|
Каспинфо февраль 2000 |
|
Название: Новости нефтегазовой отрасли Казахстана Главные Пункты: * Казахстан и Саудовская Аравия могут добывать нефть без истощения недр более ста лет; в этих странах одинаковые цены на бензин; однако на этом сходства заканчиваются - казахстанская нефтяная отрасль переживает тяжелые времена. * Экономический эффект деятельности <Тенгизшевроила> увеличился на 13 %, а объем выбросов в атмосферу снизился на 30%. * Компания ОКИОК приостановила буровые работы на шельфе Каспийского моря. * Во избежание образования энергетических монополий в Казахстане решено не продавать региональные распределительные электросетевые компании. * Н. Назарбаев теряет поддержку как своего народа, так и в мире. * Российский премьер обсуждает в Казахстане перспективы сотрудничества в энергетическом секторе. (16.02.2000) Полный Текст Новости нефтегазовой отрасли Казахстана <Казахстанская Правда> # 32, 09.02.00 г. Казахстан находится в числе всего нескольких стран, которые могут позволить себе добывать нефть безболезненно для своих недр еще в течение ста лет По данным одного из авторитетных американских институтов о разведанных запасах во всем мире, Казахстан находится в числе всего нескольких стран, которые могут позволить себе добывать нефть безболезненно для своих недр еще в течение ста лет. Список возглавляет один из крупнейших поставщиков нефти - Саудовская Аравия. Невольно сопоставил цены на бензин в этой стране и в Казахстане. Они оказались примерно на одном уровне. Как же получается, что страны, очень далекие друг от друга по экономическому развитию, продают бензин приблизительно по одной и той же цене? Наверное, для тех кто хорошо знает казахстанский нефтяной рынок, ответ на этот вопрос будет очевиден. Бензина в стране не хватает. И мне трудно согласиться с министром энергетики, индустрии и торговли Владимиром Школьником, который назвал сложившуюся на рынке нефтепродуктов ситуацию парадоксальной. Прежде всего о том, сколько нефти в Казахстане добывается. По предварительным официальным данным, в прошлом году в республике было добыто 30 млн. тонн нефти по сравнению с 26,5 млн. тонн в 1998 году. В связи с резким повышением мировых цен значительная часть этой нефти была отправлена на экспорт. Как утверждает Национальное статистическое агентство, в прошлом году Казахстан экспортировал 21,2 млн. тонн нефти и газового конденсата, что на 15 процентов больше, чем в 1998 году. К слову сказать, на мировые рынки было отправлено почти такое же количество нефти, которое в сумме составляет троекратную мощность трех казахстанских нефтеперерабатывающих заводов - Атырауского, Павлодарского и Шымкентского. Но разговор о проблемах нефтепереработки еще впереди. Изучим для начала первый парадокс нефтяного рынка. Казалось бы, ситуация вполне нормальная. Чем больше нефти в стране добывается, тем больше ее отправляется на мировой рынок - конъюнктура цен позволяет. Но вот здесь и кроется первый парадокс. Оказалось, что объем полученной в результате этой экспортной операции выручки составил всего 1718,7 млн. долларов США, хотя по самым грубым и приблизительным подсчетам, должен был составлять порядка 2800 млн. долларов. Куда подевалась остальная нефть? Ответ ясен. Внутренняя потребность республики составляет 9 млн. тонн нефти в год, и как раз то количество, которое осталось после отправки части добытой нефти на экспорт. В то же время за 11 месяцев прошлого года через три казахстанских НПЗ прошло всего 5,35 млн. тонн нефти. Наверное, этот факт требует специального исследования. А ведь есть еще один парадокс. По данным Национального стратегического агентства, в Казахстане в прошлом году по сравнению с 1998 годом на 28 % сократилось производство нефтепродуктов. Мы уже видели, что это явление вполне закономерное. Ведь весь прошлый год все три отечественных НПЗ были загружены на 30 % своей суммарной мощности. В частности, мощнейшее ОАО <Шымкентнефтеоргсинтез> (ШНОС, бывший Шымкентский нефтеперерабатывающий завод в Южно-Казахстанской области) в 1999 году переработало 3,3 млн. тонн сырой нефти при максимальной мощности производства в 6 млн. тонн. И хотя было совершенно очевидно, что такого количества нефти будет для казахстанского рынка недостаточно, Казахстан выступил экспортером с таким трудом выработанных нефтепродуктов. На экспорт было отправлено 784,6 тыс. тонн нефтепродуктов, что, конечно же меньше, чем в предыдущем году, но с учетом сложности ситуации, наверное, можно было и эту политику пересмотреть. Парадокс в том, что в настоящее время в республику продолжают поступать нефтепродукты из стран СНГ и дальнего зарубежья, включая Азербайджан, Россию, Узбекистан, Китай, Финляндию. Нельзя сказать, что правительство ничего не предпринимало для стабилизации ситуации на рынке нефтепродуктов. В частности, был введен временный запрет на экспорт ГСМ до 1 марта этого года, а также было принято вызвавшее столько споров постановление об увязке объемов экспорта нефти с загрузкой отечественных НПЗ. На решение правительства о сокращении экспорта нефти в 2000 году до 22 млн. тонн довольно резко, как и следовало ожидать, отреагировала Kazakhstan petroleum association (КРА) - ассоциация, которая объединяет компании, работающие в Казахстане. Ее руководитель Эдвард Верона назвал постановление правительства проблемой для нефтяных компаний, работающих в Казахстане. По его мнению, оно <конечно, окажет влияние на деятельность этих компаний, а также на ход и реализацию нефтяных проектов в республике>. <Будет ли желание у компаний оставшиеся 8 млн. тонн нефти поставлять на НПЗ по цене, уступающей мировой? - риторически спрашивал нас председатель иностранных инвесторов. Он совершенно прав и в том, что решение правительства Казахстана об ограничении экспорта нефти обусловлено <национальными интересами> республики и что в соответствии с соглашениями правительство должно бы компенсировать инвесторам эту разницу в ценах на мировом и внутреннем рынках. В свете происходящих в последнее время событий нельзя не отметить, что решение этой проблемы, вероятно, больше политическое, нежели экономическое. И, по всей видимости, оно будет найдено. Очевидно, нужно сказать о позиции Нефтяного союза Казахстана по вопросу об ограничении экспорта нефти. Почему мы считаем необходимым защитить права участников внутреннего рынка нефтепродуктов? Мы же проследили, до какой степени не продуман сегодня механизм реализации сырой нефти и нефтепродуктов. Давайте задумаемся о том, как много теряет потребитель нефтепродуктов в Казахстане. По-моему, он теряет дважды. В первый раз, когда так необходимую на внутреннем рынке нефть мы отправляем за рубеж, не досчитываясь при этом почти миллиарда долларов в казне. Во второй раз потребитель теряет тогда, когда он вынужден платить гораздо дороже за столь необходимы ему бензин и мазут. А что на самом деле для рядового потребителя означает рост цен на нефтепродукты? Автоматический рост цен на автотранспорт, авиабилеты, поезда. Нам давно известно: дорожает мазут - растут цены на коммунальные услуги. Возникает длинная цепочка, крайним и самым уязвимым звеном в которой оказывается потребитель, - именно он своими деньгами оплачивает недальновидную экономическую политику. А ведь есть еще и другие факторы. От того, что простаивают нефтеперерабатывающие заводы, не просто нищают их работники, бюджет теряет налоги - подоходный, от прибыли и другие. Да мало ли других, не очевидных на первый взгляд потерь? Конечно, страна должна защищать интересы людей, которые принесли сюда свои инвестиции, но точно так же она должна заботиться об интересах своих граждан. Причем, учитывая, что соглашения с иностранными инвесторами подписаны на длительный срок - десять, сорок лет, - очень важно найти решение этих проблем уже сейчас. Нам кажется, что насытить рынок Казахстана нефтепродуктами, сделать так, чтобы интересы страны больше не страдали, поможет программа государственного регулирования оборота нефтепродуктов на территории Казахстана, в разработке которой принимал участие Нефтяной союз Казахстана. Программа предусматривает создание в стране системы контроля за оборотом нефтепродуктов и совершенствование налогообложения. Скажем, можно долго предлагать нефтеперерабатывающим заводам снизить цены на отпускаемый бензин и дизельное топливо, но если только они по-прежнему в единственном числе будут нести ответственность за уплату акциза на нефтепродукты, а владельцы автозаправок сохранят за собой право на продажу контрабандного продукта, то результатом такой политики будет та же анархия, которая сегодня царит на рынке нефтепродуктов. ********** Экономический эффект деятельности <Тенгизшевроила> увеличился на 13 % В 1999 году суммарный экономический эффект от деятельности ТОО <Тенгизшевроил> составил $ 521 млн., что на 13,5 % больше, чем в 1998 году. Он включает в себя прямые поступления в бюджет в виде роялти, налогов и отчислений, распределения прибыли учредителям, железнодорожные и трубопроводные тарифы, выплаты в облбюджет, зарплату и косвенные доходы по расчетам за услуги местных подрядчиков. Об этом журналистам сообщило руководство ТОО <Тенгизшевроил> 4 февраля на пресс-конференции, посвященной итогам деятельности предприятия. По словам генерального директора Тома УИНТЕРТОНА и директора Мендыгали САППАЕВА, в 1999 году ТШО произвело 9,56 млн. тонн товарной нефти. И несмотря на то, что 1999 год начался при рекордно низкой цене на нефть (за последние 12 лет - $ 10 за баррель), благодаря ее росту до $ 24 на конец года доход от реализации продукции достиг $ 1,4 млрд. В истекшем году по-прежнему использовались комбинированные схемы транспортировки нефти. Тем не менее в общем объеме экспорта железнодорожные перевозки составили $ 7,2 млн. Том Уинтертон уверен, что повышение железнодорожных тарифов не появляется на объем экспорта, поскольку маркетинговая служба ТШО всегда ищет и находит наиболее дешевые пути транспортировки. Отвечая на вопрос об ограничении на экспорт нефти, он заметил, что понимает серьезность проблемы загрузки казахстанских НПЗ сырьем. Но решение проблемы волевым решением правительства является, по его мнению, неправильной политикой, необходимо учитывать и интересы нефтедобытчиков, не уходить от переговоров по поиску наиболее приемлемых путей. Как заявили руководители ТШО на пресс-конференции, предприятие в 1999 году снизило выбросы в атмосферу на 30 % благодаря проекту модернизации и реконструкции, реализация которого начата в 1999 году. Проект стоимостью $ 150 млн. рассчитан на 3 года. В рамках этой программы разрабатывается возможность закачки кислого газа и сероводорода обратно в пласт, что приведет к резкому сокращению факельного сжигания. Кстати, директор ТШО Саппаев заявил, что с 2000 года на предприятии создан новый департамент, который займется изучением казахстанских подрядчиков, которые в состоянии оказать качественные услуги, предложить оборудование. К примеру, в 1999 году подрядчик ТШО компания <Эллайд Саппорт> приобрела на местном рынке продовольствия на $ 800 тысяч. Эту цифру в нынешнем году планируется довести до $ 1,2 млн. Отечественные подрядчики в прошлом году выполнили подрядные работы на $ 160 млн. Отвечая на вопрос о продаже казахстанской доли в ТШО, Мендыгали Саппаев заметил, что в прошлом году предприятие получил чистый доход после выплаты всевозможных отчислений в пределах $ 250 млн. Но эти средства полностью будут реинвестированы в производство. К тому же акционерам придется доплачивать, поскольку общий бюджет ТШО по капитальным затратам на 2000 год составляет $ 525 млн. К середине 2000 года предполагается завершить строительство пятой нитки комплексно-технологической линии КТЛ-2, что позволит довести уровень добычи до 10,5 млн. тонн в текущем году и до 12 млн. тонн в дальнейшем. Это, как отметил г-н Уинтертон, тот объем, когда производство не подвержено колебаниям уровня мировых цен на углеводородное сырье и другим внешним факторам. В течение следующих нескольких лет планируется инвестировать свыше 2 миллиардов долларов в развитие производства, фактически в строительство нового поколения завода, который позволит увеличивать объем добычи до 5 млн. ежегодно. Так что в ближайшие годы Казахстан реальных денег в виде дивидендов не получит, пока чистая прибыль не будет превышать капитальные затраты на расширение производства, если конечно, иначе не решат акционеры. <Панорама> ? 7, 18.02.00 г. ********* Компания ОКИОК приостановила буровые работы на шельфе Каспийского моря. Компания ОКИОК, ведущая разведочное бурение на шельфе Каспия, приостановила работы на структуре Восточный Кашаган и намерена возобновить их ориентировочно в марте. Об этом агентству Интерфакс-Казахстан сообщил представитель компании, пожелавший остаться неназванным. В настоящее время бур <вплотную приблизился к отметке 4 тыс. метров и остановился у кромки предполагаемого продуктивного горизонта>, отметил источник. Он напомнил, что ОКИОК, опасаясь последствий ледостава, приостановила бурение осенью прошлого года на глубине 2934 метра. Однако в январе благоприятные погодные условия позволили продолжить бурение. По словам представителя компании, на проходку третьего горизонта в минувшем месяце понадобилось чуть более двух недель. В процессе бурения четвертого, продуктивного горизонта станет ясно, есть или нефть на этом участке моря. ОКИОК была юридически оформлена в сентябре 1998 года для проведения разведочных работ в Каспийском море в рамках соглашения о разделе продукции, подписанного с правительством Казахстана в Вашингтоне в ноябре 1997 года. Учредителями ОКИОК стали семь нефтяных компаний и альянсов - Agip, British gas, Mobil, Shell, Total, BP/Statoil Alliance, АО <Казахстанкаспийшельф> (ККШ). Каждый из участников на тот момент имел равную - 1/7 - долю в ОКИОК. Осенью 1998 года ККШ за $ 500 млн. продал свою долю в ОКИОК японской Inpex Nord Ltd. И американской Phillips Petroleum Co. Разведочное бурение на казахстанском шельфе Каспийского моря началось в августе 1999 года. Проектная глубина первой скважины составляет порядка 4,5 тыс. метров. По предварительным оценкам, запасы казахстанского сектора шельфа Каспия составляют 12 млрд. тонн углеводородов. <Панорама> ? 7, 18.02.00 г. ********** В Казахстане до 1 апреля решено не продавать РЭКи во избежание образования энергетических монополий "Время по Гринвичу" 18 февраля 2000 года. Дэниэл Ферро В четверг, 17 февраля, на встрече министра финансов РК Мажита Есенбаева с членами комитета по экономическим реформам и региональному развитию мажилиса казахстанского парламента вице-министр финансов Ерболат Досаев сообщил, что Министерство финансов Казахстана приняло решение приостановить до 1 апреля этого года приватизацию региональных распределительных электросетевых компаний (РЭКов). По словам вице-министра, данное решение мотивировано тем, чтобы предотвратить ситуацию, когда РЭКов продавали вместе с энергопроизводящими предприятиями, в результате чего в ряде регионов республики образовались энергетические монополии. Г-н Досаев отметил, что государство должно определить, какие из РЭКов останутся в госсобственности, в каких регионах и каким образом будет происходить их приватизация. По мнению вице-министра, в Казахстане на сегодняшний день необходимо принять закон о региональных монополиях не только в сфере электроэнергетики, но и в других секторах экономики. *********** Синдром пересиживания На кого сегодня опирается президент Назарбаев. "Центральноазиатский бюллетень", 20 февраля 2000 года. Виктор ШЕЛГУНОВ 16 февраля в столице Казахстана принимали делегацию ОБСЕ. Отношение к этой организации в республике разное. Не так давно президент Назарбаев сравнил наблюдателей ОБСЕ с инспекторами ЦК КПСС. Во всем цивилизованном мире придерживаются иного мнения: ОБСЕ - кость в горле только для тех, кто хочет внедрить в стране как раз капээсэсные порядки. Время от времени Назарбаев бывает на Западе и там говорит об ОБСЕ хорошие слова. Даже благодарит эту организацию за содействие в развитии казахстанской демократии. Так двоечник в присутствии директора школы благодарит строгого учителя: спасибо, что вы так настойчиво пытаетесь сделать из меня нормального человека. 16 февраля Назарбаев мог встретить европейцев и вновь полицедействовать ради плюсика в классном журнале г-на Гора. Но на своем поле президент не хочет выдавливать из горла чужую песню. По указанию президента именно к этому дню три малоизвестные даже в самом Казахстане организации - фонд имени Абылай Хана, Казахское общество охраны памятников истории и культуры и фонд "Алтын Адам" - приурочили вручение Назарбаеву диплома и медали "Человек века". Так что, завидев заклятых друзей-европейцев, президент развернулся и улетел в Алма-Ату. Благо, там пустует одна из его роскошных резиденций, где Назарбаеву приятно принять знак отличия от своих подданных. Делегация ОБСЕ вынуждена была довольствоваться встречами в парламенте Казахстана - в том самом законодательном органе, который остряки называют личным гаремом Назарбаева. А президент тем временем удовлетворенно слушал длинную, как восточная песнь, формулировку для своего награждения - "За глобально значимую государственную и общественную деятельность, преобразующую роль и волю в развитии Казахстана, за обеспечение дружбы и согласия народов республики" и т.д. и т.п. Но будем серьезны: казахские академики с этой наградой попали в точку. Угодили в самую сердцевину. Ибо Назарбаев - действительно "человек века". Двадцатого века. Прошлого века. У него все в прошлом. Прошлые заслуги омрачаются сегодняшними неудачами. Прошлое лидерство сменилось дутым славословием и придворной лестью. Прошлый авторитет в Казахстане и в мире уступил место недоверию, скепсису, отчуждению, только и остается спасаться от всяких гостей в бывшей столице. Назарбаев выпал из того, что на Западе называют "мейнстрим" - из основного потока. Он пытается идти вспять, проявляя при этом упрямство и волю, достойную лучшего применения. Это уже не воля развития, а воля регресса, консервации, торможения. Он тормозит, потому что боится. Не за народ, не за государство - за себя и свою семью. 16 февраля делегация ОБСЕ обсуждала в парламенте Казахстана демократические процедуры, совершенствование выборного законодательства, и главное - выборы акимов. Сенаторы и мажилисмены соглашались, что выборы необходимы. Даже депутаты, чрезвычайно лояльные к Назарбаеву, высказались за выборность глав областных администраций. Тем временем Назарбаев, "человек века", покинув свою резиденцию, посетил "Казкоммерцбанк" - банк, в котором семья президента имеет свою долю. После этого Назарбаев созвал пресс-конференцию и сообщил журналистам, что: 1. Казахстан никогда не присоединится к союзу России и Беларуси. 2. Областные и районные акимы будут не избираться, а назначаться. Более неуместного выступления трудно представить. Пока в новой столице народные избранники демонстрируют ОБСЕ демократические устремления власти, главный носитель этой власти в старой столице говорит прямым текстом: "Все будет по-старому. Народ еще не дорос до демократии". Что же случилось с Назарбаевым? Заболел, растерялся? Если это болезнь, то весьма специфическая. Синдром пересиживания. Это когда опытный политик, имеющий немалые заслуги, вдруг на глазах меняется и принимает иной облик. Лекарств от этой напасти не придумано, но есть одно верное радикальное средство - вовремя уйти. А для этого нужен демократический механизм смены власти. Пока президент болеет, его окружение яростно выясняет отношения. Личный кассир президента г-н Машкевич полагает, что его подставили в знаменитой истории с бельгийской взяткой "Трактебеля". Оказывается, вовсе не Машкевич лоббировал компанию "Трактебель" и не брал деньги, чтобы обеспечить ей победу в тендере на управление газотранспортными сетями РК. Машкевич чист и невинен, как поцелуй ивановской ткачихи. Оказывается, весь скандал возник из-за помощника президента РК Булата Утемуратова. В сговоре с безродными космополитами - агентами мирового капитала (Лучанский, Калманович, Ван де Вег, Пьер Боке и др.) помощник президента лоббирует интересы империи "Газпром". И с этой целью пытается дискредитировать создателей Гражданской партии Казахстана, видных казахских патриотов Машкевича, Ибрагимова и Патоха Шодиева. Так это или нет, - вопрос для бельгийских правоохранительных органов. Если уж в Европе до счетов Назарбаева и Ельцина добрались, то с Машкевичем и Утемуратовым как-нибудь разберутся. Очевидно одно: следствие еще идет, а все западные и казахстанские газеты полны сенсационными сообщениями и подробностями. Откуда утечки? Вестимо, организуются конкурентами. И не из дальнего зарубежья, а теми, что по соседству. Утемуратов через своих людей в Бельгии дает в газеты информацию о том, как "накрыли" Машкевича, Машкевич не остается в долгу и через "Ле Суар" разоблачает Утемуратова. В итоге западный читатель удивляется, что в таком экономически отсталом государстве, как Казахстан, каким-то образом сформировалась столь мощная мафия. Гремим по всей Европе, господа, да что там - по всему миру! Вот где глобально значимая деятельность под крылом "человека века"! В другой бы раз Назарбаев вызвал к себе всю эту шатию-братию с баксами в чемоданах и показал бы им такой "дип-пенетрейшн", что все бы надолго успокоились. Сейчас не может. Он тоже от них зависим - от их денег, связей, влияния. На кого еще опираться президенту? На старшего зятя, который метит на его место? На любовь обнищавшего народа? На голодную армию? Беда не приходит одна. Пока на Западе разгораются "казахгейты", в России пришла новая власть, в которой нет ни веры, ни любви к Нурсултану Абишевичу, а только голый расчет и стремление затянуть в хитрые политические игры наподобие всяких там союзов. Путин декларирует поддержку соотечественников и (в отличие от Ельцина) уже принимает в этом направлении конкретные шаги. Не зря же русские движения в Казахстане так оживились. Как с ними быть - сажать, давить? А тут с Запада наблюдатели приезжают, советуют развивать демократию. Совсем у президента голова кругом. Но если у президента головокружение, то что тогда говорить об обычных людях? Многие уезжают. Некоторые перегораживают автодороги и митингуют около акиматов. Некоторые идут в оппозицию и рискуют в любой момент быть избитыми "неизвестными хулиганами". Но большинство терпит, молча, беззвучно, этому терпению президент и его окружение слагают оды в своих посланиях народу. "Центральноазиатский бюллетень", 20 февраля 2000 года. ********* Радио свободы, 23 февраля 2000. Российский премьер обсуждает в Казахстане перспективы сотрудничества в энергетическом секторе. В ходе своего визита в Астану 21-22 февраля российский министр топлива и энергетики Виктор Калюжный обсуждал с президентом и премьер-министром Казахстана вопросы двустороннего сотрудничества в энергетическом секторе. премьер-министр Казахстана Токаев заявил после этих переговоров, что проект КТК является приоритетным для его страны и наиболее перспективным из всех экспортных проектов. Калюжный заявил журналистам, что Россия сможет увеличить экспорт казахской нефти через трубопровод Атырау-Самара, чья пропускная способность будет увеличена до 15 млн. т/год к концу этого года. На переговорах также обсуждалась перспектива создания энегретического союза между Россией, Казахстаном, Туркменистаном, Беларуссией и, возможно, Украиной. Страны-члены этого союза должны будут координировать свои графики поставок и потребления нефти, газа, угля и электричества. |