Каспинфо
апрель 2000

[закрыть]
Название: Новости нефтегазовой отрасли Казахстана
Главные Пункты:
* ОКИОК объявил о начале заключительного этапа бурения на Восточном Кашагане.
* Президент "Казахойла" считает целесообразной продажу части акций Казахстана в СП ТШО.
* Начало строительства нефтепровода в Западный Китай увязывается с гарантиями объемов перекачиваемой нефти.
* Специалисты в Казахстане сдержанно комментируют сообщения об открытии крупного нефтяного месторождения на российской части шельфа Каспия.
* "Развитие нефтедобычи должно дать импульс развитию инфраструктуры Западного Казахстана".
* "Тенгиз - Новороссийск" завершат в конце года. Казахская нефть потечет в Россию 1 января 2001 года.
* Сегодня почти все казахстанцы, даже не имеющие отношения к нефтедобывающей промышленности, осведомлены о падении мировых цен на нефть.
(13.04.2000)


Полный Текст
Новости нефтегазовой отрасли Казахстана
НОВОСТИ НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ КАЗАХСТАНА.

********
panorama 2000, март
ОКИОК объявил о начале заключительного этапа бурения на Восточном Кашагане.

28 марта генеральный менеджер ОКИОК Кит Даллард провел брифинг в
Национальном пресс-клубе, на котором сообщил о начале заключительного этапа
бурения на шельфовой структуре Восточный Кашаган.
В ходе предыдущих работ консорциум пробурил скважину глубиной около 4 тыс.
метров, планируемая максимальная глубина скважины составляет 4 тыс. 500
метров. Г-н ДАЛЛАРД призвал публику к терпению и отметил, что ОКИОК
по-прежнему очень рассчитывает на успех и "молится за это". Неизвестно,
будет ли означать в случае, если скважина останется "сухой", что дальнейшие
работы на Восточном Кашагане бессмысленны, поскольку бурение диаметром
несколько сантиметров производится на самой протяженной в мире структуре,
тянущейся около 100 километров. По мнению г-на Далларда, следом за Восточным
должно последовать бурение на Западном Кашагане. Кроме того, в планы
консорциума входят еще 3 структуры, в том числе и Каламкас. Генеральный
менеджер ОКИОК проявил полнейшее хладнокровие в связи с изменениями цен на
нефть, отметив, что частые изменения конъюнктуры настолько привычны для
людей, долгое время занимающихся нефтяным бизнесом, что они никак не влияют
на "повседневные дела", которые делаются независимо от цен на нефть.
Генеральный менеджер также заявил об отсутствии у консорциума на данном
этапе каких-либо предпочтений, связанных с возможной транспортировкой нефти.
Если ее запасы окажутся небольшими, для ее транспортировки не нужны будут
новые маршруты, о предпочтительности тех или иных из них предстоит
размышлять в случае нахождения действительно больших запасов нефти. ОКИОК
готов к тому, что нефть будет достаточно сложной, аналогичной тенгизской,
но, по мнению г-на Далларда, все технологические проблемы в любом случае
разрешимы.
Суммарные инвестиции в проект начиная с 1993 года, когда начались подробные
геологические исследования, составили $600 млн.
Николай ДРОЗД.

********
panorama 2000, март
Президент "Казахойла" считает целесообразной продажу части акций Казахстана
в СП ТШО.

В ходе прошедшей на этой неделе в Алматы конференции по развитию
нефтедобывающей инфраструктуры на западе Казахстана президент ННК "Казахойл"
Нурлан БАЛГИМБАЕВ прокомментировал один из самых интригующих вопросов
последнего времени в нефтяном секторе республики: о возможности продажи
акций "Казахойла".
- Программа приватизации принята в целом по стране, и в частности по
нефтяной отрасли, поэтому мы сейчас прорабатываем вопрос о продаже долей
"Казахойла" в совместных предприятиях,- сказал он.
По поводу возможной продажи доли Казахстана в СП "Тенгизшевройл" г-н
Балгимбаев заметил, что он как президент Национальной нефтяной компании не
должен быть заинтересован в потере "львиной доли" ее состояния, которой
является именно госпакет акций в ТШО.
- Но мы уже определили окончательные запасы месторождения Тенгиз, имеем
технологию разработки месторождения с учетом закачки газа, самые высокие
цены в нефтяной отрасли, которые только могут быть. Учитывая, что может
появиться альтернатива нашей нефти, для государства сегодня продажа энного
количества акций ТШО будет правильной,- заявил г-н Балгимбаев.
По его словам, основные финансовые поступления от эксплуатации тенгизского
месторождения ожидаются после 2015 года. Имеет смысл продать долю в СП ТШО
сейчас, а не ждать этого срока, чтобы использовать вырученные средства для
развития других сфер экономики, а также на разработку новых и реабилитацию
старых нефтяных месторождений.
Ярослав РАЗУМОВ.

*********
panorama 2000, март
Начало строительства нефтепровода в Западный Китай увязывается с гарантиями
объемов перекачиваемой нефти.

Строительство нефтепровода от Западного Казахстана в Китай не может быть
начато до тех пор, пока проект не будет отвечать главному требованию ТЭО -
минимальной загрузки трубопровода 20 млн тонн нефти в год. Выступая на
пресс-конференции в Астане, заместитель генерального директора Китайской
национальной нефтегазовой корпорации г-н ЯОВЭНЬ отметил, что данный объем
есть экономический предел, ниже которого трубопровод будет просто
неэффективным.
В сентябре 1997 года правительства Казахстана и Китая заключили соглашение
по сотрудничеству в области энергетики, в котором предусмотрен проект
строительства экспортного нефтепровода в КНР. На основе этого соглашения
"КазТрансОйл" и КННК договорились о проведении и финансировании китайской
компанией ТЭО, работа над которым завершилась еще в сентябре прошлого года.
Сегодняшние итоги таковы, что Казахстан не может гарантировать ежегодные
поставки нефти не ниже 20 млн тонн, в связи с чем проект считается временно
приостановленным. Тем не менее, отмечает г-н Яовэнь, работа по изысканию
необходимых источников ресурсов продолжается и ни официальный Китай, ни КННК
не говорят, что выйдут из этого проекта. КНР сегодня является одним из самых
крупных в мире импортеров нефти. В 2000 году, по словам руководства КННК,
страна импортирует 44 млн тонн. Но, по прогнозам исследовательских
институтов, с учетом сегодняшних темпов развития экономики в 2010 году Китаю
понадобится уже порядка 100 млн тонн нефти. Отсюда вполне объяснима довольно
динамичная работа с российскими нефтяниками, с которыми китайская сторона
планирует завершить в конце этого года разработку ТЭО проекта строительства
нефте- и газопровода.
Отвечая на вопрос, во сколько может обойтись казахстанский проект
трубопровода, представитель КННК счел нужным не говорить о стоимости
нефтяной трубы и также об эффективности проекта при выполнении Казахстаном
условия по загрузки трубопровода, сославшись на конфиденциальность подобной
информации. Вместе с тем г-н Яовэнь не отрицает, но и не подтверждает
упоминавшуюся ранее цифру $9 млрд, которая якобы соответствует стоимости
проекта. Возможно, говорит он, такая сумма возникла еще с учетом тех
расходов, которые требует "Актобемунайгаз". И в том же 1997 году КННК
выкупила 60,3% акций "Актобемунайгаза" на сумму $320 млн. Дополнительно
приватизируя объект, компания выплатила еще $6 млн подписанного бонуса. Г-н
Яовэнь говорит, что тогда это была обоюдно приемлемая цена, превосходившая
предложения других претендентов. Согласно договору, китайская компания
обязалась до 2003 года инвестировать в производство $585 млн. Однако в
первые же годы управления предприятием КННК не выполнила своих годовых
обязательств по инвестициям. Кроме того, в результате проведенной
реструктуризации "Актобемунайгаза" иностранная компания сократила штат
рабочих на 1700 человек, в связи с чем у казахстанского правительства и КННК
возникли серьезные разногласия по поводу эффективности работы собственника
предприятия. Все же путем взаимных уступок конфликт удалось погасить.
Правительство дало согласие на выделение КННК в 2000 году части транзитной
квоты на дальнее зарубежье в объеме 500 тыс. тонн, а КННК в подписанном с
акимом области меморандуме заявила о том, что не будет больше проводить
сокращения на "Актобемунайгазе" и подтвердила намерения к 2003 году
полностью рассчитаться по своим инвестиционным обязательствам.
В принципе, отмечает г-н Яовэнь, договором о купле-продаже предприятия и так
был предусмотрен вариант, который допускал недофинансирование производства в
рамках инвестиций, с тем что остаточная сумма автоматически переносится на
следующий год. Если же компания к 2003 году не вложит в предприятие
оговоренные контрактом $585 млн, она будет выплачивать штраф 15% от
остаточной суммы. В этом году объем капиталовложений КННК должен составить
$120 млн, которые пойдут на реконструкцию газоперерабатывающего завода. Г-н
Яовэнь подчеркнул, что нарушение контрактных договоренностей для компании
невыгодно хотя бы с позиции сохранения своей репутации на мировом рынке.
Только по зарубежным контрактам КННК планирует в этом году добыть нефти
порядка 14 млн тонн. Что касается объемов добычи на Жанажолском
месторождении ("Актобемунайгаз"), в 2000 году планируется извлечь 2,5 млн
тонн, что лишь на 200 тыс. тонн больше прошлого года. Однако компания
намерена в текущем году провести работы по бурению 20 скважин, и это
позволит на следующий год увеличить добычу нефти до 3 млн тонн.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.

********
panorama 2000, март
Специалисты в Казахстане сдержанно комментируют сообщения об открытии
крупного нефтяного месторождения на российской части шельфа Каспия.

На прошлой неделе некоторые СМИ сообщили об открытии в российский части
каспийского шельфа крупного нефтяного месторождения, запасы которого
оцениваются в 2-4 млн тонн, а все прогнозируемые извлекаемые запасы региона,
на котором ведет нефтеразведку компания "ЛУКойл", - в 300 млн тонн.
В конце прошлого года в российских газетах уже проходила подобная
сенсационная по сути информация, однако никакого развития тогда она не
получила. В итоге сложилось впечатление, что реальной фактической основы за
этим сообщением не было. Теперь ситуация иная - на нефтеразведочную
платформу, с которой ведутся буровые работы, прибыл вице-премьер
правительства России Виктор Христенко, который также, судя по сообщениям,
подтвердил открытие месторождения.
Вряд ли стоит подробно говорить, какое значение этот факт имеет для
Казахстана, также ведущего буровые разведочные работы на шельфе Каспия.
Открытие очень крупного месторождения по соседству с районом, где работает
консорциум ОКИОК, - очень позитивный прецедент, повышающий шансы на успешные
итоги поисков нефти на Восточном Кашагане. Казалось бы, это должно было
вызвать прилив энтузиазма в Казахстане. Однако пока ситуация скорее
обратная. Никто из казахстанских официальных лиц, имеющих отношение к работе
на шельфе, не выразил особых восторгов по поводу сообщений в российской
прессе. Известный отечественный специалист, хорошо знающий проблематику
работ на Каспии, заметил, что казахстанские нефтяники хотели бы получить
какую-либо информацию об этом, но не располагают ею. Причем попытки
прояснить реальное положение дел делались еще в конце прошлого года, когда
появились первые сообщения об открытом месторождении, но успеха до сих пор
не имели.
Позицию большинства опрошенных нами экспертов можно охарактеризовать как
сдержанный скепсис. Основан он в первую очередь на сообщениях, что "ЛУКойл"
нашел крупные нефтяные запасы, пробурив первую же скважину. По словам
геологов, наткнуться на нефть таким образом, конечно, можно, но делать
обоснованные выводы о больших, а тем более гигантских ее запасах на основе
данных лишь одной скважины абсолютно невозможно. Геологам известны случаи, в
том числе и в Казахстане, когда только что пробуренная скважина давала
хорошие и даже очень хорошие результаты, но быстро истощалась. По словам
одного из экспертов, для более-менее точных прогнозов необходимо пробурить,
естественно с положительным результатом, несколько десятков скважин.
Генеральный менеджер проекта ОКИОК Кит ДАЛЛАРД по просьбе Панорамы также
прокомментировал утверждения об открытии "ЛУКойлом" крупного месторождения и
о том, что это значит для бурения на Восточном Кашагане.
- Мы очень рады за "ЛУКойл". Мы понимаем, что они пробурили так называемую
надсолевую структуру. К сожалению, Кашаган - это подсолевая структура.
Результаты работ "ЛУКойла" нам о Кашагане ничего не говорят. Что касается
заявления "ЛУКойла" об извлекаемых запасах нефти - если они делают такое
заявление после одной скважины, то это уже на их усмотрение. Другие нефтяные
компании это делают по-другому,- сказал он.
Похожие оценки высказывают в частных беседах и представители западных
нефтедобывающих компаний, работающих в Казахстане. Складывается впечатление,
что сообщение об открытии огромной нефти на российском шельфе - еще очень
"сырая" информация, поспешно озвученная и в политических целях.
Я. Р.

******
panorama 2000, март
Нурлан БАЛГИМБАЕВ, "Казахойл": "Развитие нефтедобычи должно дать импульс
развитию инфраструктуры Западного Казахстана".

27 марта в Алматы начала работу организованная ННК "Казахойл" двухдневная
конференция "Комплексная стратегия развития инфраструктуры Западного
Казахстана". Не очень связанные на первый взгляд между собой понятия -
нефтедобыча и всестороннее развитие инфраструктуры - были объединены в
рамках новой экономической стратегии государства, направленной на
максимальное развитие производства в Казахстане, в том числе и с помощью
иностранных инвесторов, работающих в нефтедобывающей сфере.
Открыл конференцию глава "Казахойла" Нурлан БАЛГИМБАЕВ. В его выступлении
прозвучали уже ставшие традиционными для подобных мероприятий цифры:
доказанные извлекаемые запасы нефти в Казахстане составляют 2,5 млрд тонн,
добыча нефти растет - в 1999 году она возросла по сравнению с 1998-м на 16%,
эти темпы роста сохранятся и даже повысятся в последующие годы. Г-н
Балгимбаев считает вполне реальным довести добычу после 2010 года до 120 млн
тонн в год. Общий объем привлеченных инвестиций - более $8,5 млрд, из
которых более 40% приходится на нефтяную отрасль. В ближайшие годы основной
объем прироста добычи планируется из расположенных на суше месторождений, но
стратегические планы, конечно, связываются с освоением потенциальных
месторождений на шельфе Каспия. Прогнозные запасы нефти там г-н Балгимбаев
оценивает в 10 миллиардов тонн. Сегодня ночью на структуре Восточный Кашаган
возобновилось бурение, заявил президент "Казахойла".
- Наши задачи: проведение быстрого темпа разведки и оценки запасов нефти;
организация эффективной экологической безопасности разработки морских
месторождений; максимальное использование национальной экономики и местной
ресурсной базы для развития морских нефтяных операций и инфраструктуры
поддержки; совершенствование законодательной базы, регламентирующей порядок
проведения морских операций, принципы взаимоотношений и раздела продукции
между государством и подрядчиком при добыче углеводородного сырья, - заявил
г-н Балгимбаев.
Среди перечисленных задач темой конференции, в которой приняли участие
представители большинства работающих в Казахстане нефтедобывающих компаний,
стало развитие инфраструктуры. Общая стоимость объектов инфраструктуры
первого периода разработки шельфовых месторождений, то есть к 2005 году,
когда планируется получение первой промышленной нефти, по мнению
казахстанской стороны, составит не менее $240 млн, а стоимость
инфраструктуры дальнейшего, масштабного периода нефтедобычи на шельфе Каспия
может быть сопоставима со стоимостью береговой инфраструктуры в северном
море, то есть оцениваться миллиардами долларов. Г-н Балгимбаев напомнил
присутствующим, что в последнее время в Казахстане проводится политика на
максимальное использование местных производственных ресурсов и призвал
нефтедобывающий бизнес обратить внимание на возможности четырех западных
областей.
- Я знаком с их возможностями не понаслышке и могу вас заверить, что они
впечатляют, - заявил президент "Казахойла". - Со временем требования
повышения доли местных товаров и услуг будут только ужесточаться, это
создаст прекрасную возможность для реализации в Казахстане проектов по
созданию соответствующих предприятий с иностранным участием - от чистой
инфраструктуры до производства. Любые инвестиции в нефтехимию, нефтяное
машиностроение, развитие сервисных компаний и непроизводственной социальной
инфраструктуры будут однозначно поддержаны как компанией "Казахойл", так и
правительством Республики Казахстан. Координировать же усилия государства,
национальной компании и компаний-инвесторов по развитию инфраструктуры будет
специальный координационный совет.
Эти же направления содержались и в выступлении заместителя министра
энергетики, индустрии и торговли Нурлана КАППАРОВА. Он, в частности, заявил,
что в нефтяном секторе Казахстана сегодня работает более 40 компаний с
иностранным участием, а "общая стоимость проектов, подписанных соглашений в
нефтегазовой отрасли без учета приватизационных проектов оценивается более
чем в $40 млрд, но это лишь видимая часть "каспийского айсберга".
- Громадные углеводородные ресурсы континентальной части Казахстана и шельфа
Каспийского моря создают базу для расширения деятельности не только
иностранных инвесторов, но и отечественных товаропроизводителей, прежде
всего речь идет о таких перспективных объектах нефтегазовой инфраструктуры,
как нефтяное машиностроение, развитие сервисных компаний, нефтепереработки и
нефтехимии, социальной инфраструктуры, - заявил г-н Каппаров.
Очевидно, что подобная постановка вопроса знаменует собой новый вектор во
взаимоотношениях государства и иностранных инвесторов: 5-7 лет назад, когда
процесс привлечения зарубежных компаний в казахстанскую нефтедобывающую
сферу только раскручивался, подобные настоятельные рекомендации со стороны
государства в адрес инвесторов невозможно было себе представить. Хотя тема
развития экономики, и в частности машиностроительной промышленности
вследствие импульса, приданного иностранными капиталами в нефтегазовой
сфере, звучала и раньше, но тогда это было не более чем теоретическое и
безадресное благое пожелание. Теперь же это настоятельное требование,
отображенное в последовательной политике правительства. И, кстати,
озвучиваемое в достаточно серьезной тональности: г-н Каппаров заявил, что
иностранные инвесторы, пришедшие в Казахстан, должны "отдавать себе ясный
отчет в том, что они пришли всерьез и надолго, а целью деятельности в
Казахстане является не только получение прибыли, но и участие в проектах
социально-экономического развития Казахстана".
Г-н Каппаров назвал курьезом ситуации, когда работающие в республике
иностранные компании завозят продукты питания и питьевую воду из-за рубежа,
хотя все это можно дешевле купить здесь. Конечно, в отношении оборудования и
материалов для нефтегазовой сферы существует вопрос конкурентоспособности,
но заместитель министра уверен, что решить этот вопрос "в наших силах".
Решать же проблему привлечения современных технологий министерство намерено
с помощью самих иностранных компаний, которые, как предполагается, будут
открывать здесь свои производства на базе казахстанских предприятий,
привлекая казахстанскую рабочую силу. При этом характер и форма иностранного
участия в предприятиях "не имеют значения", важно другое - чтобы иностранцы
создавали здесь производственную базу, использовали местную рабочую силу и
платили налоги.
- По нашим расчетам, доходы Республики Казахстан от привлечения
отечественных и иностранных предприятий в сервисный сектор могут превысить
доходы от непосредственно нефтяных операций, - заявил г-н Каппаров.
Он заметил, что в действующих контрактах с нефтяными компаниями, в том числе
и таких крупных соглашениях, как соглашения по КТК, ОКИОК, Тенгизу и
Карачаганаку, вопрос об их участии в развитии инфраструктуры и необходимости
кооперации с казахстанскими товаропроизводителями "отчетливо не поставлен".
Это серьезное упущение, но оно не означает, что правительство намерено
пересматривать действующие контракты - надежды возлагаются на то, что
иностранные компании сами поймут необходимость своего участия в развитии
производства в Казахстане. Некоторые прецеденты уже есть. Что же касается
заключения новых контрактов, то здесь допущенные ранее ошибки будут учтены.
Отслеживать исполнение интересов государства в этой проблеме может "вновь
созданная или уже существующая" государственная компания, которая, однако,
должна смотреть шире своих узковедомственных интересов, обращая главное
внимание на интересы государства.
Данная конференция отображает стремление правительства более активно
регулировать отношения с инвесторами, а также использовать их интерес к
работе в Казахстане для решения масштабных экономических проблем. Сама по
себе эта идея может быть только поддержана с точки зрения казахстанской
общественности. Как, наверное, и с позиции иностранных нефтяных компаний,
работающих здесь, но только в том случае, если действительно удастся
обеспечить конкурентоспособность по цене и качеству производимых в
Казахстане товаров и услуг. В противном случае может проявиться
непрогнозируемый результат: не сочтут ли иностранные компании на фоне
истории с квотированием экспорта (а теперь и требований по развитию
инфраструктуры), что давление на них со стороны государства слишком
возрастает? И как они поведут себя в этом случае, особенно если совпадет ряд
неблагоприятных для Казахстана факторов: снижение мировых цен па нефть,
недостаточно быстрый или негативный результат разведки на шельфе Каспия?
Окажется ли в этом случае без сильного внешнего дополнительного импульса
внутренний рынок оборудования и услуг в нефтедобывающем секторе в Казахстане
достаточно емким, чтобы представлять интерес для потенциальных инвесторов?.
Я. Р.

*********
Казахстан. "Тенгиз - Новороссийск" завершат в конце года. Наша нефть потечет
в Россию 1 января 2001 года

1 января 2001 года пойдет первая нефть из Тенгиза в Новороссйск по
трубопроводу Каспийского трубопроводного консорциума. По словам генерального
директора КТК Виктора Федотова, начальная пропускная способность трубы
Тенгиз - Новороссийск составит 28 млн. тонн. В сутки по этому трубопроводу
будут перекачивать 5 млн. тонн нефти. Сейчас консорциум готовится к
модернизации казахстанской части трубы, на что требуется 170 млн. долларов.

А буквально вчера КТК подписал контракт на 45 млн. долларов с турецкой
компанией . По сообщениям
пресс-секретаря консорциума Натальи Прутковой, модернизация казахстанских
активов КТК предусматривает строительство новой нефтеперекачивающей станции
(НПС) в Атырау, модернизацию и расширение существующей НПС на Тенгизе и
восстановление линейного участка нефтепровода и высоковольтной линии
электропередаче от Тенгиза до российско-казахстанской границы. По условиям
подписанного контракта значительную часть подрядных работ по модернизации
казахстанского участка трубы Тенгиз - Новороссийск выполнит ОАО
<Интергазстрой>, за спиной которого немало подобных проектов, в том числе и
разработка Карачаганакского месторождения. Еще одним субподрядчиком турецкой
компании является английская фирма , которая
будет отвечать за поставки оборудования и качество работ.
Аким Атырауской области Имангали Тасмагамбетов отметил, что с началом работ
по модернизации казахстанского участка трубы увеличатся поступления в
местный бюджет. Он ожидает, что от всей суммы контракта в бюджет будет
поступать примерно 25 процентов. Например при строительстве трубы в
Новороссийске эта область вышла по бюджетным поступлениям на второе место по
всей России.
Общая протяженность трубопровода Тенгиз - Новороссийск составляет 1580
километров, казахстанского участка - 750 километров. Генеральный директор
КТК Виктор Федотов отметил, что результаты диагностики участка трубы от
Тенгиза до Атырау очень хорошие. Сейчас английская компания
проводит диагностику трубопровода от Атырау до границы с Астраханью. Виктор
Федотов сообщил, что строительство российского участка трубопровода вот-вот
завершиться, а строительство морского терминала на Черном море выполнено на
40 процентов. И в том, что по трубе Тенгиз - Новороссийск потечет нефть уже
в следующем году, сомневаться не приходится.
При всем этом возникает вопрос: а как же местные нефтеперерабатывающие
заводы? Неужели даже с введением квот на экспорт нефти они снова будут
страдать от недостатка сырья? Вице -министр энергетики, индустрии и торговли
Канат Бозунбаев отметил, что <с загрузкой местных НПЗ особых проблем не
будет. Министерство договорилось почти со всеми нефтедобывающими компаниями,
и теперь они будут добровольно поставлять заводы>.

Дмитрий КОЖУХИН
<Экспресс-К> 49,30.03.00 г.

*******
Сегодня почти все казахстанцы, даже не имеющие отношения к нефтедобывающей
промышленности, осведомлены о падении мировых цен на нефть

Сегодня почти все казахстанцы, даже не имеющие отношения к нефтедобывающей
промышленности, осведомлены о падении мировых цен на нефть, а некоторые даже
пытаются подсчитать сколько от этого потеряет государственный бюджет. Во
многом этому способствует активность российских СМИ, которые с уверенностью
говорят о сокращении доходов российской казны на несколько сотен миллионов
долларов. Разумеется, в Казахстане эта цифра намного меньше. Однако на
количестве наших нефтедолларов помимо динамики мировых цен сказываются и
другие факторы - особенно политика российских властей и активность
российских же компаний.

<Железный занавес> работает
Министр энергетики, индустрии и торговли Владимир Школьник с большим
удовольствием отрапортовал об увеличении загрузки отечественных НПЗ на 40 %
за последние 2 месяца. По его словам, это доказывает обоснованность
введенных правительством ограничений. Впрочем, отметив, что практически со
всеми компаниями, первоначально выступившими против ограничений, заключены
соглашения о <добровольных> поставках нефти на внутренний рынок, министр
косвенно признал необходимость использования цивилизованных рычагов
регулирования.
Однако загрузка казахстанских НПЗ не происходит <из ниоткуда> - даже при
определенном росте добычи увеличение поставок на внутренний рынок означает
сокращение экспорта. При одновременном снижении цен это уже приводит к
серьезному сокращению поступлений в бюджет, который примерно на 30 %
формируется за счет нефтедолларов (хотя нефтяные компании, по словам
вице-министра энергетики, индустрии и торговли Каната Бозумбаева, будут
получать прибыль при любой цене, превышающей $ 9 за баррель). Ну а что
означает сокращение бюджетных доходов, знает каждый.
Возможно, именно поэтому появились сигналы о том, что правительство уже не
так твердо в своем решении, и ограничения могут быть сняты раньше, чем
предусматривалось, - до конца этого года.
Причуды северного соседа

В России, для которой экспорт нефти, пожалуй, еще более важен, чем для
Казахстана, уже высказывается серьезная озабоченность в связи с падением цен
на <черное золото>. К примеру, председатель банковского комитета Госдумы
Александр Шохин высказал мнение, что падение мировых цен на нефть до $ 25 за
баррель является критическим для российского бюджета. По его словам, при
падении цена ниже этого уровня у России возникнут проблемы с обслуживанием
внешнего долга и финансированием собственных расходов (например, войны в
Чечне). Всего в этом году России необходимо выплатить МВФ по ранее
предоставленным кредитам более $ 3,5 млрд.
Еще более конкретным было заявление экс-премьера и одного из лидеров Союза
правых сил Сергея Кириенко, который назвал ошибочным решение об увеличении
квоты по прокачке казахстанской нефти на экспорт. Хотя в сегодняшней
ситуации это скорее политический популизм, не исключено, что эта идея найдет
поддержку у новых российских властей.
Более того, некоторые действия соседнего государства уже указывают на
существование подобных настроений. Так, российские СМИ сообщила о повышении
тарифа на транспортировку нефти по экспортному трубопроводу компанией
<Транснефть>. Обосновывая это строительством трубопровода в обход Чечни. По
словам вице-министра энергетики, индустрии и торговли Каната Бозумбаева,
казахстанская сторона намерена послать официальный запрос по данному поводу
и в случае необходимости отстаивать право местных компаний, не пользующихся
обходным нефтепроводом, не платить повышенный тариф. Кстати, отметил г-н
Бозумбаев, россияне уже один раз пытались увеличить плату, включив в нее
расходы по финансированию реконструкции Балтийской трубопроводной системы.
Впрочем, казахстанские экспортеры и без того платят за пользование трубой в
несколько раз больше российских компаний.
На сколько нас еще хватит
Правительство уверено, что в ближайшие годы Казахстану удастся загрузить как
отечественные нефтеперерабатывающие заводы, так и экспортные трубопроводы.
Хотя в следующем году, возможно, некоторое снижение загрузки нефтепровода
Атырау - Самара в связи с началом заполнения трубопровода КТК. Достичь
<целости овец и сытости волков> планируется за счет ежегодного увеличения
добычи в среднем на 16 %.
Если исходить из слов президента <Казахойла> Нурлана Балгимбаева о том, что
<сегодня доказанные извлекаемые запасы нефти составляют около 20 миллиардов
баррелей>, то несложный расчет показывает, что их хватит на 17 лет, а не на
42 года, как подсчитывал ранее журнал The Economist, видимо, исходившей из
других прогнозов. Разумеется, при этом не учитывается еще не разведанные
запасы (которых может и не быть).
Возможно, из-за разных оценок будущего казахстанской нефти наблюдается и
разница во взглядах на необходимость создания стабилизационного фонда,
который должен аккумулировать средства, полученные от экспорта нефти. Так,
Нурлан Балгимбаев заявил на этой неделе, что эти средства было бы выгодно
использовать сейчас, не откладывая <в чулок>. Впрочем, истина, скорее всего,
находится посередине - равномерно распределять средства на текущее
потребление и накопление.
<Деловая Неделя> ? 13, 31.03.00 г.