|
Каспинфо декабрь 1999 |
|
Название: Геополитические аспекты Каспия (продолжение) Главные Пункты: *Почему нефтепровод Баку-Джейхан важен для США, Турции и Азербайджана. * Болгария намерена принять участие в проектах транспортировки азербайджанской нефти. * Соединенные Штаты и Европейский Союз вместе вступают в борьбу за политическое и/или военное влияние на Кавказе. * В борьбе за сферы влияния в регионе Каспийского моря Россия делает ставку на сотрудничество с Казахстаном. (08.12.1999) Полный Текст Геополитические аспекты Каспия (продолжение) Баку-Джейхан: достигнута ли цель? Почему нефтепровод Баку-Джейхан важен для США, Турции и Азербайджана Движение Ари. Служба международных связей, 1 декабря 1999 г. Элиф КИРИМЛИ Нефтепровод Баку-Джейхан очень важен для США, также как и для Турции и Азербайджана с точки зрения региональной стратегии. Хотя правительства всех трех стран и поддерживают проект строительства нефтепровода, у них имеются разногласия с Азербайджанской международной операционной компанией (АМОК), которая является сторонником расширения нефтепровода Баку-Супса как более вероятной альтернативы. Для США не подлежит сомнению важность этого нефтепровода с точки зрения обеспечения большей независимости и продвижения демократических ценностей в бывших советских республиках Каспийского региона, а также сокращения российско-иранского сотрудничества и их доминирующего положения в области контроля над существующими нефте- и газопроводами. В то же время Турция является союзником США в деле продвижения американского влияния в регионе. Она также способствует усилению влияния Израиля, который сделал большие инвестиции в регион с целью уравновесить свое географическое положение и контроль за странами вокруг России и Китая. Турецко-американо-израильское сотрудничество преследует цель компенсировать невыгодное географическое положение США и Израиля, а также укрепить культурные связи Турции и стран данного региона. Поэтому строительство нефтепровода Баку-Джейхан имеет колоссальное стратегическое значение с точки зрения баланса сил в борьбе за ослабление влияния России и Ирана в вопросе трубопроводного транспорта в регионе. Межправительственное соглашение о строительстве нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, двусторонние соглашения и основной контракт и гарантии, подписанные Турцией, Азербайджаном и Грузией 19 ноября во время саммита ОБСЕ являются важными этапами на пути реализации проекта строительства нефтепровода Баку-Джейхан. Подписание этих соглашений отражает позицию США и иллюстрирует конфликт интересов России и США в регионе. В подтверждение этого Министр иностранных дел России Иванов выступил с критикой данных соглашений. С другой стороны, подписание этих соглашений не должно привести к бездействию со стороны правительств этих стран, в особенности правительства Турции. Было бы большой ошибкой отдать все на откуп нефтяным компаниям. Выступая в Баку, спикер компании "BP-Amoco" подчеркнул, что поддержка компании будет зависеть от экономической эффективности проекта. Важно также отметить, что нефтяные запасы в 50 млн. тонн в год,, обеспечивающие требуемую мощность нефтепровода Баку-Джейхан, пока не разведаны. То, что азербайджанская нефть достигнет уровня в 17,5 млн. тонн в год только к 2004 году, что 26 млн. тонн в год казахстанской нефти согласно договору идут Каспийскому нефтяному консорциуму (КНК), объединяющему 8 нефтяных компаний Казахстана, России и Омана, что в соответствии с тем же договором рядом с Новороссийском идет строительство нового порта является серьезным препятствием строительству нефтепровода Баку-Джейхан. Все это делает весьма проблематичным обеспечение гарантии потока нефти, необходимого для финансирования строительства нефтепровода Баку-Джейхан. Следовательно, турецкое и американское правительства должны осуществлять совместные проекты с Азербайджаном и Казахстаном. Иначе эти страны будут вынуждены объединиться с Россией, если они не найдут точек соприкосновения с США и Турцией. Это может иметь стратегические последствия для США, Турции и Израиля. Кроме того, должны быть проведены исследования с целью определения достаточного уровня добычи, производства, потребления и экспортного потенциала. Для этого проекты должны оцениваться компаниями, входящими и не входящими в АМОК. Эти исследования должны определить экономическую эффективность строительства нефтепровода Баку-Джейхан. В заключение надо сказать, что еще предстоит много преодолеть, прежде чем проект строительства нефтепровода Баку-Джейхан будет реализован. ******** <Независимая газета>,4 декабря 1999 г. ВИЗИТ ПЕТРА СТОЯНОВА В БАКУ Намечены перспективы сотрудничества Азербайджана и Болгарии Ася Гаджизаде БОЛГАРИЯ намерена вписаться в проекты транспортировки азербайджанской нефти на европейские рынки, и главной темой переговоров между Гейдаром Алиевым и Петром Стояновым в Баку была именно эта. Президент Болгарии сообщил, что он поставил перед Алиевым вопрос об использовании транспортного коридора Баку-Бургас для экспорта азербайджанской нефти в Европу через Болгарию. По его словам, в Бургасе находится один из самых крупных нефтеперерабатывающих заводов в регионе, здесь же имеется солидный нефтяной порт, который предполагается модернизировать. Похоже, что Стоянову удалось заручиться поддержкой Алиева в этом вопросе, так как тот заявил, что соглашение по проекту Баку-Джейхан не противоречит сотрудничеству с Болгарией. Глава Азербайджана отметил, что на сегодняшний день в наличии имеется два нефтепровода - Баку-Новороссийск и Баку-Супса и оба они идут в порты Черного моря. А поскольку Болгария является черноморским государством, то возможности доставки нефти в Болгарию по этим нефтепроводам совершенно реальны. Конкретизация всех упомянутых вопросов состоится в начале будущего года в Софии на заседании двусторонней экономической болгарско-азербайджанской комиссии, а пока достигнуто принципиальное согласие двух президентов по вопросу сотрудничества в нефтегазовой области. В благодарность за это сотрудничество Болгария обязуется безо всяких условий поддержать Азербайджан в вопросе вступления в Совет Европы. В ходе состоявшегося первого официального визита президента Болгарии Петра Стоянова в Баку были обсуждены международные проблемы. В частности, состоялся обмен мнениями по ситуации на Балканах, Южном Кавказе, по вопросу мирного урегулирования армянско-азербайджанского конфликта, рассмотрены перспективы сотрудничества в рамках программы НАТО "Партнерство ради мира", а также сотрудничество Болгарии с государствами ГУУАМ. Болгария намеревается открыть в Баку свое посольство, и в ходе визита были подписаны межправительственные документы о сотрудничестве в области таможенных отношений, статистики, стандартизации, сертификации, метрологии, туризма. Эксперты полагают, что этот визит следует рассматривать как очередной шаг в реализации проекта ТРАСЕКА, предусматривающего установление полномасштабной транспортной коммуникации между Европой и Азией, а также расширение связей Азербайджана со странами Восточной Европы. Эксперты также считают, что желание Болгарии участвовать в транспортировке азербайджанской нефти обеспечит успешную доставку энергоносителей азербайджанского сектора Каспия на европейские рынки и создаст альтернативные источники экспорта нефти и газа. Предполагается, что европейские страны в связи с реализацией программ Евросоюза сблизятся с Азербайджаном, благодаря чему последний сможет в ближайшем будущем стать неотъемлемой частью Европы. Баку ********* Нефтяная игра на Каспии и на Кавказе "Мир по-американски" на Каспии и на Кавказе 29 ноября 1999, "Нейшн" (Пакистан). Д-р Джасим Такуй Соединенные Штаты и Европейский Союз вместе вступают в борьбу за политическое и/или военное влияние на Кавказе. Последние события, в том числе и саммит по безопасности в Европе, продемонстрировали, что в Европе широко обсуждаются события в Чечне. В связи с этим решено установить новый порядок на Кавказе. Такой порядок отвечал бы интересам Соединенных Штатов и Турции, но противоречил бы интересам России и Ирана. Главной задачей этой новой политки является заставить Россию уйти с Кавказа и из богатого нефтью каспийского региона и самим заполучить роль, которую США и Турция играют в богатом нефтью регионе Персидского залива. Предлагаемый "мир по-американски" на Кавказе, вероятно, сулит региону куда большие стабильность и выгоду, чем он может дать ему в действительности. В связи с этим в интересы Москвы и Тегерана входит дестабилизация ситуации в регионе. Передел территорий явился одним из последствий развала бывшего Советского Союза. Он также послужил толчком к развитию нефтяных и газовых ресурсов каспийского бассейна. Если, однако, Россия удастся силовыми методами взять Чечню под контроль, это вдохновит ее на то, чтобы взять под контроль весь Кавказ со всеми его нефтяными ресурсами. Соглашения, подписанные на прошедшем на этой неделе саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе с участием глав 54 стран, а также в связи с ним, еще на шаг продвинули процесс передела, что должно вызвать недовольство Москвы. Соглашения позволяют надеяться на мирное урегулирование ситуации на юге Кавказа, сокращение российского военного присутствия в регионе, участие ОБСЕ в политическом урегулировании ситуации в Чечне, этой мятежной республике России. Держа равнение на Президента Клинтона, руководители Турции, Азербайджана, Туркменистана и Казахстана подписали соглашение о строительстве альтернативного трубопровода для перекачки каспийской нефти из азербайджанской столицы Баку в средиземноморский порт Турции Цейхан. Для Соединенных Штатов осуществление данного проекта - дело огромного престижа, несмотря на то, что специалисты весьма сомневаются в том, что 1700-километровый нефтепровод будет построен в скором времени, что связано с отсутствием средств и тем фактом, что пока количество добываемой нефти не обеспечивает эффективность нового трубопровода. Американские военные силы, вероятно, не будут задействованы на защите трубопровода, который пройдет в районах, где царит беспредел и сепаратистские настроения. Но, принимая во внимание близость региона к крупнейшим в мире запасам нефти, никто не будет отрицать значение этого богатого нефтью региона для Среднего Востока. Министр обороны России Игорь Сергеев ударил по больному, когда обвинил Запад в попытках вытеснить Россию с Кавказа и из нефтяного каспийского региона, влияние России в которых Россия традиционно. "Государственным интересам Соединенных Штатов больше бы всего отвечала такая ситуация, при которой на территории Северного Кавказа постоянно бы тлел вооруженный контролируемый конфликт", - сказал он. Белый Дом быстро отреагировал на обвинения Вашингтона в раздувании конфликта. Официальные лица США указали на то, что исламские боевики, с которыми Россия ведет борьбу, настроены резко анти-американски, а некоторые из них, возможно, связаны с главарем афганских боевиков Осама Бен Ладеном, который является государственным врагом Вашингтона номер один. Однако картина, которую Сергеев нарисовал в связи с усилиями Запада создать на территории от Турции до Китая коридор стран, ориентированных на Запад, вполне отвечает действительности. Руководители Грузии и Азербайджана, государств, получивших независимость в 1991 году, когда рухнула Советская империя, выступающие за сотрудничество с Западом, именно там ищут защиты и инвестиций. Находящаяся в изоляции Армения, на территории которой до сих пор находятся российские войска и которая находится в зависимости от российских и иранских поставок вооружения, склоняется к мирному решению Нагорно-Карабахского конфликта с Азербайджаном. Это может привести ее к процветанию, которое ей может дать только Запад и только открытая граница с ее западным соседом Турцией. Грузия выступает за скорейший вывод российских войск со своей территории. В настоящее время они несут службу в мятежной Абхазии, которая отказывается подчиняться правительству Президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе. Официальные лица Грузии обвиняют темные силы в России в попытках покушения на жизнь Шеварднадзе, министр иностранных дел ССР эпохи реформ. Саммит ОБСЕ указал на перемещение очага напряженности с Балкан на Кавказ. Вероятно, США намерены выступить в регионе в качестве единственной сверхдержавы и в этом качестве продвинуть инициативы, которые расходились бы с государственными интересами России. Вполне допустимо, что в данный момент США и Турция обладают некоторым превосходством в борьбе за регион, однако реальные события могут расстроить их планы. Президент Азербайджана Гейдар Алиев, бывший член Политбюро ЦК КПСС, в этом году перенес операцию на сердце, и состояние его здоровья не очень хорошее. Его надежда передать власть сыну Илхаму встречает в стране сопротивление, которое Россия и Иран могут в своих интересах поддержать. Влиятельные турецкие военные установили тесный контакт с азербайджанскими военными кругами, которые могут стать "посредниками" в битве за престол. Убийство в ноябре Премьер-министра Армении Вазгена Сарксяна и еще семи политиков вооруженными лицами, ворвавшимися в здание Парламента в Ереване продемонстрировало то отсутствие стабильности и тот беспредел, которые господствуют в большей части региона. В результате этих событий в Стамбуле не было подписано мирное соглашение между Арменией и Азербайджаном, которое поставило бы точку в десятилетнем споре этих стран по поводу Нагорного Карабаха, азербайджанской территории, населенной преимущественно этническими армянами. Президенты обеих стран, тем не менее, подтвердили свою решимость подписать соглашение в скором времени. С подъемом цен на нефть нефтяная игра в регионе получила новый толчок. Неожиданно, вслед за отказом Ирака участвовать в новой американской сделке "нефть за продукты питания", цены на нефть резко поднялись. Ирак производил 2,5 миллиона баррелей нефти в неделю, и вдруг Багдад решает отключить нефтяной насос и в критический момент отказаться от экспорта нефти. Цены на нефть взлетели на высоту девятилетней давности, в то время как цена на американские нефтяные акции резко упала, что отражает тревогу по поводу предзимних поставок нефти в связи с прекращением экспорта нефти из Ирака. В Лондоне к 12:30 цены поднялись еще на 40 центов к отметке 25,55 долларов за баррель, что всего на 35 центов ниже 25 долларов 90 центов, отметки достигнутой в понедельник в результате Персидского кризиса. Возобновившиеся падения цен на нефть вдохнули новую жизнь в давнюю гонку, в результате которой крупнейшему потребителю нефти в мире доступ к ней перекрывается все больше. Особенно - почти на 3,5 миллионов баррелей сократилось количество поставок нефти для отопления. Запасы неочищенной нефти также сократились почти на два миллиона баррелей, так как ведущие нефтепроизводители, похоже, не желают увеличивать ее поставки после того, как девять месяцев назад цены на нефть подскочили с исторических отметок - ниже 10 долларов за баррель до нынешнего уровня. Такая ситуация держится уже, по крайней мере, две недели, после удивительного решения основного производителя нефти - Ирака - прекратить экспорт нефти - а это приблизительно 5 процентов всего объема мирового экспорта. Ирак отказывается продлить на две недели действие гуманитарной программы ООН в знак протеста против того, что Ираку представляется попыткой США продлить санкции, действовавшие на протяжении девяти лет. Аналитики предупреждают, что иракские поставки нефти могут не быть возобновлены еще более, чем через две недели, в случае, если переговоры по вопросу о возобновления торговли "нефть за продукты питания" будут прерваны переговорами по вопросу об универсальных санкциях. Встревоженные импортеры нефти почувствовали себя немного легче во вторник. В этот день дипломатические источники и представители ООН сообщили, что Ирак заявил, что он намерен принять рассчитанный на шесть месяцев план по продажам нефти на тех же условиях, что и предшествующий план. Однако посланник Ирака Саид Хасан говорит, что Багдад только тогда примет окончательное решение, когда станет ясно, что намерена предложить ему ООН. Ведущие производители нефти не подают никаких признаков того, что в данной ситуации с Ираком они собираются увеличить поставки до марта 2000г. Высокопоставленный источник в среду заявил, что Саудовская Аравия, крупнейший в мире экспортер нефти, считает, что нынешний подъем цен на нефть объясняется спекуляцией, в связи с чем она намерена сдерживать урезанный объем поставок вплоть до конца марта. Причины нынешнего подъема цен на нефть - восстановление экономической мощи азиатских стран, энергичные действия стран - нефтепроизводителей, и резко выросший в мире спрос на нефть - показывают, насколько трудно дать точный прогноз изменения цен на нефть хотя бы на среднесрочную перспективу. Очень немногие люди отваживаются сегодня предсказывать динамику цен на нефть, и нынешний скачок цен является одновременно и прогнозом и предостережением предсказателям. Нынешний рост цен не был предсказан большей частью прогнозов -- поскольку прогнозы проглядели косвенные факторы, имевшие в результате критическое значение, факторы, которые всегда вмешиваются в реализацию самых лучших моделей. Как результат объединенного действия ряда факторов, в том числе преодоления азиатского экономического кризиса, возрождения политической решимости стран - нефтепроизводителей вновь взять под контроль цены на нефть, а также влияния таких структурных изменений, как слияние добывающей и обрабатывающей отраслей, цены на нефть с января выросли на 150 процентов. Все это привело к столь быстрому повышению цен на нефть. Однако непостоянство рынка таит в себе большую опасность. Бум сегодня обернется крахом завтра. При прогнозировании цен на нефть необходимо принимать во внимание различные ключевые факторы: будущий спрос на нефть, различные превратности, которые могут закрыть или открыть доступ к капиталу, изменения условий страхования, разброс цен на альтернативное топливо, состояние законодательства о защите окружающей среды, политика стран Среднего Востока, правдивость информации о нефтяных ресурсах стран Центральной Азии, неясная судьба перерабатывающей отрасли, возможные варианты транспортировки нефти, а также сущность объединения и консолидации отраслей. 29 ноября 1999, "Нейшн" (Пакистан) ************ 3 декабря 1999 г. ПУТИН ОТВЕТИЛ АМЕРИКАНЦАМ Людмила Романова В БОРЬБЕ за сферы влияния в регионе Каспийского моря Россия делает ставку на сотрудничество с Казахстаном. Об этом говорит состоявшаяся вчера в Белом доме встреча премьер-министра Владимира Путина с крупнейшими акционерами Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), ведущего строительство нефтепровода Тенгиз-Новороссийск, - президентами компаний "ЛУКОЙЛ" Вагитом Алекперовым и "Шеврон" Ричардом Матцке. Как заявил на пресс-конференции Вагит Алекперов, по расчетам "ЛУКОЙЛа", существующих в настоящее время трубопроводов (Баку-Новороссийск и Баку-Супса) вполне достаточно, чтобы в течение 10-15 лет перекачивать весь объем добываемой в Азербайджане нефти с учетом возможного прироста разведанных ресурсов. Таким образом, поддерживаемый американцами проект "Баку-Джейхан" сегодня вряд ли может быть реализован. Президент "ЛУКОЙЛа" также подчеркнул, что правительство пошло навстречу просьбе участников КТК об отсрочке возврата государству долларовых кредитов, взятых под строительство магистрали, до окончания реализации проекта. Кроме того, по сведениям источников "НГ", в настоящее время российская сторона ведет переговоры с КТК о возможности транспортировки казахстанской нефти по маршруту Баку-Новороссийск после завершения строительства обходной ветки вокруг Чечни. Косвенно эту информацию подтвердил и генеральный директор КТК Виктор Федотов. Однако, по его словам, подобный проект может быть осуществлен не раньше 23 декабря 2000 г., когда консорциум намерен завершить строительство линейной части трубопровода. Проблема заключается и в том, что, по мнению заместителя главы Минтопэнерго Владимира Станева, сегодня перед Казахстаном не стоит вопрос транспортировки своего сырья. Но если проводимые, в том числе и российскими компаниями, разведочные работы дадут положительный результат, проект станет действительно актуальным. ****** |