Каспинфо
апрель 2000

[закрыть]
Название: Новости нефтегазовой отрасли Казахстана.
Главные Пункты:
* Повышение тарифов на транспортировку нефти в Казахстане задевает интересы китайских инвесторов.
* Нефтяные компании, работающие в Казахстане, будут вкладывать деньги в инфраструктуру нефтедобывающих областей страны; однако сумма и сроки вложений остаются неизвестными. *<Казахстан темир жолы> подняло тарифы на экспорт нефти. Большинству крупных нефтяных компаний это явно невыгодно.
* Контроль над газоснабжением Казахстана переходит от бельгийской компании Tractebel к Газпрому.
* В Усть-Каменогорске пенсионерки организовали голодовку, добиваясь выплаты экологических надбавок.
(06.04.2000)


Полный Текст
Новости нефтегазовой отрасли Казахстана.
НОВОСТИ НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ КАЗАХСТАНА

******
"Казахстан темир жолы" подняло тарифы на экспорт нефти
Большинству крупных нефтяных компаний это явно невыгодно.

"Экспресс К" 6 апреля 2000 года.

Дмитрий КОЖУХИН

"Повышение тарифов РГП "Казахстан темир жолы" на экспорт нефти по железной
дороге не повлияло существенно на финансовое положение нефтяников", - сообщает
управление по связям с общественностью этого предприятия. По мнению его
специалистов, транспортная составляющая цены для экспортеров углеводородов
по-прежнему остается низкой и в среднем выросла лишь на 2-4 процента. Однако
далеко не все нефтедобывающие компании с этим согласны, большинству крупных
нефтяных компаний это явно невыгодно. Например, АО "Актобемунайгаз" отправляет
свою нефть в Китай исключительно железнодорожным транспортом. В прошлом году
это предприятие экспортировало почти 450 тысяч тонн нефти. В этом же году
"Актобемунайгаз" планирует отгрузить в эту страну более 500 тысяч тонн.

Напомним, что тарифы на транспортировку нефти по железной дороге были повышены
с 1 января этого года, то есть намного раньше, чем это предприятие повысило тарифы
на пассажирские железнодорожные перевозки. Исключение составил лишь тот объем
нефти, который отправляется на экспорт через порт Актау, куда нефтяные компании в
свою очередь отправляют сырье железной дорогой. По словам пресс-секретаря РГП
Дениса Царева, предприятие сдерживало тарифы для нефтяников в течение двух лет
(оно учитывало, что в это время была тяжелая ситуация - мировые цены на нефть
достигли рекордно низкой отметки). Это стоило казахстанскому монополисту немалых
убытков. С прошлого года цены на нефть поползли вверх, что и послужило сигналом к
повышению тарифов. Железнодорожники считают, что повышение цен на
транспортировку нефти не ударит сильно по карману нефтяных магнатов. Для них же
самих рост мировых цен на нефть "дал возможность больше не нести непосильную
ношу затрат в пользу другой отрасли". Между тем нефтяники справедливо считают, что с
повышением объемов производства и экспорта нефти появится больше затрат на ее
перевозку. Любопытно, но причиной повышения цен на железнодорожные перевозки
нефти и нефтепродуктов на экспорт для "Казахстан темир жолы" было то же самое
обстоятельство. Как сообщил пресс-секретарь предприятия Денис Царев, с ростом цен
на нефтепродукты затраты РГП на транспортировку нефти стали возрастать.
Повышение тарифов было неизбежным: дабы была возможность поддерживать
железнодорожный транспорт в должном состоянии, и вообще, чтобы не зачахнуть. Но
сейчас железнодорожникам и этого мало. По данным "Казахстан темир жолы" на 20
марта этого года, даже при повышенных ценах на услуги этого предприятия для
нефтяников планируемое повышение доходов предприятия покрывает его потребности
только на 67 процентов. По сообщениям пресс-службы РГП, в этих условиях
непрерывность процесса перевозок может обеспечить только дальнейшее повышение
тарифов. Впрочем, в случае падения мировых цен на нефть предприятие "готово пойти
на снижение цен на свои услуги". РГП "Казахстан темир жолы" считает, что "изменение
уровня тарифов на перевозки этих грузов не приведет к дополнительному росту цен на
основные виды промышленной продукции в республике и не повлияет на ее
конкурентоспособность и объемы производства".

Что касается исключений-тарифов на объем нефти, перевозимой железной дорогой до
порта Актау, - то, по словам Дениса Царева, это вполне естественно. Поскольку "любое
государство должно проводить по отношению к своим морским портам
протекционистскую политику".

**********
"Время по Гринвичу" 4 апреля 2000 года.

Повышение транспортных тарифов задевает интересы компании.
Китайская компания теряет на транспортировке

Аскар ДАРИМБЕТ АЛМАТЫ, 3 апреля (ВРЕМЯ ПО)

"Повышение тарифов на транспортировку нефти по трубопроводам и на
железной дороге отрицательно влияет на наши интересы, так как нефть
клиентам продается по прежней цене", - заявил вице-президент Китайской
национальной нефтегазовой корпорации (КННК), владеющей 60% акций СП
"Актобемунайгаз" (АМГ), в понедельник в Алматы.

У Яовэнь сообщил, что по этому вопросу планируется провести переговоры
с "Казтрансойлом" и "Казакстан темир жолы".

В прошлом году руководство АМГ пошло на непопулярный шаг: были
сокращены 1700 работников, что активно муссировалось в обществе и
привело к выяснению вопросов на уровне местной и центральной власти.

Г-н У Яовэнь объяснил решение о сокращении штата стремлением компании
сократить себестоимость нефти, цена которой в это время значительно
упала. "Тем самым мы спасли компанию от возможного банкротства, причем
никаких нарушении при этом не было, так как по договору срок, до
которого нельзя было сокращать работников, истек в декабре 1998-го", -
подчеркнул он.

В настоящее время, по словам вице-президента КННК, "мы пришли к
пониманию с казахстанской стороной". Между корпорацией и акиматом
Актюбинской области по результатам проведенных переговоров подписан
меморандум о сотрудничестве КННК и области с указанием 10-и намерений.
В нем, отметил он, "даны оценки деятельности корпорации в соответствии
с договором о купле-продаже акций и контрактом на углеводороды".

Меморандум, по утверждению У. Яовэня, получил положительную оценку со
стороны премьер-министра Токаева.

"Если не произойдет существенного кризиса, то мы в дальнейшем не будем
производить сокращений", - добавил он.

Как сказал У. Яовэнь, в этом году инвестиции в АМГ составят $120 млн,
объем добычи нефти планируется довести до 2,5 млн тонн.

"Правительством Казахстана нам выделена экспортная квота в 500 тысяч
тонн. Со стороны кабмина также выражена готовность заняться
рассмотрением вопроса об увеличении квот до 1 млн тонн, окончательный
объем и форма этого еще не определены", - сообщил вице-президент КННК.

В этом году, по его словам, планируется поставка на Павлодарский НПЗ в
размере 500 тысяч тонн. Однако, отметил У Яовэнь, "цена сравнительно
низкая, и согласно договору о купле-продаже акций мы можем отказаться
от сделки как от невыгодной".

"В связи с таможенными проблемами в России нам пока не удалось
реализовать план по экспортной квоте в 125 тысяч. Сейчас Министерство
энергетики, индустрии и торговли ходатайствует перед руководством
России за скорейшее разрешение вопроса" - сказал он.

АМГ поставляет, согласно договоренности, нефть на Орский НПЗ России по
единственному в Актобе нефтепроводу. В целях повышения академической
эффективности, а также для понижения транспортного тарифа в Китай по
линии замещения нефти, идущей от АМГ в Россию, будет доставляться
сибирская нефть, сообщил У Яовэнь.

В 1997 между Казахстаном и Китаем был подписан ряд соглашений по
вопросу строительства нефтепровода Западный Казахстан -Западный Китай
и реабилитации месторождения Узень. Совместное ТЭО уже Завершено в
октябре прошлого года, согласно ему объем транспортируемой по
трубопроводу нефти должен быть не ниже 20 млн тонн в ГОД.

"Казахстанская сторона еще не дала гарантий по обеспечению данного
объема, но КННК и правительство Китая никогда не заявляли о
приостановке проекта", - подчеркнул он.

Справка: КННК является одной из самых крупных нефтегазовых компаний в
Китае с зарегистрированным капиталом 114,9 млрд юаней и активами в 500
млрд юаней. КННК создана в 1998 году, она владеет или имеет долю в 100
предприятиях в Китае и за рубежом.

Китай, являющийся крупнейшим импортером нефти, по прогнозам,
импортирует в 2000 году до 44 млн тонн. В 2010 г. эта цифра, возможно,
достигнет 100 млн тонн в год.

*******
Куда пойдут нефтяные деньги
Нефтяные компании обещают улучшить инфраструктуру регионов. Когда и насколько -
неизвестно.

"Экспресс К" 5 апреля 2000 года.

Дмитрий КОЖУХИН

Нефтяные компании, работающие на территории нашей республики, разработали
программу по развитию инфраструктур Мангистауской, Актюбинской, Атырауской и
Западно-Казахстанской областей. Когда она будет реализована, никто не знает.
Сколько на это потребуется денег - неизвестно.

ННК "Казахойл" на днях собрала представителей основных нефтедобывающих
компаний, разрабатывающих месторождения в нашей стране. Эту самую программу они
и обсуждали. Надо отметить, что улучшение инфраструктур четырех "нефтяных"
регионов Казахстана на нефтяные деньги рассматривалось исходя из выгод для самих
нефтяников. Всех в первую очередь волнует, насколько удобно им транспортировать
нефть железной и автомобильными дорогами и воздухом. Поэтому-то нефтяники и
надумали вложить свои деньги в развитие инфраструктур четырех стратегически
важных при экспорте сырья регионов. Что касается собственно регионов, то они
рассматриваются нефтяниками "постольку-поскольку". Мало кого из них волнует, есть
ли горячая и холодная вода у простого жителя Уральска или Актау. Впрочем,
представители нефтедобывающих компаний вроде бы говорили о том, что в каждой
области нужно создать координационный совет с участием акимов и представителей
нефтяных компаний. Думаем, никто так не заинтересован в улучшении дел в своих
вотчинах, как акимы. Может быть, они будут радеть за то, чтобы нефтяные компании
вкладывали деньги не только в улучшение путей транспортировки сырья (в наземные и
воздушные товарняки) и в условия своей жизни, но и в улучшение условий жизни
простых жителей этих регионов? В Атырay, например, где добывают нефть такие
крупные компании, как ТШО, "Казахойл-Эмба" и базируется офис ОКИ-ОК,
инфраструктура развита очень слабо. Нефтяники вроде бы вкладывают в ее развитие
деньги, причем немалые. Их вроде бы должно быть достаточно. Но этого явно не
чувствуется. Здесь стоит вспомнить случай, когда несколько лет назад миллионы
долларов, выделенных компанией ОКИОК на развитие инфраструктуры Атырау, пошли
"не туда". Будучи акимом этой области, нынешний посол Казахстана на Украине
Равиль Чердабаев направил их на строительство жилых домов в Астане для работников
ННК "Казахойл". По этому поводу разразился хороший скандальчик, но не более.
Руководители ОКИОК в ответ пожимали плечами: мол, как аким хотел, так и
распорядился вверенной ему суммой. Не кредит же брали, просто консорциум ОКИОК
выполнял свои обязательства перед правительством нашей страны о вкладывании
капитала в развитие инфраструктуры региона. Аким в свою очередь подарил их
"бедным" нефтяникам "Казахойла" на квартиры.

В ННК "Казахойл" нам сообщили, что все материалы программы по развитию
инфраструктур четырех областей республики готовились в некой секретности, а уж о
каких-либо конкретных цифрах вообще не упоминалось. Поэтому о том, какая сумма
предусмотрена на каждый регион, видимо, никто, кроме самого президента компании
Нурлана Балгимбаева, не знает. Впрочем, специалисты "Казахойла" говорят, что
разработанная программа на сегодня выглядит не более чем аморфными планами, до
реализации которых еще очень далеко. Кто будет контролировать реализацию этой
программы? Специалисты ННК "Казахойл" говорят, что если все нефтяные операции в
Казахстане находятся под чутким контролем этой компании, то скорее всего, самой
главной надсмотрщицей при реализации программы будет ННК.

Сейчас положение в социальных инфраструктурах Западно-Казахстанской,
Мангистауской, Атырауской и Актюбинской областей оставляет желать много лучшего.
Вряд ли кто-то из нефтяных магнатов чувствует это на себе. Работают они в
фешенебельных офисах, в которые обычным людям просто так проникнуть не удастся.
Живут в своих поселках, куда нас с вами без специального пропуска тоже не пропустят.
Так что пока простым жителям этих четырех областей остается только жить надеждами
и чаяниями, что нефтяные деньги пойдут "туда", а не только на улучшение условий
жизни нефтяных магнатов.

******
Кому достался весь кумыс
Контроль над газоснабжением Казахстана переходит от бельгийской компании
Tractebel к Газпрому"

"Эксперт", 3 апреля 2000 года

Ольга ВЛАСОВА, Петр ВЛАСОВ

Утром 27 марта, когда Владимир Путин принимал поздравления по случаю
официального избрания президентом Российской Федерации, одним из первых
позвонивших оказался казахский лидер Нурсултан Назарбаев. Разговор, правда, лишь
отчасти затрагивал расклад на российских президентских выборах. Собеседники, по
сообщению пресс-службы Назарбаева, обсуждали в основном перспективы
экономических отношений между двумя странами, прежде всего в энергетике. Сошлись
на том, что перспективы неплохие. Надо только поддержать наметившуюся тенденцию
по созданию крупных совместных предприятий нефтегазовой и энергетических
отраслей.
Разговор этот трудно считать протокольной дипломатической формальностью. За
неделю до российских выборов из Казахстана с громким скандалом был изгнан один
из крупнейших инвесторов - бельгийская энергетическая фирма Tractebel, имевшая
концессию на управление газораспределительной сетью республики и снабжавшая
электроэнергией Алма-Ату. Казахстанские власти арестовали все имущество и шесть
банковских счетов дочерней компании Tractebel "Интергаз - Центральная Азия".
Внятного официального объяснения этим действиям не последовало. Сейчас за
закрытыми дверями проходят переговоры между казахскими чиновниками и
представителями Tractebel. По информации источников в Астане, уход бельгийцев из
Казахстана практически предрешен.
Повесть об обманутых в Казахстане иностранных инвесторах примечательна тем, что
выигравшей стороной на этот раз оказалось не только казахское правительство (за
последние годы казахи не раз работали по принципу "неразменного рубля" - продавали
собственность, а затем отбирали ее под различными предлогами). Место Tractebel на
казахском газовом рынке должны занять российские компании "Газпром" и "Итера".
Они будут контролировать газоснабжение республики и, что более важно,
транспортировку туркменского и казахского газа в Россию и Китай.

Тихие бельгийцы
"Кто не рискует, тот не пьет кумыса", - любят шутить работающие в Казахстане
иностранные инвесторы. Имевшая опыт работы в Нигерии и Бразилии компания
Tractebel посчитала себя достаточно искушенной для того, чтобы в 1996 году, в разгар
каспийской "нефтяной лихорадки", начать свой бизнес в Алма-Ате. Тем более что
бельгийцы даже создали специальный страховой фонд, благоразумно ожидая
неприятных сюрпризов.
В отличие от американских нефтяных гигантов типа Chevron, Tractebel пришла на
казахский рынок без громких деклараций. Бельгийцы тихо приобрели восемь
предприятий "Алмаатыэнерго" (три алма-атинские ТЭЦ, Капчагайскую ГЭС, Каскад ГЭС,
городские теплосети и электросети) за 5 млн долларов, хотя оценено все это хозяйство
было в 404 млн. Заниженная, мягко говоря, цена покупки объяснялась критической
ситуацией, в которой находилась энергосистема Алма-Аты. Городские власти не были
уверены в том, удастся ли городу пережить очередную зиму. А новоиспеченная дочерняя
компания Tractebel - Almaty Power Consolidated - пообещала произвести все необходимые
ремонтные работы, дабы подготовить энергетический комплекс к зиме и, даже более
того, инвестировать в систему энергообеспечения Алма-Аты почти 300 млн долларов. И
действительно, бельгийцы не обманули. Tractebel за несколько месяцев потратила 47
млн долларов и навела порядок, заслужив безграничную благодарность алма-атинских
властей.
Возможно, что именно эта благодарность помогла Tractebel летом 1997 года сделать
второй, гораздо более важный шаг на казахском рынке. Бельгийцы получили в
концессию на 20 лет южную и западную часть газораспределительной системы
Казахстана, включая проходящий по казахской территории участок магистрального
газопровода "Средняя Азия-Центр". Несмотря на многочисленные нефтегазовые
проекты, пока это единственная реальная возможность для экспорта природного газа
из Средней Азии. Именно газовый транзит представлял собой "главный приз" для
бельгийцев. Пропускная способность казахских магистральных трубопроводов
составляет 65 млрд кубометров в год, тогда как внутренние потребности Казахстана -
примерно 8 млрд кубометров газа. По магистральному трубопроводу можно было
транспортировать как туркменский, так и собственно казахский газ, прежде всего с
расположенного на каспийском шельфе газоконденсатного Карачаганакского
месторождения, запасы которого оцениваются в 1,3 трлн кубометров (40% газовых
запасов Казахстана).
Получить столь выгодную концессию Tractebel во многом помогло удобное стечение
обстоятельств и, возможно, предоставленный Бельгией кредит в 500 млн франков.
Весной 1997 года Туркмения, поставлявшая природный газ на Украину через
российскую территорию по газопроводу "Средняя Азия - Центр", прекратила поставки,
обвинив выступавшую в качестве посредника "Итеру" в том, что та задолжала ей свыше
450 млн долларов. Не получая денег от российского посредника, Туркмения, в свою
очередь, не оплачивала транзитные деньги Казахстану, что сильно раздражало
казахские власти. Tractebel пообещал казахам не только собирать транзитные платежи,
но и начать экспортировать природный газ. "Мы не исключаем возможности выхода на
китайский и европейский рынки", - заявлял президент Tractebel Людо Канариес. Более
определенно высказывался президент национальной компании "Казахойл" Нурлан
Балгимбаев. По его словам, Казахстан планировал построить несколько газопроводов,
в том числе в Турцию - по дну Каспия или через Иран. Одно из положений контракта с
Tractebel заключалось в том, что компания должна построить газопровод в Китай через
Алма-Ату и Талды-Курган. Осуществление проекта планировалось совместно с
Туркменией и Узбекистаном.
Как ни зыбки были эти планы, приход Tractebel на газовый рынок Казахстана означал
серьезное поражение для "Газпрома" и работавшей с ним в тандеме "Итеры". Россия
была отсечена от газового анклава в Средней Азии. Увеличившиеся транзитные тарифы,
вызывавшие недовольство "Газпрома", делали малорентабельной перепродажу
среднеазиатского газа в других странах СНГ. Так, в прошлом году при прокачке
туркменского газа на Украину Tractebel брала за транзит тысячи кубометров 13,5
долларов, что доводило стоимость газа на российско-украинской границе до 72 доллара.
Кроме того, "Газпром" был вынужден отказаться от 15-процентной доли в
международном консорциуме, разрабатывавшем Карачаганак, куда российскую
компанию приняли на том условии, что она обеспечит транспортировку, переработку и
экспорт добываемого на месторождении конденсата.

В осаде

Однако "медовый месяц" Tractebel с Казахстаном продолжался недолго. Рядовые
казахи невзлюбили бельгийскую компанию после того, как та решила работать здесь
по-европейски: повышать тарифы на газ и электроэнергию, а также отключать
неплательщиков от сети. В Алма-Ате с некоторых пор обыденным явлением стали
митинги с лозунгами: "Бельгийцы, убирайтесь из Казахстана!".
Постепенно начали возникать расхождения с правительством, которое периодически
обвиняло Tractebel в уклонении от уплаты налогов и несоблюдении условий контрактов.
Иногда доходило до того, что счета компании арестовывались, а ее представители не
допускались милицией на собственное газохранилище, как это случилось, например, в
феврале 1998 года. Но бельгийцы, прекрасно понимая специфику бизнеса по-казахски,
не только терпели, но и нередко пытались призвать к порядку казахские власти,
угрожая уйти из Казахстана. На войне как на войне. Tractebel продолжала работать и
даже получала редкие похвалы президента. Когда в мае 1998 года генпрокурор
Казахстана обвинил Tractebel в том, что она в течение двух лет уклонялась от уплаты
налогов и установила незаконные тарифы на электроэнергию, Назарбаев заявил, что
Tractebel - это хорошая европейская компания и не надо ее трогать.
Бельгийцев практически не трогали целый год. Компания за это время сумела
реализовать свой первый газовый проект на казахском рынке, завершив строительство
второй ветки трубопровода Узбекистан-Казахстан, по которой узбекский газ должен
был поступать зимой в Алма-Ату. Другим достижением в мае 1999 года стал отказ
"Итере" транспортировать газ из Туркменистана в Россию (далее он предназначался
Украине), так как украинцы не оплачивали транзит надлежащим образом.
Проблемы начались в конце лета - Tractebel тогда опять выступила за повышение
тарифов на тепло и электроэнергию, жалуясь на жесткий дефицит средств на ремонт
энергетических объектов. Реакцией на это было требование Ассоциации кооперативов
собственников помещений провести расследование деятельности бельгийской
компании. В принципе, Tractebel очутилась в привычной для себя ситуации и ответила
соответствующим образом - обвинила правительство в том, что из-за неповышения
тарифов компания потеряла миллиарды франков, В ответ студенты Казахской
государственной академии бойкотировали занятия из-за того, что Tractebel отключила
их здание от сети за неуплату.

Однако вскоре стало ясно, что скандал на этот раз приобретает совсем иной размах. В
европейской прессе в конце прошлого года появились сообщения о том, что при
получении концессии на газораспределительные сети республики в 1997 году Tractebel
была уплачена взятка в размере 50 млн долларов. Компанию также обвинили в
отмывании денег. В принципе, кампания развивалась по тому же сценарию, что и
прошлогодний российский коррупционный скандал. Расследованием занялись
швейцарские и бельгийские следователи. Кто организовал сброс компромата, неясно.
С начала года по Астане стали циркулировать слухи о том, что Tractebel уходит с
газового рынка республики. В марте, незадолго до ареста имущества дочерней
компании бельгийцев "Интергаз-Центральная Азия", правительство Казахстана
заявило о создании госкомпании "КазТрансГаз", которая будет контролировать
национальные газотранспортные сети. По словам источников в Астане, бельгийцам
могут дать небольшие "отступные" в размере 65 млн долларов.

Возвращение

Уход Tractebel из Казахстана удачно совпал с решением "Газпрома" и "Итеры"
вернуться в Среднюю Азию. В ноябре-декабре прошлого года руководители этих
компаний, Рем Вяхирев и Игорь Макаров, при активной поддержке Владимира Путина
убедили туркменское руководство возобновить прерванные в 1997 году поставки газа
"Итере" и "Газпрому". Был подписан контракт, согласно которому Туркмения продаст
России в 2000 году 20 млрд кубометров, а еще через год эти поставки могут возрасти
до 50 млрд кубометров. Плата Tractebel за подобный транзит составила бы 70-100 млн
долларов в год. Договориться с новоиспеченной компанией "КазТрансГаз" будет, по
всей видимости, гораздо легче. Руководство Казахстана всячески подчеркивает свое
желание сотрудничать с "Газпромом".
Интересно, что еше в прошлом декабре, когда Tractebel вполне официально владела
газотранспортной сетью республики, Нурсултан Назарбаев заявил о том, что "Газпром"
занят разработкой системы газоснабжения всего Казахстана. Сегодня чиновники в
Астане уже напрямую говорят о своем стремлении видеть российскую компанию
газовым оператором республики. "Отсутствие "Газпрома" на газовом рынке
Казахстана выглядело бы по меньшей мере странно", - заявил в марте министр
иностранных дел Ерлан Идрисов. Источники в столичных кругах упоминают также
"дружественную "Газпрому" структуру". Характерно, что экспроприацию собственности
Tractebel в Астане называют "переуступкой доли" в пользу другой компании. Вероятно,
именно эта компания и заплатит бельгийцам "откупные".

Российское правительство со своей стороны также поспособствовало возвращению
"Газпрома" в Казахстан (как и на переговорах с Туркменией в прошлом году, где
написанное от руки в адрес туркменбаши письмо Путина сыграло важную роль для
заключения газового контракта). Как утверждала казахская пресса, в феврале во
время своего визита в Астану министр топлива и энергетики Виктор Калюжный
выразил желание, чтобы Tractebel ушла из Казахстана. Взамен он предложил
Назарбаеву создать единый с Россией энергетический баланс, а также начать
совместный экспорт казахского газа в Китай - проект, который так и не смогла осилить
бельгийская компания. Назарбаев согласился. Это был финал среднеазиатской эпопеи
Tractebel, когда-то бросившей вызов самому "Газпрому.

*******
Экология на голодном пайке
И потому голодовка может возобновиться

"Экспресс К" 11 апреля 2000 года.
Андрей КРАТЕНКО

"Энспресс К" сообщал о голодовке пенсионерок в здании
Усть-Каменогорского управления социальной защиты, которые добиваются
выплаты экологических надбавок.

Голодовка началась в понедельник и закончилась в среду.

Во вторник увезли на "скорой" с сердечной недостаточностью Раису
Павловну Ганичеву. Голодающих осталось шестеро. Женщины измучились. Не
столько от голода, сколько от холода и вынужденной бессонницы. Условий
для сна под лестницей, конечно, не было. Пенсионерки по очереди, не
раздеваясь, спали на столе и диване. Остальные сидели на стульях. В
управлении социальной защиты для голодающих бабушек не создали
элементарных условий. Неудивительно, давление у каждой из них
поднималось выше 200. Всем поставили уколы. Но они остались сидеть...

- Мы все здесь родились, - говорят женщины, - так что весь организм
набит радиацией и тяжелыми металлами. Но именно для пенсионеров
установили мораторий на экологические надбавки, в то время как все
остальные категории населения их получают. Разве это справедливо? Мы
не бабки ошалелые, вы просто поймите нашу боль и обиду.

В среду после обеда голодающие получили письмо от депутата мажилиса
Алимпиады Черкашиной, в котором она просила женщин приостановить
голодовку, поскольку дело с выплатой экологических надбавок с мертвой
точки, кажется, сдвинулось.

В четверг Руфина Каблукова выступила на сессии депутатов городского
собрания. Она сообщила, что участников голодовки не устраивает график
погашения экологических долгов, поскольку многие пенсионеры просто не
доживут до обещанных правительством выплат в конце 2001 года. В ответ
депутаты приняли

обращение к президенту, премьер-министру и депутатам сената и мажилиса
парламента РК. в котором потребовали немедленного погашения
задолженности по экологическим выплатам пенсионерам, отстоявшим это
право в суде, и определить точные сроки выплат.

О голодовке пенсионеров говорили и депутаты областного собрания. Так,
например, депутат М. Ахметов предложил изменить закон "О социальной
защите граждан, пострадавших в результате испытаний на Семипалатинском
ядерном полигоне", чтобы экологические выплаты стали адресными, т.е.
если человек точно заболел из-за ядерных испытаний, то он и должен
получить пособие. Одна проблема: кто и как определит первопричину
заболевания?

По мнению акима Восточно-Казахстанской области Виталия Метте, нужно
либо вообще отменить этот закон, либо гарантировать выплаты для всех
категорий населения.

Вопросом экологических выплат занялось Министерство финансов.
Выяснилось, что для Восточного Казахстана выделено 300 миллионов
тенге, предназначенных для единовременных выплат экологических
пособий. Теперь в областном управлении социальной защиты составляются
списки граждан. Но эти выплаты не следует путать с ежемесячными
пособиями. Так что эти 300 млн тенге получат те пенсионеры, которые не
получали единовременных пособий. Голодавшие бабушки эти пособия
получили еще два года назад.

На встрече с журналистами Алимпиада Черкашина сказала, что решиться на
голодовку - не проблема, труднее найти выход. Со слов А. Черкашиной,
часть средств на экологические выплаты будет заложена в бюджете на
2001 год, поэтому в возобновлять голодовку нет смысла. Но иное мнение
на этот имеют пенсионеры. Они боятся, что не доживут до этого светлого
времени, и поэтому они грозят возобновить голодовку. И уже не семь
человек, а сорок семь.

Усть-Каменогорск