Каспинфо
апрель 2000

[закрыть]
Название: Сообщения НПО с Черноморского побережья России
Главные Пункты:
* Жители Геленджика сказали "НЕТ" строительству морского порта во второй раз.
* Власти Новороссийска любыми путями пытаются предотвратить референдум по размещению терминала КТК
* Анонс медаль <За победу над Природой>, учрежденной экологическими организациями Новороссийска
(08.04.2000)

Полный Текст
Сообщения НПО с Черноморского побережья России
Сообщения НКО с Черноморского побережья России

*************

ЖИТЕЛИ ГЕЛЕНДЖИКА СКАЗАЛИ "НЕТ" СТРОИТЕЛЬСТВУ МОРСКОГО ПОРТА ВО
ВТОРОЙ РАЗ.
ГЕЛЕНДЖИК, 27 марта. В минувшее воскресенье в Геленджике прошел
местный референдум по вопросу: "Быть грузовому порту в Геленджике или
нет?".
Эта проблема давно волновала горожан, поскольку строительство может
затормозить развитие курорта. В 1998 году референдум был признан
несостоявшимся - явка избирателей не достигла 50-процентной отметки. В
этом году геленджичане одержали убедительную победу. На избирательные
участки пришли 65,6 процента горожан. Из них 89,75 процента
высказались против строительства порта.
Контактный телефон: (86141) 2-38-89 (Николай Яновский).

********
Геленджик: на референдуме население сказало "нет" строительству порта
26 марта 2000г. в городе Геленджик (Краснодарский край) параллельно с
выборами Президента России состоялся референдум по вопросу "Считаете
ли вы, что строительство грузового порта в Геленджикской бухте нанесет
непоправимый ущерб экологии бухты и развитию города-курорта
Геленджик?".
Референдум закончился полной победой общественниковэкологов, которые
на протяжении долгих лет боролись с проектом строительства грузового
порта в Геленджикской бухте. В референдуме приняли участие
65,6% жителей города. 88,76% принявших участие в референдуме горожан
высказались против строительства нового грузового порта.
Идею строительства грузового морского порта в Геленджике с начала 90-х
годов активно начали лоббировать деловые круги г.Геленджика. Их
поддерживала тогдашняя администрация города во главе с
А.С.Прозоровским. Они получили поддержку в администрации Президента
России, в Правительстве РФ, среди части депутатов Государственной Думы

РФ. Нашли они поддержку и среди властей Краснодарского края.
В декабре 1996г.на заседании межведомственной комиссии по размещению
производительных сил на территории Краснодарского края был поставлен
вопрос о строительстве грузового порта в Геленджикской бухте. И вскоре
Распоряжением Правительства Краснодарского края (#60-рп, от 9.06.97)
"О реконструкции и строительстве новых объектов Геленджикского
морского порта" было принято решение о строительстве порта. Причем в
нарушение ФЗ "Об экологической экспертизе" решение было принято до
проведения экологической экспертизы проекта. Чтобы устранить это
слишком явное нарушение, в спешном порядке Госкомэкология
Краснодарского края провела государственную экологическую экспертизу
проекта Геленджикского порта. Результаты экспертизы были предрешены.
Она не только одобрила проект, но решила, что в результате его
реализации "экологическая обстановка в бухте улучшится". Эксперты,
считающие, что строительство порта недопустимо, были просто исключены
из состава экспертной комиссии. Вслед за этим выходит Распоряжение
Правительства РФ (#1081-р, от 2 августа 1997г.) "Об установлении
пункта пропуска грузовых судов через государственную границу
Российской Федерации в морском порту Геленджик". В этом Распоряжении
предписывается "обеспечить необходимое обустройство грузового района
морского порта Геленджик, его оборудование и техническое оснащение".
Тем самым решение краевых властей было закреплено на федеральном
уровне. Казалось, что вопрос был решен окончательно и бесповоротно.
Однако эти решения краевых и российских властей натолкнулись на
серьезное сопротивление экологической общественности, депутатов Совета
народных депутатов г.Геленджика, его председателя Л.Кичановой.
Огромную роль= сыграла активная позиция депутата Государственной Думы
Н.А. Зацепиной. В начале 1998г. Совет народных депутатов города
Геленджика принял решение о проведении референдума по вопросу "Нужен
ли городу-курорту Геленджик грузовой порт в Геленджикской бухте?", а
также принял решение о проведении общественной экологической
экспертизы проекта. 22 марта 1998 года состоялся референдум. К
сожалению, несмотря на то, что большинство принявших участие в
голосование высказались против строительства порта, из-за того, что
количество избирателей не достигло 50%, референдум был признан
несостоявшимся. В референдуме приняло участие 48,69% избирателей. Тем
не менее, референдум ясно свидетельствовал о позиции жителей города.
Тем не менее Постановлением Главы администрации Краснодарского края
(#192, от 13.04.98г.) "Концепции развития портов Краснодарского края",
вновь было закреплено решение о строительстве в Геленджикской бухте
грузового морского порта.
После этого проект строительства порта оказался в подвешенном
состоянии. Кроме результатов референдума, на это оказало влияние то,
что здравую позицию в отношении проекта строительства порта занял
новый глава города Геленджика С.П.Озеров. Баланс сил выровнялся, и,
несмотря на принятые решения о строительстве, реализация проекта
затормозилась.
В начале февраля 2000г. Совет народных депутатов г.Геленджика
принял решение о проведении второго референдума по вопросу
строительства порта. Результаты этого референдума все расставили на
свои места.
Тем не менее очевидно, что проблема тем самым не решена
окончательно. Силы, заинтересованные в строительстве порта, не
успокоятся и будут предпринимать новые попытки реализации своих
планов. Но их шансы на успех сейчас очень малы.
В последнее время на Западном Кавказе происходит активное
продвижения различных экологически опасных проектов (КТК, газопровод
Россия-Турция, терминал по перевалке аммиака на Таманском полуострове
и др.). Население и общественность активно выступают против реализации
этих проектов. Однако баланс сил в целом складывается не в их пользу.
Успех общественного противостояния проекту Геленджикского грузового
порта прерывает "победный" ряд наступления экологически опасных
проектов на российское черноморское побережье, и является
доказательством того, что это наступление можно остановить.
News.Battery.Ru - Аккумулятор Новостей, 03.04.2000
Источник: Андрей Рудомаха, Независимая Экологическая Служба по
Северо-Западному Кавказу, 03.04.2000.

*****

информационная рассылка
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАПАДНОГО КАВКАЗА
(Environmental problems of Western Caucasus)

Независимая Экологическая Служба по Северо-Западному Кавказу
352700, Майкоп, Главпочтамт, а/я 73
тел.: (87722)4-36-52
e-mail:

<11 апреля 2000>

ВЛАСТИ НОВОРОССИЙСКА ЛЮБЫМИ ПУТЯМИ ПЫТАЮТСЯ
ПРЕДОТВРАТИТЬ РЕФЕРЕНДУМ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ТЕРМИНАЛА КТК

Требования экологической общественности по соблюдению права граждан
на благоприятную окружающую среду, к сожалению, почти всегда
наталкивается на непонимание или даже открытое противодействие со
стороны властных структур. Экономические и политические выгоды узкого
круга лиц оказываются выше сохранения самых основ жизни.
Так происходит и в Новороссийске, где власти чинят одно препятствие
за другим, лишь бы не допустить проведение референдума относительно
размещения сооружений Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК).
30 сентября 1999 года депутаты Новороссийской городской Думы
приняли решение о регистрации и выдаче регистрационного свидетельства
инициативной группе для сбора подписей в поддержку проведения
городского референдума. Вопрос референдума: "Согласны ли
Вы с вариантом по размещению в районе с.Южная Озереевка
(Новороссийск-2) объектов крупномасштабного нефтеперегрузочного
терминала и нефтепроводной системы, принадлежащих ЗАО "Каспийский
Трубопроводный Консорциум" и затрагивающих экологические интересы
граждан, проживающих в г.Новороссийске?".
Это решение подписали председатель городской Думы и Глава
администрации города В.Г.Прохоренко. Однако мэр быстро "одумался" и
аннулировал через несколько дней свою подпись. Прохоренко наложил вето
на регистрацию инициативной группы.
В связи с тем, что решение вопроса о регистрации инициативной
группы неправомерно затянулось более чем на два месяца, она обратилась
с жалобой в суд.
2 февраля 2000 года Октябрьский районный суд г.Новороссийска
удовлетворил иск инициативной группы.
9 февраля 2000 года, в соответствии с решением суда г.Новороссийска
от 2 февраля, на внеочередном заседании городской Думы депутаты
преодолели вето мэра города, приняв решение о регистрации инициативной
группы и выдаче ей регистрационного свидетельства, тем самым
подтвердив свое первоначальное решение.
23 февраля 2000 года инициативной группе было выдано
регистрационное свидетельство, однако приступить к сбору подписей в
поддержку референдума она не могла, так как Думой не была сформирована
комиссия референдума, а также не были оформлены и выданы ряд
необходимых документов.
Функции комиссии референдума до ее формирования обязана выполнять
Дума. Поэтому инициативная группа неоднократно (25 и 28 февраля, 1 и 6
марта 2000г.) письменно обращалась к председателю городской Думы с
просьбами:
- выдать форму подписного листа и заверенный печатью Думы список
уполномоченных инициативной группы;
- дать разрешение на открытие счета денежных средств фонда
инициативной группы;
- выдать новое регистрационное свидетельство с той даты, с которой
будут устранены препятствия для сбора подписей в поддержку
референдума.
Однако эти обращения остались без ответов.
Также без ответа остались и обращения к Главе администрации города,
который в соответствии с Законом Краснодарского края "О местном
референдуме" обязан сформировать комиссию референдума, если это
своевременно не сделала городская Дума.
Согласно Закону Краснодарского края "О местном референдуме"
регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действует
в течение 35 дней. Поскольку оно было получено 23 февраля 2000г., то
срок его действия истек 29 марта 2000г. По вине городской Думы и Главы
администрации города инициативная группа так и не смогла приступить к
сбору подписей в поддержку референдума.
Так как все эти нарушения требований Закона со стороны Думы и мэра
города препятствуют осуществлению конституционного права граждан на
референдум, инициативная группа направила жалобу в Октябрьский
районный суд. Жалоба содержит просьбу обязать Новороссийскую городскую
Думу выдать недостающие документы, а главу администрации города -
сформировать комиссию референдума и выдать совместно с городской Думой
новое регистрационное свидетельство инициативной группе.
В.Г.Прохоренко сделал встречное движение и направил иск, в котором
просит суд признать решение Городской думы г.Новороссийска "О
регистрации инициативной группы" от 9 февраля 2000г. недействительным.
По мнению Прохоренко: "...местный референдум с вопросом о
целесообразности строительства этого нефтепровода невозможен, так как
осуществляется проект федерального и международного значения, и
Российская Федерация выступает стороной проекта. Данное является
предметом исключительного ведения Российской Федерации во
внешнеэкономических отношениях... и предметом совместного ведения
федерации и её субъектов по выполнению международных договоров
Российской Федерации... Учитывая, что нефтепровод и другие объекты
консорциума являются трубопроводным транспортом, а Российская
Федерация - собственником этой энергетической системы, то данное также
входит в предмет исключительного ведения Российской Федерации". Кроме
того, по мнению Прохоренко В.Г., "...в части формулировки вопроса
референдума "...и затрагивающих экологические интересы граждан,
проживающих в г. Новороссийске?" усматривается прямое воздействие на
свободное волеизъявление избирателей с целью принудить их дать
отрицательный ответ на поставленный вопрос в целом...".
Заседание суда по иску инициативной группы откладывалось трижды.
Очередное заседание было назначено на 4 апреля и было совмещено с
рассмотрением встречного иска мэра.
4 апреля суд не состоялся, было лишь рассмотрено ходатайство Главы
администрации города о том, чтобы его иск рассматривался раньше, чем
иск инициативной группы. Суд вынес определение, которым было
приостановлено рассмотрение иска инициативной группы до рассмотрения
искового заявления мэра. Заседание суда по иску Прохоренко было
назначено на 7 апреля. Однако оно вновь было отложено на
неопределенный срок. А строительство КТК в это время продолжается
полным ходом.
На какие только ухищрения не идет власть, чтобы отстоять свои
далекие от заботы о благе людей интересы. Очевидно, что под огромным
давлением даже суд теперь включен в эту игру.

Татьяна Львова
Независимая Экологическая Служба по Северо-Западному Кавказу
(на основании информации, предоставленной И.Каракезиди)


*********
Информационное сообщение

Медаль "За победу над природой"

Экологические организации г. Новороссийска учредили медаль "За победу
над Природой", которой наградили Каспийский Трубопроводный Консорциум.
К медали прилагается Сертификат.(см. вложенный файл)
Медаль будет вручена на Форуме молодежный НКО, который состоится 15
апреля в центральном парке им. В.И. Ленина. На награждение приглашен
руководитель Западного сектора КТК-Р Долгов В.Н.
Факт учреждения медали будет широко освещен городскими СМИ
(Новороссийское радио, газеты "С легкой руки", "Вечерний
Новороссийск", "Новороссийский рабочий", "Новороссийские новости")
На Форуме будет представлена фотогазета, сделанная "Центром
экологического образования" АКВА, подтверждающая масштабные
разрушения , произведенные КТК в п. Ю. Озерейка за последний год.

Директор ЦЭО АКВА
Т. Трибрат

Сертификат
К медали
"ЗА ПОБЕДУ НАД ПРИРОДОЙ"
I степени
Награждается
руководство Каспийского Трубопроводного Консорциума за величайшие
достижения в "святом" деле борьбы с РОССИЙСКОЙ ПРИРОДОЙ.
В то время, как весь "недалекий" мир борется за сохранение
биоразнообразия на земле, "доблестный коллектив КТК" успешнейшим
образом уничтожает редчайшие растения Новороссийского района,
разрушает уникальнейшие ландшафты, лишает нас и наших потомков права
на чистое небо, воздух, землю.
"СЛАВА"
Победителям природы

От лица городской общественности:

Городская организация "Зеленые"

Центр экологического образования "АКВА"

НКО "Зеленые легкие"

Ассоциация "Акватория"

Детская ОО "Аленький цветочек"

ОО "Радужная гирилья"