Каспинфо
май 2000

[закрыть]
Название: Аналитические материалы
Главные Пункты:
* Казахстан разрабатывает новую программу выхода из кризиса. В чем ее суть? Как она отразится на взаимоотношениях с Россией? На эти и другие вопросы ответил вице-премьера правительства Республики.
* Путин заявил, что Москва недовольна нынешним положением дел в вопpосе добычи и тpанспоpтиpовки энеpгоpесуpсов на Каспии. Азербайджан считает такую позицию попыткой давления со стороны Кремля.
* Главная тема Евразийского саммита - перспективы нефтедобычи и нефтетранспортировки в регионе.
(05.05.2000)


Полный Текст
Аналитические материалы
АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
*********
Как "открыть" экономику для собственного производителя?
Вице-премьер правительства Республики Казахстан Даниал АХМЕТОВ - о новой
программе выхода из кризиса.
"Российская газета", приложение "Экономический союз", 6 мая 2000 года
Беседу вел Юрий КОЗЛОВ

Казахстан разрабатывает новую программу выхода из кризиса. В чем ее суть? Как она
отразится на взаимоотношениях с Россией? На эти и другие вопросы "Российская
газета" попросила ответить вице-премьера правительства Республики Казахстан
Даниала АХМЕТОВА
- Даниал Кенжетаевич, вы курируете в правительстве тот самый "реальный сектор"
экономики, над "оживлением" которого вот уже не один год бьются во многих странах
СНГ. Вам удалось нащупать волшебное "звено", ухватившись за которое, можно
вытащить из кризиса всю "цепь" промышленности?
- Сразу три. Но они всем известны: фискальная, тарифная и кредитно-денежная
политика. В самое ближайшее время в Казахстане начнет действовать новый
Налоговый кодекс, призванный через существенное снижение налогового бремени
стимулировать промышленные предприятия к расширенному воспроизводству. НДС, к
примеру, мы намерены снизить сначала до 16 процентов, а потом до 12. Второе "звено"
- упорядочение тарифов в структурообразующих отраслях экономики: в энергетике, на
железнодорожном транспорте и в нефтегазовом секторе. В основе прежней политики
лежал принцип роста стоимости тарифа в зависимости от расстояния, то есть чем
дальше производитель энергии находился от потребителя, тем выше был тариф. Эта
практика - кстати, в России картина примерно такая же - приводит к тому, что крупные
энергетические предприятия не могут передавать электроэнергию на дальние
расстояния, точнее передавать-то могут, вот только рассчитаться с ними за нее
потребители не могут из-за совершенно неподъемных тарифов. Отсюда - отключения,
конфликты, хронические неплатежи, социальная напряженность. Наша новая политика
соответствует мировым стандартам: на расстояния, превышающие 600 километров,
тарифы расти не будут. Примерно по такому же принципу они будут изменены и на
железнодорожном транспорте.
- Сегодня в республике много говорят о новой промышленной политике. В чем ее суть?
- Речь идет о долгосрочной, состоящей из нескольких этапов программе
импортозамещения. Мы проанализировали, что именно, в каких объемах и по какой
цене эти предприятия ввозят в Казахстан из стран ближнего и дальнего зарубежья.
Потом просчитали, что смогут им предложить отечественные предприятия после
определенной подготовки, частичного перепрофилирования производства. К примеру,
только компании "Испат-Кармет" и "Казахмыс" импортируют из-за рубежа продукции
на 150 миллионов долларов ежегодно. Но уже сегодня они смогут закупить примерно
треть аналогичной продукции, причем по более низкой цене, у казахстанских
производителей.
В ближайшие два года по нашим планам "киты" нашей индустрии практически полностью
смогут перейти на закупки необходимой продукции у отечественных поставщиков.
Таким образом вокруг эффективно работающих промышленных комплексов будет как
бы создаваться "пояс" из других, менее крупных предприятий, которые, получая от них
долгосрочный заказ, улучшают и реорганизуют собственные производства.
- Насколько понимаю, речь идет о находящихся в иностранной собственности
металлургических, горно-добывающих и нефтяных компаниях, подавляющая часть
продукции которых идет на экспорт. Не кажется ли вам, что все это еще сильнее
закрепит "сырьевой" характер экономики страны?
- Это не так. Программа импортозамещения распространяется также на легкую и
пищевую промышленность, то есть на самые "быстроокупаемые" отрасли экономики
Казахстана. Сегодня среднестатистический гражданин Казахстана ежемесячно тратит
примерно 53 процента своей заработной платы на продукты питания, в основном
иностранного производства. Казахстан импортирует их в год примерно на 350
миллионов долларов. Сейчас сразу три министерства - экономики, промышленности, и
в сельского хозяйства - готовят сбалансированную программу развития отечественной
пищевой промышленности и в самое ближайшее время мы намерены уйти от
продовольственной зависимости, не станем больше инвестировать зарубежных
производителей.

Кроме того, страна должна получать доходы не столько от механического увеличения
сырья, скажем добычи нефти, сколько от развития инфраструктуры этого сектора:
производства оборудования, создания нефтехимических комплексов. И мы планируем
перейти от экспорта сырой нефти к экспорту продукции нефтехимии. То есть цель
программы импортозамещения - критически оценить весь импорт Казахстана, сделать
полный анализ: что из этого импорта мы можем производить у себя, а что нам проще и
выгоднее покупать. Тем самым мы как бы "открываем" свою экономику в первую
очередь для своего же реального сектора и создаем предпосылки для устойчивого,
сбалансированного развития промышленности. Кстати, по первым месяцам этого года
мы имеем в сравнении с аналогичным периодом прошлого года пятнадцатипроцентный
прирост производства. Меня особенно радует, что два процента приходится на
увеличение выработки электроэнергии. Это самый верный показатель того, что
промышленность оживает. Ведь по самым скромным подсчетам каждый "лишний"
процент электроэнергии автоматически дает четырехпроцентный рост промышленности.
- Построить, допустим, предприятия пищевой промышленности можно. Но не придется
ли завозить для них сырье? Ведь дела в сельском хозяйстве республики, насколько
известно, неважные.
- Сельскому хозяйству уделяется особое внимание. Выделены три рентабельные зоны
его развития, в которые правительство направляет ресурсы Зерновую - это в основном
северные области страны. Зону развития масличных культур - это в основном
Восточный Казахстан. Здесь мы не только в состоянии обеспечить страну, но и можем
составить конкуренцию России и Китаю. И, наконец, зона выращивания хлопка и риса -
юг Казахстана. Сельскому хозяйству в этих трех зонах государство оказывает
поддержку и через систему лизинга сельскохозяйственной техники. Создается мощная,
работающая на рыночной основе структура МТС. Только к этому году в северные
области направлено семьсот комбайнов "Джон Дир". В ближайшее время мы намерены
закупить еще тысячу тракторов, тысячу жаток, то есть начать реальное обновление
парка сельхозтехники.
- Какое место в ваших планах отводится России?
- Как и наш президент, я сторонник тесной интеграции. В СССР, как известно, неплохо
функционировали единая энергетическая система, а также система МПС. Сегодня мы
вместе с РАО "ЕЭС России" по принципу 50 на 50 создаем совместную компанию,
базирующуюся на Экибастузской ГРЭС-2. Мы передаем часть своих энергетических
сетей России и тем самым начинаем постепенно интегрировать энергетические
системы двух стран. Это дело взаимовыгодное. Интегрируясь, мы сможем не только
решить свои внутренние энергетические проблемы, но и выйти в перспективе на
экспорт электроэнергии, сформировать единый оптовый рынок электроэнергии России
и Казахстана.
Столь же решительно намерены мы действовать и на железных дорогах. Самый
короткий путь в Европу для товаров из Китая и стран Юго-Восточной Азии - через
Казахстан и Россию с выходом на балтийские порты.
Если же говорить о нефти, то, как известно, совместно с Россией осуществляется
проект трубопроводного консорциума (КТК), начало эксплуатации которого
запланировано на июнь 2001 года. Мы очень серьезно размышляем над развитием
интеграции и в газовой отрасли, ведем переговоры с "Газпромом".
Казахстан - страна, находящаяся в самом центре Евразии, поэтому здесь мы просто
"обречены" на сотрудничество. Кстати, сейчас мы стремимся приобретать в основном
российскую авиационную технику, которая отлично обслуживает наши внутренние линии
и полеты в страны СНГ. Это тоже шаг в сторону интеграции. Я считаю, что мы просто
обязаны покупать друг у друга товары, где мы конкурентоспособны, поддерживая тем
самым своих, а не иностранных производителей.
- Как вы относитесь к идее создания российско-казахстанских
финансово-промышленных групп, на которые в свое время возлагались большие
надежды?
- Создание таких групп совершенно оправдано, и мы идем этим путем. Сейчас мы ведем
переговоры о создании вертикально интегрированной совместной компании с
российским Нижнекамскхимпромом. Думаю, дело пойдет веселее, когда будут налицо
реальные результаты от деятельности ФПГ. Тогда в интегрировании крупных
промышленных комплексов примут участие и финансовые институты, пока еще не
пришедшие в себя после дефолта. На мой взгляд, единственное, что сейчас мешает
полноценной взаимовыгодной интеграции, - это недостаток свободных средств.
- Однако же свободные средства есть у разного рода оффшорных компаний, которые,
как утверждается в оппозиционной казахстанской прессе, заняты исключительно
"снятием сливок" с рентабельных производств, а вовсе не их модернизацией и
развитием...
- Для большинства интернациональных компаний главная цель - извлечение
максимальной прибыли. Но что это означает для Казахстана? Максимальное
увеличение доходной части бюджета. То есть здесь наши задачи совпадают. Получать
же максимальную прибыль, не модернизируя производство, не вкладывая средства в
оборудование, практически невозможно или возможно в течение очень небольшого
времени.
Мне представляется, что по-настоящему конкурентоспособными российские и
казахстанские предприятия на мировых рынках могут стать только в результате
интеграции. Мы прекрасно знаем сильные и слабые стороны российской и
казахстанской промышленности, составлявших некогда единый комплекс,
следовательно, нам проще создать условия для взаимовыгодной интеграции, чтобы в
конечном итоге на равных конкурировать с могущественными в финансовом отношении
интернациональными компаниями. Если мы этого не сделаем, нас "съедят" по одиночке.

"Российская газета", приложение "Экономический союз", 6 мая 2000 года


**********
"АЗИАТСКИЙ ДАВОС" ЗАВЕРШЕН
Один из его главных итогов - подтверждение надежд мирового сообщества на ресурсы
Прикаспийского региона
Сергей Серов
Евразийский экономический саммит под эгидой Давосского всемирного форума
завершился в Алма-Ате. Пятьсот представителей деловой и политической элиты из 37
государств в откровенных трехдневных дискуссиях искали формулу успеха.
ЕЩЕ НЕСКОЛЬКО лет назад приезжающие в Казахстан иностранцы знали об этой
стране не слишком много: президент - Назарбаев, столица - Алма-Ата, а все это
находится где-то возле Китая... Сейчас у Запада нет дефицита информации о
проблемах и перспективах всех "постсоветских азиатов". Пространство от Гасан-Кули
до Усть-Каменогорска, от Атырау до Баткента и от Хоргоса до Тавильдары изучено
вдоль и поперек. Всем понятно: Евразия - тот самый материк, включение которого в
процесс глобализации экономики становится одним из важнейших факторов успеха в
ХХI веке. Огромное пространство и гигантские ресурсы...
Год назад глава Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил основателю и президенту
Всемирного экономического форума в Давосе - Клаусу Швабу дать возможность всем,
обладающим капиталами и правом принимать серьезные политические решения,
встретиться в центре Азии. И саммит "Евразия-2000" прошел в теплом южном городе,
вызывающем неизбежное восхищение даже у тех, кто повидал немало прекрасных мест.
Казахстан, в эти дни отмечающий десятилетие президентской формы правления,
набрал отличный темп движения вперед. По скорости развития экономики он вступил в
прямое соревнование со своим основным партнером - Россией. Торговый оборот
республики в этом году вырос на 34%, объемы промышленного производства
увеличились на 15%. Экономическое положение страны настолько стабильно, что
Астана отказалась воспользоваться кредитами Международного валютного фонда. Об
этом заявил в Алма-Ате прибывший на форум "Евразия-2000" заместитель
директора-распорядителя МВФ Шигемицу Сугисаки. "Казахстану удалось преодолеть
экономический кризис, - сказал он, - за последние месяцы положение в республике
значительно улучшилось, здесь отмечены более высокие темпы экономического роста,
чем ожидалось. Экономическая политика, проводимая руководством Казахстана, -
обоснованная и правильная".
В МВФ рассчитывают на дальнейшее улучшение дел в Казахстане, а 400 млн. долл.
кредита, который не взяла Астана, считают "резервным". Реальности Казахстана -
фактически срез по стволу всей Центральной Азии. Где по "кольцам" на срезе видны и
успехи, и трудности, и все варианты движения дальше.
Естественно, что именно казахстанский лидер задал тональность дискуссии.
Размышления Назарбаева на одном из пленарных заседаний форума стали, по мнению
многих, лучшим обращением президента Казахстана к аудитории за все последние годы.
"Скоро будет девять лет, как мы создали Содружество Независимых Государств, -
говорит Нурсултан Назарбаев. - У нас были изначально самые благие намерения, было
общее экономическое пространство Советского Союза, взаимосвязанная, абсолютно
интегрированная экономика. Транспортные коммуникации были едины, был единый
рынок. Учитывая сотни лет совместного проживания, казалось бы, начнем на
равноправной основе сотрудничать и получать выгоды. За эти годы мы приняли 600
соглашений. Но экономическая часть их не работает. Я пришел к выводу, что это
происходит потому, что свои суверенные интересы мы только сейчас начали осознавать.
Европа к интеграции шла 500 лет и согласилась с ней только тогда, когда каждое
государство стало истинно суверенным. У нас же совместное проживание в одной
империи оставило недоверие: со стороны республик - к России, со стороны России - к
республикам. Только сейчас мы ощущаем новое дыхание, когда начинаем понимать: в
условиях глобализации интеграция является единственной возможностью развития..."
Не ставить под сомнение независимость и суверенитет центральноазиатских
государств. А с другой стороны - выполнять обязательства этих государств перед
другими странами. Вот два условия, предложенные Нурсултаном Назарбаевым - и
ближайшим соседям, и самым дальним партнерам-инвесторам. Вот формула надежды
на стабильность и прогресс, которую предложил президент Казахстана мировому
сообществу. Сомнению на форуме она не подвергалась. И все многочисленные
дискуссии, переговоры и встречи проходили как развитие одной идеи. Естественно, что
точки зрения на каждую конкретную проблему высказывались разные, порой
достаточно удаленные друг от друга. Но самое главное, не оспариваемое никем:
поводов для сотрудничества в регионе сегодня значительно больше, чем поводов для
конфронтации и дальнейшего размежевания. За такое сотрудничество однозначно
высказалась Москва устами вице-премьера Виктора Христенко, который, однако,
подчеркнул: "Такое сотрудничество исключает проведение отдельными странами в
одностороннем порядке политики соблюдения своих интересов за счет России".
Клаус Шваб не скрывал общей тревоги всех западных стран, которую выразил вопросом:
"Победит ли в конце концов в регионе общее видение его проблем и возьмет ли здесь
верх стремление всех стран к сотрудничеству?" Такая тревога есть и у лидеров самих
центральноазиатских государств. Президент Киргизии Аскар Акаев открыто сказал:
девять лет назад в регионе было значительно больше свободы передвижения для людей
и товаров, чем сейчас. За последнее время самими соседями создано столько барьеров,
что все транспортные магистральные коридоры, которые здесь помогает налаживать
мирное сообщество, не заработают никогда.
Подогреваемый уже не первый год миф об "острых противоречиях между Ташкентом и
Астаной" Назарбаев развеял шуткой. "Да, есть у нас с Каримовым непреодолимое
соперничество. Это когда "Пахтакор" играет в футбол с "Кайратом". Здесь точно не
можем договориться - каждый болеет за своих..."
"Нам переводчиков не надо, - развил мысль президент Казахстана, - в Центральной
Азии у всех стран общее происхождения, история, культура. Ее главное достояние -
сохраненный за постсоветские годы мир, спокойствие и доверие. Это вовсе не та
ситуация, какую пережили арабские страны, перестав быть колониями. Постсоветские
государства Центральной Азии не допустили столкновений между собой. И это - общая
и главная победа".
Но возможностей много, а денег в Центральной Азии мало. И в том и в другом
убедились гости за три дня в Алма-Ате. И хотя только Каспий сулит по всем
сверхосторожным прогнозам не менее 30 млрд. т нефти и 25 трлн. куб. м газа,
Казахстан, например, нефтедолларов по-настоящему еще не видел. Ведь пока
разрабатываются небольшие месторождения. А чтобы добраться до основных кладовых
и обеспечить выход Казахстана на добычу нефти в объеме 120 млн. т в год, необходимы
очень крупные средства. Страны-доноры не спешили и выжидали, имея в виду не только
прежние ошибки местных менеджеров и своих компаний, но и "вызовы времени",
новые риски, обозначившиеся в регионе. Среди таких рисков - наркотики, экстремизм,
терроризм, не спадающее уже много лет напряжение в Афганистане.
На форуме российский вице-премьер Виктор Христенко объявил, что Москва готова
увеличить Казахстану квоты на прокачку нефти через свою территорию - до 15 млн. т в
год. И не случайно западные наши собеседники в шикарном алма-атинском отеле
"Анкара" не без печали констатировали: Россия к победе ближе, ориентация Казахстана
на северного соседа видна после избрания президентом Владимира Путина все
отчетливее...
В любом случае исход битвы за будущее этих сказочных и долго дремлющих земель
решат уже не пушки, а компьютеры, не армии, а просвещенные, как нынче говорят,
"продвинутые" люди. Это было понятно любому участнику форума "Евразия-2000" - пусть
он прибыл из-за океана, пусть пешком пришел в "Анкару" из офиса за два квартала.
Евразийский экономический саммит свел на одном "пятачке" все главные капиталы
планеты и страны и, скорее всего, со временем перейдет в разряд самых крупных и
важных экономических форумов на постоянной основе. Сейчас Европа смотрит на Азию
уже не так, как прежде. После встречи в Алма-Ате этот новый взгляд особенно отчетлив.
Алма-Ата

********
НГ, 26 апреля

БАКУ ПРОЯВЛЯЕТ ОБЕСПОКОЕННОСТЬ
Последние заявления Владимира Путина расценивают здесь как неприкрытое
давление Кpемля на Азеpбайджан
Ася Гаджизаде

ВОПPОС о том, как будут pазвиваться pоссийско-азеpбайджанские отношения
после избpания Владимиpа Путина пpезидентом России, - один из самых
обсуждаемых сегодня в Азеpбайджане. Многие наблюдатели в Баку отмечают, что
во внешнеполитическом куpсе России не заметно позитивных сдвигов. Более
того, российский пpезидент за последнее вpемя сделал несколько политических
заявлений, котоpые воспpиняты в Баку с обеспокоенностью. Так, будучи на
Укpаине, Путин заявил, что pасшиpение HАТО на восток не отвечает интеpесам
России. Дpугое заявление, сделанное им на заседании Совбеза РФ, касалось
энеpгетических пpоектов. Пpезидент России не скpывал, что Москва недовольна
нынешним положением дел в вопpосе добычи и тpанспоpтиpовки энеpгоpесуpсов на
Каспии и что существующая ситуация ее никак не устpаивает.

Заявления Владимира Путина воспpинимаются в Баку как откpовенное давление
Кpемля на Азеpбайджан. Аналитики отмечают, что Россия по-пpежнему не склонна
к pавнопpавному диалогу с партнерами по СНГ. Экспеpты увеpены, что нынешний
пpезидент России пpодолжит политику Боpиса Ельцина по отношению к
Азеpбайджану, котоpая не отличалась дpужелюбием. Бывший госсоветник
Азеpбайджана по внешней политике, а ныне независимый политолог Вафа Гулузаде
склонен pасценивать пpинятие новой военной доктpины России как "непpикpытую
демонстpацию возвpата к политике силы во внешней политике". В интеpвью
агентству "Туран" Гулузаде отметил, что стpатегия Путина сводится к
восстановлению военно-политических позиций России не только в стpанах СHГ,
но и за их пpеделами. "Пеpвой pеакцией Азеpбайджана на заявления Путина
должно быть десятикpатное усиление аpмии и обоpоноспособности стpаны.
Hеобходимо начать сеpьезные пеpеговоpы с самым близким паpтнеpом Баку -
Анкаpой и заpучиться поддеpжкой Туpции на случай агpессии со стоpоны России.
Аналогичные пеpеговоpы необходимо пpовести с Вашингтоном и дpугими западными
стpанами, котоpые должны заявить о гаpантиях безопасности для
Азеpбайджана", - подчеpкнул Гулузаде.

Между тем участились случаи обстpела аpмянскими вооpуженными силами позиций
Азеpбайджана в пpигpаничной зоне. Военные экспеpты считают, что не исключено
возобновление боевых действий со стоpоны Аpмении с помощью pоссийских войск,
pазмещенных в Аpмении и Hагоpном Каpабахе. Экспеpты полагают, что
возобновление боевых действий может стать одной из фоpм давления на
Азеpбайджан. Официальный Баку пока никак не pеагиpует на заявления Путина,
хотя пpезидент Гейдаp Алиев не pаз выpажал надежду, что с пpиходом Путина во
внешнеполитическом куpсе России по отношению к Азеpбайджану пpоизойдут
положительные изменения.

Баку

*********
panorama 2000 17 апрель
Дискуссии о перспективах нефтедобычи и нефтетранспортировки привлекают
наибольшее число участников Евразийского саммита.

Главной темой международного экономического саммита, в котором участвуют
страны Центральной Азии и Закавказья, как и прогнозировалось, стали
перспективы нефтедобычи и нефтетранспортировки в регионе. Дискуссии,
посвященные этой проблематике, привлекают наибольшее число участников. При
этом, несмотря на то, что все выступающие скучно корректны и противоречия
тщательно завуалированы, преобладающим настроением, пожалуй, выглядит
неопределенность по поводу возможности присоединения Казахстана к
нефтепроводу Баку - Джейхан и возможной ценовой конъюнктуры на нефть. Гости
саммита, имеющие отношение к бурению на шельфе, также воздерживаются от
предоставления какой-либо информации и прогнозов относительно результатов.
Очень осторожно по этому поводу высказался лишь глава "КазахОйла" Нурлан
БАЛГИМБАЕВ, который сказал, что результаты будут известны в течение месяца.
Геофизические исследования, "чтобы не сглазить", все же позволяют
предположить положительный исход. Г-н Балгимбаев достаточно твердо сказал,
что осуществление проекта "Баку - Джейхан" зависит от наличия казахстанской
нефти. Казахстанские официальные лица по-прежнему настаивают, что без
шельфовой нефти у Казахстана нет ресурсов для транспортировки через Турцию и
подчеркнуто позитивно оценивают перспективы КТК. Г-н Балгимбаев также заявил
о сохранении самых серьезных намерений относительно реконструкции
нефтепровода Атырау - Самара. В то же время г-н Балгимбаев считает, что если
оптимистические прогнозы относительно шельфа окажутся точными, добыча в
течение несколько лет вырастет в 4 раза и составит 120 млн тонн нефти в год.
Г-н Балгимбаев также вспомнил об обязательстве в контракте, подписанном
участниками ОКИОК, согласно которому в 2005 году в случае обнаружения
большой нефти они должны будут построить нефтепровод для ее транспортировки.
Наиболее оптимистичный подход к перспективам Баку - Джейхан демонстрируют
представители Турции и Азербайджана, которые не соглашаются с тем, что
политические мотивы в появлении нефтепровода доминируют над экономической
выгодой. По мнению вице-премьера, министра энергетики и природных ресурсов
Турции Жумхура ЭРСЮМЕРА, "никто бы не вложил $264 млн", если бы проект не
был привлекателен для нефтедобытчиков, и те из компаний, которые пока
транспортируют нефть морем или в другом направлении, изменят свою точку
зрения, когда нефтепровод начнет действовать. В то же время, по мнению
вице-премьера, "Турция идет на жертвы" ради проекта, гарантируя, в
частности, стабильность цен и давая другие гарантии. Г-н Эрсюмер заявил о
существовании на саммите "противников проекта Баку - Джейхан", правда, не
называя их конкретно. Турецкие представители и президент Азербайджанской
нефтяной компании Натик АЛИЕВ никак не комментируют реалистичность проекта в
случае неприсоединения к нему Казахстана. По мнению г-на Алиева, проект стал
привлекательнее после повышения цен на нефть. Уже в мае ожидается
ратификация соглашения парламентами Турции, Грузии и Азербайджана.
По мнению Майкла ЛИНЧА-БЕЛЛА, содиректора "Глобал Энерджи Корпорейт Файненс"
("Эрнст энд Янг"), давление, оказываемое США по поводу нефтепровода, не
всегда воспринимается позитивно и часто означает возникновение
дополнительных проблем для американских компаний. Общим настроением
потенциальных инвесторов в нефтегазовой сектор по-прежнему остается
"ожидание", интерес к инвестициям снизился с 1997 года в связи с утратой
перспективы. Несмотря на то что факторы, обусловившие снижение интереса -
падение цен на нефть, кризис в Юго-Восточной Азии и России, фактически сошли
на нет, "чувство перспективы" пока так и не восстановлено и банки и другие
потенциальные инвесторы предпочитают собрать побольше информации. При этом,
по мнению г-на Линча-Белла, в Казахстане "есть очень хорошие активы" и даже
двусторонние сделки в нефтяной сфере будут способствовать дальнейшему
повышению стоимости активов.
Прошлый год был годом интереса к высокотехнологическим компаниям, и после
коррекции американского фондового рынка, по предположениям финансовых
аналитиков, интерес инвесторов может вновь быть обращен в какой-то степени к
Каспию. Руководители казахстанской и азербайджанской национальных нефтяных
компаний в общем демонстрировали солидарность подходов по всем проблемам, за
исключением безусловности перспектив Баку - Джейхана. Г-н Алиев достаточно
твердо заявил о недопустимости приватизации национальной нефтяной компании,
поскольку "от нефти в Азербайджане зависит слишком много".
Оба главы национальных компаний заявили о недопустимости простого
"проедания" нефтяных денег. По словам г-на Балгимбаева, в Казахстане сейчас
изучается опыт нефтяных фондов Норвегии, Саудовской Аравии и Венесуэлы, в
Азербайджане такой фонд уже создан и в него за несколько месяцев собрано
около $80 млн. Нурлан Балгимбаев, комментируя проблему - чем же в большей
степени является нефть - лекарством или проклятьем, задерживающим
структурные изменения и приводящие к экономическим перекосам, высказал
мнение, что в Казахстане, до сих пор не имевшем больших нефтеденег, они не
будут потрачены бездарно. Между тем, комментируя эту же тему, заместитель
председателя правления "Шеврона" Ричард МАЦКЕ привел в качестве негативного
примера Нигерию, где 40 лет добывалась нефть, но где нефтедоллары проедались
и не вкладывались в нефтеразведку, что в конечном итоге привело к искажению
экономической структуры.
Комментируя проблему цен, нефтяники демонстрировали олимпийское спокойствие,
не считая, что они упадут до неприменимого уровня. По грубым оценкам г-на
Балгимбаева, цены в этом году не выйдут за интервал $20-25 за баррель.
Представители крупнейших западных компаний говорят о приемлемости уровня
$17-18 и "критичности" $15-16 уровня цен. По мнению вице-министра
энергетики, индустрии и торговли Нурлана КАППАРОВА, настоящий ценовой кризис
был пройден в конце 1998 года, когда падение цены хотя бы еще на один доллар
делало абсолютно нерентабельной казахстанскую нефтедобычу, при уровне цен
свыше $20 за баррель о каком-либо кризисе, но мнению г-на Каппарова,
говорить не приходится. По мнению исполнительного вице-президента
"ЭксонМобил" Билла СКОГГИНСА, спрос на нефть постоянно растет и оценивается
примерно в 2 миллиона баррелей в день, на 3 млн баррелей уменьшаются
технические запасы нефти и это предполагает в общем хорошие перспективы
рынка. Дискуссия о ценах подогревалась предположениями о том, что страны
ОПЕК в любой момент могут вновь вернуться к прежним квотам добычи нефти, так
как у них нет другого выхода для финансирования бюджетных расходов. Выступая
перед преимущественно западной аудиторией, г-н Балгимбаев решил
дистанцироваться от ОПЕК, критически отозвавшись о действиях этой
организации, способствующей то взлету, то падению цен. При этом глава
"КазахОйла" отметил, что Каспий может быть для Запада альтернативой ОПЕК в
условиях, когда прежняя подобная альтернатива - Северное море - приближается
к исчерпанию своих запасов. С поисками противодействия ОПЕК г-н Балгимбаев
связывает и происходящие слияния крупнейших нефтедобывающих компаний.
Участники дискуссии в то же время не воспринимают всерьез предположение о
том, что нахождение большой нефти и увеличение добычи на шельфе способно
привести к падению мировых цен. По мнению г-на Балгимбаева, существенное
увеличение добычи может произойти не раньше 2005 года - к тому времени рынок
вновь будет сбалансирован.
На мероприятиях Евразийского форума, посвященных нефтяной тематике, не было
задано ни одного вопроса, посвященного внутренней "кухне" казахстанского
правительства и инвесторов, темы ужесточения требований к экспортерам и
недавно отмененных экспортных квот даже не обсуждались. Комментировавший
ситуацию после отмены квот в кулуарах Нурлан Каппаров затруднился назвать
какие-либо подходы, направленные на конкурентоспособность внутреннего рынка,
сказав лишь, что внутренние цены, которые в два раза ниже мировых, нельзя
подымать до их уровня, так как это будет иметь разрушительный эффект. Объем
экспорта, по оценкам г-на Каппарова, будет примерно таким же, какими были
отводимые экспортерам квоты - 22-23 млн тонн, для последних отмена квот была
скорее "делом принципа".
Борясь за транспортировку энергоносителей через Турцию, г-н Эрсюмер вновь
заявил о проблеме проливов, которые не должны восприниматься никем как
естественный транспортный коридор, в также высказал заинтересованность в
импорте туркменского газа, который должен был бы в случае осуществления
конкурировать с российским проектом "Голубой поток". Вице-премьер не видит
здесь каких-либо проблем для своей страны, поскольку Турция не брала
каких-либо финансовых обязательств в связи с газовыми проектами.
Вице-премьер также сказал, что, проводи он пресс-конференцию "часом позже",
он, возможно, смог бы абсолютно утвердительно сообщить журналистам о снятии
всех проблем с грузинской частью нефтепровода Баку - Джейхан, так как
соответствующие переговоры проходят одновременно с саммитом.

Николай ДРОЗД.