|
Каспинфо февраль 2000 |
|
Название: Природоохранная деятельность Главные Пункты: * Идея о создании природного парка "Волго-Ахтубинская пойма" обсуждалось 10 лет; решение об этом было принято недавно депутатами Волгоградской областной думы. * 10 лет назад в Астраханской области создан Внебюджетный Экологический Фонд - многие предприятия за это время попали в разряд его должников; законодательство, однако, не предусмотрело ответственность за неуплату экологических платежей. (16.02.2000) Полный Текст Природоохранная деятельность ОХРАННАЯ ГРАМОТА Как сохранить пойму Решение о создании природного парка "Волго-Ахтубинская пойма" было принято недавно депутатами Волгоградской областной думы. Эта идея обсуждалась около 10 лет. В областной бюджет 1999 года даже заложили 150 тыс. рублей на создание парка, но забыли выделить. Академики, специалисты-экологи, даже экономисты, просчитывающие прежде всего финансовую выгоду любого проекта, побывав в Волго-Ахтубинской пойме хотя бы раз, становились сторонниками создания здесь национального природного парка. Но самый заинтересованный человек - доктор сельскохозяйственных наук, академик Российской академии наук директор Волгоградской опытной станции ВИР В.Коринец. Его заинтересованность бескорыстна. Он живет и работает в этом чудо - уголке природы. Коринец убежден, что парк здесь нужен. Это позволит снять многие проблемы по охране окружающей среды. Но местные чиновники не спешат сказать свое "да". По проекту в национальный парк должны входить земли Астраханской и Волгоградской областей. Финансировать его придется из федерального бюджета. В этом случае губернатор уже не сможет самостоятельно принять решение, скажем, о строительстве коттеджей на левом берегу Волги напротив областного центра, когда будет построен мост через Волгу. А ведь уже сейчас предприимчивые господа скупают земли в пойменных поселках, заранее договариваются об отводе престижных земельных участков под строительство целых городков для состоятельных граждан. Возможно, именно поэтому депутаты облдумы остановились пока на создании природного парка на территории Среднеахтубинского, Ленинского и Светлоярского районов Волгоградской области. Финансироваться его обустройство будет из областного бюджета, то есть распоряжаться поймой смогут по-прежнему областные власти. Волго-Ахтубинская пойма - это 7,56 тысячи квадратных километров между основным руслом Волги и ее рукавом - Ахтубой. В Волгоградской области - 2 тыс. кв.км поймы. Вся пойма вместе с дельтой Волги - единая экосистема, сохранившая естественное строение, отнесена к первой категории международной значимости. Пока определены зоны, требующие особой охраны природных объектов: водно-болотные угодья, парковые дубравы, ключевые орнитологические территории, почвенные эталоны, объекты историко-культурного наследия. Разработано технико-экономическое обоснование создания парка. Но у преобразования поймы в природный парк немало противников, например, лесники. Оказывается, им выделены средства под посадку новых деревьев вместо вырубленных под строительство моста через Волгу. Но директор станции ВИР В.Коринец не видел ни одного участка, где бы росли саженцы. ******* СУДАМ НЕ ДО ПЛАТЕЖЕЙ В ЭКОФОНД В 1990 году был создан областной внебюджетный экологический фонд (ОВЕФ). С этого момента все предприятия- природопользователи должны были вносить в него плату за загрязнение окружающей среды. Кто- то платил исправно, кто- то, наоборот, с самого начала существования фонда не вносил в него ни копейки. Таким образом, к настоящему времени некоторые предприятия накопили перед фондом довольно значительный долг, который складывается, собственно, из недоимок, плюс пеня за просрочку ( 0,3 % за каждый день). За счет ОВЭФ решается много насущных проблем области. Например, из 6 млн., которыми располагал фонд в прошлом году, 1.6 млн. пошли на переоборудование котельных на газ и 1.6 млн. на обеспечение водой западно-подстепных ильменей. В то же время из-за нехватки средств не удалось профинансировать ряд программ: обустройство заказника Пески Берли, Богдино-Баскунчакского заповедника. Ясно, что не все должники одинаковы. Есть такие предприятия, которые являются фактическими банкротами. Но многие хозяйствующие субъекты в финансовом отношении достаточно благополучны. Или являлись таковыми на момент, когда допускали просрочивание платежей. К примеру ОАО фирма "Густера" имеет задолженность перед фондом 4.3 млн. рублей, ОАО "Ахтуба"- 1.7 млн. рублей. Решить проблему недоимок будет не просто. Нет достаточной правовой базы воздействия на должников. В нормативных документах записано, что необходимо платить в ОВЭФ, но не сказано, какое наказание грозит тем, кто игнорирует это требование. Поэтому суды не принимают к рассмотрению дела о неплатежах в экофонд. Отдельная головная боль - пеня. Из 105 млн. совокупного долга 80 млн. приходится на пеню. Многие предприятия долг по этому виду платежа игнорируют. МИХАИЛ СОРОКИН. |