организации) ДОВЕРЯЕТ представлять интересы _____________________________________ (полное наименование организации) _______________________________________________________________________ во всех судебных инстанциях по делу об обжаловании (опротестовании) Указа Президента РФ от 17 мая 2000 Ъ 867, постановления Правительства от 6.07.2000 Ъ495, приказов Министерства природных ресурсов от 19.07.2000 Ъ184 и от 27.07.2000 Ъ189. ПРЕДСТАВИТЕЛЮ - президенту Региональной общественной организации Институт эколого-правовых проблем "Экоюрис", МИЩЕНКО ВЕРЕ ЛЕОНИДОВНЕ . С правами, предусмотренными ст. 46 ГПК РФ, в том числе с правом полного или частичного отказа от иска, изменения предмета иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу (передоверия), обжалования решения суда, предъявления исполнительного листа ко взысканию. Срок доверенности - 3 года. ___________________ ______________________________________ (подпись) (Ф.И.О. и должность) Печать Дата 24 октября 2000 года в Пресненском суде в Москве назначено к слушанию дело "Общественность черноморского региона против Каспийского трубопроводного консорциума". Будет рассмотрена жалоба ряда экоНПО (при поддержке "Экоюриса") на незаконность решения Госкомэкологии РФ, утвердившего заключение государственной экологической экспертизы по данному проекту в части строительства нефтяного терминала в Ю.Озерейке. В этой время стройка активно ведется и в отступление от проекта даже отсыпано около 50 га акватории моря.. Кроме того, местные юристы Новороссийска и Анапы заявили еще 5 судебных жалоб в суды по поводу противодействия проведению референдума по данной проблеме. Надо отметить, что этим летом при странных обстоятельствах утонул председатель комитета по экологии Законодательного собрания Краснодарского края- самый влиятельный противник строительства терминала КТК на территории последнего детского черноморского курорта России.. Судебный процесс по Костромской АЭС переходит в последнюю фазу. Юристы "Экоюриса" готовят документы для передачи дела в европейский суд по правам человека в Страсбурге. Автором и редактором данного бюллетеня является А.К.Веселов (Институт "Экоюрис"). При перепечатке просьба указывать название бюллетеня и фамилию автора материала. ***** РОО "Проект-Перекресток Цивилизаций" Савельева Лидия Ивановна Бесчастная Лариса Николаевна Поляков Анатолий Викторович Царицынские встречи — 2000 Преамбула "Царицынские встречи — 2000 " проходили с 6 по 10 сентября 2000 г. в г. Волгограде и в поселке Малые Дербеты (Калмыкия) Тема встреч: "Нижнее Поволжье на пути к устойчивому развитию" Цель: Формирование региональных механизмов устойчивого развития на базе природного, исторического и культурного Наследия Впервые в России, целенаправленно, под лозунгом "Межрегиональное, межсекторальное и межведомственное сотрудничество — залог успеха" собрались специалисты в области охраны природы и природопользования, культурного и исторического Наследия, представители властных структур, бизнеса, научных и общественных организаций Нижнего Поволжья. Все они — участники "Царицынских встреч—2000" Изменения в обществе за последние десять лет привели к тому, что ситуация с Наследием во всей России стала критической, а состояние экологической безопасности по своей весомости приравнивается к военной безопасности. Это касается и в Нижнего Поволжья. Появление частной собственности принесло новые проблемы. Все проблемы с Наследием, в совокупности, усугубляются из-за реальных и формальных ведомственных барьеров, из-за слабого взаимодействия секторов рынка: государственного, бизнес-сектора и общественности. С другой стороны, в каждом секторе экономики, в каждом ведомстве имеется свой положительный опыт, свои ресурсы и методы решения проблем с Наследием. Поэтому взята установка на межведомственное и межсекторальное сотрудничество. Как нам сосуществовать в общих социальных и экологических системах? Существует Совет Земли, принявший Хартию Земли, которая провозглашает принцип справедливости во всех существующих взаимоотношениях. Это своеобразный свод правил общежития на планете Земля. Каждому государству планеты Земля, в том числе и России, необходим национальный Совет по устойчивому развитию и охране среды, который мог бы войти в Совет Земли. Возможно появление такого Совета при Президенте России ускорит "инициатива снизу" — от участников "Царицынских встреч". Конференция "Нижнее Поволжье на пути к устойчивому развитию" приняла Обращение к Полномочному представителю Президента по Южному федеральному округу Виктору Германовичу Казанцеву с предложением создать при нем Южно-российский Совет по устойчивому развитию и охране среды с широким представительством всех ветвей власти и секторов общества. В структуру создаваемого Совета предложено ввести Нижневолжскую Комиссию по устойчивому развитию и охране среды. Это будет эффективным механизмом осуществления государственной стратегии по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития регионов Нижнего Поволжья — субъектов Российской Федерации. Во время "Царицынских встреч — 2000" красной нитью на всех секциях, а особенно на секции "Культурное Наследие и общество", прошло утверждение, что без духовного развития устойчивого развития быть не может. Справка "Царицынские встречи" — проходят в г. Волгограде с 1997 года. Это постоянно действующее ежегодное координационное собрание участников межрегиональной Программы "Наследие Нижнего Поволжья", объединяющей все сектора рынка для межрегионального, межсекторального и межведомственного сотрудничества в поисках новых направлений в экономике на базе рационального использования природного и культурного наследия, а также в решении экологических и культурных проблем региона. Это широкомасштабное объединенное Public Relation мероприятие регионов Нижнего Поволжья. Ежегодные "Столы согласия" в Нижнем Поволжье в виде "Царицынских встреч" становятся одной из добрых традиций. "Царицынские встречи — 2000" проходили под патронажем: Волгоградской областной Думы, Администрации Волгоградской области, Правительства Республики Калмыкия, Администрации Малодербетского района (Республика Калмыкия). Организаторы: общественность Нижнего Поволжья — Межрегиональная общественная организация “Попечительская Коллегия” (Волгоградская, Астраханская и Саратовская обл., Республика Калмыкия), Региональная общественная организация “Проект - Перекресток Цивилизаций” (г. Волгоград), Волгоградское отделение Академии культуры России, “Дхарма-центр” (Калмыкия), Фонд им. Номто Очирова (Калмыкия), Астраханское отделение Русского географического общества При активном участии: ОАО "Оргсинтез" (г. Волжский), Института природного и культурного Наследия РАН (г. Москва), Всесоюзного научно-исследовательского института агролесомелиорации (ВНИАЛМИ), Туристической фирмы “ЛАТА РЕАЛ”, Аудиторско-консалтинговой фирмы "Креатор", Национальной ассоциации управляющих недвижимостью, Российской Академии управления и бизнеса, Волгоградской картонажной фабрики. Финансирование этого многофункционального мероприятия проводится на основе платного долевого участия при поддержке и патронаже различных структур. В рамках "Царицынских встреч 2000" реализованы мероприятия: - 6 сентября ; Пленарное заседание "Нижнее Поволжье на пути к устойчивому развитию" и Научно-практическия конференция "Совместное управление общенациональными ресурсами в Нижнем Поволжье, как механизм устойчивого развития Нижнего Поволжья" - 7 сентября ; заседания Секций: "Природа. Человек. Здоровье", "Инвестиции. Бизнес. Управление собственностью уникальных территорий", "Законодательное собрание", "Культурное наследие и общество". - 8 сентября : Круглый стол "Природные и национальные парки в Нижнем Поволжье, проблемы и решения" и деловая игра "Создай свой парк" - 9 сентября ; Встречи Стране Лебедии (Республика Калмыкия): Джангариада, Хлебниковские чтения, фестиваль "Вольная Степь", "Встречи без галстуков" - 10 сентября ; Круглый стол "Развитие внутреннего туризма в Нижнее Поволжье" в Государственном историко-этнографическом и архитектурном музее-заповеднике "Старая Сарепта" Рассматривались вопросы: - организации национальных и природных парков в Нижнем Поволжье; - развития туризма в Нижнее Поволжье - организация и механизмы управления природными парками; природные парки и социокультурное развитие регионов; - включения уникальных территорий в инфраструктуру рынка недвижимости; - правового и методического обеспечения отрасли Наследие; - практические аспекты управление природными парками; - развитие новых рыночных механизмов управления общенациональными ресурсами; - совместное управление общенациональными ресурсами; - Каспийский аспект сохранения биоразнообразия Волго-Ахтубинской поймы; - развитие культуры, как условие устойчивого развития Общества Результаты "Царицынских встреч ; 2000" 1. Принято Обращение Конференции к Полномочному представителю Президента по Южному федеральному округу — Виктору Германовичу Казанцеву с предложением создания при нем Южно-Российского Совета по устойчивому развитию и охране Наследия и в структуре Совета — Нижневолжской Комиссии Южно-российского Совета по устойчивому развитию и охране Наследия. 2. Принято межрегиональное Соглашение руководителей представительной и исполнительной власти о Сотрудничестве в отрасли Наследия. 3. Принята единая стратегии организации национального парка в Волго-Ахтубинской пойме и Концепция создания ООПТ в Волгоградской области. 4. Выработаны деловая стратегия управления парками и критерии к директору парка и его "команде". 5. Сформированы объединенные рабочие группы: - по содействию природным паркам в Волго-Ахтубинской пойме и в Приэльтонье, - по формированию Законодательного Собрания Нижнего Поволжья - по развитию внутреннего и въездного туризма, в том числе подготовке к ежегодным выставкам "Планета. Здоровье", "Внутренний туризм". - по подготовке 2-го фестиваля "Вольная степь", проектов "Хлебниково поле", "Номто Очиров в культуре Калмыкии и России", "Дети Великой Евразийской степи" (Задача участников "Царицынских встреч", изъявивших желание войти в сформированные на секциях рабочие группы, помочь региону определиться с механизмами устойчивого развития и охраны среды, в том числе с вопросами эффективного управления уникальными территориями в современных рыночных условиях; а также привлечения внимания к проблемам и значимости культуры). 6. Принято Решение о регулярности "Царицынских встреч" и сформирован постоянно действующий Оргкомитет. 7. Согласован перечень необходимых к разработке законов. 8. Отмечена важность происходящего события гостями, как хорошего почина для своих регионов. Отмечено, что главным ресурсом Нижнего Поволжья являются люди, специалисты, коллективный и индивидуальный интеллект. 10. Принято решение провести обучающие семинары для участников "Царицынских встреч" по вопросам интеллектуальной собственности и авторских прав, недвижимости, PR- стратегий и технологий. В планах работ до "Царицынских встреч — 2001" создание следующих механизмов устойчивого развития: - формирование Нижневолжской Комиссии в структуре Южно-Российского Совета по устойчивому развитию и охране Наследия при Полномочном представителе Президента по Южному федеральному округу; - формирование Объединенной временной общественной дирекции будущего Национального парка, действующей в рамках деятельности МОО "Попечительская Коллегия" в установленном законодательстве порядке; - дополнение межрегиональной комплексной программы "Наследие Нижнего Поволжья" проектами и программами формируемыми созданными на "Царицынских встречах" рабочими группами; - создание объединенных баз данных; - подготовка рабочими группами проектных предложений по единой межрегиональной политике и стратегии в области устойчивого развития регионов Нижнего Поволжья на базе природного, исторического и культурного Наследия; - подготовка, издание и распространение сборника материалов "Царицынских встреч — 2000"; - работа по подписанию межрегионального Соглашения “О сохранении, реабилитации и рациональном использовании природного, исторического и культурного Наследия Нижнего Поволжья”; - подготовка Оргкомитетом "Царицынских встреч — 2000". Участниками "Царицынских встреч — 2000 " сформулированы Проблемы Нижнего Поволжья на пути к устойчивому развитию: Блок управления ресурсами: - отсутствуют четко сформулированные региональные стратегии устойчивого развития; - отсутствует единая межрегиональная политика и стратегия в области устойчивого культурного и социально-экономического развития регионов на базе природного, исторического и культурного Наследия; - неэффективно регулируемая эксплуатация природных ресурсов ведет к деградации целых природных комплексов; - современная система управления природными ресурсами не соответствует реалиям времени и требует совершенствования; - не придается должного значения взаимодействию с целью конструктивной работы органов исполнительной и законодательной власти, науки и бизнеса с неправительственными организациями на основе партнерства для решения экологических проблем и проблем рационального природопользования региона;- нет должной государственной, в том числе и правовой, поддержки экологически эффективного бизнеса, ресурсо- и энергосбережения; - отсутствует координация деятельности в области сохранения природного и культурно-исторического Наследия Астраханской, Волгоградской областей и Республики Калмыкия Правовой блок - отсутствует взаимоувязанная правовая база по Наследию; - становление системы законодательства России и регионов о Наследии идет слишком слабыми темпами, носит сугубо ведомственный характер и зависит от сложившейся в России системы министерств и ведомств; Природоохранный блок - растет загрязнение окружающей среды и расхищение природных ресурсов, постоянно сокращаются бюджетные ассигнования на охрану природы; - наблюдаются тенденции ослабления сложившейся системы охраны природы: упразднен Государственный комитет по охране природы, а новых механизмов охраны природы пока не создано; - не получает должной государственной поддержки системы экологического образования и просвещения; - Федеральные целевые программы, в частности “Возрождение Волги” и касающиеся Прикаспийской низменности не имеют достаточной правовой и финансовой базы для их реализации; - бюджетные ассигнования на охрану природы постоянно сокращаются, финансирование природоохранной деятельности составляет лишь около 0,3% бюджетных расходов, в том, числе, федеральных целевых экологически ориентированных программ; - имеющаяся система особо охраняемых территорий на большей части региона представлена отдельными малоареальными объектами; крупные территории высокого статуса охраны охватывают далеко не все биосферно значимые территории. Кроме того, отдельные охраняемые территории не связаны между собой системой экологических коридоров; - в результате хищнического истребления под угрозой полного исчезновения находится стадо осетровых, по причине загрязнения Каспия гибнет уникальная популяция каспийского тюленя. Бизнес-блок - стратегии социально-экономического развития регионов не учитывают значимости Наследия, как реального ресурса экономики - появилось много новых проблем с охраной Наследия, в том числе в отношении земли с развитием в России института частной собственности; - имеет место занижение истинной эколого-экономической стоимости природных ресурсов, и государство не получает должный доход от использования принадлежащих ему природных ресурсов - Наследие не инвентаризировано и не структурировано по формам собственности. Блок информационный - общественная пропаганда и просвещение населения по структуре и значимости Наследия в СМИ проходит слишком пассивно - отсутствует единая рекламная политика по раритетам Нижнего Поволжья с целью развития индустрии гостеприимства на территории Нижнего Поволжья; - наблюдается вымывание экологических проблем из продукции СМИ и, как следствие, из поля зрения широких кругов населения. Блок культурного Наследия - отношение к культуре "по остаточному принципу" не только в финансовой поддержке, но и "в умах" управленцев привело к резкому снижению общего уровня культуры населения, падению достигнутого в прошлые году рейтинга страны высокой культуры на мировом уровне. ***** Информация Агентства "ЭКОТЕРРА" о разработке проекта Руководящих принципов участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте в рамках соответствующей конвенции Европейской Экономической Комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН)., (Полный текст проекта Руководящих принципов, список международных экспертов, включая представителей НПО, участвовавших в подготовке документа, а также перечень международных правовых актов, методологических, информационных и иных материалов, использованных при подготовке проекта Руководящих принципов, можно посмотреть на русском и английском языках на сайте www.Ecoterra.ru) В 1995 году Европейская Экономическая Комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и Правительство Российской Федерации провели совещание по вопросам участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду (Москва, 30.01 - 01.02.1995). Участники данного совещания предложили Совещанию Сторон, подписавших Конвенцию ЕЭК ООН по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (далее - Конвенция по ОВОС), предпринять необходимые шаги по подготовке проекта Руководящих принципов обеспечения участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду, в частности в трансграничном контексте, с учетом руководящих принципов, существующих на национальном и международном уровнях . На Первой встрече Сторон Конвенции по ОВОС (Осло, 18-20 мая 1998) было решено, что рабочий план по осуществлению Конвенции на период с 1998 по 2000 годы должен включать в себя работы по участию общественности в оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (пункт 4 рабочего плана; ECE/MP.EIA/2 приложение VI). Целью этого пункта рабочего плана, включающего подготовку проекта Руководящих принципов участия общественности в ОВОС в трансграничном контексте и проведения семинара экспертов в Москве по обсуждению и доработке данного проекта, является усиление участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте во исполнение соответствующих положений Конвенции . Российская Федерация была одобрена в качестве ведущей страны при финансовой поддержке Италии и возможной поддержке других стран и при содействии со стороны Секретариата Конвенции по ОВОС для организации семинара и для подготовки проекта Руководящих принципов. Ведущая страна определила некоммерческую организацию - Агентство "ЭКОТЕРРА" (Николай Гришин) в качестве организации, ответственной за эту деятельность. Основные принципы первого варианта Руководящих принципов и вопросник были разработаны ведущей страной и в декабре 1999 года были направлены в национальные пункты связи Секретариатом Конвенции ЕЭК ООН с просьбой прислать ответы и комментарии. Ответы на вопросник и предложения по разработке Руководящих принципов были получены от экспертов (представителей общественности и официальных органов) из Азербайджана, Армении, Болгарии, Германии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Литвы, Польши, России, Словакии, Соединенного Королевства, Украины, Эстонии, бывшей Югославской Республики Македонии, Европейского Банка Реконструкции и Развития, Европейской Комиссии и международных неправительственных организаций: Глобал Энвайронмент, Европейской коалиции экологических НПО (ECO-Forum), Международной общественной сети по оценке воздействия на окружающую среду (IPNEIA) и Международного Социально-экологического Союза (SEU-Itern). Ответы на вопросник, комментарии и информация, полученные от экспертов, а также ряд международных правовых актов ООН, ЕС и ЕЭК ООН, материалов и результатов международных конференций, семинаров, программ и других мероприятий, имеющих отношение к вопросам участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, приведенных в Приложении к проекту Руководящих принципов (см. сайт www.Ecoterra.ru), были использованы при разработке первого варианта проекта этого документа, направленного в марте 2000 г. в Секретариат Конвенции. Обсуждение и доработка проекта Руководящих принципов были проведены на международном семинаре экспертов ЕЭК ООН в Москве (18-20 июня 2000г.). На семинаре присутствовали эксперты из 17 стран, включая экспертов из 13 стран с экономикой переходного периода и 16 представителей неправительст-венных организаций Азербайджана, Армении, Грузии, России, Туркменистана и Украины, а также ряда международных общественных организаций, включая Международный Социально-экологический Союз. Проект Руководящих принципов в целом был одобрен семинаром с учетом высказанных пожеланий и предложений по их доработке. Как уже отмечалось, принципиальным является то обстоятельство, что Конвенция ЕЭК ООН по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, давая в целом неплохую правовую основу для развития механизма участия общественности в трансграничной ОВОС, накладывает существенное ограничение на участие о бщественности в этой процедуре, поскольку в соответствии с Конвенцией участвовать может только "общественность в районах, которые, по всей вероятности, будут затронуты" (Статья 2, параграф 6; Статья 3, параграф 8 и Статья 4, параграф 2 Конвенции). Поэтому одна из основных целей разрабатываемых Руководящих принципов - снятие данного ограничения и предоставление общественности права участвовать в трансграничной ОВОС без дискриминации по признаку гражданства, национальной принадлежности или местожительства (т.е. в духе Орхусской конвенции ЕЭК ООН). Этому посвящен пункт 17 проекта Руководящих принципов. Доработанный с учетом результатов московского семинара экспертов и полученных впоследствии замечаний и предложений, полученных от представителей общественности и официальных органов, проект Руководящих принципов был рассмотрен и одобрен VII Конференцией Международного Социально-экологического Союза (Киев, 22-24 августа 2000г.). Далее проект Руководящих принципов будет представлен на рассмотрение Третьей встречи Рабочей группы ЕЭК ООН по оценке воздействия на окружающую среду. После этого проект Руководящих принципов будет представлен на Вторую Встречу Сторон Конвенции по ОВОС в Софии (февраль 2001г.). * * * Предложения по совершенствованию проекта Руководящих принципов могут направляться по адресу Ecoterra@ecoterra.ru ***** Фонд Сорос-Казахстан За рубежом плохому не научат Пресс-релиз Фонда Сорос, 25 сентября 2000 года Фонд Сорос-Казахстан проводит первую образовательную ярмарку Образование за рубежом 26 сентября в фойе Дома Ученых Национальной Академии Наук Республики Казахстан (ул.Курмангазы, 29А, угол ул.Валиханова) Фонд Сорос-Казахстан проводит первую образовательную ярмарку `Образование за рубежом`, на которой будут представлены грантовые образовательные программы различных международных донорских организаций и посольств. Главной целью проведения мероприятия является широкое распространение информации о грантах на учебу и профессиональные стажировки за рубежом, предоставляемых целым рядом международных организаций: Фондом Сорос-Казахстан, Информационным Агентством США (USIA), Советом по Научным Исследованиям и Обменам (IREX), Американским Советом Международного Образования (ACTR/ACCELS), Британским Советом (British Council), Бюро по Академическим Обменам в Германии (DAAD), Лингвистическим Центром, а также Посольством Голландии в Казахстане. Посетить ярмарку могут все желающие, но основной интерес она должна вызвать у учащихся 9-11 классов средних школ, студентов, аспирантов и преподавателей вузов, исследователей, представителей НПО. Необходимо отметить, что для участия во всех этих программах необходимо свободное владение английским языком. С 1995 года только по программам Фонда Сорос-Казахстан около 300 человек получили образ |