|
Каспинфо октябрь 1999 |
|
Название: Новости нефтегазовой отрасли Казахстана Главные Пункты: * Комиссия по оценке последствий сброса хозяйственно-бытовых вод с буровой ОКИОК полагает, что эта компания не нарушила взятых на себя обязательств. * 24 сентября состоялись переговоры премьер-министров России и Казахстана по перспективам совместного использования ресурсов Каспия и другимвопросам. *Материал о первом заседании казахстанско-турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. * На прошедшей конференции KIOGE официальным Казахстаном было заявлено о возможном увеличении экспорта нефти до 120 - 170 млн. т.; конференции KIOGE - единственная возможность для общественности узнать мнение экспертов по поводу существующих или потенциальных нефтегазовых проблем и перспектив Казахстана. * И другие сообщения. (07.10.1999) Полный Текст Новости нефтегазовой отрасли Казахстана Панорама, 1 октября. СОДРУЖЕСТВО. Казахстанско-российские переговоры оказались результативнее заседания Таможенного союза. На прошлой неделе, 24 сентября, правительство Казахстана "убило двух зайцев", встретившись в начале дня с Кабинетом России в расширенном составе, а на 14.30 того же дня пригласив премьеров Беларуси, Таджикистана и Кыргызстана для участия в заседании глав правительств стран - участниц Таможенного союза. День начался с того, что премьер РФ Владимир Путин посетил президентскую резиденцию в Астане, где провел переговоры с Нурсултаном Назарбаевым. Едва задев тему Таможенного союза и СНГ, стороны большую часть времени посвятили проблемам взаимоотношений между двумя странами. То же самое наблюдалось и во время встречи премьеров Балгимбаева и Путина один на один, премьер РФ охарактеризовал взаимоотношения между Казахстаном и Россией как "в высшей степени продвинутые" и высказал удовлетворенность тем, как они развиваются. Приоритетность таких двусторонних переговоров не случайна. Сегодня Казахстан и Россию объединяют четыре основные проблемы: нефть, тарифы, космос и саранча. И встречи тет-а-тет оказались продуктивнее остальных, хотя и не по всем позициям. Вначале о тех вопросах, рядом с которыми можно поставить знак "+". Во-первых, стороны договорились о более динамичной работе совместных комиссий по определению границ на Каспии. Кроме того, российское правительство подтвердило, что пропускаемость казахстанской нефти по трубопроводу Атырау - Самара будет постепенно увеличиваться - с 12 млн тонн до 15 млн тонн, более того, Владимир Путин пообещал способствовать "полноправному участию" Казахстана в проекте по перевалке нефти, который будет реализован Россией на Балтике. И в дополнение к вопросу о нефти премьеры заявили, что берут под постоянный контроль реализацию проекта КТК. Во-вторых, правительства двух стран договорились разработать совместную программу по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур, в первую очередь, с саранчой. Агропромышленное сотрудничество может быть расширено, если Россия примет предложение Казахстана и предоставит ему комбайны "Дон" на лизинговой основе. В-третьих, стороны хотя и не подписали соглашение о области космических исследований, но сообщили прессе, что достигнута договоренность "по основным параметрам", в том числе Россия взяла на себя обязательство неукоснительно выполнять требования, связанные с экологической безопасностью. Договоренность, в частности, означает решение о передаче полномочий по использованию космодрома Байконур от военного ведомства гражданскому, в связи с чем должны быть урегулированы вопросы оплаты за аренду, охрану комплекса, его совместного использования, безопасности при запуске ракет. В-четвертых, российская сторона пообещала поставить военные катера для укрепления морских границ Казахстана, стороны согласовали принципы взаиморасчетов при утилизации ядерных материалов, достигнута договоренность о передвижении казахстанских судов по российским внутренним водам. Минусовой результат можно констатировать по вопросу о доступе казахстанских экспортеров к внутренним железнодорожным тарифам России. Сегодня он является главным тормозом в двустороннем торговом сотрудничестве. Из-за сильной разницы в тарифах Казахстан с начала года резко сократил отгрузку угля, окатышей, металла, зерна и другой продукции, которая идет на экспорт в дальнее зарубежье и в Россию. За истекший период текущего года товарооборот между Казахстаном и Россией составил, по словам Нурлана БАЛГИМБАЕВА, чуть более $1 млрд, или 54% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Решение по либерализации транспортного тарифа для казахстанских грузов, по всей видимости, будет принято только тогда, когда России оно будет экономически выгодно или как минимум экономически безопасно. Такое может случиться нескоро. В целом такие проблемы, как тарифы или НДС, не мешают Казахстану и России идти по пути наращивания совместных проектов. Последние чаще всего возникают по одной объективной причине - территориальное соседство двух стран. Отсюда рассмотренные на встрече проекты по взаимообмену газом; строительству газопровода на Астану, Караганду и другие города Казахстана; контролю за производством и оборотом алкогольной продукции; приграничномму сотрудничеству и т.д. Уже на встрече делегаций двух стран в расширенном составе Владимир ПУТИН обратил внимание на существующую в Казахстане языковую проблему: "К сожалению, не все люди, проживающие в Казахстане, способны в быстрое время освоить казахский язык и в связи с этим у них могут возникнуть определенные сложности карьерного плана", - считает Владимир Путин. Он также высказал озабоченность сокращением вещания ОРТ, радио "Маяк" и других российских теле- и радиоканалов. "Я знаю, что многие граждане Казахстана с интересом смотрят наши передачи и сожалеют о том, что такие возможности ограничены", - сказал г-н Путин, предложив поддержать на правительственном уровне трансляцию российских СМИ. Результативность казахстанско-российских переговоров оказалась выше результатов заседания Таможенного союза. Это еще одно доказательство того, что интеграция тем лучше, чем меньше интегрирующихся сторон. Хотя оценки встрече "пятерки" давались разные. К примеру, Нурлан Балгимбаев считает, что заседание прошло очень плодотворно ("Мы подписали порядка 12 документов, которые в основном касались создания единого таможенного пространства и общих рынков"). На самом деле Таможенный союз сегодня больше напоминает, как точно выразился председатель Интеграционного комитета Нигматжан Исингарин, "сближение отходящих". По оценке г-на ИСИНГАРИНА, чтобы придти к полноценному "союзу", нужно подписать уже не десяток-другой договоров и протоколов, а порядка 200 документов. Даже в самом Таможенном союзе выделяется своего рода "тройка". В нее входят Казахстан, Россия и Беларусь, которые идут по пути активного согласования таможенных тарифов для грузов, направляемых в третьи страны. Единые тарифы уже сформировались по отношению к 60% всех видов товаров. На следующей встрече предполагается согласование еще 10% позиций. Солидарности в этом вопросе всех стран - участниц Таможенного союза добиться сейчас не так легко, особенно после вступления Кыргызстана в ВТО. Судьба другого института - СНГ - подверглась по завершении заседания "пятерки" более открытой критике. "Содружество независимых государств, к сожалению, становится все аморфнее", - заявил Нурсултан НАЗАРБАЕВ после встречи с пятью премьерами. Только в первом полугодии текущего года, по его словам, торговля закавказских республик внутри СНГ сократилась на 40%, между Россией и Белоруссией также на 40%. "То есть начиная с 1991 года взаимная торговля сократилась почти на 70%, - отметил глава государства. - Хотим мы это говорить или не хотим, но идет дезинтеграция". Из 3000 документов, которые приняты в рамках СНГ, по его словам, исполняется от 5% до 10%. В то же время г-н Назарбаев убежден в необходимости СНГ "как в институте, как в возможности президентам встречаться, обсуждать самые насущные вопросы". Глава государства также подчеркнул, что внутри Таможенного союза нет места посягательству на политический суверенитет его участников, речь идет о защите товаров объединившихся государств. "Я уверен, что Таможенный союз покажет пример настоящей интеграции, которая является благом для всех государств, в первую очередь для их товаропроизводителей", - отметил он. Олег ХЕ *********** (тоже 1.10) СОТРУДНИЧЕСТВО. Казахстан и Турция обсуждают программу долгосрочного экономического сотрудничества. На вопросы Панорамы отвечает министр энергетики, индустрии и торговли Мухтар АБЛЯЗОВ. - В начале сентября в Анкаре прошло первое заседание казахстанско-турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Какие приоритетные задачи на нем решались? - В заседании приняли участие сопредседатель комиссии с турецкой стороны - заместитель премьер-министра Давлет Бахчели, другие официальные лица, представители деловых кругов обеих стран. Главной целью встречи была активизация торгово-экономического сотрудничества. В ходе работы комиссии казахстанская делегация была принята президентом Турции Сулейманом Демирелем. В беседе г-н Демирель подчеркнул авторитет Казахстана в Центральной Азии и поддержал инициативы Нурсултана Назарбаева по укреплению мира и доверия на Азиатском континенте. Беседа прошла в атмосфере доброжелательности и взаимопонимания, был отмечен стабильный и поступательный характер торгово-экономических, научно-технических и культурных отношений, стремление сторон к дальнейшему укреплению исторических связей двух братских народов. - О каких проектах шла речь и какие результаты были достигнуты? - В рамках работы межправительственной комиссии состоялись переговоры с заместителем премьер-министра, министром энергетики Д. Эрсюмером. Казахстан внес на рассмотрение комиссии программу долгосрочного экономического сотрудничества между нашими странами. Было принято решение доработать документ с учетом замечаний турецкой стороны. Мы договорились провести в ближайшее время четвертое заседание казахстанско-турецкого делового совета, чтобы активизировать его работу в развитии делового сотрудничества, привлечении турецкого малого и среднего бизнеса в экономику Казахстана. Также были рассмотрены перспективы транспортировки казахстанской нефти на мировой рынок. В частности, обсуждался проект нефтепровода Актау - Баку - Джейхан. Мы коснулись вступления Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию (ВТО), и турецкая сторона официально заявила о своей поддержке Казахстана в этом процессе. Комиссия рассмотрела ряд приоритетных проектов в энергетическом секторе и возможность привлечения турецких кредитов для их реализации. По вопросу увеличения поставок продукции черной металлургии на турецкий рынок было принято решение продолжить консультации на уровне компетентных ведомств. Со своей стороны турецкое правительство проявило заинтересованность в продукции нашего машиностроительного комплекса и взаимовыгодном сотрудничестве в этой сфере. Казахстан представил ряд инвестиционных проектов и предложил создать совместные предприятия. Стороны положительно оценили ход реализации проекта Трансазиатской железнодорожной магистрали, которая открывает широкие возможности для прямой транспортировки грузов между Турцией и Казахстаном. Обсуждались также перспективы привлечения турецких инвестиций в развитие казахстанского морского флота, развитие инфраструктуры и жилого сектора Астаны, возможность продажи казахстанского золота на Стамбульской бирже золота, поставок казахстанского зерна. - На октябрь запланирован визит президента Турции в Казахстан. Какова его основная цель? - В качестве сопредседателя казахстанско-турецкой межправительственной экономической комиссии я могу лишь отметить, что предстоящий визит имеет безусловную важность для обеих сторон. Олег ХЕ ******** ЭКОЛОГИЯ. Экологи считают, что ОКИОК не загрязняет воды Каспия. Появившаяся некоторое время назад в казахстанских СМИ информация о сбросах отработанных хозяйственно-бытовых вод с буровой установки консорциума ОКИОК в Каспийское море стала причиной создания специальной комиссии для расследования этой информации. В состав комиссии вошли представители областного управления экологии и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Казахстана, а также эксперты, привлеченные ОКИОК. При этом бурение на время работы комиссии не приостанавливалось. По данным комиссии, консорциум не нарушил в ходе работ ни одного из взятых на себя обязательств, более того - в заявлении консорциума, составленном на основе полученной в ходе работы комиссии информации, сказано, что последние "заявления в прессе о незаконных сбросах содержали неточные факты и вводящую в заблуждение информацию относительно применяемых норм для сбросов". Отсутствие претензий к ОКИОК в этом вопросе подтвердил и министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Серикбек Даукеев. Консорциум согласился помочь провести независимые расчеты ПДК сбросов химических веществ в сточных водах с буровой платформы дополнительно к уже существующим условиям разрешения. Пока эти нормы не будут согласованы с контролирующими органами, консорциум согласился не сбрасывать с буровой какие-либо стоки. Я. Р. ******* Радио BBC, 1 октября Отставка премьера Казахстана Ушел в отставку премьер-министр Казахстана Нурлан Балгимбаев, занимавший этот пост в течение последних двух лет. Он вернется в государственную нефтегазовую компанию Казах-Ойл, где работал до того, как стал главой правительства. По словам корреспондетов, в этом году на Баглимбаева оказывалось мощное давление в связи с состоянием экономики республики; ему пришлось проводить через парламент меры по ужесточению бюджета и девальвировать национальную валюту тенге. По словам пресс-секретаря правительства, наиболее вероятным преемником на пост главы правительства Казахстана является министр иностранных дел Касымжомарт Токаев, профессиональный дипломат, выступающий за укрепление связей с Западом. RADIO FREE EUROPE/RADIO LIBERTY, PRAGUE, CZECH REPUBLIC ___________________________________________________________ RFE/RL NEWSLINE Vol. 3, No. 192, Part I, 1 October 1999 KAZAKHSTAN PREMIER RESIGNS TO HEAD NATIONAL OIL COMPANY. Nurland Balgimbayev resigned as prime minister on 1 October to become head of KazakhOil, the company he had worked for before becoming premier two years ago, Interfax reported. President Nursultan Nazarbayev, who had been critical of Balgimbayev's leadership, immediately appointed Kasymzhamart Tokayev as acting prime minister. Until now, Tokayev was deputy prime minister and foreign minister. PG ************ PANORAMA 39, 8 октября 1999 г. Chevron подтвердил заинтересованность в приобретении 5- или 10-процентного пакета акций в СП "Тенгизшевройл". Президент познакомился с будущим главой корпорации Chevron. 5 октября Президент Назарбаев принял делегацию высшего руководства компании Chevron. После встречи председатель правления корпорации Chevron Кеннет ДЕРР коротко прокомментировал ее ход для журналистов, назвав ее "очень хорошей". Г-н Дерр высказал благодарность Нурсултану Назарбаеву, благодаря поддержке которого стал возможен успешный проект Chevron в Казахстане. Г-да Дерр и Назарбаев подписали в начале 1993 года соглашение о создании СП, и все эти годы Президент оказывал ему значительное содействие. Нурсултану Назарбаеву был представлен преемник г-на Дерра (решившего, по его собственным словам, что "настал лучший момент для ухода в отставку") Дэйвид о'Райли. Он должен стать председателем правления в начале следующего года. В состав делегации Chevron входила также член совета директоров компании Кондолиза Райс, являющаяся главным внешнеполитическим советником губернатора штата Техас Джорджа К. Буша и занимавшая при его отце высокий административный пост в Вашингтоне. По словам г-на Дерра, одной из тем, обсуждавшихся в ходе встречи, стала возможность продажи 5- или 10-процентного пакета акций в СП "Тенгиз-Шевройл". Chevron подтвердил заинтересованность в его приобретении. Председатель правления воздержался от каких-либо подробных комментариев, отметив лишь, что в настоящий момент правительство Казахстана изучает различные предложения на этот счет, поступившие от нефтяных компаний. Факт обсуждения возможной сделки с руководством Chevron свидетельствует, что тема продажи части госдоли остается актуальной несмотря на беспрецедентное сопротивление этому. Можно вспомнить хотя бы резкие заявления экс-президента "Казахойла" Каппарова, постаравшегося связать свою отставку с нежеланием поступиться частью Казахстана в СП и сказавшего, что его позицию поддерживает большинство правительства, а также заявление спикера Марата Оспанова, обычно предпочитающего осторожно высказываться по подобным вопросам. Николай ДРОЗД. из Астаны. ********* НЕФТЬ. Иностранные участники конференции KIOGE подчеркнули необходимость улучшения инвестиционного климата в Казахстане. В обозримом будущем республика намерена довести экспорт нефти до 120-170 млн тонн в год и стать по этому показателю одним из мировых лидеров. Работа конференции, проходившей в рамках KIOGE-99 (пожалуйста, 11-я стр.), началась с выступления и. о. вице-премьера Ураза ДЖАНДОСОВА. Оно в целом содержало основные моменты, традиционные для выступлений казахстанских официальных лиц на всех подобных мероприятиях: заявления о больших нефтяных перспективах страны, о высокой инвестиционной привлекательности Казахстана и готовности правительства к новым позитивным шагам в этом направлении. По поводу первого момента вице-премьер заявил, что на сегодняшний день Казахстан обладает "существенным потенциалом углеводородного сырья, измеряемым миллиардами тонн нефти и несколькими триллионами кубометров газа". Конкретных прогнозных цифр приведено не было, но г-н Джандосов заметил, что "есть основания говорить, что в следующем столетии Казахстан может выдвинуться в число ведущих экспортеров нефти". Цифры прозвучали в другой части выступления вице-премьера, где речь шла о перспективах:. - С ростом нефтедобычи объем экспорта достигнет 40-50 миллионов тонн - это только на суше, а если принять во внимание рост добычи на шельфе, то в обозримый период объем экспорта составит 120-170 миллионов тонн. Относительно привлечения иностранных инвестиций г-н Джандосов заметил, что Казахстан по их объему лидирует среди стран бывшего СССР. Правительство намерено продолжать эту политику - все данные им обещания в соответствии с пожеланиями инвесторов будут реализованы к декабрю этого года, когда должно пройти очередное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте страны. Частично эти обязательства уже реализованы через изменения в законодательстве, принятые летом этого года, в частности через вопросы, связанные с налогообложением, таможенными тарифами, изменениями и дополнениями в законы о недрах и недропользовании, о нефти. Успехи иностранных компаний, работающих в республике, были продемонстрированы в выступлении исполнительного директора компании "Бритиш газ" Дэвида ВАРНИ. Во всех проектах, где задействована компания, в 1999 году отмечен прогресс. На Карачаганаке имеется прирост добычи, что г-н Варни назвал большим успехом, учитывая, что почти вся продукция с месторождения сдается на южно-российские перерабатывающие заводы, где рынок испытывал большие проблемы после кризиса 1998 года. Крупным шагом вперед стала реструктуризация КТК, которая сдвинула проблему транспортировки для Карачаганака. Все это создает условия для дальнейших инвестиций в проект. По поводу другого проекта в Казахстане, в котором задействована компания "Бритиш газ", - разведочных работ консорциума ОКИОК на шельфе Каспия - г-н Варни заявил:. - Мы должны помнить, что разведка - дело рискованное, и вероятность не обнаружить огромное месторождение выше, чем возможность обнаружить его. Таким образом, вновь повторилась ситуация, при которой непосредственные участники каспийского проекта озвучивают более спокойные прогнозы на его счет, нежели казахстанские официальные лица. Любопытно, что именно представители "Бритиш газ" и на предыдущих конференциях в рамках КIOGE порой озвучивали проблемные моменты во взаимоотношениях Казахстана с инвесторами. И на сей раз вице-президент компании говорил, что "реформы должны идти шире, либерализация проникла еще не во все организации". - Чертой экономики, пронизывающей теперь весь мир, является конкуренция между странами за инвестиции. В таком мире важно, чтобы страны сами продолжали делать себя привлекательными для инвесторов. В низких ценах на нефть 1998 года и первой половины 1999 года прозвучало предостережение: из-за стоимости транспортировки нефти на мировые рынки себестоимость ее из Средней Азии всегда будет достаточно высокой. При низких ценах, которые могут появиться вновь, инвестиции в этом регионе будут не столь привлекательными,- заявил г-н Варни. Он подчеркнул, что противостоять этим рискам Казахстан может, лишь создавая очень благоприятные условия для инвесторов. Вышеизложенное демонстрирует один из весьма существенных плюсов проведения подобных конференций - только таким образом казахстанская общественность может получить авторитетное мнение по поводу существующих или потенциальных проблем нефтегазовых перспектив Казахстана, что очень важно, учитывая нежелание официальных источников говорить о проблемах. Г-н Варни озвучил еще один интересный и ранее практически не рассматривавшийся в Казахстане момент, который, по его словам, является предметом "особой озабоченности" "Бритиш газа": обнаружение месторождения газа "Шах-Дениз" у берегов Каспия в Азербайджане является "еще одним дополнением к большим запасам газа, которые есть в регионе". - И на Тенгизе, и в Карачаганаке существуют объемные запасы газа. Огромные объемы есть у России, Ирана и Туркмении. Ирак, а теперь и Азербайджан тоже могут стать поставщиками. Трудно найти рынок для всего этого газа. Маловероятно, что Турция, даже при самых оптимистических прогнозах, будет в состоянии забрать более определенную его часть. Все, от Нигерии до Азербайджана, стараются поставить газ в Турцию. Большинство местных рынков или невелики, или неплатежеспособны. Большая опасность для Казахстана заключается в том, что добыча нефти здесь может задерживаться из-за невозможности продать попутный газ,- заметил г-н Варни. "Бритиш газ" в связи с этой проблемой на последнем совете иностранных инвесторов в Астане предложил учредить совместную группу по газу. В первую очередь она должна обсудить проблему усиления газового рынка в самом Казахстане. Позитивным диссонансом прозвучало выступление Ника ЗАНА, генерального менеджера Европейского бизнес-союза, представителя компании "Шеврон Оверсиз петролеум". Как и на прошлых конференциях, представитель "Шеврона" очень высоко охарактеризовал возможности работать в Казахстане: потенциал страны неограничен, риски управляемы и контролируемы, государственное руководство доброжелательно относится к развитию бизнеса. Компания продолжала инвестировать в Казахстан даже тогда, когда цены на нефть упали, заметил г-н Зана. Более $1,3 млрд было инвестировано в СП "Тенгизшевройл" с момента его создания в 1993 году. За это время добыча на месторождении Тенгиз увеличилась многократно, и ожидается, что в следующем году она достигнет 200 тысяч баррелей в сутки. Только за 1998 год деятельность "Тенгизшевройла" принесла Казахстану более $450 млн в виде прямых и косвенных экономических выгод. Однако и представитель "Шеврона" заявил, что есть вещи, которые "можно сделать для дальнейшего улучшения инвестиционного климата". - Требуется постоянное сокращение бюрократических препон, в правительстве особенно. На местном уровне часто имеют место правовые противоречия между регулирующими учреждениями и местными органами, что является причиной недопонимания и отсрочек, создает условия для коррупции,- сказал г-н Зана. Ярослав РАЗУМОВ. |