|
Каспинфо июнь 1999 |
|
Название: Обзор "Каспийское Море: Нефть и люди" часть 2, гл 6-8 Главные Пункты: 6. Консорциум под бдительным оком министра 7. Экологи согласны, но толко с оговорками 8. Журналисты присоединяются к бою (03.06.1999) Полный Текст Обзор "Каспийское Море: Нефть и люди" часть 2, гл 6-8 Обзор "Каспийское Море: Нефть и люди" часть 2, гл 6-8 6. Консорциум под бдительным оком министра 7. Экологи согласны, но толко с оговорками 8. Журналисты присоединяются к бою 6. КОНСОРЦИУМ ПОД БДИТЕЛЬНЫМ ОКОМ МИНИСТЕРСТВА Участники консорциума решили не регестрировать консорциум как отдельное юридическое лицо. С самого начала лидерство в этой структуре было учтановлено не иерархическим принципом, а на основе равного партнерства. Координационный комитет стал коллекивным лидером, в который были включены представители всех компаний. В то же время участники организовали шесть рабочих групп - экологическую, финансовую, геофизическую и другие. Первым шагом консорциума было выработать сложный график исследовательских работ в Каспии. График был одобрен Правительством Казахстана, и прошел тщательную проверку на соотвенствие жестким требованиям Министерства Экологии. Данное министерство, совместно с республиканской Академией Наук, разработало специальные экологические требования для проведения работ в регионе, потому что существующие "социалистические" стандарты были неподходящими. "Мы не вводили Президента Назарбаева в заблуждение когда мы поняли, что он хочет привлечь западные компании для развития шельфа," сказал Святослав Медведев, Министр Экологии. "Не вводили в заблуждение потому, что перед началом бурильных работ и производства нефти будет необходимо провести всестороннее исследование, на которое потребуется три года, и нам будет необходимо время для оценки ситуации и выполнение всех экологических условий. И после этого нам потребуется около двух лет тшательного наблюдения и, если необходимо, мы приостановим все работы на Каспии." Похожее мнение было выражено Сагатом Тугелбаев, глава областной администрации Атырау. "Мы можем отказаться от проекта в любой момент," сказал он, "если мы чувствуем, что проект неприбылен для нас или же вызывает опасения по поводу защиты окружающей среды." В конце 1993 года консорциум провел исследование состояния окружающей среды в северном Каспие и в прилегающих участках земли. В 1994 году американская компания Артур Д. Литл, совместно с казахстанскими и российскими специалистами, провела оценку возможных эффектов сейсмических работ на экосистему Каспия. Наблюдения, сделанные специалистами по оценке и прогнозу, были собраны в трех томный отчет. Говоря в общем, консорциум уделял особое внимание проблемам, связанным с влиянием геофизических исследований на окружающую среду региона. Директора Казахстанкаспийшельф поняли, что это дело политики: что все это сводится к тому, каков имедж местных и республиканских властей в глазах их граждан, и он зависит от их отношения к экологическим правилам нефтяных компаний, начинающих работу в Казахстане. Летом 1994 года ККШ организовал конференцию в Атырау, посвещенную проблемам сохранения окружающей среды северо-восточного Каспия. Основной целью конференции было формирование объективного мнения среди местного населения о предстоящей деятельности консорциума. В конференции также приняли участие эксперты из России, кто провели многолентние исследования эффектов запланированного производства на окружающюю среду. "По мнению экспертов, технологии, которые Казахстанкаспийшельф собирается применять для разведки залежей нефти (в частности, электромагнитные разряды и воздушные ружья) оказывает весьма небольшой эффект на окружающюю среду," сообщила алматинская газета Панорама в отношении этих событий. "Кроме того, время этих работ не совпадает ни со временем нерестования осетра, ни с миграцией тюленей в регионе. Это означает, что вероятность негативных эффектов на осетра или на животный мир становится маловероятной." Таким образом, мнения скептиков, что Казахстан не сможет объективно оценить экологические "осадки" от исследований на шельфе, потому что они будут проведены теми же компаниями, которые заинтересованы в производстве нефти, были рассеяны. Довольно объетивный взгляд и мнения были предоставлены российскими экспертами, которые не задействованы непосредственно в производстве на казахстанском секторе моря. Более важно то, что государство имело и удержало мощный рычаг экологического контроля. "Производственная программа конкретно указывает на организацию постоянно действующего экологического наблюдения," продолжает Панорама. "Министр Экологии Казахстана будет обеспечивать круглосуточный контроль всех работ. Обязательное наблюдение биологических ресурсов на наличие эффектов будет проводиться после каждого испытания или замера. Если будут замечены существенные отклонения от стандартов, проверяющий орган немедленно остановит работы до тех пор, пока технология не будет заменена на более экологически чистую. Специальные инспекторы с огромными полномочиями будут находиться с каждым кораблем, откуда будут проходить исследования, и могут действавать таким же образом." Дальнейшие события подтвердили, что описанный план строго контроля, проводимого в несколько этапов, это совсем не "Потемкинская деревня" построенная ради успокоения общественного мнения. Эффективный механизм, использованный во время проведения сейсмических исследований, позволял проводить наблюдение над любым реальным или потенциальным ущербом природе Каспия от разведочных работ. Система была проверена только один раз, когда экологический отдел временно приостановил сейсмическую разведку для того, чтобы более точно ознакомиться с данными наблюдения. Летом 1994 года Вахид Керемкулов, Глава центрального офиса государственного контроля за защитой и использованием природных ресурсов, сделал предположение, которое впоследствие полностью подтвердилось. По его мнению невозможно скрыть любую информацию о вреде экологии если есть реальная, существующая система наблюдения. Из архивов ФСА: Из интервью с Балтабеком Куандыковым, президент акционерного общества Казахстанкаспийшельф, газете Экспресс К (июль 1996 года): "В отличие от береговых месторождений в Казахстане, рядом с которыми находяться более или менее уже существующая приемлимая инфраструктура, мы начали исследования в море практически с нуля. Нефть в Казахстане качают уже около ста лет, но никогда еще не добывали со дна моря. Нет специалистов, нет наземных установок, нет складов, нет поддерживающего флота, нет требопровода или очистительных станций. Чтобы починить маленькое геофизическое судно, его необходимо отправить в Астрахань или Баку. Да, нет нормальной инфраструктуры поддержки для нас, а это нам необходимо! "Кроме этого, мы работаем в экологически чувствительной зоне, объявленной заповедником. Поэтому мы должны соблюдать все инструкции и рекомендации экологов. Я скажу больше: в будущем мы построим рыбоводческую ферму возле Атырау для репродукции осетра. С разумной поддержкой в данном вопросе, довольно маловероятно, что нефтяные поля могут уничтожить рыбоводство. Как вы видите, мы тожу стараемся думать о моральных аспектах." Из интервью с Жакупом Марабаевым, Генеральный Директор международного консорциума ККШ, газете Бизнес Клуб (ноябрь 1994 года): "Если Министерство Экологии даст нам разрешение на проведение исследования, тогда мы начнем работы весной следующего года. В противном случае консорциум прекратит свою деятельность, потому что мы не собираемся нанести вред своей родной земле. Но насколько я знаю, как специалисты и экологи часто заявляют, что окружающая среда Каспия не ухудшилась с приходом нашего консорциума на Каспий. Фактически консорциум может установить здесь новую инфраструктуру, необходимые лаборатории и контрольные агенства. Экологическая ситуация может ухудшиться, по моему, не от производства на шельфе, а от затопления новых районов , от загрязнения, притекающего с реками Урал и Волга." Из "Каспий будет исследован и изучен" (Деловая неделя, 9 июня 1995 года): "В общем, согласно проекту, планируется сделать 35.243 километров геофизического профиля в перпендикулярной сетке, треть которой находится на в относительно мелких водах. Почти по всей акватории будут использоваться пневматические сейсмические источники, которые считаются в мировой практике наиболее экологически премлимыми. Только на глубинах меньше чем один метр (на площади 1.243 квадратных километров) было решено использовать взрывные устройства. Вес заряда не превысит 1,36 кг., и глубина посадки заряда в колодце будет не менее чем пять метров. Проводимые экспериментально-методические работы показали практическую безопасность выбранных методов. Особенно активны сейчас сейсмические исследования, которая создаст геологическую карту региона под морским дном и определит все многообещающие геологические структуры. Эти данные мы получаем путем посылания энергетического сигнала в грунт, и ко времени отражения они собирают данные о месторождениях и структуре камней." 7. ЭКОЛОГИ СОГЛАСНЫ, НО ТОЛЬКО С ОГОВОРКАМИ После прибытия на Каспий эксперты из международного нефтяного консорциума должно были преодолеть определенное недоверие и даже враждебность со стороны местного населения. Ассоциации, которые вызывает добыча нефти, являются не самыми лучшими: это всегда выполнялось, как правило, с бессердечным пренебрежением к природе. "Кто бы ни поехал на эти нефтяные месторождения видел, и кто еще не ездил - Боже, сделай так, чтобы им не пришлось видеть этого," так журналист Виктор Сутягин написал в одной из своих статей. "В основном это безжизненная земля, насыщенная нефтью. Трава там не растет; птицы и животные стараются обойти и избеики ККШ получат в общем 12 трактов, с общей площадью 6 тысяч квадратных километров, для добычи нафти. Общая площадь казахстанского каспийского шельфа составляет около 100.000 квадратных километров. Таким образом, западные компании, после того как Алматы обратилась к ним первой, получат возможность выбрать "самые лакомые кусочки" огромного "нефтяного пирога.Механизм распределения этих трактов между участниками еще не был определен детально. Жакуп Марабаев, кто в 1994 году возглавлял геофизическими работавах имеет очень плохие ассоциации у местного населения. "Они связывают неприятные события с понятием "сейсмическая разведка," написал журналист Эдвард Матскевич. "Например в прошлом десятилетии в Каспийской низине было проведено несколько ядерных взрывов для того, чтобы создать воронки для хранения газового конденсата. Считается, что некоторые из них начали протекать, и стоки могут достичь моря. В любом случае, слово "сейсмический" для местных жителей связано с очень большим страхом." Такая неблагоприятная обстановка подтолкнула западных инвесторов инвестировать в развитие социальной инфраструктуры, например приобретение такогодорогого оборудования для больницы в Атырау как аппарат искусственной почки. В какой-то степени общественное мнение о консорциуме зависит от мнений местных журналистов и экологов. Их мнения разделились. Например Б. Нуралиев, главный геофизик ассоциации "Мунай," доктор геологических и минералогических наук, который проработал в геофизике более 35 лет, сказал, что современные методы исследований обеспечивают высокую безопасность этому уникальному природному заповеднику. Подобное мнение было дано в республиканской печати одним из самых опытных геологов страны, Саламатом Шалабаевым, доктор геологических и минералогических наук. "Характеристика Каспия еще пока полностью не известна," считает он. "Так например существуют данные о полуострове Бузачи, доказывающие существование глубокого спящего вулкана с большой концентрацией гидросульфатных газов. Страхи, в частности, были подтверждены большой концентрацией гидросульфатных газов в месторождении Тергиз. Или же факты, подобные этому: в районе Кошкараты, не далеко он месторождения урана, где отходы завода образовали довольно обширное радиоактивное озеро. Где гарантии, что в будущем этот ядовитый резервуар не соеденится с морем? В любом случае, возле Актау обнаружено месторождение урана, добыча которого ведется открытым способом." Другая потенциальная опасность, считает Шалабаев, находиться в районе Ералиево; поднятие уровня моря имеет сложную блочную структуру, которая смешана с поздемной трещиной в земной коре. Согласно эксперту, при бурении под водой произошел силный выпуск воспламеняемых газов, который продолжался несколько дней. "Представьте, что это предвешает - неожиданная, массивная разработка шельфа," Шалабаев пишет с тревогой. "Получение четырех позитивных результатов из десяти исследований считается в мировой практике хорошим результатом. Но там будут бурить семь компаний. Сколько трактов и сколько скважин, если там находяться сотни скважин на каждый тракт! Я сильно сомневаюсь, что все экологические меры будут выполняться." В начале 1994 в атырауских газетах появились несколько публикаций, в которых говорилось, что областные агенства по экологии и биоресурсов были против проекта. Комментируя эти выступления, Кенжебек Ибрашев, Генеральный Директор Атырауской Территориальной Администрации компании Казахстанкаспийшельф, сказал, что решения, поступившие от экспертов по окружающей среде отдела Экологии и Биоресурсов областной Администрации не были негативными. "В решениях не было никаких данных, которые бы предотвращали производство, и сейчас проходит обычное ознакомление с документами," сказал Ибрашев. "Я очень удивлен, что статьи в местных газетах говорят, что экологи сказали категоричное "нет." Основная часть пунктов программы, которую мы предложили на утверждение, уже была принята." Летом 1994 года консорциум провел предварительное исследование на разработку самой передовой техники для дальнейшего сейсмического исследования. Главной задачей этой предварительной стадии производства, согласно Ибрашеву, была определение экологических последствий, которые ведут к использованию одного метода вместо другого в геологических и геофизических исследованиях. В ноябре 1994 года в Алматы и в Атырау проходили специальные публичные слушания, которые посетили представители органов государственного надзора: экологи, доктора и ихтиологи. Большинство участников этих слушаний пришли к выводу, что поисковые работы на шельфе возможны, но со строгим соблюдением нескольких условий. Далее указано характерное мнение одного из учавствовавших экспертов, Муфтах Дияров, член-корреспондент Казахстанской Национальной Академии Наук, и глава Научного Центра по Региональным Экологическим Проблемам: "Северная часть моря довольна нежная. Не случайно Казахстанское правительство выпустило в 1974 году специальную резолюцию, которая дала зоне статус заповедника. Не вызывает сомнения, что это основные "пастбища" осетра - около 78 процентов от мировых ресурсов. И они питаются на глубинах от 2 до 5 метров, как раз там, где планировалось добывать нефть. Тюлени приплывают сюда на лед северного Каспия с юга. Береговые влажные земли являются местом обитания и размножения для миллионов птиц" Любой неосторожный шаг может привести к невосполнимой потере, от которой природа потом не сможет оправиться. Однако ученые отлично понимают, что республике нужна нефть, и рано или поздно нефть будет добываться здесь. Поэтому любые работы на Каспии должны проводится со строжайшим выполнением экологических режимов, под наблюдением и контролем агенств по сохранению природы." Убедив экспертов, Ибрашев представил пример, где работы по производству нефти проводились в другом закрытом резервуаре без нанесения вреда окружающей среде. Нужно отдать должное большинству западных компаний, членов консорциума, у которых отличные репутации, и в течение многих лет успешно занимались добычей нефти с морского дна в других странах. "Очень много природных заповедников в Европе, США и в северной Африке где геофизические поисковые работы проводились идентично работам на Каспийском шельфе," заявил мистер М. Смит, советник по защите окружающей среды в Шелл. "Главное это всегда иметь особый подход к таким уникальным природным бассейнам, тогда природа природа не пострадает и государство выйграет." Русский ученый, уважаемый член научного штата Российской Академии Наук А. Ретеыум, посетил экологический семинар в Атырау. Он выступил за реализацию проекта, при соблюдении определенных условий, прежде всего запрет на проведение поисковых работ в районах шельфа с высоким риском, что значит взять за правило не проводить работы на морском дне во всех сомнительных случаях. В программе экологического слежения, созданной российским экспертом, он предложил изучать эффект сейсмических волн на рыб, ракообразных, птиц и микроорганизмы. Таким образом представители консорциума и компании Казахстанкаспийшельф попытались провести направленную компанию по формированию благоприятного общественного мнения по отношению к их деятельности в регионе. Интиресно, что у них почти не было никакого контакта с неправительственными организациями, как например, экологические общества или движения. Обычно таких организаций несколько и находятся далего друг от друга, деморализованы, и не всегда могут повлиять на "сердца и умы" основной массв населения. Публикации вокруг деятельности консорциума имели намерение сообщитьобщественности, что представители консорциума попытались доказать, что возможен другой подход к сохранению природы, не тот которым пользовались добытчики нефти при Советском Союзе. В ситуации, когда "реакция" общества находится на низком уровне очень трудно определить эффективность подобных компаний. В любом случае консорциум продемонстрировал, что его деятельсность открыта для контроля и проводится в тесном сотрудничестве со специалистами по окружающей среде. Лидеры Казахстанкаспийшельф показали свою открытость посредством множество семинаров, пресс конференций и подробным освещением в прессе, что является необычным для управленческой структуры такого масштаба. Граждане бывшего СССР привыкли к факту, что власти принимают независимые решения, и прежде всего, никто не спрашивал мнения местного населения. Можно привести список более успешной деятельности консорциума; одна из них это презентация в мае 1996 года, незадолго до завершения рабочего графика сейсмической разведки. Руководство ККШ провело инвестиционный проект в Атырау: завершение домостроительного завода с мощностью 5 - 6 домов в день. В Уральске постройка трех-звездочного отеля Баян, где президент ККШ Балтабек Куандыков сделал небольшое выступление. Он подчеркнул, что отель был построен за три месяца, и это второй отель, построенный с помощью консорциума; первый был построен в Атырау в 1995 году. Говоря в общем, руководители консорциума смогли доказать, что они уделяют внимание не только решению социальных проблем в регионе, но также и деятельности по созданию благоприятного климата для инвестиций в Каспий. Казахстанкаспийшельф в большой степени стал первой экономической структурой, которая активно продвигала "экологический имидж" Казахстана. Это было сделано не только для установления поддержки местного населения и областных администраций, но и для "экспорта" позитивной информации за рубеж - в первую очередь в Россию, где многие эксперты и особенно политики с тревогой наблюдают как Казахстан организовывает производство в своем секторе Каспия. Из архивов ФСА: Из заявления Вице Президента Казахстанской Национальной Академии Наук Умиржака Султангазина на международном коллоквиуме "Люди Каспия" (Алматы, октябрь 1996 года): "Добыча нефти в северо-западной части Казахстана велась с 1913 года и постоянно увеличивалась. В настоящее время 7 миллионов тонн нефти в год производится в Атырауской области и планируется производить до 40 миллионов тонн. На последнем заседании Академии Наук было подчеркнуто, что вопросы разработки нефтяных богатств Каспия изучались с участием Советских министерств еще в 1989 году. Тогда мы, ученые, уделяли внимание факту, что человек должен быть в центре всех обсуждений. Это была вершиной пирамиды. И до этого, наоборот, все было направлено не вверх, а вниз - как выполнить план, достичь запланированных производственных индексов и т.д. Сейчас иностранные компании полны желанием разработывать нефтяные месторождения Каспия. Многие ученые не заинтересованы в обсуждении этих проблем. В советские временя более чем сто исследовательских институтов работали над этой проблемой. Они наблюдали за условиями на Каспийском регионе и делали прогнозы. А сегодня похоже, что весь научный процесс во многих случаях сконцентрирован в руках одной или двух нефтяных компаний, у которых есть деньги. Государство так и осталось на обочине. Это тревожно, потому что интиресы государства могут быть довольно далеки от интиресов отдельных западных инвесторов. Многие экологи и геологи считают, что геометрия месторождений не была изучена до сегодняшнего дня. Но производство уже началось, но оно ведется несистематически, не принимая во внимание будущее. Мне приходилось работать в Киевском Университете. Окружающая среда там была поднята до уровня государственного закона, и все крупные субъекты управления работают по контролем общества. Но наша общественность, к сожалению, остается на обочине. Конечно возможно привлечь иностранные компании, которые рассмотрят не только вопросы разработки и производства нефти, ни и окружающую среду. Но даже в этом случае нельзя принимать во внимание только мнения этих компаний; результаты их исследований, нужно ввести контроль независимых ученых." 8. ЖУРНАЛИСНЫ ПРИСОЕДИНЯЮТСЯ К БОЮ Даже перед тем, как начались сейсмические работы в Казахстанском секторе Каспия, в местной и республиканской прессе уже бушевали дискуссии о том, насколько пагубными эти работы будут для экологии этого уникального моря. К концу 1993 года Виктор Сутягин, совладелец и корреспондент газеты Казахстанская Правда в Атырауской области напечатал статью "Обвальная атака нефтедолларов на белугу." "Когда запахло многими миллионами нефтедолларов, бизнесмены из всех уголков земного шара начали приезжать в Атырау," пишет автор. "Более мудрые из них уже укрылись на неразработанных трактах на суше, другие жаждали морских шельфов. Разведчики нефти из Турции, Великобритании и Франции уже выразили свое желание начать бурить. Некоторые инвесторы доказали свои позиции с отчетами о их прошлом производстве на Северном море в Голландии." Дальше журналист цитирует мнение эксперта из экономического комитета Атырауской областной администрации, Галины Черновой: "Разработка шельфа может оказаться началом экологической трагедии этого региона. Северный Каспийский шельф это не шельф в открытом море или океане. Это только прибережная полоска песка в месте будущего производства нефти, средняя глубина только около 4 метров с экстремально слабыми течениями. Но самое главное это то, что там нет достаточного количества факторов, способствующих самоочистке воды. На северных морях, где работают западные нефтяные компании, большие глубины и постоянно движующаяся водяная масса, которая не позволяет нефти осесть на дне." Другое мнение, цитата которого тоже находится в статье, принадлежит Г. Мутыщевой, научный секретарь в Атырауском Научно Исследовательском Институте Рыбоводства: "В водах Урала/Каспия случаи ловли рыб с аномалиями уже не уникальны. С 1987 года ослабленная мускульная масса икровой мембраны осетра наблюдались во многих случаях. Все эти случаи происходят из-за загрязнения моря." Очевидно, что мнения обоих экспертов в большой степени представляют эмоциональный ответ на будущую разработку шельфа, и не содержат твердых аргументов. Журналист часто приводит примеры из Азербайджана, которые, он считает, являются негативными во многих отношениях. "Рисуя живую картину Нефтяных Камней Баку, они редко упоминали, что содержание нефти в морской воде в Баку регулярно превышает максимально допустимые концентрации, и этот плавающую близко от города нефтяную пленку, покрывающую тысячи квадратных километров; сотни тонн нефти прилипли к дну моря," пишет Виктор Сутягин. "В результате, уловы рыб на южном Каспии снизились в десять раз, и от иногда огромного улова - до 150.000 тонн в год - остались только жалкие крошки." Вот так, в полемике со сторонниками геологического исследования Каспийского шельфа, автор приводит в пример опыт "Советского управления" Каспием, имея в виду то, что деятельность западных компаний на море может аналогичные эффекты во многих случаях. Тем не менее похожая публикация объективно выразила общественное мнение против графиков производства нефти на Каспие. Более того, эти критические и скертические публикации очень помогли республиканскому руководству, они позволили оправдать несколько дополнительных требований в экологической и социальной сферах иностранным участникам. "Видимость инвестиций всегда связана нашими гражданами с большими изменениями в социальной структуре," заметил Жакуп Марабаев в интревью газете Панорама в августе 1993 года. "Однако этого не происходит на Западе. Вклады в социальную инфраструктуру подразумевается только в виде присутствия хорошей, стабильной прибыли. Наши иностранные партнеры только начали понимать насколько для нас в целом велика ценность развития регионов и морских нефтяных секоторов. "Появились несколько мифов что, вместе в работой консорциума произойдет одновременнй рост развития местных инфраструктур," подчеркнул Марабаев. "В любом случае такие ожидание довольно оправданы, так как ситуация в регионе довольно сложная." То, что Марабаев назвал мифами было чатью далекой реальности, социальные ожидания соединенные с иностранными инвестициями в регион. Прошлые патерналистические идеи не исчезли с развалом Советсвой власти и развитием рыночной экономики, но они начали принимать новые формы. Одна из этих форм это возможность прикрепить надежны на решение различных социальных вопросов к западным компаниям когда они проходят через регион. Довольно часто местные власти поддерживают подобную мифологию; они привыкли, что когда раньше, с началом любого промышленного строительства они могли "вытрясти" из центрального бюджета значительные капиталы для развития социального сектора. В результате любая видимость потенциального инвестора из-за рубежа стала ассоциироваться населением "как с Павловым" с соответствующим будущим "скачком" в уровне жизни. Согласно логике многих после-советских граждан, иностранные компании должны начинать платить сразу просто за то, что власти дали им доступ к невообразимым богатствам их родного региона. Западные бизнесмены, без сомнения, не приняли во внимание такую логику, рассуждая традиционно прагматично: сначала инвесторы вложат в производство, потом получат прибыль, и только потом будут делать безвозмездные платежи на развитие социальной сферы. Казахстанские власти приложили множесто усилий чтобы убедить своих партнеров в необходимости сделать вклады в социальные объекты для взращивания благоприятного имиджа и, по крайней мере хоть частично, ответить на ожидания их граждан. Компромис был достигнут: западные компании начали немедленно организовывать развитие и выполнение социальных програм в регионе, и Казахстанские власти в свою очередь предоставили инвесторам благоприятные сниженные налоги. В июне 1994 года Казахстанкаспийшельф был объявлен победителем тендера на проведение геофизических работ на шельфе: американская компания Уестерн Атлас Интернатионал. "Эта компания с головным офисом в Хьюстоне и филиалами в Европе, Южной Америке и Австралии уже показала себя, провев работы в Аргентине, Африке и Аляске," написала газета Панорама. "Технологии компании в экологическом секторе являются самыми чистыми, и это наверняка имело большое влияние на тендерную коммиссию." Из архивов ФСА: Из заявления Натальи Огар, завевдующая Геоботанической лабораторией в Ботаническом Исследовательском институте Министерства Наук и Академии Наук Казахстана на международном коллоквиуме "Люди Каспия" (октябрь 1996 года, Алматы): "С самого начала организаторы консорциума уделяли особое внимание экологическим проблемам. Так как Каспий является заповедником, было принято решение разработать специальные экологические и технические условия для предстоящих исследований. Задание приготовить данный документ было дано Казахстанской Академии Наук. Тридцать самых известных ученых и экспертов Академии Наук учавствовали в разработке. Потом документ был выполнен и утвержден правительством. Как мы все знаем, решения правительства не всегда выполняются. Однако все, что касается экологических условий консорциум Казахстанкаспийшельф строго соблюдает. Примеры этого можно видеть каждый раз когда требования экологов выполняются. Каждый шаг проверяется непосредственно экспертами консорциума и Министерства Экологии. Разница в том, что у экологов из консорциума всегда есть деньги, поэтому они могут проводить все необходимые исследования и проводить контроль. У местных экологов нет никаких денег. Они даже не могут выехать на место. Это уже является прерогативой государства, правительства, сделать так, чтобы казахстанские эксперты имели возможность должным образом выполнять государственный контроль над работами, проводимыми на Каспийском шельфе. Множество иностранных компаний ведут работы в каспийском регионе, но по какой-то причине экологические условия были разработана только для консорциума. Никаких специальных условий не было разработано для других компаний. Направишается вопрос: почему одна организация должна соблюдать определенные требования, а для другой организации выполнение этих требований необязательны. Некоторые государственные стандарты и экологические требования должны быть одни для всех. Необходимо сесть за стол переговоров и выработать всесторонную государственную политику. Каспий, Каспийский регион нуждается в одной стратегии развития, одинаковыми стандартами в экологическом секторе. И государство должно фининсировать все эти действия." |