|
Каспинфо февраль 2000 |
|
Название: Конкурсы, события, конференции Главные Пункты: * 21-22 февраля в Алматы будет проходить семинар "Казахстанская Повестка Дня на 21 век: состояние и перспективы". * Основные направления программы предоставления грантов Фонда "Евразия" Анонсы WWW страниц, Грантовые конкурсы, Общая информация. * "Центр экологического образования населения Астраханской области" в феврале-марте организует конференцию "Комплексно-экологические проблемы регионов России и роль молодежи в их разрешении" . * Всемирный водный форум в Гааге пройдет с 16 по 20 марта. (08.02.2000) Полный Текст Конкурсы, события, конференции Здравствуйте, коллеги! Все вы неоднократно слышали о "Хартии Земли" и некоторые из вас даже принимали участие в ее разработке. 21-22 февраля в Алматы будет проходить семинар "Казахстанская Повестка Дня на 21 век: состояние и перспективы", на котором в числе других вопросов будет рассматриваться процесс обсуждения "Хартии Земли" в странах Центральной Азии. Богачев В.П., Национальный Координатор регионального сотрудничества по устойчивому развитию, обращается ко всем НПО Казахстана с просьбой прислать краткие комментарии к этому документу, которые затем будут проанализированы и включены в его доклад. Он предложил ответить на небольшой перечень вопросов: 1) Считаете ли Вы "Хартию Земли" полезным с практической точки зрения документом? 2) Хотите ли Вы сами внести в этот документ дополнения? Просьба присылать свои ответы на электронный адрес Богачева: VBogachev@itte.kz, или на мой адрес. Текст хартии в электронном виде Вы можете получить у Богачева. *** Хартия Земли в Казахстане Хартия Земли - это кодекс поведения людей, наций и государств в духе уважения к правам Земли. Для того, чтобы выжить, перед человечеством встала нелегкая задача - кардинально изменить свое сознание, сформулировать и добровольно принять ограничения и запреты, диктуемые законами развития биосферы. В 1987 году Комиссии ООН по окружающей среде и развитию призвала всех к созданию новой Хартии, которая бы "закрепила такие новые нормы внутригосударственных и межгосударственных отношений, которые бы позволили сохранить жизнь на нашей планете". В 1992 году в Рио де Жанейро состоялась специальная конференция ООН по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД), на которой главы государств и правительств более 140 стран одобрили глобальный план человечества по достижению устойчивого развития ("Повестка на XXI век"), включающий разработку принципов отношения человека и природы. В 1995 году по инициативе и при финансовой поддержке правительства Нидерландов, Совет Земли (Президент Морис Стронг) и Международный Зеленый Крест (Президент Михаил Горбачев) в присутствии Генерального Директора ЮНЕСКО Федерико Майора открыли международный проект по разработке Декларации Земли. Процесс работы состоял из трех этапов. Первый из них (1995-1996) заключался в подготовке проекта текста Декларации. Этот этап завершился рабочей встречей в Гааге, на которой обсуждался итоговый отчет "Принципы сохранения окружающей среды и устойчивого развития". Этот документ содержал краткий обзор предыдущих усилий по созданию Декларации Земли, а также анализ ценностей и принципов, по которым существует политическое согласие в современных международных договорах и соглашениях. Второй этап-199б-1997-заключался в широком обсуждении данного проекта в различных социальных группах на национальном и международном уровне и завершился в марте 1997 года снова в Рио-де-Жанейро на конференции Рио+5. На этом этапе произошло широкое вовлечение в процесс подготовки Хартии правительств, экологических, религиозных, женских, профсоюзных, молодежных, миротворческих и других негосударственных организаций, объединений, малых народов, представителей деловых и научных кругов. В начале 1997 года была сформирована Международная Комиссия по Хартии Земли. В нее вошли 23 видных общественных и государственных деятеля со всех континентов нашей планеты, среди них: Специальный Советник Генерального Секретаря ООН - Морис Стронг, М.С. Горбачев, бывший Президент Нидерландов - Рууд Люберс. Эта комиссия, возглавляемая профессором Стивеном Рокфеллером, занимается подготовкой и написанием текстов проектов Хартии, внимательно знакомиться со всеми предложениями к проектам, редактирует их, обобщает и включает в основной текст. Дискуссионный и консультативный процесс охватывает около 40 стран мира. В большинстве случаев роль Национальных Комитетов по Хартии Земли взяли на себя Национальные комиссии устойчивого развития (НКУР). Активизируется деятельность по разработке и принятию Хартии Земли и в Центрально-Азиатском регионе. С 30 ноября по 1 декабря 1999 г. в Ташкенте проходил Региональный семинар для стран Центральной Азии по вопросам устойчивого развития в ЦАР и подготовке Хартии Земли. На казахстанскую землю этот документ пришел в апреле 1999 года. После ознакомления с ним, некоторые государственные и неправительственные организации внесли свои предложения и дополнения в этот документ, после чего в июне этого года на Иссык-Куле прошли Первые центрально-азиатские слушания Хартии Земли. Интересные и важные уроки были извлечены из опыта проведения национальных консультаций, а также дискуссий на местах в органах местного самоуправления, общественных школ, предприятиях, университетах. Первое: Хартия Земли должна отражать ценности и принципы, отвечающие практическим проблемам людей в их повседневной жизни; Второе: Для того, чтобы принести реальную пользу, процесс должен показать людям как выразить свои глубокие личные убеждения, свое представление о морально-этических нормах на социальном уровне, в общение с другими людьми, связать между собой так называемую внутреннюю и внешнюю "экологию ценностей"; Третье: политическая воля и действия на государственном уровне должны основываться на поддержке отдельных личностей и организаций; Четвертое: Хартия Земли и инициатива по ее принятию постоянно черпает энергию из внутренних ресурсов и духовных устремлений каждой отдельной личности, а также представлений различных социальных групп в отношении общественного блага. Всемирная кампания "Хартия Земли -в З тысячелетие" Основная цель всемирной кампании - принятие Хартии Земли на генеральной Ассамблее ООН в 2002 году, во время десятой годовщины Саммита Земли в Рио-де Жанейро, и последующая ее ратификация всеми государствами-членами ООН. 1. Как документ, Хартия Земли основывается на существующих международных декларациях, Хартиях и соглашениях, включая те, которые были созданы различными НПО. Она должна и в действительности основываться на последних научных открытиях, нравственных принципах мировых религий и произведений мировой литературы по глобальной этике и этике окружающей среды и развития. Уже сейчас это новый документ, подчеркивающий непреходящие ценности и принципы, отражающие представления, разделяемые людьми всех рас, культур и религий. Он пишется с вашей помощью простым, ясным, воодушевляющим и легко переводимым языком. 2. Консультативный процесс в виде национальных слушаний и дискуссий был инициирован Советом Земли и в настоящее время возглавляется Национальными Комитетами по Хартии Земли ( что в большинстве стран совпадает с НКУР), а также включает в себя различные профессиональные, социальные, экономические и духовные группы. В регионе стран Центральной и Восточной Европы и стран СНГ, например, этот процесс начался в сентябре 1996 года, когда в Москве состоялись первые в России общественные слушания еще первого проекта Хартии земли, в которых приняли участие известные ученые, общественные и религиозные деятели, представители деловых и финансовых кругов России, сотрудники целого ряда министерств и ведомств. Большой вклад внесли также национальные слушания в Узбекистане, а предложения по уже второму проекту Хартии земли рассмотрены Международной комиссией и внесены в текст (Бюллетень и доклад ЕС). 21-23 июня нынешнего года в Кыргызстане, на озере Иссык-Куль были собраны представители государственных учреждений и неправительственных организаций Кыргызстана, Таджикистана, Казахстана и Узбекистана , чтобы заинтересованно обсудить экологические, социальные, политические, экономические, нравственные и духовные аспекты Хартии Земли. Совещание приняло обращение к народам и правительствам стран мира и внесло ряд предложений по проекту в Комиссию. С начала осени этого года Совет Земли открыл международный Форум в Интернете и пригласил всех желающих принять участие в обсуждении проекта Хартии на английском языке. Из нашего региона наиболее активное участие приняла Чешская республика, Казахстан, Эстония, Армения, Таджикистан, Россия. Всего в Форуме участвовали 75 человек из 38 стран. Совет Земли также планирует обсуждение Хартии Земли на Всемирном Форуме НКУР, который планируется провести совместно с ООН 16-18 апреля 2000 года в Нью-Йорке. Делегаты из стран, проводившие национальные и региональные слушания обсудят последний, конечный вариант Хартии, чтобы подготовить ее презентацию на Генеральной Ассамблее ООН в 2002 году. После принятия Генеральной Ассамблеей ООН работа по претворению в жизнь Хартии Земли только начнется по-настоящему. Тогда нашим общим делом будет принятие этого нового и очень важного международного документа и каждый из нас будет стараться прожить каждый день нашей жизни по законам этого универсального мирового этического кода поведения. Марина Бахнова, Координатор программ Совета Земли по региону Центральной / Восточной Европы и СНГ, Earth Council , P.O.Box 2323-1002 , San Jose , Costa Rica , тел. (506) 256 1611, э-почта: mbakhnov@ecouncil.ac.cr Владимир Богачев, Национальный координатор регионального сотрудничества по устойчивому рназвитию, Проект Программы развития ООН, НЭЦ/УР, тел. (3272) 60-85-38, 50-77-84 , Алматы, э-почта: vbogachev@itte.kz ; Сергей Шафаренко, Руководитель КЭО "Беловодье", Усть-Каменогорск, тел.(3232) 21-72- 75, 25-72 -94 , э-почта: belov@sigma-east.com ******** Основные направления программы предоставления грантов Фонда "Евразия" Анонсы WWW страниц, Грантовые конкурсы, Общая информация НКО, Общество, СМИ В рамках программы предоставления малых грантов Фонд Евразия оказывает поддержку инновационным проектам, которые обладают потенциалом существенно с пособствовать достижению одной или нескольких из следующих целей: - Развитие частного предпринимательства - Ускоренное развитие предпринимательства и рост числа частных предприятий - Государственное управление и местное самоуправление - Более эффективные, отвечающие на нужды граждан и ответственные перед ними органы власти - Гражданское общество - Активизация участия граждан в процессе принятия политических и экономических решений В каждом из вышеперечисленных программных направлений Фонд Евразия поддерживает проекты, направленные на подготовку кадров, развитие устойчивых финансовых механизмов, создание благоприятной правовой среды. Фонд отдает предпочтение проектам, которые объединяют тематику нескольких программных направлений и предоставляют возможность обмена опытом и идеями с организациями из других регионов. Через сеть своих представительств Фонд Евразия ежегодно выдает около 1000 грантов на сумму более 20 миллионов долларов. Региональные представительства Фонда уполномочены самостоятельно принимать решения о предоставлении грантов местным организациям. Эти гранты, каждый из которых равняется в среднем 20 тысячам долларов, в настоящий момент составляют приблизительно 80% от всех средств, выданных Фондом в виде грантов. Для того, чтобы дополнить и расширить программу предоставления грантов, проводимую региональными офисами, Вашингтонский офис Фонда Евразия оказывает поддержку партнерским проектам, которые разрабатываются и реализуются американскими или другими зарубежными организациями совместно с партнерами из ННГ. Цель партнерских проектов заключается в передаче организациям ННГ навыков, которые помогут им стать самостоятельными в финансовом и программном отношении, и, одновременно, в установлении прочной кооперации между организациями ННГ и их зарубежными коллегами. В настоящее время Фонд ежегодно оказывает поддержку примерно 40 партнерским проектам, выдавая гранты на такие проекты в среднем по 100 000 долларов. Фонд присуждает большинство грантов на основании принципа "открытых дверей": заявки на гранты рассматриваются по мере их поступления, временных ограничений по срокам приема заявок не существует. В дополнение к данной системе приема и рассмотрения заявок Фонд периодически проводит специальные программы или конкурсы, в рамках которых финансируются целые группы проектов, объединенные одной конкретной темой. Для получения информации о предстоящих конкурсах соискателям грантов необходимо обратиться в ближайшее региональное представительство Фонда. Государственное управление и местное самоуправление Цель: Более эффективные, отвечающие на нужды граждан и ответственные перед ними органы власти Демократические и экономические преобразования изменяют те функции, за выполнение которых ответственны правительства ННГ. С одной стороны, у государственных структур теперь появились функции, в советские времена им несвойственные, например, рациональное регулирование рынков и защита индивидуальных прав. С другой стороны, органы центральной власти передают полномочия, за которые они прежде были ответственны, органам власти в регионах. Кроме того, органы власти передают многие из своих полномочий частному сектору и общественным структурам. Фонд Евразия поддерживает широкий спектр проектов, нацеленных на повышение эффективности деятельности, степени ответственности и уровня подотчетности местных органов власти в связи с перераспределением их функций. Фонд поддерживает разработку новых концепций государственного регулирования на всех уровнях. Однако практическую реализацию новых управленческих подходов Фонд поддерживает только на муниципальном и региональном уровнях. *Повышение квалификации государственных служащих Для успешной работы в условиях рыночной экономики государственные служащие должны приобрести ряд новых навыков и умений. Фонд Евразия стремится повысить эффективность деятельности государственных служащих и с этой целью поддерживает проекты по профессиональной подготовке и развитию образовательных программ университетского уровня по экономике, государственному управлению и местному самоуправлению, соответствующих как международным стандартам, так и потребностям на местах. Фонд Евразия также оказывает содействие реформе государственной службы и поддерживает проекты, направленные на реструктуризацию государственных функций с целью расширения возможностей для вновь подготовленных профессионалов применить свои навыки в практической деятельности. В то же время, Фонд поддерживает программы, которые создают потенциал для проведения независимого анализа политики, проводимой органами власти. В частности, Фонд поощряет сотрудничество между разработчиками политики, чиновниками и независимыми экспертами с целью выработки конкретных путей решения общественных проблем. Совершенствование механизмов финансового управления органов власти на муниципальном и региональном уровне Тяжелые финансовые условия заставляют органы власти эффективно использовать свои ограниченные ресурсы с тем, чтобы иметь возможность решать всё возрастающее число социальных и экономических проблем. Фонд Евразия поддерживает разнообразные проекты, цель которых - повышение эффективности управления финансами в органах власти на местах. Такие проекты могут включать введение или усовершенствование механизма проведения конкурсов на получение муниципального заказа на оказание услуг, расширение возможностей для экономического анализа с ориентацией на нужды общества или разработку и внедрение новых систем построения бюджета и налогообложения. * Законодательство и механизмы, способтсвуюшие эффективной работе местных органов власти По мере изменения роли правительства, возникает необходимость в адаптации законодательства и разработке иных механизмов для повышения эффективности и прозрачности деятельности органов власти. Фонд Евразия поддерживает проекты, которые предполагают вовлечение общественных объединений граждан, а также экспертно-аналитических институтов в процесс принятия общественно-значимых решений. Фонд также поддерживает проекты, направленные на разработку законодательства, способствующего развитию самоуправления, и проекты, нацеленные на снижение коррупци и посредством усиления механизма общественного надзора над органами власти. *Гражданское общество Цель: Активизация участия граждан в процессе принятия политических и экономических решений Миссия Фонда Евразия основана на уверенности в том, что никто лучше самих граждан не сможет определить, в чем заключаются их потребности и приоритеты. Фонд Евразия способствует развитию эффективных механизмов, позволяющих гражданам участвовать в процессе принятия экономических и политических решений. Фонд стремится к достижению данной цели посредством укрепления гражданского общества. В частности, Фонд поощряет независимые средства массовой информации (СМИ) в том, чтобы они брали на себя инициативу выражать интересы местных сообществ. Фонд также поддерживает негосударственные/некоммерческие организации в том, чтобы они активно участвовали в процессе выработки и реализации решений, способствующих продвижению демократических и экономических реформ. В рамках программного направления "Гражданское общество" Фонд Евразия делает упор на проекты, способствующие финансовой состоятельности структур гражданского общества и создающие более благоприятную правовую среду для данного сектора в целом. Инициативы, нацеленные на развитие отдельных организаций, получают поддержку Фонда только в том случае, если миссия этих организаций направлена на достижение общих целей Фонда Евразия. * Более эффективные негосударственные/некоммерческие организации и СМИ Подобно своим коллегам из частного сектора, руководители общественных организаций и СМИ столкнулись с необходимостью развития новых навыков для успешного управления своими организациями. Фонд Евразия поддерживает разработку программ обучения лидеров гражданского общества навыкам финансового менеджмента, которые необходимы для руководства финансово состоятельными и эффективными организациями. Фонд также поддерживает программы, обеспечивающие профессиональных работников СМИ навыками в области журналистики, необходимыми, чтобы внести более значительный вклад в решение общественно значимых проблем. * Усиление финансовой состоятельности негосударственных/некоммерческих организаций и СМИ Получение стабильного финансирования из местных источников является одной из самых трудных задач, стоящих как перед общественными организациями, так и перед СМИ. С целью укрепления финансовой состоятельности общественных организаций Фонд Евразия оказывает поддержку проектам, направленным на разработку моделей благотворительности и волонтерства (безвозмездного участия в работе общественных организаций), адаптированных к реалиям ННГ. В связи с этим, Фонд придает первостепенное значение проектам, направленным на мобилизацию как финансовых, так и человеческих ресурсов для решения проблем местных сообществ. Фонд Евразия поддерживает проекты в сфере СМИ, которые содержат модели эффективного менеджмента, предусматривающие увеличение доходов от рекламы и подписки, а также проекты, содержащие предложения по снижению расходов на выпуск газет и их распространение. * Уменьшение барьеров на пути развития негосударственных/некоммерческих организаций и СМИ Правовые и нормативно-регулирующие факторы, такие как налоговая политика, регистрационные процедуры, доступ к информации, защита гражданских свобод оказывают прямое воздействие на развитие общественных организаций и СМИ. Фонд Евразия поддерживает инициативы, направленные на уменьшение барьеров на пути развития общественных организаций и СМИ, тем самым усиливая механизмы, дающие возможность гражданам участвовать в процессе выработки и реализации общественно-значимых решений. Фонд также поддерживает введение новых процедур, таких, например, как общественные слушания, которые предоставляют гражданам широчайшие возможности для участия в процессе выработки стратегии решения проблем местных сообществ. Актуально до 22.03.2000 Контакт www.eurasia.msk.ru ******* Конференция "Комплексно-экологические проблемы регионов России и роль молодежи в их разрешении" Текст ** КОНФЕРЕНЦИЯ - 2000* Наталья МЕХ, зам. начальника отдела экологического образования ГУ "Центр экологического образования населения Астраханской области": - Уважаемые коллеги, друзья! Будем рады приветствовать вас в качестве участников конференции "Комплексно-экологические проблемы регионов России и роль молодежи в их разрешении", которую организует наш Центр в феврале-марте. Прошло уже 3 года с тех пор, как мы провели нашу конференцию впервые, и за это время на ней побывали сотни ребят. Многие ее участники уже закончили школу и поступили в вузы, но они никогда не забудут то волнение, c которым рассказывали о своих исследованиях, и радость от того, что известные ученые принимали их как коллег. Вот и в этом году мы вновь приглашаем учащихся, которые занимаются исследовательской деятельностью в различных областях экологии. Мы приложим все усилия, чтобы конференция 2000 года была самой лучшей. Ждем вашего участия. Успехов! * Итак, 1 февраля - 20 марта. Центр экологического образования населения Астраханской области проводит заочную конференцию учащихся, * а 30 марта - Четвертую межрегиональную научно-практическую конференцию учащихся "Комплексно-экологические проблемы регионов России и роль молодежи в их разрешении". Участники очной конференции будут определены по итогам заочной. Для участия в заочной конференции необходимо до 10 марта представить исследовательские работы, которые должны отличаться актуальностью, новизной, теоретической и практической значимостью и содержать следующие части: постановка задачи, методы решения, результаты. Работы не должны носить реферативный характер. Дополнительную информацию и форму заявки можно получить, обратившись по адресу: 414000, Россия, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, 3 этаж, Центр экологического образования населения Астраханской области. Тел.: (8512) 36-54-02; тел./факс: (8512) 22-37-75. E-mail: Актуально до 10.03.2000 Контакт Тел.: (8512) 36-54-02; тел./факс: (8512) 22-37-75. E-mail: ********* Всемирный водный форум в Гааге Конференции Экология Всемирный водный форум - это крупнейшая встреча представителей правительств, научных и деловых кругов, неправительственных организаций, посвященная глобальным, региональным, местным проблемам управления водными ресурсами, охраны вод, планированию дальнейших действий в этой области. Форум пройдет в Гааге, Нидерланды, с 16 по 22 марта 2000 года. Его организует голландское правительство при содействии различных международных структур. Задачи форума: - привлечение внимания общественности во всем мире к проблемам охраны вод и деятельности Всемирного водного совета в рамках программы "Вода, жизнь и окружающая среда в 21 веке"; - подготовка и принятие политических решений в сфере управления водными ресурсами на планете в 21 веке; - развитие межсекторального сотрудничества и повышение ответственности частного сектора в области управления водными ресурсами. В последние дни форума - 21 и 22 марта - пройдет также конференция на уровне министров, посвященная проблемам в этой области и путям их решения. В настоящее время Оргкомитет формирует базу данных с координатами заинтересованных организаций и частных лиц для регулярной рассылки информации о подготовке к Всемирному водному форуму. В том случае, если вы хотите подписаться на эти материалы или знаете, кому они могли бы быть полезны, сообщите об этом по электронной почте в Оргкомитет г-ну Клаассенсу. При пересылке списка адресов предпочтительны "Access" - файлы, хотя могут быть использованы и другие программы. (Источник: информационный проект "Global-Info", "Эко-Согласие" - ФМС) Актуально до 16.03.2000 Контакт B.J.P.M. Claassens E-mail: WWF@europortmedia.com ********** |