|
Каспинфо ноябрь 1999 |
|
Название: Геополитические аспекты Каспия II Главные Пункты: * Выступление советника Министерства торговли США Яна Калицки на Венской конференции по нефтегазовым транспортным системам Новых независимых государств. (на конференции обсуждались политические и коммерческие аспекты освоения нефтегазовых ресурсов). * У российско-турецкого сотрудничества есть много противников. * Нурсултан Назарбаев подтвердил заинтересованность Казахстана в расширении экономического сотрудничества с США. * Россия не смогла добиться от властей Азербайджана увеличения объемов прокачки нефти по трубопроводу Баку-Новороссийск. * Часть Тенгизской нефти может пойти, минуя КТК: в нефтяных кругах обсуждается еще один вариант трубопровода в обход Чечни. (12.11.1999) Полный Текст Геополитические аспекты Каспия II 04 November 1999 Выступление Калицки из Министерства торговли на Венской конференции по нефтегазовым транспортным системам ННГ (Обсуждаются политические и коммерческие аспекты освоения нефтегазовых ресурсов) 2 ноября советник Министерства торговли США Ян Калицки выступил в Вене на конференции по нефтегазовым транспортным системам в Новых независимых государствах (ННГ), изложив позицию США по отношению к освоению нефтегазовых ресурсов и будущим возможностям. Калицки рассказал о формируемых в регионе новых торговых и политических отношениях, призванных "навести мосты" между Востоком и Западом, а также обсудил прошлые проблемы и последние успехи в налаживании этих связей. В частности, он сослался на Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) как на превосходный пример впечатляющих результатов, которые могут быть достигнуты посредством совместных усилий по реализации проектов в регионе. По его словам, трубопровод КТК "больше не является техническим исследованием или кипой бумаг, требующих лицензирования или санкций. Это быстро развивающийся проект, который менее чем через два года будет использоваться для перекачки нефти в объеме более 500 000 баррелей в сутки". Другим примером является нефтепровод Баку-Супса, который был введен в эксплуатацию в апреле этого года. Прежний нефтетранспортный маршрут в северной части региона был разорван текущими проблемами в Дагестане и Чечне, что, по мнению Калицки, в очередной раз подтверждает мудрость стратегии строительства нескольких трубопроводов. В качестве временного решения текущих проблем с экспортным потенциалом он предложил возможный "обходной маршрут", отметив однако при этом, что в случае наращивания объемов добычи необходимо будет разработать более крупное и постоянное решение. Ниже приводится текст выступления Калицки: Благодарю вас за то, что пригласили меня в Австрию, которая благодаря ее местоположению и замечательной культуре продолжает оставаться важным "мостом" между Востоком и Западом. Я прибыл сюда сегодня, чтобы поговорить о "мостах" иного рода -- энергетических "мостах" между Новыми независимыми государствами (ННГ) и западными рынками. В Каспийском регионе эти связи уже формируются одновременно с налаживанием новых торговых и политических отношений между Востоком и Западом. Однако этот процесс оказался нелегким. С 1991 г. политические и экономические трудности -- особенно в России -- блокируют участие многих западных нефтяных компаний, которые хотели бы инвестировать в нефтеперерабатывающую промышленность страны. Сегодня в законодательстве России наметился медленный, но верный прогресс, и мы надеемся, что это приведет к постепенному притоку столь необходимых инвестиций со стороны как западных, так и отечественных нефтяных компаний. В самом деле, мне кажется, что после почти десяти лет нереализованного потенциала и неосуществленных мечтаний региональные лидеры всех ННГ постепенно начинают осознавать суть проблем, с которыми сталкиваются западные топливно- энергетические компании, и то, как эти проблемы влияют на принимаемые ими решения. Некоторым странам ННГ удается более успешно, чем другим, уравновешивать различные политические и коммерческие соображения, которые могли бы обеспечить или подорвать освоение топливно-энергетических ресурсов. Сегодня я хотел бы изложить позицию США в отношении той роли, которую мы отводим нефтегазовым транспортным системам в развитии ННГ, и тех захватывающих возможностей, которые могло бы преподнести нам будущее. Каспий: регион, где Восток встречается с Западом. Пересечение многих этих факторов наиболее наглядно проявляется на Каспии, с которого я и начну. В частности, превосходный пример впечатляющих результатов, которые могут быть достигнуты посредством совместных усилий по реализации проектов в этом регионе, являет собой трубопровод Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Он больше не является техническим исследованием или кипой бумаг, требующих лицензирования или санкций. Это быстро развивающийся проект, который менее чем через два года будет использоваться для перекачки нефти в объеме более 500 000 баррелей в сутки. Мы поддерживали и будем продолжать поддерживать полноценное сотрудничество между американскими, российскими, казахстанскими и другими партнерами по этому проекту. Наряду с трубопроводом КТК значительным достижением в создании транспортного коридора "Восток-Запад" явился торжественный ввод в эксплуатацию нефтепровода Баку- Супса в апреле 1999 г. С момента его ввода в действие этот трубопровод зарекомендовал себя как жизненно важный маршрут, обеспечивающий надежный экспорт нефти с морского нефтяного месторождения, разработку которого ведет АМОК на условиях концессии. Проблемы в Дагестане и Чечне разорвали прежний северный нефтяной маршрут, что в очередной раз подтверждает мудрость стратегии строительства нескольких трубопроводов, которую сейчас одобрили все заинтересованные стороны. Мы надеемся, что текущие проблемы с экспортным потенциалом на северном маршруте удастся решить, возможно, с помощью обходного маршрута, и мы твердо уверены в том, что наращивание объемов добычи потребует более масштабного и постоянного транспортного решения. В перспективе Турция будет служить "воротами" для поставок каспийской нефти на западные рынки, особенно в виду ограниченности пропускной способности Босфора. Экологические риски, связанные с использованием Босфора, разница в затратах между вариантом, предусматривающим загрузку малых танкеров в Черном море, и вариантом, предусматривающим загрузку супертанкеров в Джейхане, а также готовности Турции оказать помощь в покрытии затрат на сооружение магистрального экспортного трубопровода (МЭТ) -- все это важные факторы, которые необходимо учитывать при принятии окончательного решения по МЭТ Баку-Джейхан. Заинтересованные стороны продолжают добросовестно работать ради достижения этой цели, и мы приветствуем недавнее решение сэра Джона Брауна, признающее потребность в трубопроводе Баку-Джейхан. Начиная с сентября, рабочие группы высокого уровня из Азербайджана и Турции в течение длительного периода проводят встречи для определения всех условий, необходимых для практической реализации проекта строительства нефтепровода Баку-Джейхан. Самым важным стало лидерство компании "Би-Пи Амоко" в организации этого процесса, как и ее готовность транспортировать добываемую ею нефть по маршруту Баку-Джейхан. С точки зрения АМОК, консорциум должен будет тесно координировать свою деятельность в нефтеперерабатывающей отрасли с созданием МЭТ Баку- Джейхан, с тем чтобы при необходимости этот экспортный маршрут мог быть введен в эксплуатацию в 2004 г. В более широком плане политические интересы региона начинают сливаться с коммерческой действительностью для нефтедобывающих предприятий всего Каспийского региона, тем более что объемы поставок, необходимые для обеспечения рентабельности нефтепровода Баку- Джейхан, материализуются. Я уверен в том, что теперь, при вступлении в 21 век, у нас есть прочный фундамент для реализации этого проекта. В газовом секторе наметился прогресс в осуществлении планов создания Транскаспийского газопровода (ТКГ), и в этой связи мы приветствуем вступление корпорации "Шелл" в совместное предприятие "Пи-Эс-Джи", образованное компаниями "Бехтел" и "Джи-И кэпитал". ТКГ необходим, если Турция намерена обеспечить удовлетворение своей растущей потребности в газе, которая за период с 1999 по 2010 г., как ожидается, увеличится с 15 до более чем 50 млрд. куб. м. Этот трубопровод также стал бы экономически эффективным и надежным маршрутом для экспорта газа из Туркменистана и Азербайджана. Мы считаем, что участие Азербайджана и Грузии в проекте сооружения ТКГ является решающим условием для его успешной реализации. Данный проект представляет собой беспроигрышный вариант, при котором Туркменистан сможет поставлять газ по конкурентным ценам для удовлетворения потребностей Турции в ближайшем будущем, а азербайджанский газ -- особенно из весьма перспективного месторождения им. Шаха Дениза -- после начала его добычи будет служить дополнением этих поставок в соответствии с ростом спроса на газ в Турции. Для потребителей газа ТКГ представляет собой идеальный комплексный подход к проблеме доставки каспийского газа на турецкий и европейский рынки, и мы призываем все стороны как можно скорее приступить к сотрудничеству в целях реализации этого экспортного маршрута. В прессе много писалось о проекте "Синий поток" в контексте ТКГ. Говоря о проекте "Синий поток", нельзя забывать, что Россия своими поставками уже сегодня на три четверти удовлетворяет потребности Турции в газе и что строительство этого нового трансчерноморского газопровода сопряжено с серьезными техническими и экологическими проблемами. Вопросы диверсификации и стоимости делают ТКГ весьма привлекательным для Турции по сравнению с проектом "Синий поток". Не удивительно поэтому, что президент Демирель, премьер-министр Эджевит и другие высокопоставленные официальные лица Турции продолжают считать ТКГ наиболее приоритетным для своей страны проектом. Я полагаю, что было бы полезно рассматривать поставки газа в Турцию не столько в плоскости конкуренции, сколько в качестве реакции на потребности развивающейся страны, заинтересованной в использовании чистых источников энергии. Мне приятно констатировать, что региональные лидеры в настоящее время демонстрируют политическое лидерство, необходимое для балансировки коммерческих и политических реалий. В августе в Ашхабаде было подписано несколько соглашений, которые ускорят проектирование и строительство этого трубопровода. Имеются позитивные импульсы в межправительственных соглашениях, которые могут стать основой блаприятного результата в ближайшие недели. Инициатива России по связи Востока с Западом До настоящему времени перерабатывающая промышленность России получила лишь малую часть потенциальных крупных иностранных инвестиций. По некоторым оценкам, общий объем инвестиций иностранных компаний в российский нефтегазовый сектор в 1998 г. составил лишь 800 млн. долл. К счастью, в прошлом году Россия добилась значительного прогресса в создании благоприятного инвестиционного климата, и западные компании приветствовали принятие закона о соглашениях о долевом распределении продукции (СДРП) и поправок к нему. Мы уже видим яркие пятна иностранных инвестиций в российском нефтяном секторе. В июне этого года консорциум "Сахалин-2" отпраздновал начало своей нефтедобычи, а проект "Коноко"/"ЛУКойл" на Северных территориях получил одобрение Государственной Думы на условиях СДРП. Дальнейший прогресс по таким вопросам, как нормативные акты, налоговый кодекс и "закон списков", будет выгоден и России, и западным инвесторам. В силу географического местоположения России в ее распоряжении имеется больше возможных вариантов транспортных маршрутов, чем у большинства стран Каспийского региона. В результате создание надежной экспортной транспортной сети можно было бы использовать в качестве положительного фактора, способствующего развитию перерабатывающей промышленности. С другой стороны, необходимо отметить, что реализация новых проектов, таких как Балтийская трубопроводная система (БТС) или терминал "Северные ворота" (ТСВ), станет экономически привлекательным только тогда, когда Россия начнет разработку таких месторождений, как Тимано-Печорское. В настоящее время там добывается менее 150 000 баррелей в сутки, а для привлечения иностранных инвесторов к участию в проектах БТС или ТС необходимо быстро развивать такие СДРП-проекты, как проект освоения Северных территорий и проект Тимано- Печорской компании (ТПК). Как и в случае существующих совместных предприятий на всей территории России, для привлечения западных инвестиций необходимо, чтобы подобные СДРП-проекты позволяли экспортировать 100% общего объема добычи через эти новые транспортные системы. В ближайшие годы привлечение иностранного и отечественного капитала в нефтедобывающую и нефтеперерабатывающую отрасли будет оставаться для России одной из главных задач. В газовом секторе Россия с ее крупнейшими в мире запасами природного газа является ключевым европейским поставщиком, и в не слишком отдаленном будущем, возможно, сможет также экспортировать газ в Японию или Китай. Завершение строительства нового сегмента Ямальского газопровода, проходящего через Польшу, является важным шагом в удовлетворении будущих потребностей в газе Европы, а в грядущем веке за счет экспорта газа из России вполне смогут обслуживаться и другие рынки. В июне я посетил Иркутск и Улан-Батор, чтобы обсудить перспективы создания "энергетического моста" между Россией и Китаем. Этот мост будет проходить по территории Монголии и состоять из линии электропередачи и газопровода, который должен связать Иркутск с Пекином. На Сахалине активно изучаются предложения по организации экспорта будущих объемов добычи газа через трубопроводы -- наряду с танкерными поставками сжиженного природного газа (СПГ) -- в Китай и Японию. По общему признанию, реализация этих проектов сопряжена со значительными проблемами, но при наличии политической воли ни одна из этих проблем не является непреодолимой. Работая сообща, коммерческие предприятия и власти могут улучшить перспективы этих проектов и внести важный вклад в удовлетворение растущих энергетических потребностей Азии. Перспективы трубопроводов в ННГ Я считаю, что в течение ближайших 10-15 лет мы станем свидетелями укрепления связей между энергопроизводителями в ННГ и энергопотребителями в Европе и Азии. Наиболее очевидными примерами в ближайшей перспективе являются строительство нефтепроводов КТК и Баку-Джейхан и Транскаспийского газопровода, что обеспечит производителям экономию расходов в результате расширения масштабов деятельности и эффективно свяжет производителей и потребителей. Российские нефтяные и газовые поставки по-прежнему будут играть важную роль на мировых энергетических рынках, но Россия значительно выиграет от внешних инвестиций в ее топливно-энергетический комплекс. Приближается новый век, и перспектива экспорта газа из Восточной Сибири и острова Сахалин открывает новые и многообещающие возможности развития отношений между Россией и Северо-Восточной Азией, а также инвестиционные возможности американским и другим компаниям. Реализация в нужной пропорции коммерческих стимулов для привлечения инвестиций в перерабатывающую и добывающую отрасли, достижение политических целей и создание благоприятного инвестиционного климата для поддержания экономического развития -- все это ключевые элементы складывающейся энергетической картины. Проекты и страны, которые реализуют эти цели, успешно привлекают инвестиционный капитал. Продолжая помогать нашим компаниям в их переговорах с региональными властями и содействуя переговорам в интересах всех сторон, мы рассчитываем продолжать поощрять тесные и прочные партнерские отношения как внутри данного региона, так и с потребителями во всем мире. (Распространено Офисом международных информационных программ Государственного департамента США) ******* Независимая Газета, 1999 Сетевая версия 3.11 1999 г. АНКАРА И МОСКВА НУЖНЫ ДРУГ ДРУГУ Но у российско-турецкого сотрудничества есть много противников Александр Реутов НАЧАЛО ноября отмечено двумя важными событиями в российско-турецких отношениях. Во-первых, состоялось очередное заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Во-вторых, завтра в Москву с официальным визитом прибывает премьер-министр Турции Бюлент Эджевит. Оба события имеют определяющее значение для обоих государств. Августовский финансовый кризис, потрясший Россию в прошлом году, в немалой степени затронул и Турцию. Здесь речь идет о практически развалившейся прослойке российского среднего класса, занимавшегося с турками делами в области малого и среднего бизнеса. Можно также упомянуть и огромное количество туристов из России, ежегодно оставлявших в Турции несколько миллиардов долларов. Хотя следует признать, что в последнее время россияне переместились с традиционного второго места по посещаемости этой страны на первое, опередив таким образом граждан Германии. Однако причиной этого стала скорее немецкая осторожность, вызванная арестом лидера Рабочей партии Курдистана (РПК) Абдуллы Оджалана и августовским землетрясением в Турции, нежели ростом числа наших туристов. Проблем в отношениях между нашими странами предостаточно. Многим еще памятно турецкое (пусть и косвенное) участие в чеченской войне 1994-1996 гг. На самом высоком российском официальном уровне появляются разговоры о поддержке Анкарой террористов и сепаратистов на Северном Кавказе и сейчас. Однако, как заявил в беседе с корреспондентом "НГ" посол РФ в Турции Александр Лебедев, он до сих пор не получил никаких доказательств пособничества турецкой стороны чеченским боевикам. Сейчас турецкое руководство на всех уровнях заверяет Москву в своем стремлении избежать какого-либо вмешательства в события на Северном Кавказе. Турки утверждают, что взяли под плотный контроль все организации, работающие в северокавказской диаспоре Турции, которая, кстати, насчитывает несколько миллионов человек. Усилены, в частности, меры по охране северной границы, однако все это не исключает проникновения в Чечню через территорию Грузии отдельных групп боевиков. В этом случае речь может идти даже не о единичных проникновениях, а о десятках. Тем не менее, по словам Александра Лебедева, официальные турецкие круги и даже лидеры различных националистических партий не желают разжигания антироссийских настроений в тюркоязычной зоне на Кавказе, в Закавказье, Центральной Азии и т.п. В области экономических отношений двух стран самым главным остается масштабный проект "Голубой поток" по поставкам российского газа в Турцию напрямую. Однако к подписанному в 1997 г. межправительственному соглашению требуется подписать соответствующий протокол, который должен зафиксировать стабильный льготный режим для всех организаций, участвующих в реализации, причем таким образом, чтобы избежать риска двойного налогообложения. Сейчас Анкара настаивает на скорейшей ратификации Госдумой соглашения об избежании двойного налогообложения, которое, несмотря на многократные заверения Геннадия Селезнева, уже долго и необъяснимо не может пройти через наших депутатов, в то время как турецкий парламент это уже сделал. Подобные упущения весьма негативно сказываются на ходе реализации проекта. Тем более что довольно влиятельные противники "Голубого потока" используют такие факторы для саботажа. Некоторые круги внутри Турции, а также за рубежом, в первую в очередь США, стремятся представить проект как альтернативу транскаспийскому газопроводу или Баку-Джейхан. Однако, по самым приблизительным подсчетам, турецкая потребность в газе в ближайшее время будет неуклонно расти и даже в случае реализации всех проектов, а также увеличения объемов поставок по западному пути этого хватит лишь на 60-70%. Однако в Турции идет целенаправленная кампания по дискредитации проекта "Голубой поток". Кто-то подбрасывает "надежные" сообщения о том, будто в итоге по трубе потечет не российский, а "дешевый туркменский газ" - каково коварство Москвы. Утверждается, что поставки нашего газа сделают Турцию настолько зависимой от России, что в итоге чуть ли не лишат ее суверенитета. "Значительная часть Европы уже существенно зависит от поставок российского газа, а наши бывшие союзники по Варшавскому договору до недавнего времени на 100% зависели от нас. Однако это не ограничило их независимость - они один за другим впрыгивают в НАТО и продолжают потреблять наш газ", - справедливо заметил в беседе с корреспондентом "НГ" Александр Лебедев. Тем не менее относиться к сотрудничеству с турками следует осторожно. На прошедшем недавно в Анталье заседании Российско-турецкого делового совета в приватных беседах с корреспондентом "НГ" гости из России делились некоторым, порой негативным, опытом в отношениях с турецкими партнерами. Скажем, множество сомнений в необходимости продолжения сотрудничества появилось после августовского землетрясения в Турции, когда под развалинами погибло по меньшей мере 15 тысяч человек. Важное значение имеет возрождение отношений на уровне малого и среднего бизнеса, чему могут способствовать объективные условия. В частности, упоминавшееся уже землетрясение лишило крова десятки тысяч турецких граждан. Скоро наступит зима, и хоть в Турции она не такая морозная, как в России, жить людям где-то надо. У нас есть немало предприятий, способных предложить необходимую продукцию, например стационарные палатки, напоминающие скорее целые дома. Цена не очень высока, и турецкая сторона уже высказалась о своей заинтересованности приобрести их. Как заявил корреспонденту "НГ" Александр Лебедев, в ходе визита премьера Эджевита в Москву намечается принятие российско-турецкой декларации о борьбе с терроризмом, а также планируется подписание соглашения о сотрудничестве в области культуры, в информационной сфере, по использованию атомной энергии в мирных целях, по консульским вопросам и др. Не останется без внимания ситуация на Балканах, где по вопросу натовской операции против Югославии у Москвы и Анкары были противоположные позиции. Стороны намерены также обсудить проблематику, связанную с Ближним Востоком, Кипром, сотрудничеством в регионе Черного моря, а также предстоящим саммитом ОБСЕ в Стамбуле, который намечен на середину ноября. Анталья-Москва ****** panorama 1999 43 ноябрь Нурсултан Назарбаев подтвердил заинтересованность Казахстана в расширении экономического сотрудничества с США. Заинтересованность Казахстана в расширении торгово-экономического сотрудничества с Соединенными Штатами подтвердил Президент Нурсултан Назарбаев. "США являются одним из наиболее важных экономических партнеров Казахстана", - заявил он в опубликованном в субботу интервью газете "Вашингтон таймс". "В нашей стране действуют 325 казахстанско-американских совместных предприятий, из которых более 80 созданы с участием ведущих американских компаний, - сообщил Нурсултан Назарбаев. - Сегодня американские инвестиции в экономику республики превышают 2 млрд долларов. Это крупнейшие инвестиции в регионе Центральной Азии". Как отмечает "Вашингтон таймс", США также проявляют значительный интерес к развитию делового партнерства с Казахстаном, особенно в области добычи нефти и газа. Разведанные запасы нефти на гигантском Тенгизском месторождении, освоение которого осуществляется с участием американских компаний, составляют 6 млрд баррелей. Pезервы "черного золота" на Каспии в целом, по некоторым оценкам, могут достигать 200 млрд баррелей. В связи с этим Вашингтон уже давно оказывает содействие Астане в реализации проектов в экономической области. Однако сейчас помощь со стороны американского правительства, определенная на 2000 финансовый год в размере около 75 млн долларов, оказалась под угрозой. Причина - недавняя сделка по продаже казахстанских военных самолетов Северной Корее, которая причислена Соединенными Штатами к разряду стран, "поддерживающих международный терроризм". Газета приводит слова официального представителя Госдепартамента США, заявившего, что в соответствии с американскими законами поставки военного оборудования такому государству, как Северная Корея, могут привести к санкциям против Казахстана. В интервью американским журналистам Нурсултан Назарбаев заявил, что ему ничего не было известно о сделке с КНДР и этот инцидент должен послужить для его страны серьезным уроком. Как известно, продажа в марте нынешнего года 38 истребителей МиГ-21 Пхеньяну вызвала резкую критику со стороны США, Южной Кореи, Японии. Скандал привел к отставке министра обороны Казахстана Мухтара Алтынбаева и председателя Комитета национальной безопасности Нуртая Абыкаева. По сведениям "Вашингтон таймс", на ноябрь был запланирован визит Нурсултана Назарбаева в Соединенные Штаты. Однако официального приглашения из Белого дома он до сих пор не получил. Предоставлено Reuters. *********** 10.11.99 Россия не смогла добиться от властей Азербайджана увеличения объемов прокачки нефти по трубопроводу Баку-Новороссийск За время визита первого вице-премьера Николая Аксененко в Азербайджан не удалось добиться ни отмены решения о строительстве трубопровода Баку-Джейхан, ущемляющего интересы России, ни увеличения прокачки нефти по "северному маршруту" - в Новороссийск. Еще до прибытия российской делегации стало ясно, что Азербайджан уже согласовал все детали проекта нефтепровода, идущего через турецкую территорию в средиземноморский порт. Выбор, сделанный властями Азербайджана, вполне оправдан. Из-за событий на Северном Кавказе уже почти полгода срывается график экспортных поставок по нефтепроводу Баку-Новороссийск. Помимо плохой работы (он проходит по территории Чечни, где транзитную нефть активно воруют), он еще крайне дорог в обслуживании. Несмотря на то что Азербайджан предпочел российскому проекту строительство трубопровода Баку-Джейхан, "Транснефть" не отказывается от идеи реанимации "северного" маршрута. В компании отметили, что строительство обводного участка трубопровода вокруг Чечни продолжается. "Помимо азербайджанской нефти, мы рассчитываем еще и на казахстанскую. Уже через три месяца мы сможем соединиться с Каспийским трубопроводным консорциумом, и Казахстан получит возможность экспорта своей нефти. Есть и туркменистанский вариант", - сообщил глава "Транснефти" Семен Вайншток. Характерно, что все финансирование "трубы" полностью лежит на "Транснефти" - АМОК и ГНКАР однозначно отказались участвовать в проекте. Перспективы трубопровода Баку-Джейхан более конкретны. Проект поддерживают США и Турция, его сторонниками считаются и близлежащие независимые государства. ИА ФИНМАРКЕТ ********* ЧАСТЬ ТЕНГИЗСКОЙ НЕФТИ МОЖЕТ ПОЙТИ МИНУЯ КТК В нефтяных кругах обсуждается еще один вариант трубопровода в обход Чечни Людмила Романова ИДЕЯ освобождения Чечни от транзита каспийской нефти по-прежнему не оставляет отечественных геостратегов. Судя по заявлениям руководителя компании "Транснефть" Семена Вайнштока, уже в течение ближайшей недели должно начаться сооружение обходной ветки нефтепровода по территории Дагестана. Правда, сейчас обсуждается и еще один вариант маршрута. Дело в том, что постоянные конфликты с мятежной кавказской республикой фактически закрыли расположенную на ее территории магистраль Баку-Новороссийск для транзита как азербайджанского, так и казахстанского сырья. Если еще примерно месяц назад официальные представители правительства утверждали, что чеченскую территорию должна огибать непременно южная ветка, то сегодня параллельно с этим проектом в российских нефтяных кругах всерьез обсуждается и альтернативная возможность с использованием недействующего в настоящее время участка Комсомольская-Воздвиженская, расположенного на астраханском направлении. Еще в советские времена по этому маршруту казахстанское сырье поставлялось в южные регионы Российской Федерации, однако с распадом Союза и резко обострившимися сепаратистскими настроениями в Чечне трубопровод перестал действовать. Открытие в Казахстане новых нефтяных месторождений дало стимул к разработке новой, более мощной и надежной магистрали. В результате в 1992 г. был создан Каспийский трубопроводный консорциум для строительства нефтепровода по маршруту Комсомольская-Кропоткин-Новороссийск, первый камень которого был заложен лишь весной 1999 г., причем на сегодня работы по строительству линейной части еще не начинались. Проект КТК, начинающийся с месторождения Тенгиз, рассчитан под экспорт от 14 до 67 млн. тонн сырья в год. Сейчас объемы поставок составляют порядка 9 млн. тонн, однако транзит тенгизской нефти на терминалы Черноморья осуществляется через самарскую трубопроводную магистраль, что, естественно, неблагоприятно сказывается не только на транспортных издержках, но и на объемах вывозимого сырья. При этом трубопровод Баку-Новороссийск, пропускная способность которого составляете порядка 12 млн. тонн, используется лишь частично, начиная с территории Ставропольского края, и загружается не более чем на 2 млн. Отчасти это заставило нефтяных экспертов задуматься над строительством обходной ветки, протяженность которой могла бы составить не более 20-30 км, что обеспечило бы загрузку магистрали Баку-Новороссийск и казахстанским сырьем. По их мнению, эта ветка, которую ни в коем случае не следует рассматривать как альтернативу КТК, могла бы дать временное решение проблемы транспортировки казахстанского сырья. Дело в том, что для строительства трубопровода КТК длиной 1580 км и пропускной способностью до 68 млн. тонн нефти в год потребуется еще как минимум 2 года. Это время компании, участвующие в консорциуме, теоретически могли бы прокачивать свою нефть напрямую в Новороссийск. При этом, если прогнозы на увеличение добычи на Каспии сбудутся, казахстанское сырье могло бы транспортироваться по двум веткам после завершения строительства КТК. В настоящее время тенгизская нефть поступает на новороссийское и прибалтийское направления. Если же обсуждаемый проект нового варианта в обход Чечни действительно будет реализован, то не исключено, что поставки казахстанской нефти на Балтику будут прекращены. Осторожное высказывание министра топлива и энергетики Виктора Калюжного о том, что вопрос о целесообразности строительства второй очереди Балтийской трубопроводной системы, расширяющей экспортные возможности до 30 млн. тонн, вместо 12, как это будет на первом этапе, в настоящий момент еще не решен, может стать косвенным подтверждением тому, что объемы экспорта через балтийское направление, вероятно, будут не такими большими, как это предполагалось ранее. На днях в Санкт-Петербурге президент "Транснефти" Семен Вайншток заявил, что государственный транспортный монополист не будет привлекать к строительству обходного дагестанского маршрута другие нефтяные компании, поскольку они не воспользовались возможностью войти в консорциум "Каспийско-кавказское нефтепроводное управление" в отведенный для этого срок. Вместе с тем, по его словам, "Транснефть" уже располагает средствами для строительства ветки вокруг Чечни. Напомним, что для сооружения обходного пути для азербайджанского направления, а это примерно 250 км, по предварительным оценкам необходимо от 200 до 300 млн. долл. Одной из возможностей сбора таких средств является введение компанией инвестиционного тарифа на реконструкцию уже существующего нефтепровода. Однако не исключено, что подобный способ поможет "Транснефти" самостоятельно взяться и за решение проблемы |