|
Каспинфо июнь 1999 |
|
Название: Информация о Каспийской экологической программе (CEP) Главные Пункты: Концепция, цели, задачи и основные компоненты Программы. Информация об открытии национальных (региональных) тематических центров CEP и другие результаты работы Программы за 1998 год. Контактная информация Координационного бюро Программы. (02.06.1999) Полный Текст Информация о Каспийской экологической программе (CEP) Концепция Общая информация Каспийская экологическая программа (CEP) начала свою работу по инициативе прикаспийских государств в апреле 1995 года с совместного визита в регион представителей Мирового банка, Программы по развитию ООН (UNDP) и Программы ООН по охране окружающей среды (UNEP). Программа Европейского Союза Тасис (TACIS) также участвует в Каспийской экологической программе, предоставляя техническую поддержку и помощь в подготовке проектов. Общая цель Каспийской программы - поддержка устойчивого развития и управления окружающей средой Каспия, крупной и уникальной экосистемы, находящейся под угрозой загрязнения и потери биоразнообразия. Правительства прикаспийских государств и международные партнеры наметили следующие задачи Программы: - изучить и научиться жить с колебаниями уровня Каспия; - уменьшить влияние существующих и предотвратить появление новых видов загрязнения и деградации окружающей среды Каспия и его ресурсов; - восстановить и реабилитировать те элементы экосистемы Каспия (включая биоразнообразие), которые деградировали, но еще могут быть восстановлены; - обеспечить долгосрочную устойчивость экологического состояния Каспия и его ресурсов как достояния нынешнего и будущих поколений жителей региона. Основные компоненты программы управление ресурсами в прибрежной зоне; колебания уровня моря; борьба с опустыниванием побережья и деградацией земель; загрязнение: мониторинг, сокращение и контроль; реагирование в чрезвычайных ситуациях; защита биоразнообразия; устойчивое управление рыбными запасами и иными биоресурсами; правовые, нормативные и экономические инструменты; устойчивое развитие человека и его здоровья; управление данными и информацией; информирование общественности; разработка региональной конвенции о защите окружающей среды и управлении биоресурсами; подготовка портфеля приоритетных инвестиций; подготовка, ратификация и реализация Стратегического плана по охране окружающей среды Каспийского региона. Результаты работы за 1998 год Тасис: Каспийская программа Программа Европейского Союза Тасис выделила около 2,5 млн. экю на реализацию двухгодичной первой фазы поддержки Каспийской экологической программы, а именно на создание Каспийских региональных тематических центров в каждой из четырех прикаспийских стран-партнеров Тасис и открытие Координационного бюро программы. Тасис также участвует в определении и подготовке портфелей приоритетных инвестиций. Участие программы Тасис осуществляется в большой степени благодаря контракту с Lahmeyer International, вступившему в действие в январе 1998 года. Программа Тасис также утвердила второй транш в объеме 3 млн. экю для дальнейшего осуществления Каспийской экологической программы. Цели второй фазы будут в основном совпадать с целями первой, однако больше внимания будет уделяться пилотным проектам и мероприятиям, на практике демонстрирующим улучшение окружающей среды в каспийском регионе. Начало второй фазы планируется на середину 1999 года. Заседание Руководящего комитета по Каспийской экологической программе. Представители пяти прикаспийских государств (Азербайджана, Ирана, Казахстана, России, Туркменистана) и международных организаций (Мирового банка, программы Тасис, Программы по развитию ООН (UNDP) и Программы ООН по охране окружающей среды (UNEP), а также других организаций ООН) встретились 2-3 мая 1998 года в Рамсаре, Иран, где были приняты решения по ряду ключевых вопросов. Страны-участники достигли следующих результатов: был утвержден заключительный вариант "Концепции" как организационной основы Каспийской экологической программы; страны определились с местонахождением Координационного бюро программы: первые четыре года оно будет находиться в Баку, в последующие четыре года - в Иране; было принято решение по тематике и местонахождению девяти Каспийских региональных тематических центров, а именно: Азербайджан: контроль загрязнения/управление данными (здесь также будет располагаться Координационное бюро); Иран: интегрированное управление ресурсами в прибрежной зоне, реагирование в чрезвычайных ситуациях, мониторинг загрязнения; Казахстан: биоразнообразие, колебания уровня воды; Россия: рыбохозяйства/биоресурсы, правовые и нормативные вопросы; Туркменистан: опустынивание, устойчивое развитие человека и его здоровья; утвержден проект "Краткая информация по программе ГЭФ" в качестве технической базы для реализации Каспийской экологической программы. При поддержке Тасис в Баку было создано Координационное бюро программы и открыты Каспийские региональные (национальные) тематические центры: по проблемам опустынивания (Туркменистан), контролю за загрязнением (Азербайджан), и устойчивому управлению рыбными запасами (Россия). Четвертый тематический центр - посвященный проблемам колебания уровня воды - как ожидается, скоро начнет свою работу при поддержке Тасис. Мировой банк и Программа по развитию ООН (UNDP) окажут помощь Ирану в составлении планов работы по тематике, ответственность за разработку которой возложена на иранскую сторону (интегрированное управление ресурсами в прибрежной зоне, реагирование в чрезвычайных ситуациях, мониторинг загрязнения), которые получат финансирование из фондов проекта ГЭФ. Грант от проекта ГЭФ также поможет в работе Каспийских региональных тематических центров по проблемам биоразнообразия (Казахстан) и нормативно-правовым вопросам (Россия). Ведется поиск финансирования для поддержки тематического центра по здоровью человека в Туркменистане. Информация для контакта с Координационным бюро программы и первыми Каспийскими региональными тематическими центрами приводится ниже. Утверждено предложение ГЭФ. Эксперты Программы по развитию ООН (UNDP) работали вместе со специалистами из прикаспийских государств над подготовкой заявки на грант для Каспийской программы в рамках программы ГЭФ по международным водам. Заявка была утверждена в октябре 1998 года, начало работ запланировано на январь-февраль 1999 года. Грант в объеме около 7,6 млн. долл. был утвержден Советом ГЭФ для поддержки деятельности программы, начала работы пяти тематических центров и непрерывного финансирования деятельности Координационного бюро программы в трехлетний период с начала 1999 года. Исследования экотоксичности. В результате проведения семинара по "Биоресурсной сети" в ноябре 1997 года через трастовый фонд Мирового банка от правительства Японии был получен грант в сумме 994 тыс. долл. на поддержку региональных исследований концентрации загрязняющих веществ в особях главных хищных видов (осетр, тюлень) в Каспийском море. Участвующие в исследовании ученые из прикаспийских и других государств приступят к детальному планированию работ на семинаре, запланированном на первый квартал 1999 года. Азербайджанский проект неотложных экологических инвестиций. Мировой банк и азербайджанская сторона провели переговоры и достигли договоренности об осуществлении проекта сроком на пять лет и с бюджетом в 24,5 млн. долл. (20 млн. долл. - кредит Международной ассоциации развития), цель которого - сооружение инкубатора для осетров на реке Кура, ликвидация ртутного загрязнения в Сумгаите, борьба с нефтяным загрязнением почв в районе месторождений на суше, а также поверхностных и подземных вод полуострова Апшерон, и укрепление возможностей экологического менеджмента. Работа проекта началась в ноябре 1998 года. В России и Казахстане началась разработка проектов. Первоначальные концепции проектов, направленные на восстановление поголовья осетров и профилактику и ликвидацию загрязнения, связанного с нефтяной промышленностью, обсуждались с местными экспертами и государственной администрацией Казахстана и России. Региональный семинар по профилактике и ликвидации разливов нефти в море. По запросу министра экологии Казахстана, а также для обсуждения результатов решений заседания Руководящего комитета по Каспийской экологической программе, проведенного в мае 1998 года в Рамсаре, Мировой банк и другие международные партнеры достигли согласия об организации Каспийского регионального семинара по профилактике разливов нефти, подготовке к ним и ликвидации, проведенного 10-12 декабря 1998 года в г. Алматы. цель семинара - укрепление сотрудничества между правительствами прикаспийских государств и нефтяными компаниями, а также помощь в определении будущих мероприятий, которые будут полезны для улучшения экологического менеджмента в этом секторе. Результаты работы за 1997 год и ранее Семинар по биоресурсам. В ноябре 1997 года несколько членов "Биоресурсной сети" (Bio-Resources Network/Bio-Net) впервые встретились для проведения семинара по обмену информацией об угрозе биоразнообразию Каспия и определению предварительных проектов, которые буду осуществляться и/или координироваться членами Bio-Net. Они также внесли вклад в разработку Каспийской экологической программы, рабочих программ тематических центров по биоресурсам и биоразнообразию, а также определили последующие шаги Bio-Net. Документы, представленные на семинаре, были объединены и опубликованы в виде материалов семинара. Работа над Рамочной конвенцией по охране морской среды Каспийского моря. Программа по охране окружающей среды ООН (UNEP) провела две встречи (в декабре 1995 года и ноябре 1996 года) для изучения правовых и институциональных вопросов, связанных с Каспием, и содействия развитию Рамочной конвенции по охране морской среды Каспийского моря. Следующая встреча запланирована на начало или середину 1999 года. Координационное бюро программы Руководитель группы (Тасис): Стюарт Гунн Региональный координатор: д-р Бахтияр Мурадов Азербайджан, Баку 370016 ул. У.Гаджибекова, 40 Дом правительства, ком. 108 Тел.: +994-12-97 17 85 Факс: +999-12-97 17 86 E-mail: caspian@pcu.baku.az |