|
Каспинфо май 2000 |
|
Название: Сообщения региональных НПО Главные Пункты: * Милиция Новороссийска дважды задерживала активистов, намеревавшихся участвовать в митинге против КТК 1 мая; в итоге, проведение митинга было сорвано. * В марте 2000 года Ассоциация НКО Казахстана провела международный семинар на тему: <Законотворческая деятельность неправительственных организаций: проблемы и перспективы> (приводится текст обращения и рекомендации). * Письмо общественных организаций Туркменистана на инициативу делегации компании Shell о встрече с ними (05.05.2000) Полный Текст Сообщения региональных НПО СООБЩЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ НПО **************** информационная рассылка ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАПАДНОГО КАВКАЗА (Environmental Problems of Western Caucasus) Независимая Экологическая Служба по Северо-Западному Кавказу 352700, Майкоп, Главпочтамт, а/я 73 тел.: (87722)4-36-52 e-mail: ies@mail.ru ------------------------------------------------------------------------- 5 мая 2000 НОВОРОССИЙСК. РЕПРЕССИИ В ОТНОШЕНИИ ЭКОЛОГОВ И АНАРХИСТОВ Активисты Федерации Анархистов Кубани и Движения молодежных альтернатив "Радужная Герилья" собрались принять участие в праздновании 1 мая в городе Новороссийске, чтобы выразить протест против разгула фашизма в городе и против проекта Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Реализация проекта КТК грозит глобальной экологической катастрофой. Ради сверхдоходов транснациональных корпораций приносятся в жертву экологическая безопасность огромного региона, сохранность уникальнейших природных комплексов, рекреационный потенциал черноморского побережья и еще многое-многое другое. КТК - это зверь, пожирающий наше будущее. Быть против КТК - естественно для всякого человека, разум которого не замутнен блеском долларов и желанием быстрого личного (и очень призрачного) благополучия. Общественный Фонд "Школа Мира" (г.Новороссийск) в соответствии с Законом подал заявку на проведение шествия в рамках первомайской демонстрации. В этом шествии должны были принять участие также активисты Федерации Анархистов Кубани и "Радужной Герильи". То есть, не только в этическом, но и в правовом отношении к планам молодежи принять участие в праздновании Первого мая невозможно было иметь никаких претензий. Однако эти планы вызвали столь огромные опасения у руководства города, КТК и правоохранительных органов, что они пошли на действия, которые нарушают все правовые и этические нормы. За несколько дней до Первого мая экологическими активисты Т.Трибрат, А.Платонов и член Федерации Анархистов Кубани О.Кухта были вызваны в ФСБ. Представители ФСБ пытались больше узнать о предстоящих первомайских акциях. Также огромное давление со стороны ФСБ и милиции оказывалось на председателя фонда "Школа Мира" В.Карастелева, чтобы он отказался от проведения совместной акции с "Радужной Герильей" и Федерацией Анархистов Кубани. Административным органам города была дана команда отказать молодежи в официальном разрешении на проведение каких-либо мероприятий на Первое мая, начиная с митинга, демонстрации, шествия и заканчивая организацией рок-концерта. Тем не менее, 29-го апреля для проведения экологических и антифашистких акций в Новороссийске собралось вместе с местными активистами 35 человек из Краснодара, Белореченска, Сочи, ст.Павловской, Кропоткина, Приморско-Ахтарска. Внезапно вечером в дом, где находились активисты, ворвалась милиция. Милиционеры произвели досмотр вещей и под дулом автоматов погрузили всех с вещами в автобус и доставили в УВД Центрального округа Новороссийска. Несколько местных и иногородних активистов были задержаны на улице и отвезены туда же. В милиции всех допросили. Как у опасных рецидивистов, у всех взяли отпечатки пальцев и сняли на видеокамеру. При этом присутствовали и представители ФСБ, которые в предыдущие дни вызывали Трибрат, Платонова и Кухту. На вопрос: "На каких основаниях мы здесь задерживаемся?" милиционеры отказывались отвечать. Ибо никаких правомочных оснований у них и не могло быть. Под утро 30 апреля новороссийцы были освобождены, а иногородние активисты в сопровождении милиции были доставлены на железнодорожный вокзал к пригородному поезду на Краснодар. Тем не менее большинство активистов были намерены все равно принять участие в первомайских акциях. Кроме того, приехали новые люди из других городов. Все они собрались на другой квартире. Но вскоре вчерашние события повторились по той же схеме. Вновь в дом ворвалась милиция, устроила обыск, изъяла листовки и транспаранты, всех снова загрузили в машины и отвезли в то же самое УВД. И вновь допросы, запугивание, снятие отпечатков пальцев... Вечером на автобусе активистов вывезли за 50 километров от Новороссийска и там оставили. Измотанные милицейским произволом люди были вынуждены ночевать под открытым небом. Таким образом, правоохранительные органы добились своего. Участие активистов Федерации Анархистов Кубани и "Радужной Герильи" в праздновании Первого мая, выражение протеста против КТК и разгула фашизма в городе было сорвано. В связи с милицейским беспределом в Новороссийске Социально-экологический Союз Западного Кавказа направил в различные органы официальные письма, в которых ставит вопрос о правомочности действий новороссийской милиции. Орган, предназначение которого - быть на страже Закона, своими действиями в отношении анархических и экологических активистов многократно нарушил основной закон страны - Конституцию. Те, кто организовал все это, явно "забыли", что: Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Граждане Российской Федерации имеют право проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Каждый имеет право свободно производить и распространять информацию любым законным способом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Андрей Рудомаха Дмитрий Болотников Социально-экологический Союз Западного Кавказа ******** ################################################################ ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА Сообщение ECO-HR.62, 2 мая 2000 г. КАЗАХСТАН: НПО ПОЗАСЕДАЛИ В марте 2000 года Ассоциация некоммерческих неправительственных организаций Казахстана (АННОК) провела международный семинар на тему: "Законотворческая деятельность неправительственных организаций: проблемы и перспективы". Во время семинара участники единодушно сошлись во мнении, что законотворческий процесс не прозрачен, неправительственные организации не привлекаются к разработке проектов законов, не имеют регулярного, свободного доступа к законодательной информации. Кроме того, отсутствует реальный механизм участия НПО в разработке нормативных правовых актов, касающихся интересов и прав граждан. К сожалению, на сегодняшний день в стране действует немного неправительственных организаций, имеющих опыт работы в законотворческом процессе. Вместе с тем у них есть определенный профессиональный опыт в решении социальных проблем общества и в изучении нужд и потребностей различных слоев населения. Именно поэтому очевидно широкое вовлечение НПО в законотворческий процесс, что позволит в наилучшей степени обеспечить интересы всех групп населения в принимаемых законах. Кроме того, совместная постоянная работа НПО и уполномоченных органов будет способствовать достижению взаимопонимания при разработке проектов законов. В связи с существующей ситуацией назрела необходимость в мобилизации усилий для расширения возможности участия НПО в законотворческом процессе и его законодательного закрепления. Призываем все заинтересованные неправительственные организации - включиться в область законодательного труда и творчества, повсеместно поддерживать усилия АННОК, направленные на защиту интересов и прав неправительственных организаций. Участники семинара выработали Рекомендации для НПО и Обращение к Парламенту и Правительству страны. Мы надеемся, что эти документы будут способствовать необходимости нормативно-правового регулирования общественных отношений. Р Е К О М Е Н Д А Ц И Я Международного семинара "Законотворческая деятельность неправительственных организаций: проблемы и перспективы" 14-15 марта 2000 года, Алматы, Казахстан Одним из необходимых условий формирования правового демократического государства и гражданского общества является участие неправительственных организаций в законотворческом процессе. Участники и участницы международного семинара "Законотворческая деятельность неправительственных организаций: проблемы и перспективы", убежденные в том, что только равноправное участие общественных организаций и государства в законотворческом процессе позволит: a. реформировать национальное законодательство в соответствии с международными принципами и стандартами; a. обеспечить открытый прозрачный доступ к законодательной информации; b. создать эффективные процедуры участия общественных организаций в законотворческом процессе; c. создать основы механизмов взаимодействия общественных организаций и государственных органов в области законотворчества П Р Е Д Л А Г А Ю Т Общественным организациям Республики Казахстан А. По процедуре участия общественных организаций в законотворческом процессе 1. Формировать общественное мнение путем подготовки и распространения информации о готовящихся законопроектах (через открытые письма, обращения, публикацию в СМИ, опросы, сборы подписей). 2. Участвовать в процессе разработки нормативных правовых актов на самом раннем этапе: * с момента получения информации о плане законопроектных работ; * работы с ведомствами на стадии выработки концепции законопроекта. 3. Участвовать в рабочих группах ведомств по разработке нормативных правовых актов. 4. Наблюдать (осуществлять общественный мониторинг) за улучшением изменений и учетом предложений представляющих интерес общественных организаций (Ведомства, Министерство юстиции, Правительство, Парламент). 5. Поручить Ассоциации некоммерческих неправительственных организаций Казахстана (АННОК) составить перечень первоочередных проблем, требующих законодательного регулирования и на его основе подготовить план законотворческой деятельности неправительственных организаций на период до 2002 года с последующим его распространением всем заинтересованным государственным и неправительственным организациям. Для эффективного участия вплоть до заключительного этапа (рассмотрения законопроекта) необходимы: a. постоянная и индивидуальная работа с депутатами (через встречи, переписку, работу в округе); b. участие в работе заседаний комитетов и комиссий Парламента и маслихатов; c. представление и защита общественных интересов; d. работа с депутатскими фракциями. В. По формам взаимодействия между общественными организациями и уполномоченными органами В целях создания эффективного механизма взаимодействия общественных организаций и уполномоченных органов: a. открыть представительство АННОК в г.Астане; b. образовать Рабочую группу при АННОК по законотворческой деятельности, в обязанности которой также будет входить консультирование общественных организаций по взаимодействию с уполномоченными органами. С. По доступу к законотворческой информации a. Создать при АННОК Рабочую группу для подготовки проекта Закона о свободном доступе граждан к информации. В группу должны входить представители правозащитных, социологических, юридических неправительственных организаций, представители правительства, депутаты Парламента, журналисты. Функции Рабочей группы: 1) Обзор существующего законодательства Республики Казахстана и законов о доступе к законодательной информации в других странах. 2) Разработка законопроекта. 3) Представление закона Парламенту через заинтересованных депутатов и Ведомства. 4) Информирование общественности об этой инициативе. _________________________________________________ О Б Р А Щ Е Н И Е Участников международного семинара "Законотворческая деятельность неправительственных организаций: проблемы и перспективы" 14-15 марта 2000 года, Алматы, Казахстан к Парламенту и Правительству Республики Казахстан Одним из необходимых условий формирования правового демократического государства и гражданского общества является участие неправительственных организаций в законотворческом процессе. Участники и участницы международного семинара "Законотворческая деятельность неправительственных организаций: проблемы и перспективы", yбежденные в том, что только равноправное участие общественных организаций и государства в законотворческом процессе позволит: * реформировать национальное законодательство в соответствии с международными принципами и стандартами; * обеспечить открытый прозрачный доступ к законодательной информации; * создать эффективные процедуры участия общественных организаций в законотворческом процессе; * создать основы механизмов взаимодействия общественных организаций и государственных органов в области законотворчества; П Р Е Д Л А Г А Ю Т: А. По процедуре участия общественных организаций в законотворческом процессе 1. Включить общественные организации в: * процесс разработки нормативных правовых актов на самом раннем этапе с момента формирования плана законопроектных работ, затрагивающих права и свободы человека или имеющих значительный общественный интерес; * работу с ведомствами на стадии выработки концепции законопроекта. 2. Включить представителей общественных организаций в рабочие группы ведомств по разработке нормативных правовых актов. 3. Внести дополнение в Регламент Парламента Республики Казахстан: 1) Положение об Общественных Советах из представителей общественных организаций при соответствующих комиссиях и комитетах. 2) Положение о процедуре проведения общественных слушаний. В. По формам взаимодействия между общественными организациями и уполномоченными органами 1. Включить в Положение о Центре законотворческой деятельности и мониторинга Парламента Республики Казахстан - Раздел об участии общественных организаций в законотворческой деятельности. 2. Внести дополнение в Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года "О нормативных правовых актах" норму об участии общественных организаций в обсуждении концепции законопроектов. С. Доступ к законотворческой информации 1. Публиковать в специализированных изданиях, средствах массовой информации План законопроектных работ Правительства и Парламентский календарь законодательных работ. 2. Обеспечить публикацию проектов законов, нормативных правовых актов, протоколов заседаний Парламентских комитетов, информацию о текущей законодательной работе в специализированных изданиях и печатных, электронных средствах массовой информации. 3. Публиковать информацию о результатах голосования в Парламенте. Контакт: Ассоциация Некоммерческих Неправительсвенных Организаций Казахстан (АННОК) E-mail: kuralaiANNOK@nursat.kz Источник: Казахстанская ЭкоПравда, N 47, 17 апреля 2000 г. E-mail: OTarnetskaya@itte.kz ********** На инициативу делегации компании Shell о встрече с НПО Туркменистана. Уважаемые господа, Мы, члены общественных организаций Туркменистана, с большой долей пессимизма наблюдаем инициативу компании Shell, направленную на освоение шельфа Каспийского моря. Мы опасаемся, что вслед за привлечением инвестиций и внедрением "высоких технологий", вашей компанией будут внедрены "нигерийские" методы взаимоотношений с государством и общественными организациями Туркменистана. Учитывая прошлый опыт Вашей Компании, мы требуем признания компанией Shell своей вины за события в государстве Нигерия и, в том числе за содействие тотальному нарушению прав человека и гибели Народного героя Нигерии Кен Саро Вива. Мы также требуем и ГАРАНТИЙ Компании Shell, что Ваша Компания будет воздерживаться от принятой практики вмешательства во внутренние дела государства. Учитывая печальный опыт взаимодействия компании Shell с общественными организациями, в том числе в государстве Нигерия, мы оставляем за собой право публикации данного письма в международных средствах массовой информации. От лица 15 НПО Туркменистана, Андрей Аранбаев. |