|
Каспинфо октябрь 1999 |
|
Название: Геополитические аспекты Каспия Главные Пункты: Статьи Независимой Газеты (Москва) * НЕФТЯНЫЕ ПРОЕКТЫ АЗЕРБАЙДЖАНА ПОД УГРОЗОЙ. Экономические интересы США тесно переплетаются со стратегическими целями вытеснения России из региона и установления контроля над энергетическими запасами и экономиками каспийских государств. * НЕФТЯНЫЕ ПРОЕКТЫ АЗЕРБАЙДЖАНА ПОД УГРОЗОЙ. Пока Иран заинтересован в российских ядерных и военных технологиях и в сдерживании влияния США в регионе, он не станет поддерживать исламские движения в странах бывшего СССР, однако, когда в розыгрыш пойдет нефтегазовая карта, ситуация может измениться. (07.10.1999) Полный Текст Геополитические аспекты Каспия Независимая Газета, Москва Номер 183 (1999) Сетевая версия 1 октября 1999 г. НЕФТЯНЫЕ ПРОЕКТЫ АЗЕРБАЙДЖАНА ПОД УГРОЗОЙ Присутствие компаний США не способствует увеличению иностранных инвестиций в экономику республики Глеб Наумов СУДЯ по всему, нефтяной фактор еще долго будет определять как внутреннюю, так и внешнюю политику Азербайджана. Во-первых, нефть - пока что единственное богатство республики, во-вторых, цена на этот вид топлива так же не стабильна, как и нынешнее экономическое состояние Азербайджана. Кроме того, нефтяные контракты Баку настолько политизированы, что даже на малейшие изменения в составе одного из международных консорциумов, созданных для разведки и добычи "черного золота" в азербайджанском секторе Каспийского моря, приходится смотреть через призму политической конъюнктуры. Но, как показывает мировая практика, политику в конечном итоге все равно определяет экономический фактор, и с этим обстоятельством вынуждены согласиться даже многочисленные нефтяные компании США, которые после развала СССР стремились захватить как можно больше природных богатств бывших советских республик. Для этого со странами СНГ заключались и заключаются многочисленные контракты на освоение нефтяных и газовых месторождений в Каспийском регионе и странах Центральной Азии. Естественно, эти контракты вначале обещали баснословные инвестиции в экономику этих стран. Но спустя несколько лет выяснилось, что американские нефтебароны вовсе не хотели быстро освоить нефтяные запасы региона и инвестировать крупные суммы в проекты, заключенные со странами СНГ, а пытались лишь обеспечить эти месторождения для себя на будущее. "НГ" уже писала о том, что американские компании любыми способами пытаются затормозить или хотя бы замедлить реализацию этих контрактов. Поэтому, когда дело доходит до экономической целесообразности проекта, американцы либо открыто отказываются вложить солидные суммы, либо покидают международные консорциумы, созданные для реализации нефтяных контрактов. Причем, как показывает опыт Азербайджана, нефтебароны США при заключении соглашений с Баку всерьез не интересовались реальными запасами нефти в азербайджанских месторождениях. В результате после первых же разведочных бурений, когда "черное золото" либо вообще не обнаруживается, либо обнаруживается в небольшом количестве, американские компании покидают нефтяные проекты Баку. Таким образом, международные консорциумы самораспускаются один за другим, как это было с нашумевшим проектом "Карабах", названным вторым "контрактом века". Иностранные инвесторы, не найдя достаточных запасов нефти в этом месторождении, разошлись, понеся при этом убытки в десятки миллионов долларов. О том, что американцы вовсе не намеревались вкладывать крупные деньги в экономику Азербайджана, свидетельствует и тот факт, что на днях американская Atlantic Richfield Company (ARCO) вышла из нефтяного проекта Д-222 ("Ялама") на азербайджанском шельфе Каспия, в котором она выступала партнером российского "ЛУКОЙЛа". Соответствующее соглашение было подписано 15 сентября нынешнего года, и "ЛУКОЙЛ" вновь стал обладателем 60% акций проекта. Соглашение на совместную разведку и разработку блока Д-222 между Государственной нефтяной компанией Азербайджанской Республики (ГНКАР) и "ЛУКОЙЛом" (60%) с предполагаемым объемом инвестиций в 2,5 млрд. долл. было подписано в Кремле в июле 1997 г. в ходе первого официального визита президента Азербайджана Гейдара Алиева в Москву. Впоследствии "ЛУКОЙЛ" переуступил 46% из своей доли своему стратегическому партнеру - американской ARCO, и доли участников проекта до середины сентября этого года распределялись следующим образом: ГНКАР - 40%, "ЛУКОЙЛ" - 32,4%, ARCO - 27,6%. Но после объединения ARCO с британско-американским альянсом BP/Amoco и отказа последнего от участия в проекте доля "ЛУКОЙЛа" вновь составила 60%. Причем американская сторона затормозила реализацию контракта, и, несмотря на то что после подписания этого соглашения прошло более двух лет, ARCO ничего не вкладывала в проект, что подтверждают и слова президента компании LUKARCO Operation Company Ltd. Рима Багманова. Отвечая на вопрос о возможных сроках проведения буровых работ, г-н Багманов признал, что "из-за позиции ARCO было потеряно время" и начало реализации проекта задержалось. Многочисленные нефтяные контракты между Вашингтоном, Баку и Астаной были подписаны с целью экономически выдавить Россию из зоны Каспия. Однако Россия находится по соседству с Каспием, а США - далеко от него. Поэтому Вашингтону трудно укрепиться в регионе без крупных инвестиционных вливаний в экономики прикаспийских стран ввиду своей географической удаленности. В этом смысле России даже при небольших финансовых возможностях легче экономически укрепиться в Каспийском регионе. Благодаря "ЛУКОЙЛу" Москва участвует в некоторых экономически целесообразных нефтяных проектах Баку. Другой российский участник азербайджанских нефтяных проектов - это московская Центральная топливная компания (ЦТК). В частности, за ЦТК в проекте "Инам" закреплено 12,5% участия. ЦТК уже вложила в осуществление этого проекта 10 млн. долл. Месторождение "Инам", запасы которого оцениваются в 100 млрд. куб. м газа, считается одним из самых перспективных проектов Баку. Если российские компании со стороны Москвы получат и достаточную политическую поддержку, то они основательно могут укрепиться в Каспийском регионе. Что касается нефтебаронов США, то в проектах Баку останутся лишь самые крупные американские компании, которые и будут получать политическую поддержку со стороны Вашингтона. Мелким и средним нефтяным компаниям США политизированные проекты Азербайджана явно не под силу. Они покидают и будут покидать нефтяные проекты Баку. Так, американская McDermat два года назад полностью продала свою долю участия в "контракте века" японской Itochu, а Pennzoil уменьшила свое участие в этом проекте до минимума, переуступив часть своей доли этой же японской компании. Однако России вовсе не следует надеяться на ослабление влияния США в регионе. Американские компании, участвуя в нефтяных проектах прикаспийских стран, заботятся не только о своей экономической выгоде, но и решают глобальные геополитические задачи Вашингтона в этом регионе, следовательно, со стороны администрации США им всегда будет оказана необходимая политическая поддержка. Вашингтон не скрывает, что в случае необходимости он намерен всеми средствами, в том числе и военными, добиться укрепления этих компаний, а соответственно и своего влияния в стратегически важном Каспийском регионе. Это означает, что компании США и впредь будут играть доминирующую роль в международных проектах прикаспийских стран, а значит, в ближайшем будущем в реализации нефтяных соглашений как Азербайджана, так и Казахстана и Туркмении ничего существенного не изменится. ******** Ъ Независимая Газета, 1999 Номер 188 (2004) Сетевая версия 8 октября 1999 г. ИСЛАМ, НЕФТЬ, РАКЕТЫ И ЯДЕРНЫЕ РЕАКТОРЫ Почему Иран поможет России в борьбе с терроризмом Раджаб Сафаров МИНИСТР иностранных дел Ирана Кемаль Харрази в письме, адресованном своему российскому коллеге Игорю Иванову, строго осудил террористические акты, произошедшие в Москве и в некоторых других городах России, выразил свое сочувствие семьям погибших и готовность его страны оказать помощь России в преодолении последствий этих разрушений. Произошло нечто неординарное, чрезвычайно важное с точки зрения нынешней геополитики. Посудите сами, страна, которая традиционно всеми правдами и неправдами обвиняется в поддержке международного терроризма, в очередной раз первой среди стран исламского мира официально осуждает терроризм, тем более на идеологической основе. Так, по имеющейся информации, Тегеран не допустит проникновения на Кавказ через свою границу с Азербайджаном никаких террористов. Иран признает, что все, что происходит сейчас на Северном Кавказе, - это чисто внутреннее дело России. Страна, которая долгие годы считала себя центром чуть ли ни всего исламского мира, которая всегда была готова оказать щедрую помощь всем исламским движениям и религиозным освободительным течениям по всему миру, сейчас отмежевывается от мусульманских сепаратистов. Иран, однако, и ранее, в 1994-1996 годах, не особенно вдавался в перипетии силового решения чеченского вопроса. Реакция Ирана на чеченскую проблему, вернее, ее отсутствие, была тогда беспрецедентной. Полная безучастность Ирана никак не вписывалась в рамки взятой на себя роли - быть защитником мусульман во всем мире. Это можно объяснить только так: иранцы не хотели ослабления российско-иранских отношений. Многие ожидали, что после распада советской системы Иран будет активно поддерживать исламские движения, в том числе и радикальные, в новых мусульманских государствах СНГ, создавая тем самым исламские режимы, лояльные Тегерану. Тегеран, однако, ничего не сделал, чтобы помочь исламскому правительству, которое в течение короткого времени вполне демократическим способом находилось у власти в Таджикистане в 1992 г. Совершенно очевидно, что у Ирана были большие возможности для более активного участия в межтаджикских делах, поскольку основные лидеры Объединенной таджикской оппозиции (ОТО) нашли приют в Тегеране и находились в зависимости от иранских настроений. Естественно, Иран мог бы скорректировать деятельность ОТО в своих интересах, но, похоже, он приложил серьезные усилия по установлению мира между ОТО и официальным Душанбе. Да и в Азербайджане, где господствует шиитская ветвь ислама, Иран мог бы найти благодатную почву для усиления своего влияния. Но тем не менее и в отношении Азербайджана Иран вел себя спокойно. Иранская революция имеет свои шиитские общины повсюду, почти во всех странах арабского и исламского мира, но шиитское духовенство Азербайджана непосредственно не было подвергнуто целенаправленному воздействию революционной исламской идеологии Хомейни и его последователей. После распада Советского Союза организованных и достаточно сильных исламских групп и движений на пространстве бывшего СССР было достаточно много. Они, как правило, получали разностороннюю помощь в основном из Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Пакистана, Кувейта и других мусульманских государств. Иран же сосредоточил свое внимание на сотрудничестве с новыми мусульманскими государствами СНГ исключительно по линии торгово-экономических и культурных связей. Очень важно иметь в виду, что нейтральное, можно сказать, равнодушное отношение к политическим движениям исламского толка на просторах бывшего СССР вовсе не означает слабости политической системы Ирана. Более того, такая пассивность по отношению к новым государствам вовсе не вписывается в рамки далеко идущих целей внешней политики Ирана, а именно - создавать лояльные к Ирану исламские движения везде, где это возможно. Перед нами - негласное соглашение двух государств, жизненно заинтересованных в поддержании нормальных отношений друг с другом. В основе этого сотрудничества лежит ряд общих интересов, которые делают этот союз реальным и даже необходимым. Одна из таких сфер интересов - экономика. Россия чрезвычайно заинтересована в увеличении экспортного дохода, но ее возможности ограничены. Иран остро нуждается в модернизации своих вооруженных сил, в ядерных реакторах и новейших технологиях, но не может их получить на Западе из-за американских санкций и давления США на своих союзников в Западной Европе. Еще одна сфера общности интересов Москвы и Тегерана - ни при каких обстоятельствах не допускать расширения влияния США и Турции на Кавказе и в Центральной Азии. Тегеран имеет сильный стимул согласиться с политикой Москвы и в отношении Азербайджана. Несмотря на религиозную общность Ирана и Азербайджана, Тегеран был беспристрастен в оценке армяно-азербайджанского конфликта, что фактически означало одобрение христианской Армении. Для Ирана дружба с Россией дала бы возможность быть более независимым и продолжать свой нынешний курс по отношению к Западу. А для России появляется возможность использовать влияние Ирана в исламском мире в решении глобальных и локальных геополитических задач, стоящих перед Россией как крупной мировой державой. Но не все безоблачно в российско-иранских отношениях. Важнейшая сфера, где интересы этих государств расходятся, - это проблема транспортировки энергетических ресурсов Каспия. Естественно, Тегерану выгодно, чтобы трубопроводы, несущие азербайджанскую и центральноазиатскую нефть и природный газ на Запад и мировые рынки, проходили по иранской территории. Включившись в систему инфраструктуры мировых энергоносителей, Иран стал бы частью этой системы, в стабильности и устойчивом развитии которой стали бы заинтересованы многие могущественные государства. Не говоря уже о существенном доходе за транзит энергоносителей. Однако Россия заинтересована в том, чтобы маршруты трубопроводов проходили по ее территории. Но Запад этого не хочет, так как считает, что во-первых, Россия монополизирует экспорт нефтяных ресурсов стран Кавказа и Центральной Азии, во-вторых, российские маршруты не слишком выгодны, поскольку длиннее остальных. И, наконец, согласись Запад на иранский вариант, он достигает главной политической цели: Азербайджан, Туркменистан и Казахстан, экспортируя существенные объемы своей нефти и газа на мировые рынки, получат экономическую независимость от России. И это еще более важно для Запада, чем экономическая выгода от этих проектов. Кроме того, серьезные проблемы существуют в отношениях двух государств по линии военно-технического сотрудничества. Иран - один из крупнейших импортеров современного оружия. Прагматизм иранского руководства принес стране немалые дивиденды. Россия поставила в Иран многое из современной военной техники и новейших технологий: танки T-72, средства ПВО, самолеты МиГ-29 и Су-24. В Иран поступили три бесшумные подводные субмарины, что вызвало большое беспокойство США и монархий Персидского залива. Вместе с тем уже несколько лет на столе у "Росвооружения" лежат заявки Тегерана на закупку оружия и военной техники на сумму в несколько миллиардов долларов. Но обязательства России перед США не позволили пока удовлетворить эти просьбы. По существу, единственной пока сферой, где Россия ведет более или менее самостоятельную линию и не поддается давлению Запада, - это сотрудничество с Ираном в области ядерной энергетики. И здесь Соединенные Штаты и Израиль не дают покоя России, подозревая, что она якобы помогает Ирану в производстве атомного оружия и баллистических ракет нового поколения. Вашингтон надеялся, что его подозрения относительно продажи Москвой оружия Ирану и оказание помощи в строительстве АЭС убедят Ельцина отказаться от этих проектов во избежание ослабления российско-американских связей. Но американские усилия только обострили негодование россиян по отношению к Америке и даже привели к росту антиамериканских настроений в обществе. Главная причина негативной реакции США на сделку с Ираном - не соображения, связанные с опасностью распространения ядерного оружия, а беспощадная борьба на мировом рынке атомной энергии. Начатая США торговая война против России на рынке АЭС не имеет себе равных ни по накалу борьбы, ни по цене победы: ведь сильнейший получит потенциальный доступ к большим деньгам, которых нельзя заработать даже в самом прибыльном на сегодняшний день оружейном бизнесе. Иран, вероятно, и далее останется осторожным в попытке продвинуть свою идеологию в новые мусульманские государства, пока отношения с Россией остаются на хорошем уровне. Однако совершенно очевидно, что если произойдет свертывание отношений с Ираном, а это вполне может иметь место в силу жесточайшего давления Запада, в основном США и Израиля, на Россию, то Тегеран может проводить более активную и самостоятельную политику в новых мусульманских государствах и даже в мусульманских анклавах самой России. В этом случае российские интересы могут быть серьезно ущемлены, и расходы на их защиту значительно превысят ту финансовую помощь, которую Запад и США могут оказать Москве в благодарность за ограничение отношений с Ираном. ---------------------------------------------------------------------------- ОБ АВТОРЕ ---------------------------------------------------------------------------- Раджаб Саттарович Сафаров - старший научный сотрудник Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России, руководитель Центра изучения современного Ирана. ******** |