|
Каспинфо май 1999 |
|
Название: Тезисы докладов участников конференции НПО в Баку (продолжение 2) Главные Пункты: В.А.Котовец "Распространение опыта партнерской работы Экопарламента в экологическом просвещении и оздоровлении населения" (18.05.1999) Полный Текст Тезисы докладов участников конференции НПО в Баку (продолжение 2) В.Котовец Д О К Л А Д "Распространение опыта партнерской работы Экопарламента в экологическом просвещении и оздоровлении населения" Для начала коротко - об Экологическом парламенте Волжского бассейна Экопарламент. Экопарламент создан 2.12.90г. как первое в России общест- венное объединение депутатов-экологов. Его учредителями стали 15 облас- тных и республиканских Советов народных депутатов на территории бассей- на Волги и Северного Каспия, и в течение года Экопарламент вырос в ор- ганизацию, объединившую депутатов 29-ти регионов. Каждый 4-й в том сос- таве был кандидатом или доктором наук той или иной экологической специ- ализации, авторитетным в своем регионе, и прекрасно знал экологические проблемы бассейнового и регионального масштаба. Главные цели ЭПВБиСК - содействие экологическому оздоровлению бас- сейна Волги и Северного Каспия (то есть созданию экологически здоровых условий жизни нынешнего и последующих поколений), защита экологических прав населения на территории бассейна. Как первичное средство достиже- ния этих целей и важнейшая задача - экологическое просвещение и объек- тивное информирование населения. Основные принципы деятельности Экологического парламента ВБиСК - БАССЕЙНОВЫЙ (то есть каждый член Экопарламента и каждый субъект РФ на территории бассейна должен решать экологические проблемы с учетом инте- ресов других регионов и общебассейновых интересов) и СОГЛАСИТЕЛЬНЫЙ (то есть из многих проблем предпочтение отдается тем, которые решаются на основе сотрудничества, а не конфронтации). Принципиальные разногласия и конфликты неизбежны в любой сфере деятельности, но решает их Экопарла- мент через АРГУМЕНТИРОВАННЫЙ ДИАЛОГ с оппонентами, начиная с этапов, на которых позиции взаимно приемлемы, и постепенно подходя к несогласован- ным вопросам после определенной сработанности и возникшего доверия пар- тнеров друг к другу. Назову лишь два примера решения крупных вопросов. 1. Экопарламент приостановил на территории Волжского бассейна в 1993г. реализацию программы химразоружения, которая не прошла экологической экспертизы и предусматривала решение вопросов через технологии, не соб- людавшие требований достаточного обеспечения экологической безопаснос- ти. Мы привлекли к решению вопроса представителей Конвенциального Коми- тета при Президенте РФ, обсуждали пути выхода из этого тупика вместе за рабочим столом в Саратове (заседание НТС ЭПВБиСК) и в Дубне (VIII-я сессия ЭПВБиСК) и добились пересмотра программы с учетом наших требова- ний. 2. При составлении Правительственного списка регионов РФ, пострадавших от Чернобыльской аварии, была "нечаянно пропущена" Ульяновская область, в которой были серьезно задеты Чернобыльским облаком 44 населенных пун- кта. Вдогонку решать проблему никто не хотел, и даже совместные усилия администрации и облсовета никак не давали положительного результата. Экопарламент провел в феврале 1993 года VII-ю сессию в Ульяновске, соб- рав вместе лучшие научные силы бассейна и чиновников причастных к реше- нию "радиационных" проблем ведомств из Москвы. Результат: 2.04.93г. все 44 населенных пункта Ульяновской области были включены в Правительст- венный список и получили положенную им государственную поддержку в сум- ме более 2-х миллиардов рублей, на дезактивацию территории, компенсации пострадавшим людям, "бесплатные" медикаменты, дополнительные отпуска и путевки, и т.п. Сегодня 7 населенных пунктов сняты с "радиационного учета", но работы еще, конечно, много... После известных событий в октябре 1993 года, члены Экопарламента сполна ощутили гонения и неприятности, но мы выжили, реорганизовавшись в общественную межрегиональную организацию, в которую вошли многие при- мкнувшие к нам ученые и специалисты из разных регионов Поволжья и "При- каспия". Хотя некоторые предпочли во избежание неприятностей отойти в сторону. Сегодня Экопарламент объединяет в своих рядах около 260 чел. из 23-х областей и республик бассейна Волги и Северного Каспия и активно участвует в решении многих экологических проблем территории своего вли- яния. Мы горды тем, что сохранили доверие населения и авторитет компе- тентной, ответственной, открытой для сотрудничества общественной орга- низации, участвующей и в законотворчестве, и в научных исследованиях, и в практической, зачастую - черновой работе на "экологической ниве". У Экопарламента - коллегиальный руководящий орган - Совет сопред- седателей и исполнительный орган - координационный центр. Штаб-квартира ЭПВБиСК расположена в г.Волгограде. 12-ть региональных отделений. Главное наше дело - участие в разработке и реализации Федеральной целевой программы (ФЦП) "Возрождение Волги", с руководством которой мы партнерствуем с 1991 года - от выработки концепции, доказательств необ- ходимости и,наконец, присвоения статуса федеральной программы до утвер- ждения ее в Правительстве России и реализации. Разработка трех разделов ФЦП осуществлена непосредственно учеными-членами Экопарламента. Один из сопредседателей ЭПВБиСК входит в состав Дирекции программы и является координатором раздела экологического образования. Экологическая сфера деятельности разнообразна в своих аспектах, и сегодня охватить их все общественникам очень сложно; ведь мы хотим ра- ботать эффективно и качественно. Поэтому, откликаясь на обращения насе- ления по различным экологическим вопросам, мы все же сосредоточили ос- новное внимание на трех направлениях: химическая безопасность населения (это химразоружение, супертоксиканты, подземное захоронение неочищенных промстоков, оздоровление населения с использованием отечественных меди- ко-экологических технологий и методик и др.); экологическое просвещение и информирование населения; развитие системы особо охраняемых природных территорий и объектов в бассейне Волги и Северного Каспия. В каждом из этих направлений обязательно предусматриваем рассмот- рение правовой основы решения, экономической доступности для граждан и практических форм реализации, дающих позитивный результат. Наше сообщение для участников Бакинской международной конференции - о работе Экопарламента и его партнеров в экологическом просвещении и оздоровлении населения, что у нас взаимоувязано уже несколько лет в от- лаженную и одобряемую гражданами систему конкретной помощи друг другу в условиях разбалансированной экономики страны и дефицита элементарной человечности. Экологическое просвещение и образование - само по себе широкое поле деятельности, в котором участвуют люди самых разнообразных профес- сий. А если учесть своеобразие образовательного опыта и культуры приро- допользования 33-х регионов, составляющих территорию бассейна Волги и Северного Каспия, то даже учесть такой опыт и адаптировать к применению друг у друга - задача весьма сложная. Поэтому, когда задача обмена этим опытом была поставлена програм- мой "Возрождение Волги", мы задумались вначале о механизме эффективного информирования регионов об этом опыте, о том, как привлечь к нему побо- льше специалистов и заинтересованных граждан. Тогда же возникла идея - организовать выставку того, что разработано в регионах Поволжья и Кас- пия специалистами и учреждениями, занятыми в экологическом образовании. Представьте себе, что одних только "экологических азбук" было написало более тридцати. Какая лучше для учебного процесса? Какую предпочесть в той или иной области, республике? А может быть, есть работы такого уро- вня, что и для России - находка? В августе 1995 года Экопарламент обратился ко всем администрациям областей и республик на территории бассейна Волги и Северного Каспия с просьбой представить для организации выставки наиболее показательные работы своих специалистов по экологии, экологическому воспитанию и об- разованию. Только в двух областях откликнулись департаменты образова- ния, но по всему бассейну откликнулись природоохранные территориальные комитеты и министерства экологии республик. Однако происшедший накануне открытия выставки резкий скачок цен на транспорт и почтовые услуги ли- шил многих возможности приехать и прислать экологические издания. За неделю до открытия из обещанных 18 регионов-участников сумели прислать книги лишь три. И тут сработало наше экологическое братство: штаб-квартира ЭПВБиСК обратилась к своим активистам в регионах, и они организовали все как надо. 28 ноября 1995 года в Волгограде выставка впервые демонстрировала из 12 регионов 200 книг и два фильма экологиче- ской тематики, но и они вызвали шок: большинство посетителей (а среди них - весьма знающие специалисты-экологи) даже не подозревали, что сто- лько издано по-настоящему содержательной экологической учебной литера- туры. Начиная эту работу, мы не знали ничего о том, как работают выста- вки и что делать дальше. НО - к идее показывать учебно-методические разработки и информлитературу по экологии отнеслись с истинным интере- сом многие. У истоков вместе с нами разделили нелегкую эту работу и Экологическая академия (Волгоградское отделение), и природоохранные ко- митеты области, гг.Волгограда и Волжского, и издательства, и управления областной администрации по образованию, по информации и печати,по здра- воохранению, местные экологические общественные организации. Нас атаковали предложениями - сделать выставку передвижной (грех не показать такое богатство и другим регионам!) и постояннодействующей. Это же высказала сформированная Экопарламентом рецензионная комиссия выставки, в составе которой авторитетные ученые различного "профиля" придирчиво оценивали содержание представленных регионами изданий и не- изданных разработок. Согласилась стать нашей базой и постоянным помощ- ником Волгоградская областная детская библиотека. И почти идеально ситуация повторилась через 10 дней в Нижнем Нов- городе, который принял выставку после Волгограда. Идея сделать выставку передвижной и постояннодействующей на территории Волжского бассейна бы- ла поддержана руководством ФЦП "Возрождение Волги", а фонд выставки по- полнился изданиями известных общественных экологических объединений - Социально-экологического Союза, экоцентра "Дронт", "Зеленый мир" и др. С большим вниманием отнеслись к необычной выставке специалисты Нижегородских институтов Развития образования и Педагогического, меди- цинская академия, университет им.Лобачевского, областная детская библи- отека. 15 регионов демонстрировали работы своих специалистов в сфере экологического образования. И вот прошло три года. Проведено уже 32 показа Поволжской передви- жной межрегиональной выставки (ПМРВ) учебных пособий и информизданий по экологии, экологическому воспитанию и образованию. В ее фонде - более 1500 наименований изданий, разработок, видеофильмов. Выставка стала ла- уреатом Первого Международного экологического фестиваля кино, театра, тематических выставок и ярмарок, воспитательных проектов и программ для детей и юношества "ДЕТИ И ЭКОЛОГИЯ - XXI век" (сентябрь 1998г.). Инфор- мацию о ПМРВыставке мы привезли для раздачи участникам конференции. Мы научились работать и с органами власти, и с природоохранными, медицинскими, с НИИ и со школами, с детсадами и экологическими кружками во дворах и домах культуры; нам помогают в пополнении фонда и министер- ства (образования, здравоохранения), и общественные организации. Главная цель ПМРВ - содействовать укреплению и совершенствованию учебно-методической базы развивающейся в России системы непрерывного экологического образования. Контакты с ведущими вузами и НИИ позволяют поддерживать высокий качественный уровень отбираемой для показов лите- ратуры. Контакты с общественными организациями позволяют сформировать информационный фонд по самым злободневным проблемам сегодняшнего дня, увязать их решение с возможностями участия в них населения (в первую очередь - детского). Контакты с Государственной Думой и органами влас- ти регионов помогают своевременно информировать посетителей о новинках экологического законодательства. Особое место занимает в нашей работе Союз "За химическую безопас- ность"- надежнейший партнер Экопарламента в работе с населением. Для ПМРВ он не только "добывает" и разрабатывает интереснейшие издания, но снабжает регулярно выходящим бюллетенем о проблемах химической безопас- ности в России UCS-INFO (распространяется по электронной почте). О са- мой страшной массированной атаке на современное человечество - химиче- ской - мы можем дать населению широкий информационный обзор и помочь сформировать объективную позицию (хотя бы для науки самосохранения), а также повысить гражданскую активность в борьбе за выживание. Госкомитет по экологии РФ и его куратор по эко-образованию Церцек Н.Ф., изучив опыт ПМРВ, не стали ограничиваться наблюдением, и теперь регулярно предоставляют на безвозмездной основе учебно-методические из- дания федерального уровня. Вот перечень регионов, внесших свой вклад в комплектацию фонда ПМРВ: республики Башкортостан, Калмыкия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Та- тарстан, Удмуртия, Чувашия; области - Астраханская, Владимирская, Вол- гоградская,Вологодская, Калужская, Кировская, Костромская, Курская, Ле- нинградская,Московская, Нижегородская, Оренбургская, Пермская, Рязанс- кая, Самарская, Саратовская, Свердловская, Тамбовская, Тверская, Тульс- кая, Ульяновская, Челябинская, Ярославская. В 1996-97гг. Экопарламент участвовал в выполнении программы РАМП - "Управление качеством атмосферного воздуха", конкретно - ее компонента - проекта "Участие общественности". Проект двусторонний. Нашим партне- ром был Институт устойчивых сообществ (США). Американцев очень привле- кли возможности передвижной выставки в пропаганде экологических знаний на столь обширной территории. Вместе с ними мы организовали два оргме- тодцентра ПМРВ, приобрели на средства предоставленного ими гранта новые издания и получили дарственную литературу об американском опыте эколо- гического образования. На базе наших оргметодцентров проходят фестивали экологического фильма, экологические викторины, праздники, семинары специалистов, общественные слушания для населения. Как это все организуется? Создано программное подразделение Экопарламента - исполнительная дирекция выставки. Она ведет учет демонстрационного фонда, организует показы ПМРВ, учитывает запросы посетителей и по их заявкам содействует в приобретении отдельных изданий - много работы! В последнее время мы активно формируем разделы "Экология души", "Экология и здоровье". Ведь экологическое знание должно служить самосо- хранению человека и его умению сохранить природу - среду своего обита- ния. Представьте: мы показываем книги , темы "Чистая вода" и "Отечест- венные медико-экологические технологии на службе Вашего здоровья". И рядом - водоочистительные фильтры, которые можно купить, лекарственные травы, о роли которых в лечении и поддержании хорошего самочувствия рассказывает специалист (их тоже можно приобрести). Живое сочетание информации и иллюстрирующей ее продукции обеспечивают удивительное воз- действие на посетителей. В разделе "Экология и здоровье" посетители получают информацию о методиках отечественных авторитетных ученых: А.А.Быковой (резонансная терапия), Ю.М.Левина (эндоэкологическая реабилитация населения) и др. Экопарламент предлагает эту информацию не случайно: он обеспечил обуче- ние специалистов этим методикам, помогает расширению масштабов их при- менения для оздоровления людей. Это недорогие, доступные и по нынешним временам средства поддержки здоровья и работоспособности, дающие положи- тельный эффект. И в этой работе практика с информацией идут "рука об ру- ку", помогая людям обрести и реализовать полезное знание. Мы убеждены, что обязаны высокими результатами этой работы обилию прекрасных патнеров в самых разных сферах деятельности: административ- ной, образовательной, юридической, медицинской, промышленной, издатель- ской. Наша выставка - благодатный повод совместного служения их всех, таких разных по методам и аспектам работы, доброму делу: обучению людей искусству ВЫЖИТЬ в невероятно осложнившейся экологической обстановке не только в "регионе проживания", но и в стране, и на всей планете. По нашему опыту создана еще одна выставка-передвижка экологической учебно-методической литературы - в Приморском крае, с центром во Влади- востоке. Тоже ездят - по районам края, по его городам. И там тоже ажио- тажный спрос на эти нелегкие "экологические услуги". Да, нелегкие в пря- мом смысле, потому что книги - тяжелый груз для физического перемещения. Но как же легко на душе, когда посетители заполняют демонстрационный зал и неотрывно работают с бесценными изданиями день за днем. Приглашаем всех к сотрудничеству! Сопредседатель ЭПВБиСК, координатор ФЦП "Возрождение Волги" по разделу экологического образования, руководитель ПМРВ В.А.Котовец Контактный адрес: 400015 Волгоград, а/я 378, Котовец В.А. Телефон (844-2) 71-40-29. |